湯健 鄧文偉
【摘 要】 鑒于保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的迫切性和必要性,文章以社會(huì)責(zé)任論和利益相關(guān)者理論為依據(jù),從可持續(xù)發(fā)展角度研究環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)與內(nèi)容,提出將績(jī)效評(píng)價(jià)與DPSIR模型相結(jié)合,以資源型企業(yè)為例,從“驅(qū)動(dòng)力—壓力—狀態(tài)—影響—響應(yīng)”五個(gè)方面構(gòu)建了環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系,涵蓋了財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo),以實(shí)現(xiàn)資源型企業(yè)環(huán)境績(jī)效和經(jīng)濟(jì)績(jī)效共贏。
【關(guān)鍵詞】 可持續(xù)發(fā)展; 科學(xué)評(píng)價(jià); DPSIR模型; 資源型企業(yè); 環(huán)境績(jī)效
【中圖分類號(hào)】 F272.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937(2017)01-0061-04
基于可持續(xù)發(fā)展要求,科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境績(jī)效,是考核企業(yè)自然資源開發(fā)利用情況和社會(huì)責(zé)任履行情況的重要手段。但如何科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境績(jī)效,目前尚未形成統(tǒng)一體系。筆者擬以資源型企業(yè)為研究對(duì)象,基于DPSIR模型研究環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)及評(píng)價(jià)內(nèi)容,構(gòu)建資源型企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
一、DPSIR模型的基本原理
DPSIR模型是1993年歐洲環(huán)境局(EEA)在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)提出的PSR模型基礎(chǔ)上發(fā)展而來的,該模型從系統(tǒng)分析角度看待人類活動(dòng)與環(huán)境系統(tǒng)的相互影響,其分析考慮因素主要包括驅(qū)動(dòng)力(Driving Force)、壓力(Pressure)、狀態(tài)(State)、影響(Impact)和響應(yīng)(Response)5個(gè)部分,分析思路為:經(jīng)濟(jì)社會(huì)驅(qū)動(dòng)力對(duì)環(huán)境產(chǎn)生壓力,造成環(huán)境狀況的改變,這些改變又反過來對(duì)人類社會(huì)和自然界產(chǎn)生一定影響,當(dāng)人們認(rèn)識(shí)到這些影響帶來的變動(dòng)后采取的某種社會(huì)響應(yīng),反過來又對(duì)驅(qū)動(dòng)力、壓力甚至環(huán)境狀態(tài)產(chǎn)生影響。該模型分析的內(nèi)容基本上包含了經(jīng)濟(jì)、人口、資源、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境幾大要素,能系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)、靈活地揭示人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)與資源環(huán)境之間的因果關(guān)系及內(nèi)在邏輯聯(lián)系,因此而被廣泛應(yīng)用到資源與生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展方案等領(lǐng)域。其原理如圖1所示。
二、基于DPSIR模型的企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)定位
基于DPSIR模型,企業(yè)進(jìn)行環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)是基于環(huán)境保護(hù)的驅(qū)動(dòng)力和壓力,同時(shí)也是為了反映企業(yè)行為對(duì)環(huán)境狀態(tài)的影響,環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)實(shí)際上是其相關(guān)行為產(chǎn)生的源動(dòng)力解析,因此研究環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系,要先明確其評(píng)價(jià)目標(biāo)。目標(biāo)是構(gòu)建評(píng)價(jià)體系的導(dǎo)向,對(duì)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)不同,產(chǎn)生的評(píng)價(jià)體系也有所區(qū)別。
(一)主要研究觀點(diǎn)
人們對(duì)于環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)的研究,分為宏觀層面和微觀層面,宏觀層面主要是站在政府角度,為實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的循環(huán)再利用和可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)環(huán)境資源管理,而對(duì)環(huán)境資源開發(fā)與利用總體情況進(jìn)行的評(píng)價(jià)。微觀層面則是站在企業(yè)角度,對(duì)于企業(yè)環(huán)境資源開發(fā)利用情況進(jìn)行的評(píng)價(jià),對(duì)其具體評(píng)價(jià)目標(biāo)的定位,目前主要有以下三種觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)是基于社會(huì)責(zé)任的要求,將履行社會(huì)責(zé)任看作企業(yè)的必盡義務(wù)。