□ 鄭媛元

(浙江海洋大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，浙江 舟山 316000)

推動社會“文化養(yǎng)老”的調(diào)查和探討

□ 鄭媛元

(浙江海洋大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，浙江 舟山 316000)

據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2016年底，全國退休人員達(dá)到1億人。如何推動全社會從“物質(zhì)養(yǎng)老”“家居養(yǎng)老”逐步過渡到“文化養(yǎng)老”，從養(yǎng)老需求調(diào)查情況和文化養(yǎng)老可行性出發(fā)，分析“文化養(yǎng)老”面臨的主要問題，提出推動“文化養(yǎng)老”的積極因素和可行途徑。

文化養(yǎng)老;退休群體

近幾年來，全社會退休人群比例逐年增大，據(jù)不完全統(tǒng)計，到2016年底，全國退休人員達(dá)到了1億人。在當(dāng)前的社會新形勢下，如此龐大的退休群體，不再僅僅滿足物質(zhì)需要，而是更加追求精神需求。如何推動全社會從“物質(zhì)養(yǎng)老”逐步過渡到“文化養(yǎng)老”，成為了一個時髦、熱門的話題。以養(yǎng)老為主題進(jìn)行了社會調(diào)查實踐和探討，提一些粗淺的建議。

一、養(yǎng)老需求調(diào)查情況

為了從受眾角度出發(fā)，得出更加符合實際的結(jié)論，筆者設(shè)計了《退休人員問卷調(diào)查表》，選擇舟山市定海區(qū)6個企事業(yè)單位、11個街道和社區(qū)，采取隨機抽樣，通過上門拜訪、電話垂詢兩種方式，共調(diào)查退休人員143人。問卷針對退休人員對原單位工作了解程度、最關(guān)心的問題、最感興趣的活動方式、最適合發(fā)揮作用的途徑等3類6個方面，適當(dāng)加入開放性選項，以期得到符合養(yǎng)老實際的有益結(jié)論。

第一類問題:1．您對原單位工作近況了解嗎?2．您了解原單位工作的途徑有哪些?

針對“您對原單位工作近況了解嗎”“您了解原單位工作的主要途徑有哪些”等2個選項，第一個問題，選擇“了解”的為零，選擇“比較了解”的占41%，選擇“不太了解”的占42%，選擇“不知道”的占17%;第二個問題，選擇“主動詢問”的為零，選擇“參加座談會了解”的占20%，選擇“道聽途說”的占80%。以上調(diào)查結(jié)果，雖然樣本較少，取樣不夠充分，不能完全反映事情全貌，但在一定程度上還是能說明，退休人員在離開單位后，原單位在引導(dǎo)、發(fā)揮他們的獨特優(yōu)勢、經(jīng)驗和熱情等方面還有欠缺，需要引起重視并切實改進(jìn)。

第二類問題:1．您認(rèn)為哪些形式適合退休人員發(fā)揮作用?2．您是否希望所在單位定期組織退休人員開展活動?

針對“您認(rèn)為哪些形式適合退休人員發(fā)揮作用”“您是否希望所在單位定期組織退休人員開展活動”等2個選項，第一個問題，選擇“定期對單位工作提出意見”的占32%，選擇“參與黨風(fēng)廉政監(jiān)督”的占47%，選擇“編寫史料和回憶錄”的占18%，選擇“參與群眾性管理”的占3%。第二個問題，選擇“特別希望”的占71%，選擇“希望”的占29%，選擇“無所謂”的為零。從以上兩個選項可以發(fā)現(xiàn)，退休人員對退休后發(fā)揮余熱的要求十分迫切，而且樂于在能力范圍內(nèi)參與到獻(xiàn)計獻(xiàn)策、廉政監(jiān)督中來，并以編寫回憶錄、發(fā)展歷程等形式，為后來者介紹經(jīng)驗，提供借鑒?；谶@一點，可以表明提升社會“文化養(yǎng)老”的比重，具有廣泛的群眾參與基礎(chǔ)。

第三類問題:1．您退休后最感興趣的生活方式是什么?2．您目前最大的愿望是什么?

針對“您退休后最感興趣的生活方式是什么”、“您目前最大的愿望是什么”等2個選項，第一個選項，選擇“看電視、聽廣播，看報刊、讀雜志”的占73%;選擇“上老年大學(xué)”的占9%，選擇“聽各類講座”的占4%，選擇“單位組織學(xué)習(xí)”的占13%，選擇“其他”的占1%;第二個選項，選擇“解決待遇問題”占17%，選擇“改善醫(yī)療保健條件”占7%;選擇“改善活動場所、單位多組織活動”的占76%，選擇“撰寫工作回憶錄”的占10%，選擇“其他”的為零。以上選項均為單選，綜合起來分析，退休人員對“老有所樂”的關(guān)注度是最高的，其次才是解決待遇問題、改善醫(yī)療條件，充分說明提升社會“文化養(yǎng)老”的比重，是貼近社會實際、符合退休群體內(nèi)心愿望的。

