“一帶一路”倡議與中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的再平衡

劉再起，張 元

（武漢大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 武漢 430072）

·經(jīng)濟(jì)論壇·聚集“一帶一路”倡議

“一帶一路”倡議與中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的再平衡

劉再起，張 元

（武漢大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 武漢 430072）

“一帶一路”倡議是在世界政治經(jīng)濟(jì)格局面臨深刻調(diào)整背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的新的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，秉承“親、誠(chéng)、惠、容”的外交理念，高舉合作與共贏的旗幟，以開(kāi)放促改革。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施有利于我國(guó)中、東、西部對(duì)外開(kāi)放的區(qū)域平衡；有利于整合“陸路”和“海路”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放的雙向平衡；并在全球化面臨“逆轉(zhuǎn)”的背景下，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的自由化與便利化，為世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的自由開(kāi)放提供多維的合作平臺(tái)、多樣的合作方式，我們應(yīng)充分利用一帶一路戰(zhàn)略在全球順利推進(jìn)的機(jī)遇，做好我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)發(fā)的再平衡。

“一帶一路”；對(duì)外開(kāi)放；世界政治經(jīng)濟(jì)

在國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)面臨復(fù)雜調(diào)整和平衡的背景下，國(guó)家主席習(xí)近平在2013年9月和10月分別提出了從陸上“走出去”的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和從海上“走出去”的21世紀(jì)海上絲綢之路倡議。2015年3月28日，國(guó)家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》（以下簡(jiǎn)稱〈愿景與行動(dòng)〉），從頂層設(shè)計(jì)的高度將“一帶一路”提升為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的國(guó)家戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰背h是我國(guó)重構(gòu)地緣政治、經(jīng)濟(jì)格局的倡議和實(shí)踐，將“以點(diǎn)帶面、從線到片”逐步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的再平衡，形成跨區(qū)域合作的大格局。

一、“一帶一路”倡議對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的再平衡

“一帶一路”倡議沿線國(guó)家和地區(qū)在設(shè)施聯(lián)通、貨物暢通、政策溝通、民心相通、合作共贏的大原則和前提下，建立多領(lǐng)域、多層次、多平臺(tái)的多維合作模式和空間，以推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和亞、歐、非廣大地區(qū)的深度融合發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)格局、經(jīng)濟(jì)格局的變化和再調(diào)整。由于各國(guó)的要素稟賦的差異，構(gòu)成了各國(guó)參與國(guó)際分工和貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)，特別是在中國(guó)加入WTO之后，隨著我國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家及新興國(guó)家的快速發(fā)展，使得其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中的分量增重，在國(guó)際分工中的地位不斷上升，但目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局及全球化背景下的各國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放水平還存在嚴(yán)重的不平衡?！耙粠б宦贰毖鼐€多數(shù)為新興發(fā)展中國(guó)家，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大落差，因此，我們?cè)谠摮h得到廣大發(fā)展中國(guó)家響應(yīng)和支持的前提下，應(yīng)著力推動(dòng)資源、資本、勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)向這些國(guó)家的轉(zhuǎn)移，助推這些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善，增強(qiáng)廣大新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的體量，形成各產(chǎn)業(yè)形態(tài)在發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和新興國(guó)家的均衡分布。這種國(guó)際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將促使原材料等大宗商品和石油等物資能源的需求從以發(fā)達(dá)國(guó)家為主，逐步向新興發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體傾斜。這是因?yàn)椤耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家的大規(guī)?；ㄍ顿Y及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)生”投資需求，將分別產(chǎn)生“外生”和“內(nèi)生”的大宗商品和能源需求，將改變?cè)擃I(lǐng)域傳統(tǒng)的國(guó)際消費(fèi)結(jié)構(gòu)，從而提高新興發(fā)展中國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)水平和人均收入水平，使得這些國(guó)家生活消費(fèi)和生產(chǎn)消費(fèi)同步提高，并逐步改變發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際消費(fèi)結(jié)構(gòu)，改善國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)，有利于國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和國(guó)際間開(kāi)放的再平衡。因此，“一帶一路”倡議的實(shí)施將改變舊的世界地緣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別是通過(guò)提高沿線新興發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施水平、提升生產(chǎn)能力和消費(fèi)能力，反過(guò)來(lái)，也有利于促使國(guó)際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)在新興國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的再平衡，從而改變發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際分工格局。