何麗梅和侯濤[1]通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),為展示積極履行社會(huì)責(zé)任的形象,上市公司會(huì)愿意披露企業(yè)環(huán)境績(jī)效信息,且上市公司的規(guī)模對(duì)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)信息披露水平有影響,公司規(guī)模越大,披露的環(huán)境績(jī)效信息越全面。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)是基于決策的需求。企業(yè)為了自身營利目的和可持續(xù)發(fā)展需求,主動(dòng)披露環(huán)境績(jī)效信息,且這些信息披露導(dǎo)向使得相關(guān)利益者對(duì)公司的營利能力有更大信心。國際會(huì)計(jì)與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組(ISAR)提出,企業(yè)利潤不會(huì)隨著環(huán)境成本的增加而減少,而是在增加環(huán)境保護(hù)成本的同時(shí)企業(yè)利潤會(huì)增加。魏瑞興[2]也認(rèn)為,企業(yè)排放的污染物必須在環(huán)境的承受范圍內(nèi),這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)是基于被動(dòng)披露的需求。這部分需求分為兩類,一類是來自市場(chǎng)的需求,Hamilton J T.[3]通過研究發(fā)現(xiàn)資本市場(chǎng)對(duì)于企業(yè)環(huán)境績(jī)效的披露有較大反應(yīng)。王立彥和林小池[4]對(duì)我國上市公司的研究分析表明,ISO14000環(huán)境管理認(rèn)證對(duì)企業(yè)的銷售情況有顯著的促進(jìn)作用,這種正向影響對(duì)環(huán)境敏感的公司尤為明顯。另一類是來自政府的需求,呂峻和焦淑艷[5]認(rèn)為環(huán)境績(jī)效與環(huán)境披露呈負(fù)相關(guān)。企業(yè)披露環(huán)境績(jī)效通常是出于政府要求,環(huán)境績(jī)效不好或者受到處罰的公司會(huì)被要求披露,這種披露通常是非自愿和非審計(jì)性的。
(二)基于可持續(xù)發(fā)展和利益相關(guān)者理論的目標(biāo)定位
從以上分析可以看出,環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)往往會(huì)出于某一目的而產(chǎn)生,但若只是從其中一個(gè)方面對(duì)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)加以定位,可能導(dǎo)致環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的片面性和個(gè)別利益導(dǎo)向性。因此筆者認(rèn)為應(yīng)基于可持續(xù)發(fā)展理論和利益相關(guān)者理論對(duì)企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)定位,具體目標(biāo)可分為兩點(diǎn),第一,體現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。通過評(píng)價(jià)得出企業(yè)利用資源生產(chǎn)的效率、排放污染物的情況及造成的后果、對(duì)污染物的處理情況、對(duì)環(huán)保的投入,找到企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的缺陷和不足,引導(dǎo)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)上改進(jìn)和完善,實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第二,滿足企業(yè)各利益相關(guān)者的信息需求。企業(yè)利用的環(huán)境資源來自于社會(huì),環(huán)境資源的開發(fā)利用又可能對(duì)社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生破壞,因此,企業(yè)有必要滿足包括社會(huì)公眾在內(nèi)的各利益相關(guān)者的信息需求,反映企業(yè)維護(hù)環(huán)境生態(tài)、履行社會(huì)責(zé)任的情況。目前我國對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的具體規(guī)范還不完善,其中對(duì)環(huán)境績(jī)效信息披露也沒有做出具體要求,因此基于環(huán)境績(jī)效目標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系是值得研究的。
三、基于DPSIR模型的企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容選擇
基于DPSIR模型,企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)人類行為和行為產(chǎn)生的結(jié)果評(píng)價(jià)。這一評(píng)價(jià)內(nèi)容與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效是怎樣的關(guān)系值得研究。企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立是應(yīng)基于該體系還是另設(shè)一套?因此,建立環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系,必須明確環(huán)境績(jī)效與經(jīng)濟(jì)績(jī)效的關(guān)系。
(一)環(huán)境績(jī)效與經(jīng)濟(jì)績(jī)效協(xié)同
