魏學(xué)軍，何 義，錫建中，陳煥英，張玉星

(河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 學(xué)科建設(shè)與學(xué)位管理辦公室，河北 保定 071001)

地方農(nóng)林高校學(xué)科與學(xué)位點(diǎn)協(xié)同發(fā)展研究與實(shí)踐
——以河北農(nóng)業(yè)大學(xué)為例

魏學(xué)軍，何 義，錫建中，陳煥英，張玉星

(河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 學(xué)科建設(shè)與學(xué)位管理辦公室，河北 保定 071001)

學(xué)科是學(xué)位點(diǎn)的基礎(chǔ)，學(xué)科的內(nèi)涵比學(xué)位點(diǎn)更廣泛。學(xué)科與學(xué)位點(diǎn)兩者之間的關(guān)系可以概況為相輔相成、相互促進(jìn)、相互作用。目前，學(xué)科與學(xué)位點(diǎn)建設(shè)管理存在許多問題，主要是多部門分塊管理的現(xiàn)象導(dǎo)致政策及措施落實(shí)不通暢；學(xué)科方向和學(xué)位點(diǎn)方向不一致，內(nèi)涵分散；學(xué)科隊(duì)伍與學(xué)位點(diǎn)導(dǎo)師隊(duì)伍不一致，向心力不足。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)提出了學(xué)科與學(xué)位點(diǎn)協(xié)同發(fā)展建設(shè)的途徑。即：管理體系協(xié)同，設(shè)定協(xié)調(diào)統(tǒng)一的建設(shè)任務(wù)，提升學(xué)科和學(xué)位點(diǎn)核心競爭力；方向協(xié)同，進(jìn)行二級(jí)學(xué)科及其方向的系統(tǒng)梳理和凝煉，以學(xué)校文件形式確定了以學(xué)位授權(quán)點(diǎn)為基礎(chǔ)的二級(jí)學(xué)科和學(xué)科方向目錄；師資隊(duì)伍協(xié)同，進(jìn)一步明確學(xué)科帶頭人和方向帶頭人及學(xué)術(shù)梯隊(duì)的組成，達(dá)到匯聚學(xué)術(shù)隊(duì)伍、凝煉學(xué)科方向的目的。

地方農(nóng)林高校；學(xué)科建設(shè)；學(xué)位點(diǎn)建設(shè)；協(xié)同發(fā)展

DOI號(hào)：10.13320/j.cnki.jauhe.2017.0026

國家提出的“雙一流”建設(shè)方案為高校的學(xué)科建設(shè)指明了未來的發(fā)展和努力方向，學(xué)位授權(quán)點(diǎn)由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵建設(shè)和提高質(zhì)量，為高校提出了新任務(wù)和新要求。學(xué)科建設(shè)和學(xué)位點(diǎn)建設(shè)對(duì)高校的建設(shè)和發(fā)展來說，均具有重要作用。然而，在高校的管理者和從業(yè)者中，對(duì)學(xué)科建設(shè)與學(xué)位點(diǎn)建設(shè)兩個(gè)重要概念模糊混淆或者完全割裂，在管理機(jī)制方面，存在著多部門分塊管理的現(xiàn)象，“重申報(bào)，輕建設(shè)”的現(xiàn)象普遍存在。如何正確處理好學(xué)科建設(shè)與學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的關(guān)系，影響到了兩者發(fā)展的思路和措施，進(jìn)而影響到了整個(gè)學(xué)校的改革、建設(shè)和發(fā)展。本文通過分析學(xué)科和學(xué)位點(diǎn)關(guān)系，指出兩者在建設(shè)管理中存在的問題，提出了學(xué)科與學(xué)位點(diǎn)協(xié)同發(fā)展建設(shè)的途徑與方式。

一、學(xué)科與學(xué)位點(diǎn)的關(guān)系分析

(一)學(xué)科與學(xué)位點(diǎn)的內(nèi)涵聯(lián)系

學(xué)科是一個(gè)使用廣泛而含義多重的術(shù)語，在不同的情境和不同的視角有不同的定義。一般來說，學(xué)科是一定科學(xué)領(lǐng)域相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)體系，是圍繞著特定的知識(shí)理論體系開展教學(xué)、科研工作的基本組織單元[1]。學(xué)位點(diǎn)即學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，是指經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審核批準(zhǔn)的可以授予博士、碩士學(xué)位的學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別，其原始屬性是一種資格和能力，是培養(yǎng)研究生的重要依托和載體[2]。從兩者的內(nèi)涵來看，學(xué)科是高校執(zhí)行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新等四大基本職能的基本單元，比學(xué)位點(diǎn)的內(nèi)涵和覆蓋面廣泛；學(xué)位點(diǎn)側(cè)重于教學(xué)與人才培養(yǎng)活動(dòng)，其本質(zhì)是依托于學(xué)科而獲得學(xué)位授權(quán)資格。

