肖蘇
內(nèi)容摘要:改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展以及金融危機(jī)之后我國經(jīng)濟(jì)的一枝獨(dú)秀,引起了眾多學(xué)者對中國模式的高度關(guān)注。本文通過構(gòu)建“四個(gè)全面”的觀測指標(biāo)體系,發(fā)現(xiàn)中國模式是確定存在的,且效果毋庸置疑。通過將中國模式與先發(fā)達(dá)國家實(shí)踐的盎格魯-撒克遜模式、萊茵模式和斯大林模式,以及后發(fā)達(dá)國家實(shí)踐的東亞模式與拉美模式進(jìn)行比較分析發(fā)現(xiàn),中國模式面臨一系列挑戰(zhàn),即從人口紅利到人力資本紅利,從體制紅利到還權(quán)市場,從投資、外需驅(qū)動(dòng)到擴(kuò)大內(nèi)需。因此得出中國模式并未完全成形,仍然處于不斷調(diào)整之中。
關(guān)鍵詞:中國模式 效果評價(jià) 發(fā)展模式 人口紅利
引言及文獻(xiàn)綜述
新中國成立以來特別是改革開放30多年以來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,演繹了所謂的“中國奇跡”,“甚至開始重新定義全球秩序”,構(gòu)筑了學(xué)術(shù)意義上的“中國模式”。在某種意義上看“中國模式源于中國奇跡”,中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展引起了全世界對中國模式的高度關(guān)注,發(fā)展中國家希望能從中得到解決本國發(fā)展問題的啟示與借鑒,發(fā)達(dá)國家希望從中汲取經(jīng)驗(yàn),以克服資本主義發(fā)展的弊病,這是國外學(xué)者研究中國模式最重要的原因。
學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為,關(guān)于“中國模式”的討論源于2004年雷默提出的“北京共識”(Beijing Consensus),這是西方學(xué)者第一次比較全面地論述中國的發(fā)展道路問題。雷默認(rèn)為中國通過自己的努力、創(chuàng)新、實(shí)踐,已經(jīng)摸索出一個(gè)適合中國自己國情的新發(fā)展模式。隨后眾多學(xué)者開始對中國模式的性質(zhì)、特點(diǎn)、存在的問題展開廣泛的討論。2008年席卷全球的金融危機(jī),不僅沉重打擊了西方世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,全球經(jīng)濟(jì)的衰退也劇烈沖擊了西方的自由市場、自由貿(mào)易和民主模式理念?!懊绹?jīng)濟(jì)模式的重創(chuàng)和中國穩(wěn)定發(fā)展的獨(dú)善其身,為中國模式走向世界鋪平了道路”。甚至有西方學(xué)者將西方模式的衰落與中國模式的崛起對立起來,將中國模式視作華盛頓共識的替代物,迅速把中國模式研究推向頂點(diǎn)。
另一些學(xué)者試圖探尋中國模式能夠在全球經(jīng)濟(jì)衰退中一枝獨(dú)秀的秘訣,尋找破解金融危機(jī)的秘方。英國學(xué)者馬克·萊昂納德認(rèn)為,中國模式是政府有計(jì)劃的指導(dǎo)下的市場經(jīng)濟(jì)模式,政府嚴(yán)格管理的、自上而下垂直決策的政府機(jī)器可以有效避免市場僵化社會(huì)的兩極分化。
相對于國外學(xué)者研究中國模式的熱潮,國內(nèi)學(xué)者多數(shù)學(xué)者對中國模式持審慎態(tài)度。陳志武認(rèn)為中國改革開放的發(fā)展成績主要得益于比較成功的“搭上了全球化的便車”、和平發(fā)展的時(shí)代條件和以信息技術(shù)為支撐的全球化發(fā)展造就了中國奇跡,因此根本不存在所謂的中國模式。黃亞生不僅質(zhì)疑了中國模式的存在,還進(jìn)一步分析了中國模式難以為繼的原因:制度的不健全勢必造成中國發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢不足,屆時(shí)中國進(jìn)一步發(fā)展的制度成本將凸顯出來,因此中國模式難以持久。
“中國模式”的效果評價(jià)
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
為全面反映中國模式在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的實(shí)踐效果,從地區(qū)生產(chǎn)總值、人均GDP、城鎮(zhèn)化率和糧食總和生產(chǎn)能力四個(gè)指標(biāo)綜合考察(見表1)。地區(qū)生產(chǎn)總值從1995年的61129.73億元增加到2014年的684267.45億元,增長近11倍,其中全國四大區(qū)域地區(qū)的生產(chǎn)總值也都得到不同程度的提升;人均GDP由1995年的5074元增長到2015年的46629元;城鎮(zhèn)化率從1995年的41.73%增長到54.77%,四大區(qū)域中東北地區(qū)和東部地區(qū)均超過全國平均水平;糧食綜合生產(chǎn)能力也得到明顯上升。綜上所述,中國模式使全國和四大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到顯著提升。
(二)科技教育文化方面
為全面反映中國模式在科技教育文化方面的實(shí)踐效果,從研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重、每萬人(有效)發(fā)明專利數(shù)(件/萬人)、人均教育經(jīng)費(fèi)(元)和人均文化產(chǎn)業(yè)收入(元)四個(gè)指標(biāo)綜合考察(見表2)。其中研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重從1995年的0.74%提高到2014年的2.32%,全國四大區(qū)域增長最快的是東北地區(qū),由1995年的0.25%提高到2014年的0.91%;每萬人(有效)發(fā)明專利數(shù)從1995年0.23件/萬人增加到2014年2.36件/萬人,東北地區(qū)和西部地區(qū)都從1995年的0.01件/萬人增長達(dá)0.15件/萬人,是增長最快的地區(qū);人均教育經(jīng)費(fèi)和人均文化產(chǎn)業(yè)收入分別從1995年的475.69元和289.78元增加到2014年的2231.52元和1409.34元。