經(jīng)濟(jì)績(jī)效主要是指對(duì)經(jīng)濟(jì)與資源分配以及資源利用有關(guān)的效率評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)績(jī)效側(cè)重點(diǎn)在于企業(yè)個(gè)體對(duì)資源的轉(zhuǎn)化利用,而非社會(huì)整體行為。而企業(yè)環(huán)境績(jī)效是對(duì)企業(yè)環(huán)境或環(huán)境問題相關(guān)方面的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)和環(huán)境質(zhì)量業(yè)績(jī)的統(tǒng)稱,包括企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新等方面所取得的成就。環(huán)境績(jī)效既體現(xiàn)為企業(yè)個(gè)體在資源開發(fā)利用時(shí)帶來的可持續(xù)發(fā)展能力,也體現(xiàn)為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任所產(chǎn)生的外部效益。對(duì)于二者的關(guān)系,研究者有不同的觀點(diǎn)。自20世紀(jì)80年代以來,西方管理學(xué)界對(duì)組織綠化的研究中最受重視和最具爭(zhēng)議的問題就是企業(yè)環(huán)境績(jī)效與企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效之間的關(guān)系,有正相關(guān)、負(fù)相關(guān)和不顯著相關(guān)等不同觀點(diǎn)。呂俊和焦淑艷[4]發(fā)現(xiàn)造紙業(yè)和建材業(yè)上市公司的環(huán)境績(jī)效與財(cái)務(wù)績(jī)效存在明顯的正相關(guān)關(guān)系。Brammer et al.[6]發(fā)現(xiàn)英國公司的社會(huì)績(jī)效與股票收益之間顯著負(fù)相關(guān),并且持有社會(huì)績(jī)效低的股票組合能獲得可觀的超額回報(bào)。Rockiness et al.[7]經(jīng)過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),環(huán)境績(jī)效與財(cái)務(wù)指標(biāo)不存在顯著相關(guān)關(guān)系。
產(chǎn)生不同觀點(diǎn)的根本原因在于怎樣看待環(huán)境績(jī)效,主流觀點(diǎn)有兩類,一類是傳統(tǒng)學(xué)派,Wally & Whitehead[8]認(rèn)為采取措施保護(hù)環(huán)境、降低污染會(huì)使企業(yè)成本增加,降低企業(yè)的邊際利潤,影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。另一類是以波特為代表的修正學(xué)派,Porter & Linde[9]認(rèn)為對(duì)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)要求會(huì)促使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)新帶來的經(jīng)濟(jì)效益可以抵消企業(yè)因此產(chǎn)生的成本。前者認(rèn)為環(huán)境支出是一種額外成本支出,開展環(huán)境管理是一種責(zé)任和義務(wù)。后者認(rèn)為環(huán)境支出是一種潛在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)投資,可以提升經(jīng)濟(jì)效益。
筆者認(rèn)為基于DPSIR模型,從環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)出發(fā),無論是從企業(yè)自身還是從政府和社會(huì)角度所付出的環(huán)境支出都是基于驅(qū)動(dòng)力和壓力所產(chǎn)生的反應(yīng),都是有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,滿足各方利益相關(guān)者信息需求的,即可反過來影響其驅(qū)動(dòng)力和壓力。企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效雖然側(cè)重的是當(dāng)期個(gè)體資源利用效率,但從環(huán)境績(jī)效角度考慮付出的環(huán)境支出,可能不能體現(xiàn)為當(dāng)期經(jīng)濟(jì)效益,卻有利于未來長期效益,同時(shí)外部環(huán)境的優(yōu)化維護(hù),也有利于企業(yè)資源攝取的可持續(xù)性,社會(huì)責(zé)任的履行有利于企業(yè)品牌和地位提高,有利于經(jīng)濟(jì)績(jī)效提升。因此,在不同的企業(yè)個(gè)體和企業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期,環(huán)境績(jī)效與經(jīng)濟(jì)績(jī)效可能體現(xiàn)出相關(guān)性或不完全相關(guān)性,但從整體看,環(huán)境績(jī)效與經(jīng)濟(jì)績(jī)效是協(xié)同的。
(二)過程考核和結(jié)果評(píng)價(jià)兼容
我國的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)研究起步較晚,現(xiàn)階段的研究還沒有形成一套完善統(tǒng)一的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系,在評(píng)價(jià)內(nèi)容上大多是站在政府的宏觀角度和企業(yè)生產(chǎn)管理的角度,參照企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)方法,對(duì)企業(yè)環(huán)境方面績(jī)效進(jìn)行的評(píng)價(jià)。國務(wù)院國資委在2006年頒布了《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》,其中包括22個(gè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和8個(gè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),現(xiàn)已成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)的主要參照標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)通常是基于財(cái)務(wù)和管理角度做出的評(píng)價(jià),更注重于結(jié)果的評(píng)價(jià)。