(二)學(xué)科建設(shè)與學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的關(guān)系

學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵包括師資隊(duì)伍與資源、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平、社會(huì)服務(wù)和學(xué)科聲譽(yù)等，側(cè)重于一流的師資隊(duì)伍、標(biāo)志性的科研成果、大的學(xué)科平臺(tái)和科研平臺(tái)、高水平的學(xué)術(shù)論文等方面。學(xué)科建設(shè)是高校的一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性、長遠(yuǎn)性的建設(shè)工程，是高校各項(xiàng)工作的“龍頭”，建設(shè)一流大學(xué)的關(guān)鍵是建立并擁有一批高水平一流的學(xué)科。從學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估指標(biāo)體系來看，學(xué)位點(diǎn)建設(shè)內(nèi)涵是圍繞培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)，以研究方向、師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、支撐條件等為基礎(chǔ)，側(cè)重于教學(xué)與人才培養(yǎng)活動(dòng)。兩者內(nèi)涵之間有交叉重疊，但學(xué)科建設(shè)的覆蓋面明顯大于學(xué)位點(diǎn)建設(shè)。學(xué)科建設(shè)的水平影響學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的層次和數(shù)量，學(xué)位點(diǎn)的層次和數(shù)量是學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的動(dòng)力，是學(xué)科水平的重要標(biāo)志之一[3]，獲得更高一級(jí)學(xué)位授權(quán)資格的學(xué)科能夠吸引優(yōu)秀人才和發(fā)展后勁，也能在學(xué)科競爭中贏得更多資源。學(xué)科和學(xué)位點(diǎn)建設(shè)之間關(guān)系聯(lián)系緊密，兩者不能割裂，需要協(xié)同建設(shè)與發(fā)展，相互促進(jìn)，逐步形成良性循環(huán)[2]。學(xué)科建設(shè)與學(xué)位點(diǎn)建設(shè)兩者之間的關(guān)系可以概括為相輔相成、相互促進(jìn)、相互作用。

二、學(xué)科與學(xué)位點(diǎn)建設(shè)管理中存在的問題

(一)管理體系存在的問題

自1978年開展學(xué)位與研究生教育以來，學(xué)科與學(xué)位點(diǎn)管理可以分為國家級(jí)、省級(jí)(部隊(duì))與高校三級(jí)管理體系，在三級(jí)管理體系中，均存在著條塊分割，分別由不同部門管理的現(xiàn)象。在高校的學(xué)科建設(shè)和學(xué)位管理層面，有的高校設(shè)有一個(gè)單獨(dú)的管理部門，有的高校分別設(shè)有兩個(gè)管理部門；有的高校學(xué)科建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃管理設(shè)置為一個(gè)綜合管理部門，而學(xué)位管理工作設(shè)置在研究生院(學(xué)院、處)。學(xué)科建設(shè)和學(xué)位管理內(nèi)涵廣，涉及到學(xué)校的主要職能處室，例如，學(xué)科隊(duì)伍主要由人事處來管理，科學(xué)研究的職能由科技處(科研院)進(jìn)行管理，人才培養(yǎng)的職能由研究生院(學(xué)院、處)、教務(wù)處等進(jìn)行管理，而條件建設(shè)涉及國資處、后勤處、規(guī)劃處等多個(gè)部門，學(xué)術(shù)交流涉及科技處、國際合作處等部門?？偟膩碚f，作為綜合管理部門，學(xué)科建設(shè)和學(xué)位管理部門應(yīng)具有綜合、組織和協(xié)調(diào)功能。如果缺乏系統(tǒng)的管理理念指導(dǎo)，又缺乏有效溝通協(xié)調(diào)，分散的管理主體可能造成管理的內(nèi)耗增加和管理成本的上升，將嚴(yán)重影響學(xué)科建設(shè)的效果[4，5]。學(xué)科建設(shè)由于有各級(jí)重點(diǎn)學(xué)科專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，學(xué)科發(fā)展的目標(biāo)性、系統(tǒng)性較強(qiáng)；學(xué)位點(diǎn)的發(fā)展主要靠教師自身發(fā)展的需要為原動(dòng)力，存在重申報(bào)、輕建設(shè)的現(xiàn)象，而不是有目的、有組織的行為[5]。

