薛晴，陳會(huì)謙

（1.河北工程大學(xué) 社會(huì)科學(xué)部，河北 邯鄲 056038；2.河北工程大學(xué) 圖書館，河北 邯鄲 056038）

馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系原理面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)及理論思考

薛晴1，陳會(huì)謙2

（1.河北工程大學(xué) 社會(huì)科學(xué)部，河北 邯鄲 056038；2.河北工程大學(xué) 圖書館，河北 邯鄲 056038）

城鄉(xiāng)關(guān)系問(wèn)題一直是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問(wèn)題，對(duì)這一問(wèn)題的研究與討論非常多，其中既有理論研究，也有實(shí)踐論證。試圖以馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系原理為視角，考察其在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用與發(fā)展進(jìn)程中面臨的挑戰(zhàn)，并分析其背后的深層次原因，進(jìn)而通過(guò)理論思考提出實(shí)踐對(duì)策。

馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系原理；現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)；理論思考

2016年中央一號(hào)文件再次將推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作為確保我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重大舉措，并著重加以強(qiáng)調(diào)。這是中共中央連續(xù)十三年強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系問(wèn)題，社會(huì)各界對(duì)此也高度關(guān)注。當(dāng)前，如何充分發(fā)揮馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系原理對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)作用，積極應(yīng)對(duì)馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系原理面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，尋找應(yīng)用與發(fā)展馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系原理的現(xiàn)實(shí)途徑，成為一個(gè)亟待研究的課題。

一、馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系原理面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

（一）生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)

馬克思指出，“大工業(yè)在全國(guó)的盡可能的平均分布，是消滅城市和鄉(xiāng)村的分離的條件”，[1]這必須以高度發(fā)展的生產(chǎn)力為前提，因?yàn)椤爸挥邪凑战y(tǒng)一的總計(jì)劃協(xié)調(diào)地安排自己的生產(chǎn)力的那種社會(huì)，才能允許工業(yè)按照最適合于它自己的發(fā)展和其他生產(chǎn)要素的保持或發(fā)展的原則分布于全國(guó)?！盵2]當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)發(fā)展仍落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)還處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，探索工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村、工農(nóng)互促共進(jìn)的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，任重而道遠(yuǎn)。

（二）城鎮(zhèn)為重的傳統(tǒng)思想觀念

馬克思恩格斯始終強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)之間是相互依存、相互制約的平等關(guān)系，并無(wú)主次或輕重之分。但由于長(zhǎng)期受二元體制的影響，我國(guó)城與鄉(xiāng)之間已經(jīng)形成了各自相對(duì)孤立的自我封閉的循環(huán)體系，其相互依存度和制約性并不明顯。而且，建國(guó)后黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)發(fā)展城市和優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，并通過(guò)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷和人民公社體制為城市和工業(yè)發(fā)展提供資本積累，同時(shí)以極為嚴(yán)格的戶籍管理制度限制城鄉(xiāng)間的人口流動(dòng)，城鄉(xiāng)二元分割觀念逐漸被民眾和官方所接納并影響至今。當(dāng)前，面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，如何牢固樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，充分挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，需要進(jìn)一步深入分析。

（三）城鄉(xiāng)間人口分布不均

馬克思指出，“消除城鄉(xiāng)對(duì)立不是空想……只有使人口盡可能平均分布于全國(guó)……才能使農(nóng)村人口從他們數(shù)千年來(lái)幾乎一成不變地在其中受煎熬的那種與世隔絕的和愚昧無(wú)知的狀態(tài)中掙脫出來(lái)?！盵3]可見(jiàn)，城鄉(xiāng)相對(duì)均衡的人口分布是城鄉(xiāng)關(guān)系由二元分割走向一體化發(fā)展的條件之一。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城鄉(xiāng)人口流動(dòng)遷徙雖然日趨活躍，但受二元戶籍制度、區(qū)域發(fā)展不平衡等因素的影響，流動(dòng)遷徙的人口尤其是鄉(xiāng)村人口融入城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的難度仍然較大。因此，盡管城鎮(zhèn)人口的比重在逐年增加，但實(shí)際上還存在著城鎮(zhèn)人口密集、鄉(xiāng)村人口分散且流失嚴(yán)重的不均衡問(wèn)題。這與馬克思所指出的基于工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐要求的消除城鄉(xiāng)對(duì)立后的人口平均分布顯然是有一定差距的。

