未成年農(nóng)民工子女犯罪成因及預(yù)防

劉伯安

(河南醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校 思政部， 鄭州 451191)

未成年農(nóng)民工子女犯罪成因及預(yù)防

劉伯安

(河南醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校 思政部， 鄭州 451191)

本文針對(duì)隨遷農(nóng)民工子女的犯罪問題進(jìn)行了調(diào)查研究，根據(jù)案件發(fā)生的背景及事實(shí)情況，梳理歸納了該社會(huì)問題產(chǎn)生的主要原因，從家庭教育及學(xué)校、社區(qū)等社會(huì)資源結(jié)合司法資源，對(duì)預(yù)防和減少未成年人犯罪提出幾點(diǎn)建議。

未成年人犯罪; 農(nóng)民工子女; 綜合教育管控

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工子女開始大量涌入城市，令人擔(dān)憂的是這些未成年的農(nóng)民工子女犯罪問題日益突出，根據(jù)鄭州市某區(qū)檢察院近幾年來辦理的未成年人犯罪案件的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，農(nóng)民工子女犯罪的數(shù)量與比例日益增多，2015年受理移送審查起訴未成年人犯罪案件89件116人，批準(zhǔn)逮捕未起訴的101人，共計(jì)217人，農(nóng)民工子女194人，占比89.4%，其上升速度及數(shù)量令人觸目驚心，對(duì)我國城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展及城市的管理與服務(wù)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。預(yù)防和減少未成年農(nóng)民工子女犯罪，關(guān)系著我們國家和民族的未來，也關(guān)系著未成年人本人與家庭的前途和命運(yùn)。本文對(duì)未成年農(nóng)民工子女犯罪的原因及預(yù)防進(jìn)行了分析。

1 未成年農(nóng)民工子女犯罪的原因

1.1 生活在城市的邊緣 未成年農(nóng)民工子女生活在農(nóng)村和城市的夾縫之中，他們不愿像父輩那樣把根扎在農(nóng)村，父輩雖人在城市打工賺錢，但內(nèi)心深處仍然把農(nóng)村作為最后的歸宿和精神家園，而他們卻熱切向往城市生活，想融入城市成為真正的城里人。然而由于戶口等諸多原因使他們無法享受城里人的各種福利待遇，屬于被城市邊緣化的群體，心中沒有歸宿感，社會(huì)地位的不明確，導(dǎo)致他們迷茫、困惑，也比他們的父母多了一些憤世嫉俗，他們有著改變自己的經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)地位的強(qiáng)烈愿望，然而，在正常的向上游生活流動(dòng)渠道被堵塞的情況下，他們這種強(qiáng)烈的渴望就會(huì)導(dǎo)致心理上的不平衡和思想上的扭曲，由于總是處于弱勢(shì)地位，他們之間自然會(huì)產(chǎn)生同病相憐的心理，這種扎根取暖的方式會(huì)導(dǎo)致他們一拍即合造成交叉感染，加上處于青春叛逆期，自制力較差。精神空虛、迷茫，他們會(huì)經(jīng)常游走于游戲廳、網(wǎng)吧等娛樂場所，接觸那些充斥著暴力、色情、黑社會(huì)等內(nèi)容的游戲卡、影視作品作為發(fā)泄情緒的精神鴉片，長期沉迷于此自然會(huì)產(chǎn)生模仿心理，從而走向犯罪。

1.2 經(jīng)濟(jì)狀況比較差 由于缺少必要的基礎(chǔ)教育和培訓(xùn)，未成年農(nóng)民工的子女普遍學(xué)歷較低，無法勝任復(fù)雜的技能型和知識(shí)型的工作，只能跟隨父母親友進(jìn)入到簡單的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，或者做些小生意甚至撿廢品等，收入微薄、生活拮據(jù)，面對(duì)充滿誘惑的繁華城市生活，使他們產(chǎn)生了強(qiáng)烈的享樂欲望和沖動(dòng)，他們的父母掙的錢也都是血汗錢，難以給他們提供更多的零花錢，兩者之間產(chǎn)生了極大的矛盾。于是，部分未成年農(nóng)民工子女就不得不提前面對(duì)“賺錢”這個(gè)最現(xiàn)實(shí)的問題，開始用小偷小摸的方式來充實(shí)自己的錢包，進(jìn)而使用暴力通過搶劫來賺錢，最后發(fā)展成為刑事犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，絕大部分的犯罪都是盜竊、搶劫等侵犯財(cái)產(chǎn)性犯罪，且作案手段簡單粗暴，不計(jì)后果，甚至為了幾百元錢不惜將人殺死，這都是他們由于為了滿足自己畸形的物質(zhì)消費(fèi)的欲望而與自己窘迫的經(jīng)濟(jì)狀況的矛盾造成的結(jié)果。