(二)學(xué)科方向和學(xué)位點(diǎn)方向不一致

國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)制定的《一級(jí)學(xué)科博士碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)申請(qǐng)基本條件》指出，一級(jí)學(xué)科一般應(yīng)具有2～4個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、體現(xiàn)學(xué)科特色的學(xué)科方向。學(xué)科方向作為學(xué)科的基本組成，一級(jí)學(xué)科下設(shè)置的學(xué)科方向具有二級(jí)學(xué)科的性質(zhì)，二級(jí)學(xué)科下設(shè)置的學(xué)科方向具有另外一個(gè)稱呼“三級(jí)學(xué)科”[4]。在學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵方面，凝煉學(xué)科方向作為首要建設(shè)任務(wù)。學(xué)位點(diǎn)方向往往更加具體，一般稱為研究方向或培養(yǎng)方向，與學(xué)科方向有一定的區(qū)別，最大的區(qū)別是部分研究方向缺乏相對(duì)的穩(wěn)定性，隨著師資隊(duì)伍變化和科學(xué)研究前沿的發(fā)展而改變。學(xué)科方向和學(xué)位點(diǎn)方向的不一致，造成內(nèi)涵分散，方向不夠凝煉，容易出現(xiàn)發(fā)表學(xué)術(shù)論文、研究生學(xué)位論文、科研獲獎(jiǎng)等與學(xué)科的相關(guān)性不強(qiáng)等問題。

(三)學(xué)科隊(duì)伍和學(xué)位點(diǎn)導(dǎo)師隊(duì)伍不一致

學(xué)科隊(duì)伍是學(xué)科的基本立足點(diǎn)，學(xué)科的發(fā)展離不開若干名學(xué)術(shù)帶頭人和一支知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)等合理的學(xué)術(shù)隊(duì)伍。國務(wù)院《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》把建設(shè)一流師資隊(duì)伍作為建設(shè)一流學(xué)科的首要任務(wù)。學(xué)位點(diǎn)導(dǎo)師隊(duì)伍方面，一般是指在本學(xué)位授權(quán)點(diǎn)內(nèi)具備博士、碩士研究生指導(dǎo)教師資格的師資隊(duì)伍。學(xué)科隊(duì)伍一般比學(xué)位點(diǎn)導(dǎo)師隊(duì)伍的覆蓋面寬泛，可以不受所在院系和所在學(xué)位點(diǎn)限制，可以包括講師等非導(dǎo)師資格的教師，同時(shí)并不是所有學(xué)位點(diǎn)的導(dǎo)師都是學(xué)科隊(duì)伍成員。兩者隊(duì)伍的不一致，造成建設(shè)方向的向心力不夠，在迎接評(píng)估、檢查的時(shí)候，容易造成臨時(shí)組裝隊(duì)伍，拼湊材料的現(xiàn)象。

三、學(xué)科與學(xué)位點(diǎn)協(xié)同發(fā)展建設(shè)的途徑與實(shí)踐

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)為了加強(qiáng)學(xué)科與學(xué)位點(diǎn)協(xié)同發(fā)展建設(shè)，從原研究生部分離出單獨(dú)的處級(jí)單位，于2008年1月成立學(xué)科建設(shè)與學(xué)位管理辦公室(以下簡稱學(xué)科學(xué)位辦)，并作為學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)位評(píng)定委員會(huì)秘書長單位。學(xué)科建設(shè)工作涉及到人事處、科研院、研究生學(xué)院、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、國際合作處、后勤處等中層管理部門，學(xué)位管理工作涉及到研究生學(xué)院、教務(wù)處、繼續(xù)教育學(xué)院等中層單位，學(xué)科學(xué)位辦具備綜合協(xié)調(diào)職能。學(xué)?，F(xiàn)有1個(gè)國家重點(diǎn)(培育)學(xué)科；3個(gè)部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，4個(gè)省級(jí)強(qiáng)勢特色學(xué)科，16個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，6個(gè)博士后科研流動(dòng)站；8個(gè)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，另有3個(gè)二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)；19個(gè)一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)，另有11個(gè)二級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)；有8個(gè)專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，6個(gè)工程碩士領(lǐng)域；學(xué)科專業(yè)涵蓋農(nóng)、工、管、理、經(jīng)、文、法、藝術(shù)等八大學(xué)科門類。