環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)則是從社會(huì)責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展角度進(jìn)行評(píng)價(jià),既看結(jié)果也關(guān)注過程的質(zhì)量,二者雖側(cè)重點(diǎn)不同,但在評(píng)價(jià)內(nèi)涵上具有協(xié)同性,經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)是環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)的補(bǔ)充與延伸。因此,在確定環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容時(shí),既要借鑒經(jīng)濟(jì)績(jī)效中的結(jié)果指標(biāo),也要設(shè)計(jì)反映過程質(zhì)量的指標(biāo)。在國際上影響最大、應(yīng)用最廣的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是世界可持續(xù)發(fā)展企業(yè)委員會(huì)(WBCSD)的以生態(tài)效益為核心的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的ISO14031標(biāo)準(zhǔn)。WBCSD將生態(tài)效益作為衡量企業(yè)環(huán)境績(jī)效的主要指標(biāo),期望企業(yè)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)兼顧環(huán)境效益。根據(jù)ISO14031標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為企業(yè)外部環(huán)境狀態(tài)指標(biāo)和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境績(jī)效指標(biāo),前者主要是指環(huán)境狀態(tài)指標(biāo)(ECIs),后者又分為管理績(jī)效指標(biāo)(MPIs)和操作績(jī)效指標(biāo)(OPIs)。其中環(huán)境狀態(tài)指標(biāo)主要是從宏觀角度評(píng)價(jià)組織對(duì)環(huán)境狀況的影響,管理績(jī)效指標(biāo)反映企業(yè)管理層在環(huán)境管理方面做的工作,操作績(jī)效指標(biāo)貫穿企業(yè)生產(chǎn)整個(gè)流程,反映的是企業(yè)在驅(qū)動(dòng)力和壓力所產(chǎn)生的反應(yīng)及結(jié)果。
四、基于DPSIR模型的資源型企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
基于上述分析,筆者以資源型企業(yè)為研究對(duì)象,具體闡述基于DPSIR模型的企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。DPSIR模型包括的“驅(qū)動(dòng)力—壓力—狀態(tài)—影響—響應(yīng)”五個(gè)方面,實(shí)際上描述了事件發(fā)生的邏輯順序,即“原因—結(jié)果—反饋”,基于DPSIR模型的資源型企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)可分為以下三個(gè)層面,具體的分類見圖2。
(一)驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)
驅(qū)動(dòng)力是指促使企業(yè)改變環(huán)境和資源狀態(tài)發(fā)生變化的源動(dòng)力。追求經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的天性,并以股東財(cái)富最大化為財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),這構(gòu)成了企業(yè)的驅(qū)動(dòng)力(D)。驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)主要包括盈利能力指標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo),其中盈利能力指標(biāo)可以用主營業(yè)務(wù)利潤率、凈資產(chǎn)收益率等盈利類財(cái)務(wù)指標(biāo)來衡量,可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo)可以用資本增值率、凈資產(chǎn)回報(bào)率等來衡量。驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)能反映企業(yè)作用于環(huán)境和資源的原因,企業(yè)對(duì)盈利能力要求越高,驅(qū)動(dòng)力就越強(qiáng)。同時(shí)還要考慮企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的影響,對(duì)于有遠(yuǎn)見的管理者,企業(yè)資本的增值率和凈資產(chǎn)的回報(bào)率等,也是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)而進(jìn)行環(huán)境管理的動(dòng)力。
(二)壓力指標(biāo)
壓力是人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境和資源產(chǎn)生的壓力,是直接促使環(huán)境和資源發(fā)生變化的因素。資源型企業(yè)的開發(fā)和加工過程中需要大量的水和能源,還會(huì)產(chǎn)生廢氣、廢渣、廢水,而資源是有限的,企業(yè)在使用過程中必須要注重投入和產(chǎn)出的平衡,使資源能可持續(xù)利用,企業(yè)才能存續(xù)和發(fā)展?,F(xiàn)在國家和政府對(duì)環(huán)境越來越重視,社會(huì)也要求企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,保護(hù)環(huán)境、治理環(huán)境,不能走之前“先污染后治理”“邊污染邊治理”的老路,污染的成本越來越高,資源的有限性和保護(hù)環(huán)境的要求構(gòu)成了企業(yè)的壓力(P)。壓力指標(biāo)包括合規(guī)性指標(biāo)和生態(tài)效率指標(biāo)兩類。合規(guī)性指標(biāo)是指企業(yè)排放的污染物數(shù)量和質(zhì)量是否達(dá)到國家和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)效率指標(biāo)是指將企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值與造成的環(huán)境負(fù)荷相配比形成的指標(biāo),如萬元凈利潤污水排放量,以效率的形式直觀地展示企業(yè)每創(chuàng)造萬元利潤會(huì)排放多少“三廢”和需要消耗多少能源,包括能耗效率指標(biāo)和污染物排放效率指標(biāo)等。