1.3 家庭教育缺失 父母是孩子的第一任老師，也是孩子的精神依賴，家庭教育的成功與否直接關(guān)系孩子的成長。而身為農(nóng)民工的父母整日為生計(jì)奔忙，無暇監(jiān)管其未成年子女，家庭監(jiān)管嚴(yán)重弱化，管教方式簡單、隔代管教的溺愛甚至無人管教成為越來越普遍的狀態(tài)。在城市的大環(huán)境里，農(nóng)村純樸的家庭教育，簡單的訓(xùn)斥已發(fā)揮不了多大作用，再加上父母自身文化素質(zhì)較低，教育方式欠妥，對(duì)子女成長放任自流，同時(shí)，父母子女之間長時(shí)間缺乏交流，感情淡漠，對(duì)孩子在學(xué)習(xí)、生活或工作的情況并不了解，無法幫助和指導(dǎo)孩子在生活工作中遇到的困惑。筆者在相關(guān)犯罪案件中通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多父母只知道孩子在哪打工，至于干什么工作、收入如何、與誰在一起等一概不知，有的父母幾個(gè)月沒見過孩子，更沒溝通交流過，孩子犯罪被看守所羈押了連父母地址、電話都不知道，致使公安機(jī)關(guān)沒法通知犯罪嫌疑人家屬。

1.4 教育程度較低 由于農(nóng)民工父母們自身文化較低，加之大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，新的“讀書無用論”悄悄抬頭，許多農(nóng)民工父母與子女認(rèn)為即使上大學(xué)也找不到工作，上大學(xué)既浪費(fèi)時(shí)間又浪費(fèi)金錢，還不如早早出去打工劃算。所以許多農(nóng)民工家庭選擇放棄子女接受教育的機(jī)會(huì)，讓眾多初中甚至小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生早早加入了農(nóng)民工大軍。雖然我國《義務(wù)教育法》規(guī)定，凡年滿6周歲的適齡兒童均需接受義務(wù)教育，但由于各種原因，一些已入學(xué)的中小學(xué)生退學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。這些過早離開校園的孩子們由于沒有完成正常的社會(huì)化教育，文化程度較低，是非辨別能力差，走上社會(huì)后極易沾染惡習(xí)，進(jìn)而走向違法犯罪的道路。

1.5 濃厚的“鄉(xiāng)黨”情結(jié) 未成年的農(nóng)民工子女由于年輕缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，又是外地人，他們沒有朋友，在陌生的大城市心中存在極大的孤獨(dú)感，有著相似背景的老鄉(xiāng)自然成了他們交往的主要朋友圈，慢慢會(huì)形成小團(tuán)伙，一旦有人起意搞點(diǎn)錢，往往會(huì)使本來生活拮據(jù)的其他人附和，再因?yàn)榇蠹叶际抢相l(xiāng)，自己如果不參加就會(huì)認(rèn)為不合群，以后自己有事也就沒有依靠了。所以，他們之間很容易達(dá)成共識(shí)和默契，造成連鎖反應(yīng)、交叉感染的后果，進(jìn)而形成團(tuán)伙犯罪。根據(jù)鄭州某區(qū)2015年移送審查起訴案件統(tǒng)計(jì)，這類犯罪中70%屬于共同犯罪，由于他們?cè)谛睦?、生理上發(fā)育還不成熟，有盲目從眾心理，認(rèn)為大家一起干安全感更強(qiáng)，成功的幾率就越大。

由于父母疏于對(duì)未成年孩子的成長過程進(jìn)行關(guān)心與教育，導(dǎo)致這些孩子踏入社會(huì)后社會(huì)接納程度較低，在陌生的城市，很容易與相似背景的孩子混跡在一起，他們從閉塞的農(nóng)村來到繁華的都市，心理及行為上一下子可能適應(yīng)不了，加上強(qiáng)烈的城鄉(xiāng)反差，使他們?cè)斐闪艘欢ǖ男睦韷毫兔曰螅簽槭裁磩e人能過上好日子而我該受窮？自卑叛逆心理促使他們強(qiáng)烈地想要求改變現(xiàn)狀，在通過正常的渠道短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)不了心中的愿望的情況下，他們就會(huì)選擇一種快速極端的手段去達(dá)到目的，加上做事盲目與外界環(huán)境的誘惑，很容易鋌而走險(xiǎn)，走上違法犯罪的道路，同時(shí)由于文化素質(zhì)較低，導(dǎo)致法律意識(shí)非常淡薄，許多人不懂法律甚至被抓后還不知道自己的行為觸犯了法律。

2 預(yù)防、教育及未成年農(nóng)民工子女犯罪的司法對(duì)策及思考

預(yù)防與減少未成年子女犯罪的方法在刑法學(xué)界觀點(diǎn)林立，都希望能夠通過恰當(dāng)?shù)姆绞絹斫鉀Q目前未成年農(nóng)民工子女犯罪頻發(fā)的社會(huì)問題，這些方法有的比較具有可行性并在實(shí)踐中也取得了良好的效果。筆者結(jié)合辦理相關(guān)案件的實(shí)踐通過思考與總結(jié)，提出以下幾點(diǎn)建議：