二、文化養(yǎng)老可行性分析

(一)養(yǎng)老“社會化”成為趨勢。目前，我國養(yǎng)老金制度改革正穩(wěn)步推動、逐步實現(xiàn)，絕大多數(shù)單位退休人員的退休金將逐步過渡到由社會統(tǒng)一發(fā)放，“某單位退休人員”的身份標(biāo)記將逐漸被打破，由“單位人”轉(zhuǎn)變成“社會人”。在這種新背景下，由單位承擔(dān)的退休人員管理工作與社會養(yǎng)老方式融合、對接變成大勢所趨。同時，隨著黨中央、國務(wù)院對退休人群的高度重視，老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)體系的日臻完善，養(yǎng)老便民措施的日益增加，社會各種特色的養(yǎng)老服務(wù)，更有效整合了資源，拓展了空間，基本解決了過去由一個部門管理帶來的單一性、局限性缺陷。由此來看，依托社會、社區(qū)提供的特色養(yǎng)老服務(wù)，勢必成為服務(wù)退休養(yǎng)老的大定位、大方向，在一定程度為社會“文化養(yǎng)老”提供了實現(xiàn)基礎(chǔ)。

(二)發(fā)揮“正能量”成為主流。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢復(fù)雜，社會思想意識多元、多樣、多變，誠信缺失、道德失范等現(xiàn)象時有發(fā)生，特別需要正能量來凝聚人心、匯聚力量。而退休人群在原單位有著豐富的工作經(jīng)驗、較高的文化素養(yǎng)，是一個集經(jīng)驗、智慧和正能量為一體的“聚寶盆”，在發(fā)揮正能量方面具有獨特優(yōu)勢，他們在文化傳承、子女教育、優(yōu)良作風(fēng)等方面的正能量杠桿效應(yīng)，將形成發(fā)揮影響、帶動一片的強大作用。2016年，在全國“雙先”表彰會上，黨中央提出要把黨的事業(yè)增添正能量作為退休人員工作的重要職責(zé)，為社會“文化養(yǎng)老”定好了基調(diào)，指明了未來發(fā)展方向。

(三)辦事“講規(guī)矩”成為常態(tài)。中央八項規(guī)定、從嚴(yán)治黨、高壓反腐等一系列硬舉措，徹底打破陳規(guī)慣例，要求我們堅決摒棄工作中不合時宜的慣性思維。特別是十九大召開，全面從嚴(yán)治黨成為主流、大勢，一方面，八項規(guī)定和準(zhǔn)則、條例的出臺，從源頭上加強了作風(fēng)建設(shè)。另一方面，全國上下圍繞落實八項規(guī)定以及“兩準(zhǔn)則、三條例”，狠剎節(jié)禮年貨、公款吃喝、公款旅游、鋪張浪費等不正之風(fēng)，查處、懲處力度空前強烈，政治生態(tài)得到有效凈化，按規(guī)矩辦事成為一種新常態(tài)，這更是為社會“文化養(yǎng)老”厚植了良好的生態(tài)土壤。

三、“文化養(yǎng)老”面臨的主要問題

(一)退休群體自身條件制約。從接受調(diào)查的退休人員群體分析，一是年齡結(jié)構(gòu)復(fù)雜，從50多歲到90多歲，年齡跨度大。二是身體情況不同。年齡稍小的，基本能參加集體文化活動，但70歲以上的人群，已經(jīng)進(jìn)入“雙高期”，體弱多病，行動不便，難以參加集中活動。三是心里狀況各異。多數(shù)人心態(tài)好，精神飽滿，思維活躍，部分人退休后失去了精神支柱，缺乏生活樂趣，致使心態(tài)失衡，對任何事情都無法集中注意力，提不起興趣。四是退休生活多樣。部分人有時間參加集體活動，但大多數(shù)人退休后兒孫滿堂、家事繁瑣，有的還從事了第二職業(yè)，沒有時間和精力參加文化活動，無疑加大了社會“文化養(yǎng)老”推行的難度和普及度。

(二)內(nèi)外諸多因素的影響。從社會大環(huán)境看，“文化養(yǎng)老”還沒有形成一種全社會氛圍，從上到下缺少有效的宣傳渠道、宣傳形式和宣傳平臺，退休人群需要“靜養(yǎng)”的觀點占主流，多數(shù)人片面理解社會“文化養(yǎng)老”，把“文化”與“文體活動”劃等號，擔(dān)心“活動太多身體吃不消”，得不償失，或多或少存在重物質(zhì)而輕文化的思想，致使“文化養(yǎng)老”的社會協(xié)作機制缺乏，陷入“部門單干”之中，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足文化養(yǎng)老的需求。從單一因素分析，雖然每個部門、單位在退休人員管理方面投入了一定的人力、物力、財力，但基本停留在“老有所養(yǎng)”層面，沒有形成從“文化養(yǎng)老”意識，缺少單位與單位之間、單位與社會之間的橫向、縱向交流，制約了社會“文化養(yǎng)老”的推進(jìn)。