（四）城鄉(xiāng)生活方式差異較大

恩格斯指出，“把城市和農(nóng)村生活方式的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，避免二者的片面性和缺點(diǎn)”，[4]是擺脫“城里人”和“鄉(xiāng)下人”這樣不合理社會(huì)關(guān)系的束縛進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要措施之一。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民生活水平雖然整體得到了非常顯著地提高，但城鄉(xiāng)之間在基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、教育、環(huán)境、社會(huì)保障、食品安全等方面依然存在比較明顯的不同。如北京大學(xué)盧曉東研究員對(duì)某部屬重點(diǎn)高校2004-2009六屆本科生進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的差距在本科階段非但沒(méi)有削弱，反而在進(jìn)一步延續(xù)。[5]教育首先是一種生活方式，教育上的差異是城鄉(xiāng)生活方式差異的主要外在表現(xiàn)。由此，推動(dòng)鄉(xiāng)村生活方式城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，是我們需要主動(dòng)作為的應(yīng)有基礎(chǔ)。

二、馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系原理面臨挑戰(zhàn)的原因剖析

（一）社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展現(xiàn)狀

習(xí)近平總書記指出，“社會(huì)主義初級(jí)階段是當(dāng)代中國(guó)最大的國(guó)情、最大的實(shí)際?！盵6]社會(huì)主義初級(jí)階段首先是指生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)?，F(xiàn)階段我國(guó)生產(chǎn)力總體水平還比較低，且具有地區(qū)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展多層次和自主創(chuàng)新能力偏弱等特點(diǎn)。其中，地區(qū)發(fā)展不平衡，一方面是指東部沿海地區(qū)的生產(chǎn)力水平相對(duì)中西部地區(qū)發(fā)達(dá)，另一方面是指各經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部生產(chǎn)力發(fā)展水平也存在差異；產(chǎn)業(yè)發(fā)展多層次，重點(diǎn)表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)層次提升仍有困難，我國(guó)目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)都有發(fā)展空間，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資金密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)并存問(wèn)題比較突出；自主創(chuàng)新能力偏弱，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間滲透融合的新范式尚未完全彰顯。生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定著城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r。當(dāng)前，我國(guó)生產(chǎn)力水平總體較低的國(guó)情與實(shí)際，是我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展不協(xié)調(diào)的根本原因。

（二）城鄉(xiāng)二元體制的長(zhǎng)期影響

以戶籍制度為核心的城鄉(xiāng)二元體制是我國(guó)特有的綜合性社會(huì)制度，由基于重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的制度選擇以及保障城市和工業(yè)發(fā)展的系列制度安排演變而來(lái)。在一定歷史時(shí)期內(nèi)發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)了國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。但是，這樣的制度安排也極大地限制了農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村資源的合理流動(dòng)，造成了城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系失衡，非常不利于國(guó)家的整體發(fā)展。[7]改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家推出了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展取得了前所未有的成就。但從總體上看，農(nóng)業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村依然是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)與難點(diǎn)。究其根源，則是制約農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展的深層次矛盾還沒(méi)有解決，“城鄉(xiāng)二元體制實(shí)質(zhì)上未被觸動(dòng)”。[8]

（三）馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的日漸式微

20世紀(jì)80年代末90年代初，隨著柏林墻的倒塌和蘇聯(lián)的解體，以馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響跌入谷底，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)受到“廣泛的懷疑和冷落”，[9]至今仍未徹底扭轉(zhuǎn)局面。盡管原因是多方面的，但其自身發(fā)展落后于實(shí)踐卻是致命的缺陷。一方面，其理論體系和內(nèi)容結(jié)構(gòu)未能隨實(shí)踐發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)，缺乏直接研究社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)容，雖然經(jīng)過(guò)列寧斯大林和蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的彌補(bǔ)，以及基于我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的理論成果的充實(shí)，但當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的許多新問(wèn)題還有待深入研究和理論概括；另一方面，其研究思路不夠開(kāi)闊，研究方法創(chuàng)新性不足，研究范式單一，對(duì)一些具有創(chuàng)新意義的觀點(diǎn)和主張表現(xiàn)出猶疑，制約了其理論的深化與拓展。城鄉(xiāng)關(guān)系理論作為馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的重要內(nèi)容，其系統(tǒng)性、深刻性和應(yīng)用性研究不夠，導(dǎo)致其對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的解釋力和解決問(wèn)題能力不強(qiáng)，并逐漸被邊緣化。