“一帶一路”倡議將有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)的合理布局和更好的參與國(guó)際分工。中共十八大以后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能減退，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，由長(zhǎng)期的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式逐漸由要素驅(qū)動(dòng)向技術(shù)驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略將通過(guò)與沿線國(guó)家和地區(qū)的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升我國(guó)與沿線各地區(qū)交通運(yùn)輸?shù)谋憷?，在降低要素流?dòng)成本的同時(shí)，將促使我國(guó)中、東、西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局，改善我國(guó)在國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的格局。具體來(lái)說(shuō)，“一帶一路”倡議的實(shí)施將改變高新科技、生物科技、醫(yī)藥新產(chǎn)業(yè)、人工智能和機(jī)器人等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)在我國(guó)東、中、西部地區(qū)的均衡，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局的平衡。同時(shí)，“一帶一路”倡議將通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，有利于西方發(fā)達(dá)國(guó)家所擁有先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入我國(guó)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“質(zhì)”和“量”平衡。特別是我國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年的改革開(kāi)放，已經(jīng)成為了第二大經(jīng)濟(jì)體，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量仍存在較大問(wèn)題，存在較嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境，收入兩極分化等問(wèn)題?！傲俊钡奶嵘梢酝ㄟ^(guò)粗放型的擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來(lái)實(shí)現(xiàn)，“質(zhì)”的提升則必須通過(guò)技術(shù)和科學(xué)的發(fā)展理念、發(fā)展模式，并通過(guò)創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略本身作為新型的泛區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開(kāi)放模式，將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。此外，“一帶一路”戰(zhàn)略還將帶來(lái)新的創(chuàng)新浪潮，為我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境，將成為改善我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的有利支撐。因此，在“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)的實(shí)施過(guò)程中，在大力提高我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力的同時(shí)，也要做好我國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)不斷融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局，由我國(guó)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新，帶動(dòng)沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和素質(zhì)的提高，繼而帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的改變和國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與開(kāi)放的再平衡。

二、“一帶一路”倡議對(duì)我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開(kāi)放的再平衡

赫克歇爾-俄林的國(guó)際貿(mào)易要素稟賦理論（H-O理論）認(rèn)為，各地區(qū)和國(guó)家之間不同的要素稟賦對(duì)貿(mào)易的產(chǎn)生具有決定性作用。具體來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)要素比例的不同將導(dǎo)致同類商品在不同區(qū)域間要素投入比例的差異，因此，每個(gè)地區(qū)的最優(yōu)選擇是生產(chǎn)那些密集使用富裕要素的產(chǎn)品，放棄生產(chǎn)那些使用稀缺要素的產(chǎn)品。楊校美、張誠(chéng)（2014）指出，區(qū)域間要素稟賦差異和政策傾斜優(yōu)勢(shì)差異是導(dǎo)致區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易和投資差異的重要原因。[1]而政策傾斜引起要素在地區(qū)間的不均衡流動(dòng)，形成了勞動(dòng)力、資本等要素成本價(jià)格差異，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)地區(qū)發(fā)展的不平衡。改革開(kāi)放以來(lái)，東部地區(qū)利用改革開(kāi)放政策的傾斜優(yōu)勢(shì)，促使勞動(dòng)力、資本、人才的大量流入，形成巨大的要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易中都領(lǐng)先于中、西部地區(qū)，這也是造成中西部地區(qū)開(kāi)放不平衡的重要原因?！耙粠б宦贰背h將通過(guò)政策的“再傾斜”，促使我國(guó)地區(qū)之間要素的均衡流動(dòng)，甚至是向中、西部地區(qū)的“逆向”流動(dòng)，從而改變地區(qū)間要素成本差異，平衡我國(guó)地區(qū)之間對(duì)外開(kāi)放格局。