(三)資源環(huán)境方面
為全面反映中國模式在資源環(huán)保方面的實(shí)踐效果,從耕地面積、森林儲蓄量、萬元GDP電力消耗量和一般工業(yè)固廢利用率四個(gè)指標(biāo)綜合考察(見表3)。其中耕地面積從1995年的137619.89萬畝增加到2014年的162673.68萬畝,全國四大區(qū)域除東北地區(qū)外,其中區(qū)域耕地面積變化不大;森林儲蓄量從1995年的115.91億立方米增加到2014年的128.54億立方米,增長最快的是中部地區(qū);萬元GDP電力消耗量從1995年的1647.31千瓦時(shí)/萬元減少為811.31千瓦時(shí)/萬元;一般工業(yè)固廢利用率從1995年的71.29%增加到2014年的81.43%,全國四大區(qū)域只有東部地區(qū)工業(yè)固廢利用率超過全國平均水平。
(四)人民生活方面
為全面反映中國模式在人民生活發(fā)展方面的實(shí)踐效果,從城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)和每千人衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)四個(gè)指標(biāo)綜合考察(見表4)。其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別從1995年的4283.45元、1577.7元增加到2014年的26006.09元、9392.19元,全國四大區(qū)域中增加最快的是西部地區(qū);城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)從1995年的13176.76萬人增加到2014年的32518.12萬人。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式比較分析
(一)先發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)模式
先發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)模式如表5所示。具體表現(xiàn)為以下三種模式:
盎格魯-撒克遜模式。盎格魯-撒克遜模式又稱“新美國模式”,崇尚自由主義和充分競爭,是20世紀(jì)80年代新保守主義革命后英美盛行的經(jīng)濟(jì)模式,也是澳大利亞、加拿大、愛爾蘭等國家紛紛效仿采用的一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和戰(zhàn)略。盎格魯-撒克遜模式以個(gè)人主義和自由主義為理論依托,以國家最小化、市場最大化為基本原則,倡導(dǎo)放松管制,主張自由競爭和自由貿(mào)易。該模式以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,限制和減少政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源配置中的作用,強(qiáng)調(diào)政府與經(jīng)濟(jì)體獨(dú)立、企業(yè)分散決策為主的自由市場型資本主義。該模式認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)因是市場機(jī)制對經(jīng)濟(jì)的充分調(diào)節(jié),主張勞動(dòng)力市場自由流動(dòng),要求削減稅賦,發(fā)揮股票和證券市場對經(jīng)濟(jì)的杠桿作用,鼓勵(lì)個(gè)人財(cái)富的積聚。
盎格魯-撒克遜模式的主要特征是自由競爭、放松規(guī)制、削減稅賦及私有化,自由市場型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有利于充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,提高資源配置效率、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)自主決策權(quán)。但也存在一定的弊端,即過分強(qiáng)調(diào)競爭和個(gè)人主義,容易導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)和企業(yè)的短期行為,引發(fā)分配兩極分化和社會(huì)動(dòng)蕩。過度放松政府規(guī)制,可能引起經(jīng)濟(jì)失衡和泡沫膨脹。
萊茵模式。萊茵模式是社會(huì)民主主義思潮的產(chǎn)物,因此又被稱作歐洲社會(huì)民主主義模式,主要流行于萊茵河流域的一些歐洲大陸國家以及北歐國家,它以社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),因此又被稱作社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)模式。萊茵模式強(qiáng)調(diào)把高度集中的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和自由放任的資本主義市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)活力應(yīng)建立在市場基礎(chǔ)上,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢的變化不斷對相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整變革。萊茵模式繼承了傳統(tǒng)資本主義市場經(jīng)濟(jì)的私有制和競爭自由,強(qiáng)調(diào)市場最大程度的運(yùn)轉(zhuǎn)自由,但又同時(shí)強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的公平、公正和共同富裕等先進(jìn)成分。萊茵模式堅(jiān)持市場自由競爭、契約自由和國家干預(yù)指導(dǎo)相結(jié)合,將國家經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)性計(jì)劃和市場因素相統(tǒng)一結(jié)合進(jìn)行資源配置,通過建立比較完善的社會(huì)保障體系、推行福利政策,實(shí)現(xiàn)自由、效率和社會(huì)秩序的和諧統(tǒng)一。
