長期以來,對于人大代表的履職活動,由于缺少量化標準和有效的約束機制,代表履職好壞難以明確界定。對人大代表履職提出明確具體要求,對規(guī)范人大代表當選后的履職行為,提高履職成效具有積極作用。
首先,有利于促進代表聯(lián)系群眾、深入群眾。加強與群眾的聯(lián)系應(yīng)該是人大代表履職的一項“硬要求”。通過貼近群眾,傾聽民意,使其認識到當代表有“話”要說,從根本上避免“啞巴”代表的出現(xiàn);其次,有利于強化代表意識、發(fā)揮代表作用。制定較為具體的制度,明確人大代表具體職責和任務(wù),讓代表體驗到肩負的責任,有效遏止“掛名”代表的產(chǎn)生。再次,有利于選民對代表述職的實質(zhì)性監(jiān)督。作為人民選舉產(chǎn)生的人大代表,應(yīng)增強接受選民監(jiān)督的意識,依法接受選民監(jiān)督。代表履行職責怎樣,發(fā)揮作用如何,群眾滿意不滿意,最終要讓選民來評議、鑒定。
對人大代表履職提出明確要求,重點是人大怎樣發(fā)揮橋梁和紐帶作用,密切聯(lián)系群眾,反映群眾呼聲,及時提出高質(zhì)量的議案和建議;代表怎樣發(fā)揮監(jiān)督作用,協(xié)助本級政府推行各項工作;代表怎樣發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用,帶頭落實黨的方針、政策和法律、法規(guī)等。如此才能反映出人大代表履職全貌,讓代表的述職更有說服力、感召力,才能獲得廣大群眾的認同、共鳴和合理評價。