“一帶一路”倡議將基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，能夠有效降低地區(qū)間要素流動(dòng)成本，發(fā)揮出中西部地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)地區(qū)要素流動(dòng)的平衡。盛丹，包群，王永進(jìn)（2011）指出：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)中國(guó)企業(yè)的出口決策和出口數(shù)量均具有明顯促進(jìn)作用，因此，“一帶一路”倡議為中西部改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高對(duì)外開(kāi)放水平提供了機(jī)遇。[2]從國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)條件來(lái)看，中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，具有大幅的提升空間。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年中、西部營(yíng)運(yùn)鐵路里程分別為3.51萬(wàn)公里和3.57萬(wàn)公里，比十年前增加了1.38萬(wàn)公里和1.29萬(wàn)公里，但是，相對(duì)于東部地區(qū)5萬(wàn)公里的鐵路營(yíng)運(yùn)里程，仍具有明顯的差距，高速公路里程上具有相似的特點(diǎn)。因此，中西部地區(qū)可借助“一帶一路”倡議的“東風(fēng)”，充分發(fā)揮“追趕效應(yīng)”，拉近與東部地區(qū)的差距，實(shí)現(xiàn)地區(qū)要素流動(dòng)的平衡。同時(shí)，中、西部地區(qū)位于“一帶一路”倡議的前沿和樞紐地區(qū)，是中國(guó)連通東歐、中亞、南亞的重要地帶，如何發(fā)揮好中西部地區(qū)在地理位置上連接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是解決中西部地區(qū)資源稟賦差異的重要問(wèn)題，特別是外資流入的地區(qū)平衡問(wèn)題。這就要求“一帶一路”倡議在實(shí)施過(guò)程中做好公路、鐵路、航空、油氣管道等多元化基礎(chǔ)設(shè)施布局，構(gòu)造連接沿線國(guó)家和內(nèi)地的全方位、多層次通道網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)這些通道網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，有效縮短地區(qū)之間的時(shí)間和空間距離，促使外部資本、資源要素流入成本的降低，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間要素吸收的平衡。在具體操作上，應(yīng)將國(guó)家大力推動(dòng)的PPP（Public-Private Partnership）合作模式以及多種創(chuàng)新合作模式作為改善中西部基礎(chǔ)設(shè)施的重要手段。根據(jù)財(cái)政部PPP研究中心數(shù)據(jù)顯示，截至2016年末，全國(guó)入庫(kù)PPP項(xiàng)目11260個(gè)，投資額總計(jì)13.5萬(wàn)億元。①財(cái)政部PPP中心，《2016年全國(guó)PPP項(xiàng)目總投資13.5萬(wàn)億》，http://www.pppcenter.org.cn/xydt/xyxw/201702/091946aC9.htmlPPP這種“利潤(rùn)共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的”的合作模式，有利于運(yùn)用市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)理念選擇社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)建設(shè)領(lǐng)域，同時(shí)通過(guò)利用社會(huì)資金，減少政府依靠財(cái)政資金投資基礎(chǔ)設(shè)施的債務(wù)壓力。因此，“一帶一路”建設(shè)應(yīng)運(yùn)用好這種創(chuàng)新的運(yùn)作模式，通過(guò)示范作用帶動(dòng)多種創(chuàng)新合作方式的發(fā)展，從而有效解決中西部地區(qū)一直面臨的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資不足的難題，提高社會(huì)資金進(jìn)入中西部基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域的積極性。

“一帶一路”倡議將西部作為對(duì)外開(kāi)放前沿地區(qū)，有利于直接推動(dòng)資本、勞動(dòng)力等要素流入中西部地區(qū)，改變我國(guó)地區(qū)要素稟賦差異，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間要素結(jié)構(gòu)平衡，以及地區(qū)開(kāi)放的平衡。2000年提出的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略使西部經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易都有明顯提升，但是東西部地區(qū)在對(duì)外開(kāi)放水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面差距仍然較大，亟待擴(kuò)大西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平，提高經(jīng)濟(jì)外向度。[3]在“一帶一路”倡議實(shí)施中，國(guó)家和地方政府應(yīng)在政策層面通過(guò)政策的再平衡，給予西部地區(qū)充分的支持和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資源在地區(qū)間的優(yōu)化配置。如中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)協(xié)議《議定書(shū)》的生效，將加強(qiáng)與東盟國(guó)家在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)等多領(lǐng)域的合作，推動(dòng)面向東盟地區(qū)的云南、廣西、四川、貴州等西部省份的對(duì)外開(kāi)放。中國(guó)-土耳其跨境電子商務(wù)平臺(tái)的開(kāi)通，以及與中亞的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦在邊境口岸就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易啟動(dòng)通關(guān)“綠色通道”，②發(fā)改委：《“一帶一路”凝聚合作共識(shí)，擴(kuò)大投資貿(mào)易》，http://www.scio.gov.cn/m/31773/35507/35519/Document/1524725/1524725.htm將大幅度提高貿(mào)易效率，提升西部地區(qū)在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放中的重要作用。此外，“一帶一路”倡議將為中西部地區(qū)帶來(lái)直接的政策優(yōu)惠，促進(jìn)中西部地區(qū)貿(mào)易和投資水平的提高。國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部最新發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》，將進(jìn)一步擴(kuò)大中西部地區(qū)引進(jìn)外資的范圍。外商投資項(xiàng)目將直接享受以下三方面優(yōu)惠：一是在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備實(shí)行免征關(guān)稅政策；二是對(duì)于集約用地的項(xiàng)目有限供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地等級(jí)相應(yīng)的《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行；三是對(duì)符合條件的西部地區(qū)外商投資企業(yè)可以享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。[4]