萊茵模式注重職工目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)的一致性以及效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和市場、增長和分配、經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)責(zé)任之間的協(xié)調(diào)和平衡。但也存在一定的弊端,如過高的社會(huì)福利支出導(dǎo)致財(cái)政透支,國家對產(chǎn)品市場和勞動(dòng)力市場限制過多,容易導(dǎo)致企業(yè)缺乏創(chuàng)新精神,社會(huì)失業(yè)率上升,在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
斯大林模式。斯大林模式又稱蘇聯(lián)模式,是蘇聯(lián)在長期的社會(huì)主義實(shí)踐中逐步形成的社會(huì)基本制度以及具體的體制、機(jī)制和各種政策方針。斯大林模式的總特征為過度集權(quán),表現(xiàn)為高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政治體制。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,國家所有制占據(jù)絕對統(tǒng)治地位,以國家政權(quán)為核心,以行政命令來管理經(jīng)濟(jì),限制商品貨幣關(guān)系,限制自由貿(mào)易否定價(jià)值規(guī)律,排斥市場機(jī)制的作用。經(jīng)濟(jì)的高度集權(quán)導(dǎo)致政治高度集權(quán),蘇聯(lián)盛行高度集權(quán)的行政命令體制,表現(xiàn)為黨政不分,民主集中制有名無實(shí),民主法制建設(shè)嚴(yán)重滯后,個(gè)人崇拜盛行。
蘇聯(lián)通過將馬克思主義基本原理與蘇聯(lián)社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合,建立社會(huì)主義公有制,在全民所有制和集體所有制基礎(chǔ)上實(shí)行按勞分配,是社會(huì)主義性質(zhì)的社會(huì)發(fā)展模式,體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)。但過度集權(quán)的經(jīng)濟(jì)管理體制,導(dǎo)致企業(yè)缺乏經(jīng)營自主權(quán)。片面強(qiáng)調(diào)重工業(yè)化,忽視輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展比例失調(diào),嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益,挫傷了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。高度集權(quán)導(dǎo)致民主法制受到嚴(yán)重破壞,最終導(dǎo)致體制僵化。
(二)后發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
后發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式如表6所示,具體表現(xiàn)為以下三種模式:
東亞模式。東亞模式是由戰(zhàn)后日本首創(chuàng),繼而被韓國、我國臺灣、香港地區(qū)和新加坡等國家和地區(qū)模仿并加以發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它是一種政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體制下的出口導(dǎo)向型的工業(yè)化戰(zhàn)略或外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。東亞模式的顯著特點(diǎn)是“權(quán)威政府+市場經(jīng)濟(jì)”,強(qiáng)力政府具有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和趕超發(fā)展意識,倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先和經(jīng)濟(jì)立國,政府通過積極參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng),利用政策和資金導(dǎo)向扶持特定行業(yè)的發(fā)展。通過制定法律法規(guī)和各種發(fā)展策略影響資源配置,創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整升級的環(huán)境,實(shí)行經(jīng)濟(jì)起飛的趕超策略。東亞模式實(shí)行工業(yè)化發(fā)展道路,通過出口導(dǎo)向和貿(mào)易保護(hù)主義保護(hù)本國工業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還鼓勵(lì)外向型發(fā)展策略,立足國內(nèi)資源的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)和利用外國資本和技術(shù),提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力和出口競爭力。
