陳熙+樊大偉　田仁珍　王沐晗　哈力普

摘要：我國(guó)于2007年出臺(tái)了免費(fèi)師范生政策。在收費(fèi)制教育普遍的今天，免費(fèi)師范生政策的實(shí)施引起了很多人的關(guān)注，免費(fèi)師范生在獲取一些補(bǔ)助和政策照顧時(shí)也要履行一定的義務(wù)，例如畢業(yè)后支教，從事教育工作十年等。近年來該政策實(shí)施中出現(xiàn)了一些不好的現(xiàn)象，—部分師范生違約導(dǎo)致免費(fèi)師范生流失，給社會(huì)造成了不良的影響。那么，這部分免費(fèi)師范生冒著風(fēng)險(xiǎn)違約的原因是什么呢？除了自身原因這項(xiàng)政策又該如何反思改進(jìn)。本文以東中西六省為例進(jìn)行原因探究。

關(guān)鍵詞：免費(fèi)師范生；流失；原因

中圖分類號(hào)：G445 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）030-000-01

一、免費(fèi)師范生流失現(xiàn)狀

免費(fèi)師范生是指報(bào)考教育部六所直屬師范大學(xué)之后有條件接受免費(fèi)師范教育的學(xué)生。實(shí)施免費(fèi)師范生的目地是鼓勵(lì)優(yōu)秀青年終生做教育工作者，福利待遇是享受國(guó)家提供的學(xué)費(fèi)，住宿費(fèi)，以及生活補(bǔ)貼。優(yōu)厚的條件后面必然會(huì)有某些犧牲：四年大學(xué)畢業(yè)后需按照入學(xué)前與教育行政部門簽訂的協(xié)議，承諾畢業(yè)后從事中小學(xué)教育10年以上，到城鎮(zhèn)教學(xué)的必須先到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)2年。

隨著政策的實(shí)施，部分免費(fèi)師范生欲改初衷，畢業(yè)后按照簽訂的協(xié)議履行的所占比例逐漸減少，這一現(xiàn)象讓教育行政部門為之憂心忡忡。

二、問卷設(shè)計(jì)及原因分析

此次調(diào)查，我們通過問卷星，紙質(zhì)問卷發(fā)放703份，回收703，回收率100%。其中紙質(zhì)問卷發(fā)放于山西，湖北，新疆等地，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出樣本主要分布于西部且集中于農(nóng)村地區(qū)，免費(fèi)師范生集中地區(qū)，使分析結(jié)果更真實(shí)可靠。年齡分布如圖，93.56%的人處于18—24歲。問卷分為兩種：面向免費(fèi)師范生和面向社會(huì)公眾，既可以從免費(fèi)師范生身處環(huán)境考慮分析，又可以從免費(fèi)師范生孳生原因分析，使各種因素被充分考慮，問卷更科學(xué)。分析過程采用spss軟件得出較為科學(xué)的解釋。

在大眾版問卷中，有以下幾個(gè)點(diǎn)：

從這個(gè)表中可以看到大多數(shù)人還是比較認(rèn)同教師這個(gè)職業(yè)，認(rèn)為工作穩(wěn)定，待遇合適。只有35.7%的人可以接受報(bào)考免費(fèi)師范生。為探究原因，從該項(xiàng)政策及其公眾意愿考慮。

在該項(xiàng)政策不足之處統(tǒng)計(jì)中，61.9%不喜歡回鄉(xiāng)從教十年，47.0%不喜歡畢業(yè)前在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)一般不得報(bào)考脫產(chǎn)研究生，影響深造；可以看出大部分人的就業(yè)觀念是可以自由選擇就業(yè)區(qū)域，期望著向條件更好的地方發(fā)展，這也是導(dǎo)致了大多數(shù)畢業(yè)生不愿農(nóng)村支教的原因。

而公眾對(duì)免費(fèi)師范生政策的認(rèn)同是免費(fèi)的教育與較小的就業(yè)壓力，無疑吸引大量貧窮與不喜歡激烈職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的人，同時(shí)這也吸引了大量對(duì)教師行業(yè)沒有興趣的人加入，往往會(huì)造成他們學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，對(duì)教育事業(yè)貢獻(xiàn)小，付出與回報(bào)不相當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，與國(guó)家初衷相悖。培養(yǎng)的人才在服務(wù)期限滿之后也更可能流失到其他行業(yè)，造成更嚴(yán)重的損失。因此應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想的引導(dǎo)，多帶學(xué)生參加相關(guān)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生興趣，樹立終身從教觀念，加以相關(guān)利益引導(dǎo)。