不平衡的開(kāi)放思想和觀念是造成我國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡的深層次影響因素?！耙粠б宦贰背h創(chuàng)新、開(kāi)放的理念將促使中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放思想的轉(zhuǎn)變，有利于激發(fā)資源富裕的要素密集產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。三十多年的改革開(kāi)放，使中國(guó)從政府到地方、從企業(yè)到個(gè)人形成了東西部發(fā)展、開(kāi)放的差別觀念。人才、勞動(dòng)力等要素在這種兩極化的觀念中，形成不對(duì)等的流動(dòng)，進(jìn)一步造成了東西部發(fā)展的兩極分化。這種觀念的差異成為我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡的長(zhǎng)期“軟約束”?！耙粠б宦贰背h遵循“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的合作精神，一方面有利于引導(dǎo)、鼓勵(lì)中西部地區(qū)解放思想，開(kāi)放思維；另一方面通過(guò)開(kāi)放引入競(jìng)爭(zhēng)，倒逼中西部地區(qū)思想開(kāi)放。在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，東部地區(qū)一直處于“主導(dǎo)者”地位，西部地區(qū)則由于國(guó)家政策偏離，一直扮演著“追隨者”角色，這也是東、中、西部發(fā)展不平衡的重要原因?！耙粠б宦贰背h應(yīng)促使西部地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)外開(kāi)放的自主謀劃者、主動(dòng)實(shí)施者、主動(dòng)參與者，實(shí)現(xiàn)這種發(fā)展“角色”的轉(zhuǎn)變，從而使西部地區(qū)在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，能夠結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，自主制定開(kāi)放決策，選擇開(kāi)放目標(biāo)，充分挖掘自身在產(chǎn)業(yè)、歷史、人文、自然、資源等領(lǐng)域的潛力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。如可以利用豐富特色的人文、自然資源大力發(fā)展旅游業(yè)，制定特色的旅游線路；利用通道優(yōu)勢(shì)積極進(jìn)行石油、天然氣管道建設(shè)，以及與中亞國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作對(duì)接等。

三、“一帶一路”倡議對(duì)我國(guó)與外部世界雙向開(kāi)放的再平衡

從地理角度來(lái)看，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將通過(guò)陸路開(kāi)放，平衡我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)海路“單向”開(kāi)放的不平衡狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)陸、海統(tǒng)籌的雙向開(kāi)放。倪樂(lè)雄（2007）指出，改革開(kāi)放使中國(guó)有史以來(lái)第一次進(jìn)入“依賴海洋通道的外向型經(jīng)濟(jì)”狀態(tài)，中國(guó)正由傳統(tǒng)內(nèi)陸農(nóng)耕國(guó)家演變成現(xiàn)代海洋國(guó)家。[5]但是中國(guó)的崛起面臨著來(lái)自以美國(guó)為代表的巨大外部壓力，近年來(lái)美國(guó)重返亞太，進(jìn)一步壓縮了我國(guó)東部的戰(zhàn)略發(fā)展空間。因此，單一的東向開(kāi)放將使我國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展空間受到極大限制?！耙粠б宦贰背h是中國(guó)試圖整合“海權(quán)論”和“陸權(quán)論”的偉大嘗試，是我國(guó)“陸海統(tǒng)籌”真正取代“陸海二分”的戰(zhàn)略舉措，是新時(shí)期中國(guó)進(jìn)取型地緣戰(zhàn)略的核心手段（李曉、李俊久，2015），[6]將推動(dòng)我國(guó)“雙向開(kāi)放”的平衡。

“一帶一路”倡議統(tǒng)籌陸海的雙向開(kāi)放，將緩解由于美國(guó)“重返亞太”造成的東部戰(zhàn)略壓力，拓展陸路戰(zhàn)略發(fā)展空間，重構(gòu)我國(guó)地緣政治格局。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)可以抓住東盟國(guó)家戰(zhàn)略在中美之間搖擺不定的機(jī)遇，通過(guò)貿(mào)易、金融、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的互利合作、共建工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)走廊，加強(qiáng)與這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交流，實(shí)現(xiàn)“以經(jīng)促政”，營(yíng)造友好的周邊環(huán)境；西邊沿途加強(qiáng)與巴基斯坦的全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系以及與中亞國(guó)家在農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域的交流與合作，增強(qiáng)互信，緩解美國(guó)在東部的戰(zhàn)略壓力；西端可以推動(dòng)與俄羅斯的戰(zhàn)略合作以及與歐盟國(guó)家在貿(mào)易和投資領(lǐng)域的互相交流，使我國(guó)真正具備面向歐亞大陸的地緣戰(zhàn)略大后方。同時(shí)，“一帶一路”倡議也是我國(guó)由“韜光養(yǎng)晦、有所作為”的偏保守型戰(zhàn)略，向“積極進(jìn)取”的“進(jìn)取型”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。在這種“進(jìn)取型”戰(zhàn)略選擇背景下，要積極探索與沿線各國(guó)的新型合作模式，避免被以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家“自由化”。面對(duì)沿線各國(guó)在人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、管理水平等多方面存在嚴(yán)重不足的問(wèn)題，我國(guó)可以通過(guò)合理的產(chǎn)能輸出緩解國(guó)內(nèi)過(guò)剩壓力，實(shí)現(xiàn)互利共贏；此外，應(yīng)注重利用在人才、技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行援助，主動(dòng)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，提升大國(guó)形象。