東亞模式發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)勢在于有效克服市場失靈的同時(shí),又避免了經(jīng)濟(jì)體制的僵化。但出口導(dǎo)向型發(fā)展策略嚴(yán)重依賴于外部市場,經(jīng)濟(jì)自主性較差,受到發(fā)達(dá)國家市場吸納能力的制約,一旦遭遇金融危機(jī),出口受阻就會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退。另外,過分追求高速增長和工業(yè)化發(fā)展,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡以及社會(huì)貧富分化等一系列問題。
拉美模式。拉美模式指巴西、墨西哥和阿根廷等拉丁美洲國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中逐步完善起來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,拉美模式具有明顯的階段性發(fā)展特點(diǎn),先后經(jīng)歷了初級產(chǎn)品出口型發(fā)展模式、進(jìn)口替代工業(yè)發(fā)展模式和“后進(jìn)口替代”發(fā)展模式三個(gè)階段,逐步從政府干預(yù)向市場自由化轉(zhuǎn)變。拉美模式在強(qiáng)調(diào)民族主義的前提下,依托新自由主義和新結(jié)構(gòu)主義理論,充分發(fā)揮政府管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用,大力發(fā)展國有經(jīng)濟(jì),通過扶持國內(nèi)工業(yè)和制定貿(mào)易保護(hù)政策,建立宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的所有制格局。拉美模式還鼓勵(lì)通過加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,實(shí)行貿(mào)易自由化,同時(shí)實(shí)行金融體制改革,放開資本項(xiàng)目,推行國有經(jīng)濟(jì)私有化發(fā)展。
拉美模式通過由政府主導(dǎo)的要素配置方式向市場主導(dǎo)的要素配置方式轉(zhuǎn)變,在較短時(shí)間內(nèi)建立了比較完整的產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)的起飛。但拉美模式主要依靠國外先進(jìn)技術(shù)和資本發(fā)展本國經(jīng)濟(jì),“以資源換技術(shù)”的策略并沒有換來關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù),自主創(chuàng)新能力較差,技術(shù)依賴日趨嚴(yán)重。另外,照抄照搬國外市場化經(jīng)驗(yàn),推行私有化和非調(diào)控化,導(dǎo)致市場化過度發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)能力受到破壞。
中國模式。中國模式是政府計(jì)劃指導(dǎo)下的市場經(jīng)濟(jì),即政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)。中國模式實(shí)行以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ),國家調(diào)節(jié)為主導(dǎo)式的資源配置方式,通過非均衡發(fā)展戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛。從政府和市場的關(guān)系來看,中國模式介于盎格魯-撒克遜模式和萊茵模式之間,利用市場和政府兩種機(jī)制配置資源,激勵(lì)市場主體基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了增長和公平的有機(jī)結(jié)合。與萊茵模式不同的是,中國模式實(shí)行以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的混合所有制經(jīng)濟(jì),且政府對市場的干預(yù)程度更深。
中國模式實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)與政府干預(yù)相結(jié)合的新興市場經(jīng)濟(jì),實(shí)行雙軌過渡,增量先行,建立公有制經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)相互兼容和相互促進(jìn)的新型關(guān)系,不僅使市場經(jīng)濟(jì)具有了新的特點(diǎn),也使社會(huì)主義基本制度煥發(fā)出新的活力。但效率優(yōu)先的發(fā)展策略難以兼顧社會(huì)公平,地區(qū)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性梯次發(fā)展導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展失衡和兩極分化,并且政府計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的市場經(jīng)濟(jì)容易導(dǎo)致市場機(jī)制的弱化,影響經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展。
新形勢下“中國模式”面臨的挑戰(zhàn)
(一)從人口紅利到人力資本紅利