(三)社會資源難以有效融合。從現(xiàn)實角度觀察，文化養(yǎng)老已經(jīng)逐步成為老齡事業(yè)的重要組成，不僅涉及部門、單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，更涉及到社會相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不應(yīng)單列開來。但在實際工作中，絕大多數(shù)部門、單位都處于“單打獨斗”狀態(tài)，與人力社保、財政、民政、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合不緊，利用社會資源、整合社會力量不夠充分，難以適應(yīng)退休人員多元化、個性化需求，也難以應(yīng)對養(yǎng)老制度的改革大勢。另外，社區(qū)、街道的文化設(shè)施、資源共享程度不高，老齡活動中心還處于“高大上”狀態(tài)，無法適應(yīng)社會“文化養(yǎng)老”的需求。

四、推動“文化養(yǎng)老”的積極因素和可行途徑

第一，要堅持順勢而謀，把握“文化養(yǎng)老”大勢。一方面，中國社會開始逐漸進(jìn)入“老齡化”，越來越多的老年人將加入到退休人群的行列。從中央到地方，加大社會“文化養(yǎng)老”工作力度，強化“文化養(yǎng)老”的輿論引導(dǎo)，增強全員“文化養(yǎng)老”的意識，成為了當(dāng)前的普遍共識。習(xí)近平總書記提出的“要把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”“要本著因地制宜、方便適用的原則，完善基礎(chǔ)條件，改進(jìn)服務(wù)管理，積極推進(jìn)退休干部活動中心活動和學(xué)習(xí)陣地建設(shè)”的要求，一定將有力推動社會“文化養(yǎng)老”理念真正落地生根、開花結(jié)果，更是為全社會推動“文化養(yǎng)老”提供理論依據(jù)。另一方面，退休人員普遍具有獨特的文化、經(jīng)濟優(yōu)勢，根據(jù)問卷調(diào)查顯示，他們中的大多數(shù)人，都有繼續(xù)發(fā)揮余熱、老有所學(xué)、老有所為的愿望，迫切希望能夠增加養(yǎng)老的文化含量，利用各自的特長和優(yōu)勢，選擇適合自身的形式，在促進(jìn)社會穩(wěn)定、家庭鄰里和睦以及引導(dǎo)青少年成長等方面，力所能及發(fā)揮作用，貢獻(xiàn)經(jīng)驗和智慧，這也為社會“文化養(yǎng)老”提供了群眾基礎(chǔ)。

第二，要堅持社會聯(lián)動，搭建文化養(yǎng)老載體。實現(xiàn)老有所為、余熱生輝，是絕大多數(shù)退休人員回報社會、奉獻(xiàn)力量的崇高價值追求。因此，政府要牽頭，堅持全社會聯(lián)動，融合社會資源，不斷豐富文化養(yǎng)老的內(nèi)容和形式。一是要搭建好老年教育載體。利用地方的現(xiàn)有資源，真正建好幾所老年大學(xué)，讓老年活動中成為社區(qū)建設(shè)“常規(guī)操作”。二是要搭建好文體活動載體。按照趣味相投、志向相似、身體相當(dāng)?shù)脑瓌t，以社區(qū)或者街道為單位，成立老年合唱團、太極拳隊、舞蹈隊、象棋隊、攝影書法小組，等等，定期舉辦各類老年人“能夠參加”的文化活動，豐富精神文化生活。三是要搭建好主題活動載體。緊扣當(dāng)?shù)匚幕厣?，集中組織主題教育活動、主題紀(jì)念活動、主題實踐活動，讓退休人員在活動中受到教育，得到尊重。四是要搭建好社團活動載體。組織退休人員進(jìn)學(xué)校、入社區(qū)，結(jié)合親身經(jīng)歷和歷史發(fā)展對比，以群眾愿意聽、聽得懂的方式宣講中國夢、傳播好聲音，充分發(fā)揮其在弘揚好傳統(tǒng)、傳承好家風(fēng)、樹立好風(fēng)尚中的積極作用。

第三，要突出老有所為，實現(xiàn)“文化養(yǎng)老”價值。一方面，要以落實全國“雙先”表彰會精神為契機，堅持把為黨和人民的事業(yè)增添正能量作為退休人員的價值取向，引導(dǎo)其凝心聚力，老有所為，最大程度增加“和音”，減少不和諧“雜音”。另一方面，要切實加強社會協(xié)作，從部門養(yǎng)老走向社區(qū)、社會養(yǎng)老，積極支持老干部參加地方老年大學(xué)、其他社會團體，從而加強橫向交流，拓展視野和交際圈。同時，還要爭取宣傳、文化部門支持，讓老干部參與各級各類重大活動演出，展現(xiàn)退休人群良好的精神風(fēng)貌，培育“文化養(yǎng)老”的活動特色項目和品牌，增強“文化養(yǎng)老”的情趣和積極性。另一方面，要在全社會開展編寫回憶錄、老照片巡回展等活動，讓有寫作能力、寫作愿望的退休人員提筆，以文字、圖片抒發(fā)對黨、對祖國的熱愛之情，展示退休人員的時代風(fēng)采、家國情懷，促使社會“文化養(yǎng)老”充滿后勁和活力。

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1008－4614－(2017)06－0051－03

2017－10－16

鄭媛元(1996—)，女，湖南湘潭人，浙江海洋大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院在讀，研究方向為社會管理。