(三)狀態(tài)指標(biāo)
根據(jù)歐洲環(huán)境局的定義,狀態(tài)(S)是指生態(tài)環(huán)境和資源在前述的驅(qū)動(dòng)力和壓力的作用下產(chǎn)生的結(jié)果和影響,在很長一段時(shí)間內(nèi),企業(yè)對(duì)于資源的開發(fā)都有著高污染、低效率的特點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)地區(qū)環(huán)境都造成了影響。狀態(tài)指標(biāo)由物理類指標(biāo)和化學(xué)類指標(biāo)構(gòu)成。物理類指標(biāo)包括廠區(qū)地面沉降情況、植被覆蓋變化情況等,資源型企業(yè)生產(chǎn)加工過程中對(duì)資源的開采和污染物的排放使得廠區(qū)的地貌和植被情況都發(fā)生了變化?;瘜W(xué)類變化指標(biāo)包括酸雨降落率、空氣污染情況和噪音污染情況等,我國大部分資源型企業(yè)生產(chǎn)工藝落后、方式粗獷,使得礦區(qū)的空氣質(zhì)量和水土環(huán)境日益惡化,氣候條件也受到影響;挖掘和加工機(jī)器工作時(shí)產(chǎn)生的噪音也打破了礦區(qū)周邊環(huán)境的聲平衡狀態(tài)。
(四)影響指標(biāo)
影響(I)是指在環(huán)境狀態(tài)變化下環(huán)境功能產(chǎn)生的后果。影響指標(biāo)由成本增長率指標(biāo)和滿意度指標(biāo)構(gòu)成。成本增長率包括能源成本增長率和環(huán)保成本增加率等。環(huán)境狀態(tài)發(fā)生變化,又會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成影響,資源型企業(yè)耗費(fèi)大量的資源和能源,資源、能源的有限性和不可再生性會(huì)制約企業(yè)的發(fā)展,資源、能源的供求愈加失衡,企業(yè)的生產(chǎn)成本增加,甚至使得企業(yè)不能存續(xù)下去;政府的環(huán)保部門會(huì)根據(jù)企業(yè)對(duì)周邊環(huán)境的污染情況采取按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等處罰措施,這也會(huì)增加企業(yè)的成本。滿意度指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)合利益相關(guān)者理論,綜合考慮政府、投資者、供應(yīng)商、顧客、社區(qū)居民和企業(yè)員工等利益相關(guān)者的評(píng)價(jià)。資源型企業(yè)對(duì)環(huán)境造成了巨大的影響,引入利益相關(guān)者的評(píng)價(jià)會(huì)使企業(yè)面臨各方面的壓力,從而提升環(huán)境績(jī)效。
(五)響應(yīng)評(píng)價(jià)
資源型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境和能源資源造成了壓力,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境發(fā)生了變化,這種變化通過影響企業(yè)的資源供應(yīng)和員工生活環(huán)境,進(jìn)而影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),企業(yè)對(duì)這種影響做出應(yīng)對(duì)措施,這就是響應(yīng)(R)。企業(yè)環(huán)境績(jī)效的響應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)由投入指標(biāo)和效果指標(biāo)組成。投入指標(biāo)是指企業(yè)為節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境投入的資金、技術(shù)和人員,包括財(cái)務(wù)指標(biāo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)指標(biāo)、操作技術(shù)指標(biāo)。財(cái)務(wù)指標(biāo)主要是指環(huán)境資產(chǎn)投資率和環(huán)境投資回報(bào)率,反映了企業(yè)為凈化和減少污染物的排放購進(jìn)的環(huán)保設(shè)備和獲得的回報(bào)率。環(huán)保資產(chǎn)能給企業(yè)帶來的直接回報(bào)可能很少,因此這里的回報(bào)率要考慮因購進(jìn)環(huán)保資產(chǎn)減少的經(jīng)濟(jì)利益的流出,如環(huán)境治理成本和環(huán)境部門罰款支出。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是指企業(yè)組織員工學(xué)習(xí)環(huán)保政策和法律,普及環(huán)保知識(shí),提高員工的環(huán)保意識(shí)。操作技術(shù)指標(biāo)是指企業(yè)在內(nèi)部生產(chǎn)操作和生產(chǎn)技術(shù)上提高資源的使用效率、凈化回收外排的污染物、降低污染物的排放量。效果指標(biāo)衡量企業(yè)投入的效果,主要包括抽檢合格指標(biāo)。抽檢合格指標(biāo)是指企業(yè)對(duì)排放到外部的“三廢”進(jìn)行檢查,檢查排放物是否合格,有害物質(zhì)是否超標(biāo),為簡(jiǎn)化檢測(cè)過程,降低檢測(cè)成本,采用抽樣檢查的方法,隨機(jī)選擇排放的“三廢”作為樣本進(jìn)行檢測(cè)。
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