從開(kāi)放對(duì)象來(lái)看，“一帶一路”倡議途經(jīng)中亞、南亞、東盟、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家、東歐國(guó)家、西亞，直達(dá)歐洲，沿途六十多個(gè)國(guó)家，多數(shù)為新興經(jīng)濟(jì)體或轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體，有利于實(shí)現(xiàn)中國(guó)同時(shí)面向西方發(fā)達(dá)國(guó)家和新興發(fā)展中國(guó)家雙向開(kāi)放的再平衡，重構(gòu)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局。我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放主要是面向西方發(fā)達(dá)國(guó)家的“海路”開(kāi)放，扮演“追趕者”角色，對(duì)外開(kāi)放以引進(jìn)外資、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)現(xiàn)代化人才、提升我國(guó)制造業(yè)水平為主要目的?，F(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)，迫切需要廣大的市場(chǎng)和要素投入，因此新興國(guó)家自然成為我國(guó)重要開(kāi)放對(duì)象。同時(shí)，交通、通信等技術(shù)的發(fā)展，為降低“陸路”交通運(yùn)輸成本提供了有力支持，從而有利于商品和生產(chǎn)要素在中國(guó)與中亞、南亞、東歐等新興發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體占多數(shù)的地區(qū)之間流動(dòng)。因此，如何通過(guò)“一帶一路”倡議，實(shí)現(xiàn)我國(guó)“邊際產(chǎn)業(yè)”的有效轉(zhuǎn)移，將成為開(kāi)拓新興國(guó)家市場(chǎng)的重要內(nèi)容。金融危機(jī)之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨深刻調(diào)整，與之前的快速增長(zhǎng)形成鮮明對(duì)比的是，新常態(tài)下面臨產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存巨大、金融杠桿風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題突出、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高、創(chuàng)新不足等嚴(yán)重問(wèn)題。日本學(xué)者小島清的國(guó)際投資和國(guó)際貿(mào)易邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為，國(guó)際投資應(yīng)當(dāng)從投資國(guó)處于或者即將處于比較劣勢(shì)，在東道國(guó)處于比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)依次轉(zhuǎn)移，這種產(chǎn)業(yè)即“邊際產(chǎn)業(yè)”。[7]中國(guó)現(xiàn)階段的產(chǎn)能過(guò)剩，與沿線各國(guó)亟待發(fā)展所需的硬件設(shè)施形成巨大的互補(bǔ)關(guān)系，如鋼鐵、建材、輕紡等行業(yè)。這些國(guó)家對(duì)基建、工業(yè)設(shè)備等領(lǐng)域的大量需求，為我國(guó)“邊際產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)移提供廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展空間，“一帶一路”建設(shè)應(yīng)大力推動(dòng)這些“邊際產(chǎn)業(yè)”向沿線國(guó)家的有效轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)與沿線國(guó)家的互利共贏，推動(dòng)我國(guó)同時(shí)面向發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放的平衡。

同時(shí)，“一帶一路”倡議有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”雙向開(kāi)放的平衡。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是1992年我國(guó)確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)后，引進(jìn)外資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛具有顯著的促進(jìn)作用。外資附帶的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、高端人才、制造業(yè)設(shè)備等為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著我國(guó)技術(shù)的發(fā)展、生產(chǎn)能力的提升，通過(guò)“走出去”實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，開(kāi)拓海外市場(chǎng)成為我國(guó)企業(yè)的迫切需求。謝康、于蕾（2003）指出，長(zhǎng)期偏重引進(jìn)外資，忽視外向投資，勢(shì)必會(huì)造成資金和技術(shù)的單向流動(dòng)，久而久之就會(huì)產(chǎn)生資金技術(shù)嚴(yán)重依賴。[8]因此，我國(guó)必須堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)“走出去”，充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源?！耙粠б宦贰背h應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)、支持，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)向多領(lǐng)域、寬范圍發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)“引進(jìn)來(lái)”策略主要是面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，“一帶一路”倡議秉承開(kāi)放、包容的思想，應(yīng)注重提升我國(guó)在廣大發(fā)展中國(guó)家的地位和形象，使我國(guó)企業(yè)“走出去”的同時(shí)打開(kāi)我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)廣大發(fā)展中國(guó)家有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)“走進(jìn)來(lái)。隨著我國(guó)內(nèi)部投資、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)環(huán)境的改善，同樣有利于吸引發(fā)達(dá)國(guó)家有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)持續(xù)來(lái)中國(guó)投資，進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家FDI流入。此外，“一帶一路”倡議應(yīng)做好“五通”原則的落實(shí)，使之真正成為我國(guó)企業(yè)“走出去”的巨大推動(dòng)力。如通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通降低企業(yè)“走出去”的運(yùn)輸成本，政策溝通降低企業(yè)“走出去”的制度成本，資金融通降低企業(yè)的資金成本，民心相通降低由于理解的偏差產(chǎn)生的投資風(fēng)險(xiǎn)等。