改革開放以來,體現(xiàn)在人口總量和人口結(jié)構(gòu)上的傳統(tǒng)人口紅利對我國經(jīng)濟(jì)增長起到很大的促進(jìn)作用,對人均產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率高達(dá)25%,但人口紅利是歷史性的機(jī)會(huì),是不可重復(fù)和再造的。如圖1所示,隨著老齡化的加速和人口壽命的延長,中國的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生總量放緩、結(jié)構(gòu)分化的深層次轉(zhuǎn)變,人口數(shù)量增速放緩,生育率長期保持1.67%的水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人口正常更替的2.1%,老年撫養(yǎng)比加速上升,勞動(dòng)年齡人群結(jié)構(gòu)呈年長化趨勢,傳統(tǒng)意義的人口紅利逐漸消失,未來30年內(nèi)可能被徹底消耗殆盡。人口紅利的衰減意味著過去很長一段時(shí)間我國參與國際競爭的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢將不復(fù)存在,傳統(tǒng)的出口導(dǎo)向型模式將難以為繼,將面臨經(jīng)濟(jì)增長放緩與剛性支出上升的挑戰(zhàn)局面。
根據(jù)人口與經(jīng)濟(jì)增長理論,人口紅利必須向人力資本紅利轉(zhuǎn)變才能保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長,即從劉易斯式增長向內(nèi)生式增長轉(zhuǎn)變,其關(guān)鍵在于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和技術(shù)創(chuàng)新。目前我國正處在由人口紅利向人力資本紅利過渡的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,盡可能地延長人口紅利和順利實(shí)現(xiàn)向人力資本紅利轉(zhuǎn)變給深化體制改革帶來一系列重大壓力和挑戰(zhàn),包括改革戶籍管理、轉(zhuǎn)變政府職能、激勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新等軟件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和均等化公共服務(wù)的制度設(shè)計(jì)。
(二)從體制紅利到還權(quán)市場
我國實(shí)行政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)體制改革,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,利用國有企業(yè)的優(yōu)勢地位,實(shí)施國家管理和干預(yù)的區(qū)域性分階段梯次發(fā)展戰(zhàn)略和外向型出口策略,通過國家主導(dǎo)的高儲蓄和高投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長。政府行政推動(dòng)和集中高效的資源配置方式,能迅速集中資源、快速高效地推動(dòng)工業(yè)化建設(shè),在一定程度上避免了體制變革的不穩(wěn)定性對經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成的干擾,最大限度地提高了資金運(yùn)用效率,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)起飛。但也造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯、企業(yè)缺乏市場主體地位、資源環(huán)境惡化等一系列嚴(yán)重問題。隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的平穩(wěn)過渡和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步深化,這種模式越來越難以發(fā)揮作用,并在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,減少政府干預(yù)、還權(quán)市場的呼聲越發(fā)迫切。在體制紅利逐步消退,經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)動(dòng)力逐步弱化的背景下,不合時(shí)機(jī)的體制調(diào)整節(jié)奏和步伐可能造成經(jīng)濟(jì)增速的下滑和長期衰退。發(fā)揮市場機(jī)制決定作用,推動(dòng)低成本的經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,成為體制調(diào)整的方向和目標(biāo)。因此打造“中國模式”升級版的關(guān)鍵在于如何在體制調(diào)整的同時(shí)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,準(zhǔn)確界定市場和政府的邊界。
(三)從投資、外需驅(qū)動(dòng)到擴(kuò)大內(nèi)需
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式有賴于政府主導(dǎo)的政策導(dǎo)向,其中投資導(dǎo)向是重要的戰(zhàn)略支點(diǎn),目前我國社會(huì)總儲蓄率在40%以上,高儲蓄、高積累為改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)的快速增長提供了充足的資本條件。但人口老齡化的到來使剛性支出相對增加,儲蓄率不可避免會(huì)較前期有所下降。同時(shí),低水平、粗放式的投資方式也造成了重復(fù)建設(shè)和資源的大量浪費(fèi),單位GDP資金消耗的粗放式投資難以為繼,我國投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式優(yōu)勢不再,經(jīng)濟(jì)增速的區(qū)間將逐步下降。另外,隨著全球經(jīng)濟(jì)再平衡、國際經(jīng)濟(jì)震蕩以及出口市場的萎縮,為我國經(jīng)濟(jì)增長做出巨大貢獻(xiàn)的對外開放和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略受挫,過分依賴外需的經(jīng)濟(jì)增長模式難以持續(xù)發(fā)展。