在“免費(fèi)師范生流失的主要原因”問題中可以看出農(nóng)村中小學(xué)教師地位偏低，渴望更高待遇，國(guó)家相關(guān)政策不合理所占比較大，由此應(yīng)該以適當(dāng)輿論與切實(shí)利益相結(jié)合，提高中小學(xué)教師地位，獲得更多認(rèn)同吸引大眾興趣。同時(shí)，政策規(guī)定確保免費(fèi)師范生畢業(yè)后到中小學(xué)任教有編有崗，但在有些地區(qū)并沒有完全落實(shí)到位。而且免費(fèi)師范生數(shù)量呈上升態(tài)勢(shì)，接收免費(fèi)師范生，大量占用了公開招聘計(jì)劃，相較于于已經(jīng)接收的免費(fèi)師范生的實(shí)際情況，學(xué)校更愿意公開招聘教師，不太愿意接收免費(fèi)師范生。這也加劇了免費(fèi)師范生的流失。為了解決該問題，各地應(yīng)該明確所需教師數(shù)量，做到供給滿足需求，有崗就招。在最后公眾建議中“提高教師福利待遇”“縮短合約時(shí)間”尤其比重大。

在面向免費(fèi)師范生的問卷中，年齡比例如圖，絕大數(shù)為在校師范生。地區(qū)主要分布于中西部，又以農(nóng)村人數(shù)比例最多為特征。家庭收入普遍低下。

在報(bào)考原因中，“兩免一補(bǔ)”（36.4%）與個(gè)人興趣（54.5%）占比大。而且作為免費(fèi)師范生，他們最擔(dān)憂的的是“畢業(yè)前在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，一般不得報(bào)考脫產(chǎn)研究生”與就業(yè)受限，使他們繼續(xù)深造理想難實(shí)現(xiàn)：在協(xié)議規(guī)定的服務(wù)期內(nèi)，免費(fèi)師范生只能攻讀在職教育碩士專業(yè)學(xué)位，而不允許報(bào)考脫產(chǎn)研究生或其他專業(yè)的學(xué)術(shù)型研究生。在問卷中，可以明顯看出學(xué)生十分在意就業(yè)環(huán)境與未來發(fā)展空間。因此可以適當(dāng)放松學(xué)生就業(yè)地區(qū)限制，給予學(xué)生更多培養(yǎng)使他們有更多機(jī)會(huì)在教育崗位上升遷，給學(xué)生一個(gè)充滿光明的未來，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，這將有效的留住學(xué)生。

另一個(gè)重要原因則是婚姻，有許多免費(fèi)師范生在13問“您最擔(dān)憂的問題是（）”中選了“C.在從教期間的住房、結(jié)婚等問題”，可以看出他們對(duì)這個(gè)問題的重視，擔(dān)憂。

除此之外，農(nóng)村等貧困地區(qū)教師待遇低也是一大原因，要提高基層教師的待遇，提供合理的發(fā)展空間，從而讓免費(fèi)師范生愿意留下來，這才是降低違約率的根本之策?；鶎咏處煷鎏停瑒e說是免費(fèi)師范生會(huì)違約了，鄉(xiāng)村教師也會(huì)大量流失。

三、結(jié)論

對(duì)免費(fèi)師范生的流失問題。國(guó)家，社會(huì)，以及免費(fèi)師范生個(gè)人，都有不同的原因。但是免費(fèi)師范生教育，不能簡(jiǎn)單的看成一種教育政策，而是國(guó)家進(jìn)一步落實(shí)教育和科技要興國(guó)基本國(guó)策具體措施，這一政策為師范教育的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。免費(fèi)師范生政策的另一個(gè)是是目標(biāo)，是為我國(guó)教育事業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的教育家。但教育沒有標(biāo)準(zhǔn)的模型，教育家具備的素質(zhì)是多樣的，教育家的培養(yǎng)模式應(yīng)該是多元的。但理想信念遠(yuǎn)見卓識(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及自我能力的提升作為教育家的基礎(chǔ)元素，已經(jīng)成為未來教育家培養(yǎng)的最基本的理念。

面對(duì)免費(fèi)師范生未來的職業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)趨勢(shì)以及能符合政策培養(yǎng)的初衷，以及面對(duì)免費(fèi)師范生畢業(yè)后的流失問題，國(guó)家應(yīng)該有針對(duì)性的更加細(xì)致的政策出臺(tái)，隨著各種問題的出現(xiàn)和矛盾的產(chǎn)生，國(guó)家政策應(yīng)不斷完善補(bǔ)充與修改，真正實(shí)現(xiàn)教育承擔(dān)的長(zhǎng)足發(fā)展。

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