三、以馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系原理為指導(dǎo)構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的理論思考

（一）進(jìn)一步解放、發(fā)展和保護(hù)生產(chǎn)力：構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的基礎(chǔ)

將馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系原理用以指導(dǎo)構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的實(shí)踐，是唯物史觀的必然要求。馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系原理以唯物史觀為理論基礎(chǔ)，運(yùn)用生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系原理深刻剖析了城鄉(xiāng)關(guān)系由分離、對(duì)立走向融合、一體化發(fā)展的必然趨勢(shì)，始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要內(nèi)容，城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展變化受生產(chǎn)力發(fā)展水平的影響和制約，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系是改革生產(chǎn)關(guān)系以使其促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的主要表現(xiàn)。為此，一要堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放生產(chǎn)力；二要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，發(fā)展生產(chǎn)力；三要加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，致力改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生產(chǎn)力。唯有如此，才能從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)障礙，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

（二）持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)二元體制改革：構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的關(guān)鍵

構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中最突出最迫切要解決的問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加快改革城鄉(xiāng)分治的二元體制，打破統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度性障礙，清除統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策框架和制度安排。當(dāng)前要著力解決好三個(gè)方面的問(wèn)題：一是尊重農(nóng)民意愿，深化農(nóng)村土地制度改革；二是探索建立社會(huì)最低生活保障制度；三是建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，改變農(nóng)民生活方式，調(diào)整農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

（三）發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)：構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的保障

實(shí)踐一再證明，如果沒(méi)有深厚的基礎(chǔ)理論作支撐，就難以提高經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的科學(xué)性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性。而且，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系的理論探索與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也迫切需要在基本理論上有一個(gè)根本性的突破和規(guī)范。因此，將馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際相結(jié)合，建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，已是當(dāng)務(wù)之急。這就要求我們必須深刻認(rèn)識(shí)和踐行馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，消除一些錯(cuò)誤觀點(diǎn)和做法。同時(shí)，要深入研究世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的新情況新問(wèn)題，為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。[10]尤其是在城鄉(xiāng)關(guān)系方面，更應(yīng)高度重視我黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中提出的一系列富有創(chuàng)造性的城鄉(xiāng)關(guān)系理論觀點(diǎn)，積極構(gòu)建和完善具有中國(guó)特色的城鄉(xiāng)關(guān)系理論體系，為推動(dòng)馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系理論做出貢獻(xiàn)。

[1]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1958:133.

[2]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集（第20卷）[M].北京：人民出版社，1972:320.

[3]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995:215.

[4]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995:240.

[5]盧曉東，于小磊等.基礎(chǔ)教育中的城鄉(xiāng)差異是否在大學(xué)延續(xù)[J].高等教育管理，2016(1):56-60.

[6]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京外文出版社，2014:10.

[7]張神根.努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局[N].農(nóng)民日?qǐng)?bào)，2013-05-14.

[8]厲以寧.論城鄉(xiāng)二元體制改革[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2008(2):5-11.

[9]唐思文.探討馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)邊緣化的主要原因或內(nèi)因[A].全國(guó)高等財(cái)經(jīng)院校《資本論》研究會(huì)第24屆學(xué)術(shù)年會(huì)論文集：373-376.

[10]程恩富.為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧[N].光明日?qǐng)?bào)，2015-12-02.

[責(zé)任編輯 陶愛(ài)新]

Research on the realistic challenge and theoretical thinking of Marx urban-rural relationship theory

XUE Qing1, CHEN Hui-qian2

(1.Department of Social Sciences , Hebei University of Engineering, Handan 056038, China; 2. Library , Hebei University of Engineering, Handan 056038, China)

The urban-rural relationship is now a broad attentive problem. There was a plethora of research and discussion, of which both theoretical research and practical demonstration. The article attempts to Marx urban-rural relationship theory perspective of the realistic challenge in the in the practical application and development process. And analyzes on the causes of these problems, and puts forward some corresponding countermeasures for solving these problems.

Marx urban-rural relationship theory; realistic challenge; theoretical thinking

10.3969/j.issn.1673-9477.2017.02.011

A811

A

1673-9477(2017)02-036-03

[投稿日期]2017-02-17

河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題（編號(hào)：201603030502）；邯鄲市科技局軟科學(xué)研究項(xiàng)目（編號(hào)：1534201097-5）

薛晴（1972-），女，河北邯鄲人，副教授，法學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向：馬克思主義與當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。