四、“一帶一路”倡議對(duì)“逆全球化”趨勢(shì)的再平衡

后金融危機(jī)時(shí)代，以英國(guó)脫歐和特朗普上臺(tái)為標(biāo)志的“逆全球化”趨勢(shì)給全球化進(jìn)程帶來(lái)巨大沖擊。隨著特朗普實(shí)行現(xiàn)實(shí)主義的對(duì)外戰(zhàn)略，美國(guó)由追求規(guī)則制定權(quán)、管理權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟋F(xiàn)實(shí)利益，給全球化帶來(lái)巨大的不確定性。2017年，國(guó)家總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出：“世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷態(tài)勢(shì)延續(xù)，‘逆全球化’思潮和保護(hù)主義傾向抬頭，主要經(jīng)濟(jì)體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加?！薄澳嫒蚧背霈F(xiàn)的根本原因是世界經(jīng)濟(jì)低迷，增量不足；發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展停滯，存量博弈加劇。在這種“逆全球化”趨勢(shì)下，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛將發(fā)展注意力轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)，給國(guó)際需求造成巨大沖擊；新興發(fā)展中國(guó)家則對(duì)全球化傳播的技術(shù)、人才、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)存在巨大需求?！耙粠б宦贰背h將成為連接這兩種思維的紐帶，促進(jìn)“逆全球化”趨勢(shì)的再平衡。

（一）“一帶一路”倡議將通過(guò)加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的合作，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“逆全球化”趨勢(shì)的平衡。

發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位不斷提高，特別是金融危機(jī)之后，發(fā)展中國(guó)家巨大的發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步凸顯。根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行發(fā)布的《2017年亞洲發(fā)展展望》，僅亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%。因此，在“逆全球化”趨勢(shì)不斷抬頭背景下，如何利用好廣大發(fā)展中國(guó)家的要素、資源和市場(chǎng)，對(duì)于我國(guó)及以外向型經(jīng)濟(jì)為主的廣大發(fā)展中國(guó)家具有重要意義?！耙粠б宦贰背h通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)與沿線各國(guó)加強(qiáng)合作，顯得重要而必要。具體來(lái)說(shuō)，“一帶一路”應(yīng)在與各國(guó)加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施連通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好亞投行、絲路基金等創(chuàng)新機(jī)制作用，真正解決發(fā)展中國(guó)家面臨的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備不足等難題，促進(jìn)要素和資源在全球和地區(qū)間更加有效的配置，挖掘發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)力、資源等要素以及市場(chǎng)等領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?，為世界?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的穩(wěn)定增長(zhǎng)力，進(jìn)而通過(guò)發(fā)展中國(guó)家展現(xiàn)全球化的巨大“外溢效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)“逆全球化”趨勢(shì)的平衡。

（二）“一帶一路”倡議有利于對(duì)沖發(fā)達(dá)國(guó)家由于“再工業(yè)化”導(dǎo)致的外需下降風(fēng)險(xiǎn)。

近年來(lái)，由于制造業(yè)大規(guī)模向具有較低勞動(dòng)力成本的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍出現(xiàn)不同程度的產(chǎn)業(yè)“空心化”。2008年金融危機(jī)中，憑借強(qiáng)大制造業(yè)的德國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國(guó)家中一枝獨(dú)秀，引發(fā)了各國(guó)對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)的思考，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出臺(tái)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，如美國(guó)的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，德國(guó)的工業(yè)4.0，英國(guó)的工業(yè)2050戰(zhàn)略、法國(guó)的“未來(lái)工業(yè)”計(jì)劃等。特朗普上臺(tái)，提出的重振美國(guó)制造業(yè)，使這種趨勢(shì)更加明朗化。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的這種“再工業(yè)化”浪潮，對(duì)經(jīng)濟(jì)外向型的廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)將會(huì)帶來(lái)巨大的外需下降風(fēng)險(xiǎn)。