綜上所述,未來很長一段時(shí)期內(nèi),投資和外需驅(qū)動(dòng)對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的貢獻(xiàn)率將有所下降,擴(kuò)大內(nèi)需成為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和外來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向。鼓勵(lì)居民消費(fèi),培育第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)熱點(diǎn),可以打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但由于受傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的影響,加之社會(huì)保障體制不夠完善,我國城鄉(xiāng)居民對擴(kuò)大消費(fèi)持謹(jǐn)慎態(tài)度。而且消費(fèi)增長是一個(gè)慢變量,需要很長時(shí)間的調(diào)整。因此,在儲蓄率持續(xù)走低、外部需求大幅收縮的條件下,實(shí)現(xiàn)從投資驅(qū)動(dòng)和外需驅(qū)動(dòng)向擴(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)變是考驗(yàn)“中國模式”調(diào)整的又一重大問題。
結(jié)論
當(dāng)前,關(guān)于中國模式的爭論仍在繼續(xù)。面對西方學(xué)者“捧殺”和“棒殺”兩個(gè)極端,我們應(yīng)該冷靜看待中國模式取得的巨大成績,同時(shí)理性分析當(dāng)前面臨的困難和壓力。
首先,中國模式是存在的,其巨大成績也毋庸置疑?,F(xiàn)行的中國模式實(shí)際上是一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛,由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的高速增長階段,由低收入經(jīng)濟(jì)體向中等收入經(jīng)濟(jì)體邁進(jìn)的發(fā)展模式。改革開放以來,伴隨著經(jīng)濟(jì)總量的逐步擴(kuò)張,現(xiàn)代部門不斷擴(kuò)張,我國在全球的經(jīng)濟(jì)位勢不斷提升。國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的2683億美元增長到2014年10.36萬億美元,經(jīng)濟(jì)總量由世界第15位一躍成為第二大經(jīng)濟(jì)體?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展步伐不斷加快,已基本從工業(yè)化初期階段步入工業(yè)化中后期階段。人均GDP攀升至6100美元,基本邁入中等收入國家行列。經(jīng)濟(jì)形態(tài)實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步向服務(wù)經(jīng)濟(jì)演進(jìn),創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的中國奇跡。
其次,中國模式的本質(zhì)是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度和市場經(jīng)濟(jì)的三者有機(jī)地結(jié)合。其中,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國模式的鮮明特色,是保證中國建設(shè)特色社會(huì)主義的根本保證。中國模式是一種社會(huì)主義發(fā)展模式,社會(huì)主義基本制度是中國模式的核心。中國模式的基本經(jīng)驗(yàn)包括強(qiáng)有力政黨的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、法制政府的理性主導(dǎo)、堅(jiān)定不移的市場化改革、激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體制改革以及相對保守滯后的政治體制改革。中國模式是馬克思主義基本原理與中國建設(shè)、改革具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,中國模式的發(fā)展是堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的前提下,不斷改革與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的政治經(jīng)濟(jì)體制。
最后,中國模式并未完全成形,仍然處于不斷調(diào)整之中。中國模式的主題是中國特色社會(huì)主義,一方面體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律,另一方面體現(xiàn)了中國特色的基本國情和社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度,是社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)模式,是在共性和個(gè)性的統(tǒng)一中創(chuàng)造的發(fā)展模式。中國模式的基本特征包括:始終堅(jiān)持社會(huì)主義不動(dòng)搖,自上而下的經(jīng)濟(jì)體制改革,逐步推進(jìn)的漸進(jìn)式改革策略,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。中國模式的主要內(nèi)容是在社會(huì)主義基本制度的基礎(chǔ)上推進(jìn)市場化、工業(yè)化和對外開放,從本質(zhì)上說是一種經(jīng)濟(jì)起飛階段的發(fā)展模式,還不足以形成完整意義上的中國模式,需要不斷地探索和完善。
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