(一)管理體系協(xié)同的途徑

將學(xué)科建設(shè)與學(xué)位點(diǎn)建設(shè)納入統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃，以國家“雙一流”建設(shè)為指針，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，設(shè)定協(xié)調(diào)統(tǒng)一的建設(shè)任務(wù)，提升學(xué)科和學(xué)位點(diǎn)核心競爭力。根據(jù)學(xué)科定位和發(fā)展目標(biāo)對(duì)學(xué)科進(jìn)行分類分型，建立和完善不同學(xué)科類型的績效評(píng)價(jià)體系和學(xué)科評(píng)估體系。設(shè)立校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科專項(xiàng)資金，支持新興學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展。建立學(xué)科交叉融合交流平臺(tái)，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科和新興學(xué)科的交叉融合、協(xié)同發(fā)展。對(duì)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行全面檢查診斷，開展學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估工作。優(yōu)化人才培養(yǎng)的學(xué)科和類型結(jié)構(gòu)，開展學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。設(shè)立新上學(xué)位授權(quán)點(diǎn)啟動(dòng)資金，連續(xù)資助新上學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)與發(fā)展。在創(chuàng)新管理體制、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)上狠下功夫，建立健全學(xué)科建設(shè)和學(xué)位管理的規(guī)章制度，包括管理辦法、績效考核、評(píng)估、激勵(lì)機(jī)制等。開展以一級(jí)學(xué)科建設(shè)為導(dǎo)向的學(xué)科資源配置模式的探索，實(shí)現(xiàn)資源配置與發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、績效考核相統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校成立了學(xué)科建設(shè)專家教授顧問委員會(huì)和學(xué)科與學(xué)位專家論證委員會(huì)，對(duì)學(xué)科建設(shè)各方面工作進(jìn)行指導(dǎo)、審議和論證，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)有學(xué)科信息管理系統(tǒng)、學(xué)位信息錄入系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使管理更加高效便捷。

(二)構(gòu)建協(xié)同方向的實(shí)踐

依據(jù)國家二級(jí)學(xué)科自主設(shè)置與調(diào)整相關(guān)文件，結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求以及各學(xué)院的學(xué)科基礎(chǔ)、優(yōu)勢和特色，學(xué)校于2012年和2016年兩次在全校范圍內(nèi)進(jìn)行了二級(jí)學(xué)科及其方向的系統(tǒng)梳理和凝煉，以學(xué)校文件形式確定了以學(xué)位授權(quán)點(diǎn)為基礎(chǔ)的二級(jí)學(xué)科和學(xué)科方向目錄，要求各學(xué)科須圍繞學(xué)科方向全面做好學(xué)科點(diǎn)建設(shè)工作，按照學(xué)科點(diǎn)評(píng)估的指標(biāo)體系和各項(xiàng)內(nèi)容，開展學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)、科學(xué)研究、教學(xué)與人才培養(yǎng)及相關(guān)條件建設(shè)等活動(dòng)；同時(shí)，研究生招生目錄要與公布的二級(jí)學(xué)科目錄一致，不得隨意變更學(xué)科研究方向、梯隊(duì)人員組成；解決了長期以來學(xué)科方向和學(xué)位點(diǎn)方向不一致的難題，改變了以往學(xué)位點(diǎn)方向散、數(shù)量多的異常狀況，使學(xué)科方向、學(xué)位點(diǎn)方向、研究生招生方向等三者相統(tǒng)一。

(三)構(gòu)建協(xié)同師資隊(duì)伍的實(shí)踐

對(duì)現(xiàn)有的學(xué)科和學(xué)位點(diǎn)師資隊(duì)伍進(jìn)行梳理，進(jìn)一步明確學(xué)科帶頭人和方向帶頭人及學(xué)術(shù)梯隊(duì)的組成，達(dá)到了匯聚學(xué)術(shù)隊(duì)伍、凝煉學(xué)科方向的目的。為充分發(fā)揮導(dǎo)師研究特長，根據(jù)研究生學(xué)位授予類型，對(duì)導(dǎo)師資格進(jìn)行分型認(rèn)定，分為學(xué)術(shù)型導(dǎo)師、專碩型導(dǎo)師和綜合型導(dǎo)師，同時(shí)解決了導(dǎo)師在多個(gè)學(xué)位點(diǎn)招生的問題。為切實(shí)提高導(dǎo)師隊(duì)伍質(zhì)量，構(gòu)建有上有下的、評(píng)聘分開的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，每年進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)考核，考核合格者，方能招收、指導(dǎo)研究生。不斷加強(qiáng)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍的管理，通過實(shí)施上崗培訓(xùn)、評(píng)聘分開、崗位認(rèn)定、動(dòng)態(tài)考核等，使學(xué)科梯隊(duì)和導(dǎo)師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨協(xié)調(diào)合理。

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[2] 何培.學(xué)科建設(shè)與學(xué)位點(diǎn)建設(shè)協(xié)同發(fā)展策略研究[J].科技導(dǎo)刊,2012,8(1):10-13.

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[5] 楊興林，王建華. 學(xué)科與學(xué)位點(diǎn)建設(shè)與發(fā)展的思考[J].華東船舶工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2003,3(4):78-80.

(編輯：王 佳)

2016-10-11

河北省高等學(xué)校人社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(學(xué)位與研究生教育研究專項(xiàng))：“學(xué)科建設(shè)與學(xué)位點(diǎn)建設(shè)協(xié)同發(fā)展研究與實(shí)踐”(編號(hào)：XYZX201606)。

魏學(xué)軍(1979-),男，河北徐水人，博士，副研究員，從事學(xué)科建設(shè)管理工作。

G647

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1008-6927(2017)02-0001-03