“一帶一路”倡議對(duì)貿(mào)易和投資便利化水平的改善，將在沿線各國(guó)產(chǎn)生巨大的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，對(duì)沖外需下降的風(fēng)險(xiǎn)?！耙粠б宦贰背h能在發(fā)揮本國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，提高對(duì)外貿(mào)易額；同時(shí)，由于相互之間貿(mào)易便利化水平的提高，貿(mào)易對(duì)象將由發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)向沿線各國(guó)。其次，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研、教育等多領(lǐng)域的合作將帶動(dòng)各國(guó)內(nèi)需的增加，用內(nèi)需的增加對(duì)沖外需的下降?！耙粠б宦贰焙献黜?xiàng)目多數(shù)為資金密集型，這些項(xiàng)目的開(kāi)展，將會(huì)直接增加國(guó)內(nèi)投資額。此外，“一帶一路”推動(dòng)的這種國(guó)際交流合作，將會(huì)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)。

（三）“一帶一路”將重塑由我國(guó)提倡的全球化治理結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)由于美國(guó)放棄“全球治理”產(chǎn)生的規(guī)則空白期。

當(dāng)今的全球化實(shí)質(zhì)上是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是美國(guó)“自由主義”意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)下的全球化。特朗普上臺(tái)導(dǎo)致美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變，對(duì)全球化造成了重大沖擊，美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略由長(zhǎng)期實(shí)施的控制地區(qū)經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)樘乩势照畬?duì)現(xiàn)實(shí)利益的追逐。如美國(guó)奧巴馬政府主導(dǎo)的TPP、北美自貿(mào)區(qū)等，其目的為控制地區(qū)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易規(guī)則，擁有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)，而特朗普政府則重視對(duì)美國(guó)利益的損害，主張放棄這些有損國(guó)家利益的區(qū)域一體化進(jìn)程，并且要求北約各國(guó)盡快完成增加軍費(fèi)占GDP 2%的計(jì)劃。美國(guó)在“全球治理”中的退出，一定程度上造成了全球化進(jìn)程中治理的缺失。這種缺失將對(duì)全球各國(guó)，甚至發(fā)達(dá)國(guó)家的全球化進(jìn)程蒙上了巨大陰影；同時(shí)，也為崛起的中國(guó)提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)提供了機(jī)遇?！耙粠б宦贰背h的開(kāi)放、包容的理念，對(duì)沿線各國(guó)，無(wú)論發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，均具有巨大的吸引力。發(fā)展中國(guó)家可以利用“一帶一路”各種機(jī)制便利進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家則可以通過(guò)“一帶一路”倡議的開(kāi)放合作模式尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，由我國(guó)推動(dòng)的“一帶一路”倡議將提升中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)抓住美國(guó)退出“全球治理”的機(jī)遇，注重加強(qiáng)我國(guó)主導(dǎo)的機(jī)制創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，如亞投行、思路基金、走廊建設(shè)、次區(qū)域合作等，推動(dòng)形成新型的全球化治理與合作模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)“逆全球化”趨勢(shì)的平衡。

五、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”倡議是重構(gòu)我國(guó)地緣政治、經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開(kāi)放新格局的偉大戰(zhàn)略，是新興的負(fù)責(zé)任大國(guó)經(jīng)濟(jì)與政治、改革與對(duì)外開(kāi)放的新思想新理念?！耙粠б宦贰背h的順利實(shí)施將有力地譜寫(xiě)大國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的新篇章，改變我國(guó)區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的不平衡，打破世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的不平衡和地區(qū)開(kāi)放的不平衡，促進(jìn)發(fā)展中、新興國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)要素的合理流動(dòng)，進(jìn)而縮小發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的巨大經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平的差異，特別是在歐美主導(dǎo)的最近30多年經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)遭遇挫折的新的環(huán)境下，做好“一帶一路”背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開(kāi)放的再平衡，將有力地阻止貿(mào)易保護(hù)主義、地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義和狹隘的民族主義趨勢(shì)的抬頭和興起。在我國(guó)內(nèi)部，“一帶一路”倡議有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放的平衡；在外部，有利于實(shí)現(xiàn)“陸路”和“海路”統(tǒng)籌的雙向開(kāi)放再平衡；最終促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)和健康發(fā)展。因此，我們認(rèn)為，應(yīng)該在“一帶一路”倡議的實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合“京津冀一體化”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略，在習(xí)主席提出的新的發(fā)展理念指導(dǎo)下，結(jié)合國(guó)內(nèi)的供給側(cè)層面的改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)發(fā)開(kāi)放，依靠“一帶一路”搭建的國(guó)際和國(guó)內(nèi)平臺(tái)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的同時(shí)，重視地區(qū)發(fā)展和開(kāi)放的平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)進(jìn)步的均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)全方位開(kāi)放的平衡，實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放的平衡。特別是在“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)繁重的情況下，應(yīng)結(jié)合“一帶一路”倡議的泛區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中、東、西部產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的有序轉(zhuǎn)移，發(fā)揮各地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，各省、區(qū)政府應(yīng)建立相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與高校交流合作，明確各自的資源稟賦優(yōu)勢(shì)；制定明確、合理的對(duì)接政策，加強(qiáng)省際之間的政策交流；此外，應(yīng)合理規(guī)劃國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在中、西部地區(qū)的布局，如節(jié)能環(huán)保、新能源、生物產(chǎn)業(yè)等，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的均衡發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的再平衡，首先要鞏固與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交流與合作，擴(kuò)大對(duì)我國(guó)周邊國(guó)家的開(kāi)放和發(fā)展援助，由周邊的和平穩(wěn)定發(fā)展，贏得與沿線廣大國(guó)家和區(qū)域的合作與開(kāi)放的良好國(guó)際環(huán)境。“一帶一路”倡議提出睦鄰、安鄰、富鄰的新型周邊合作理念，有利于鞏固與周邊國(guó)家的交流合作關(guān)系。在具體操作中，應(yīng)積極推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，擱置政治和領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議，加強(qiáng)與日、韓等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)在貿(mào)易、投資以及非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作；積極推進(jìn)東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)，同時(shí)開(kāi)展多種形式的次區(qū)域合作倡議和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建中國(guó)-東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命運(yùn)共同體；加強(qiáng)與中亞國(guó)家在資源、農(nóng)業(yè)等互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的合作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資走出去，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

