沈逸

這幾天，有條消息傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)：美政府計(jì)劃擴(kuò)大對(duì)入境游客的審查，赴美中國(guó)人可能需要提供社交媒體賬號(hào)密碼。甚至有律師建議，中國(guó)用戶入境美國(guó)前先刪除微信，以避免不必要的麻煩。

該消息若屬實(shí)，并不特別讓人意外。本質(zhì)上說(shuō)，它是社交媒體時(shí)代，美國(guó)行政機(jī)構(gòu)為全方位保障國(guó)家安全而帶來(lái)的必然結(jié)果，應(yīng)該不止是針對(duì)中國(guó)。而且據(jù)我所知，到目前為止，盡管部分美國(guó)媒體有報(bào)道，但美國(guó)政府對(duì)該政策的具體實(shí)施還沒(méi)公布明確信息，譬如到底會(huì)檢查哪些社交軟件、檢查到什么程度等等。

在美國(guó)，如果有美國(guó)公民認(rèn)為其政府對(duì)一些事務(wù)的處理超越法律權(quán)限，損害公民利益，可進(jìn)行起訴，甚至彈劾總統(tǒng)，但美國(guó)法律不會(huì)保障海外人士的利益。正是由于內(nèi)外有別，美國(guó)法律賦予其海關(guān)出入境工作者非常大的權(quán)限，對(duì)入境者進(jìn)行社交網(wǎng)站檢查沒(méi)超越法律規(guī)定的范圍。

其實(shí)不止美國(guó)，西方國(guó)家普遍都給海關(guān)或邊防警察以非常充分的授權(quán)。在他們看來(lái)，任何個(gè)人配合國(guó)家安全檢查，都是正常的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，保障國(guó)家安全對(duì)任何政府來(lái)說(shuō)都是頭等大事，而公民本身也是政府管制的天然對(duì)象。

我曾在入境美國(guó)時(shí)，被美國(guó)海關(guān)單獨(dú)拉進(jìn)“小黑屋”問(wèn)話。當(dāng)時(shí)隨一個(gè)政府團(tuán)訪美，全團(tuán)約10人，就我不是政府官員。我當(dāng)時(shí)拿著因公護(hù)照正常過(guò)海關(guān)，卻被一名警察要求跟他單獨(dú)走一趟。進(jìn)“小黑屋”后，他們問(wèn)了些基本問(wèn)題，包括“叫什么”“從哪來(lái)”“要到哪去”“平時(shí)在哪工作”“工作具體內(nèi)容是什么”“薪水如何”“誰(shuí)給發(fā)工資”。

隨團(tuán)離境時(shí)，出關(guān)后又有三個(gè)警察等著看我的手機(jī)、手提電腦和隨身行李，全團(tuán)只有我“享受”了這一待遇。他們要求我把這些電子產(chǎn)品的開機(jī)密碼寫下來(lái)，當(dāng)場(chǎng)要嘗試打開，態(tài)度和臉色都不太好看。可能怕產(chǎn)生交流障礙，他們還專門調(diào)來(lái)兩個(gè)華裔警察配合。我問(wèn)他們?yōu)槭裁催@么做，他們說(shuō)我護(hù)照有問(wèn)題，查出來(lái)就會(huì)告訴我具體原因（但后來(lái)證明我護(hù)照沒(méi)有任何問(wèn)題）。他們還拿走了我的電腦，拿走時(shí)電量是100%，送回時(shí)只剩80%。

美方對(duì)中方人員做這樣詳細(xì)的入境檢查，原因無(wú)外乎兩種。一是正常的程序性檢查，就像美國(guó)給中國(guó)公民發(fā)簽證前，通過(guò)索要財(cái)產(chǎn)證明、面試等方式排除他們預(yù)設(shè)的“移民傾向”。二是明知你沒(méi)任何問(wèn)題，但把入境檢查作為大國(guó)博弈的外交砝碼。近年來(lái)，隨著中國(guó)整體實(shí)力增強(qiáng)，中美差距在減小，美國(guó)不平衡心理加重，更斤斤計(jì)較，像個(gè)沒(méi)有長(zhǎng)大的熊孩子，談判桌上吃點(diǎn)小虧，就想通過(guò)私底下搞點(diǎn)小動(dòng)作，騷擾中方人員。對(duì)此，我們應(yīng)以直報(bào)怨：技術(shù)層面有禮有力有節(jié)地爭(zhēng)取正當(dāng)利益，但情緒上保持心態(tài)平和。

中美關(guān)系就好比開飛機(jī)，小波折就像小氣流引起的正常顛簸，機(jī)長(zhǎng)技術(shù)再高超也無(wú)法幸免，但技術(shù)嫻熟的機(jī)長(zhǎng)能把控飛機(jī)，使其平穩(wěn)著陸?！?/p>

（作者是復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授，本文由張怡然采訪整理）