2.1 開展觀摩法庭進(jìn)校園活動(dòng) 把法庭搬進(jìn)農(nóng)民工子女學(xué)?；蚓妥x的農(nóng)民工子女較多的學(xué)校，選擇具有教育意義的典型案例將審判“搬”進(jìn)校園，讓學(xué)生參加旁聽，寓教育審，讓孩子們零距離接受教育，庭審后再結(jié)合具體且相似的案例以案說法，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，通過這種直觀生動(dòng)的法制教育形式，使學(xué)生能夠清楚明白什么行為是犯罪，犯罪后將承擔(dān)怎樣的法律后果，怎樣做一名遵紀(jì)守法的好公民等等，這種特殊的法制教育，將會(huì)通過改變以往教科書中單一枯燥的說教形式，通過現(xiàn)場說法普法，提高對(duì)法律的認(rèn)識(shí)，減少犯罪的發(fā)生。更加加深其對(duì)違法犯罪行為及其后果的理解，最終起到良好的法制教育目的。

2.2 推行“調(diào)查、回訪、幫教”制度 將未成年的犯罪嫌疑人的表現(xiàn)情況全面記錄在案卷中，對(duì)其有進(jìn)步的表現(xiàn)進(jìn)行肯定和鼓勵(lì)，在其回歸社會(huì)后，要依靠家庭以及社區(qū)、居委會(huì)等社會(huì)各方面的力量進(jìn)行教育，并由法院少審?fù)ゼ皺z察院未檢組定期派員跟蹤回訪，實(shí)行“一對(duì)一”幫教，落實(shí)幫教對(duì)象責(zé)任到人，在幫教措施上，結(jié)合居委會(huì)、家庭及時(shí)了解其平時(shí)表現(xiàn)，對(duì)其良好的表現(xiàn)給予肯定和鼓勵(lì)，結(jié)合其心理狀態(tài)及所處生長環(huán)境，找到問題的根源，通過談心交流，對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行有針對(duì)性的教育，并及時(shí)解決其生活困難，使其感受到社會(huì)大家庭的關(guān)愛，感受到自己沒有被社會(huì)拋棄，找到歸屬感，不至于再重新犯罪。

2.3 完善非羈押訴訟制度的機(jī)制 在辦理未成年農(nóng)民工子女犯罪案件的過程中，要堅(jiān)持實(shí)行“教育、感化、挽救”的方針，堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的原則，慎用逮捕措施，使非羈押訴訟成為常態(tài)，即盡量對(duì)未成年犯罪嫌疑人不用刑事拘留或逮捕的強(qiáng)制措施，對(duì)其可適用取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住，以免給他們的心理造成不可磨滅的陰影。公檢法三機(jī)關(guān)在推行非羈押訴訟工作中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席工作會(huì)議通報(bào)工作情況，研究執(zhí)法中遇到的新情況、新問題。

2.4 建立預(yù)防未成年農(nóng)民工子女違法犯罪綜合網(wǎng)絡(luò) 聯(lián)合學(xué)校、社區(qū)、單位等各有關(guān)部門，建立法制教育宣傳平臺(tái)，通過電視、宣傳網(wǎng)頁等媒介手段宣傳遵紀(jì)守法道德模范事跡與違法犯罪的典型案例，增強(qiáng)未成年農(nóng)民工子女的道德意識(shí)與法律意識(shí)，建立健全社區(qū)矯正體系，增強(qiáng)社區(qū)矯正的可操作機(jī)制，營造充滿正能量的、有利于他們健康成長的良好環(huán)境，有效預(yù)防和減少未成年人違法犯罪的幾率。

2.5 有效運(yùn)用“禁止令” 禁止令制度是我國刑罰制度的一個(gè)重大創(chuàng)新，但它不是一種新的刑罰方式，不是新刑種?！缎谭ㄐ拚?八)》規(guī)定：宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。因此法院在對(duì)未成年被告人宣判的同時(shí)，可以同時(shí)宣判“禁止令”，禁止未成年被告人在緩刑期間接觸“不良哥們”。這樣做不但是對(duì)被告人自身的保護(hù)，避免其再次犯罪，而且更有利于其順利度過考驗(yàn)期和執(zhí)行期，也有利于社區(qū)矯正部門對(duì)其加強(qiáng)教育管理，能收到更好的教育效果。

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[責(zé)任編校：趙唯賢]

2016-07-26

劉伯安(1972-)，男，河南省滑縣人，碩士，講師，從事思想政治教學(xué)工作。

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1008-9276(2017)01-0099-03