加強(qiáng)與地區(qū)大國(guó)和世界強(qiáng)國(guó)的開(kāi)放合作，是“一帶一路”倡議和新時(shí)期我國(guó)對(duì)外開(kāi)放合作的重要保證，也是我國(guó)改革開(kāi)放的必然趨勢(shì)。如印度作為南亞大國(guó)，對(duì)印度洋和整個(gè)南亞地區(qū)具有重要影響力，發(fā)展與印度在航道安全領(lǐng)域合作，有助于我國(guó)能源航道安全，打開(kāi)南亞市場(chǎng)；加強(qiáng)與俄羅斯在能源技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作，促進(jìn)“一帶一路”倡議與俄羅斯主導(dǎo)的歐亞聯(lián)盟對(duì)接；中美作為世界強(qiáng)國(guó)，對(duì)雙方各領(lǐng)域發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化具有重要影響，應(yīng)加強(qiáng)雙方在各領(lǐng)域的溝通，增強(qiáng)政治互信，構(gòu)建新型合作關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家合作的平衡。國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)秩序均以世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)，全球化亦是英美國(guó)家“自由主義”意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)下的全球化，廣大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)家話語(yǔ)權(quán)較弱。“一帶一路”倡議實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)推動(dòng)多種形式，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、安全等多個(gè)領(lǐng)域的合作機(jī)制，使發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家均能平等參與，逐步提高發(fā)展中國(guó)家國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，努力使“一帶一路”倡議由“亞運(yùn)會(huì)”變成“奧運(yùn)會(huì)”。

[1]楊校美，張誠(chéng).要素稟賦，政策傾斜與中國(guó)對(duì)外直接投資——基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)的分析[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2014，（05）.

[2]盛丹，包群，等.基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)中國(guó)企業(yè)出口行為的影響：“集約邊際”還是“擴(kuò)展邊際[J].世界經(jīng)濟(jì),2011，（01）.

[3]雷德雨.“一帶一路”建設(shè)背景下的西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展：機(jī)遇、問(wèn)題和策略[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2016，（08）.

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[5]倪樂(lè)雄.從陸權(quán)到海權(quán)的歷史必然——兼與葉自成教授商榷[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2007，（11）.

[6]李曉，李俊久.“一帶一路”與中國(guó)地緣政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重構(gòu)[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2015，（10）.

[7]蔣殿春.小島清對(duì)外直接投資理論述評(píng)[J].南開(kāi)經(jīng)濟(jì)研究，1995，（02）.

[8]謝康，于蕾.“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的中國(guó)對(duì)外投資戰(zhàn)略[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2003，（06）.

F831.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-8477（2017）10-0078-07

劉再起（1967—），男，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，博士生導(dǎo)師，武漢大學(xué)俄羅斯烏克蘭研究所所長(zhǎng)，武漢商學(xué)院客座教授；張?jiān)?992—），男，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院研究生。

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金2016年重大項(xiàng)目“一帶一路”相關(guān)國(guó)家貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)與互補(bǔ)關(guān)系研究”（16ZDA039）的階段性成果。

責(zé)任編輯 郁之行