程慧錦

內(nèi)容摘要：本文在構(gòu)建山東省城市全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，利用因子分析法對(duì)采集的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析。首先從指標(biāo)中提取具有代表性的因子變量，根據(jù)因子得分對(duì)樣本城市進(jìn)行綜合排名，通過(guò)橫向和縱向的比較分析提出山東省內(nèi)城市全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力存在的問(wèn)題，最后提出相關(guān)發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：山東省 全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力 評(píng)價(jià) 因子分析法

引言

全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力主要有兩方面含義，一方面是全面創(chuàng)新能力，另一方面是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。區(qū)域的全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力代表著該區(qū)域各創(chuàng)新要素間相互協(xié)作，以及推動(dòng)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本能力。對(duì)山東省城市全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力的評(píng)價(jià)研究，有助于促進(jìn)城市創(chuàng)新活動(dòng)的開展以及城市創(chuàng)新體系的完善。近年來(lái)，不少學(xué)者對(duì)區(qū)域城市的創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，但因?yàn)檠芯康哪康暮头椒ú煌?，?duì)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建也不同。

（一）對(duì)城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究

Marta-Christina Suciu（2009）在文中闡述了創(chuàng)新對(duì)城市和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，要發(fā)展創(chuàng)新城市的任務(wù)是識(shí)別、培育、利用和促進(jìn)，做好吸引人才、合理配置資源、協(xié)調(diào)組織發(fā)展等工作；劉永久（2010）將城市創(chuàng)新能力分為六個(gè)方面，即知識(shí)創(chuàng)造能力和流動(dòng)能力，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新產(chǎn)出能力，以及創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新投入能力；朱孔來(lái)（2010）總結(jié)了三個(gè)方面對(duì)城市創(chuàng)新能力進(jìn)行考察，首先是對(duì)城市當(dāng)?shù)刭Y源的考察，其次是對(duì)城市創(chuàng)新所需要的活動(dòng)進(jìn)行衡量，最后是對(duì)城市創(chuàng)新的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)估城市創(chuàng)新變化的潛力；陶雪飛（2013）以城市科技創(chuàng)新為評(píng)價(jià)對(duì)象，建立了“五位一體”的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，即技術(shù)創(chuàng)新體系、知識(shí)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新投入體系、創(chuàng)新服務(wù)體系以及政府管理體系五個(gè)方面。

（二）對(duì)城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的測(cè)度方法

孫紅兵（2011）和李藝（2013）都采用了因子分析法和聚類分析法，對(duì)城市的創(chuàng)新能力進(jìn)行了評(píng)價(jià)，分析了不同區(qū)域城市的創(chuàng)新能力特點(diǎn)；李兵（2012）從創(chuàng)新資源、載體、環(huán)境和產(chǎn)出四個(gè)方面建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用灰色關(guān)聯(lián)分析城市間的關(guān)系和差距；杜鵑（2014）通過(guò)建立兩階段DEA模型對(duì)國(guó)內(nèi)52個(gè)重點(diǎn)城市的創(chuàng)新能力進(jìn)行了評(píng)價(jià)和區(qū)分；Mahmood Doroodian（2014）將創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)分為六個(gè)步驟，即區(qū)域識(shí)別、項(xiàng)目生成、數(shù)據(jù)采集、項(xiàng)目?jī)艋?、?guī)模發(fā)展和規(guī)模質(zhì)量，并建立了一個(gè)二階因子模型進(jìn)行具體分析。

綜上所述，目前對(duì)區(qū)域城市的創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究已經(jīng)取得了一定理論成果，如創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)的細(xì)化分析等，但是對(duì)城市在全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力方面的評(píng)價(jià)界定和研究幾乎沒(méi)有。因此本文以山東省城市為例，對(duì)省內(nèi)重點(diǎn)城市的全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)研究，以期能夠提高城市的創(chuàng)新效率，為區(qū)域發(fā)展政策的制定提供一定的參考。

山東省城市發(fā)展的全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力評(píng)價(jià)

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)要素，以創(chuàng)新要素融合為手段，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和戰(zhàn)略創(chuàng)新協(xié)同驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快成果產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。對(duì)山東省城市全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，可以從全面創(chuàng)新能力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力兩個(gè)方面分析。全面創(chuàng)新能力的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括各創(chuàng)新要素的投入強(qiáng)度、管理水平以及制度保障能力等；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、能耗變化率以及知識(shí)成果轉(zhuǎn)化率、信息化程度等，具體如表1所示。

（二）實(shí)證分析

本文利用因子分析法對(duì)山東城市全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。因子分析法是一種能夠用較少的幾個(gè)因子來(lái)表示更多指標(biāo)或因素間關(guān)系，來(lái)反映原材料大部分信息的統(tǒng)計(jì)方法。借助因子分析法可以減少計(jì)算分析的工作量，能夠找出潛在的具有代表性的因子變量，更好地對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行解釋分析。

數(shù)據(jù)的采集與處理。表2為山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，以山東省17個(gè)重點(diǎn)城市作為樣本城市，采集了2014年有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2014年山東省信息統(tǒng)計(jì)局和省內(nèi)各地方統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)年鑒。由于以上數(shù)據(jù)中有部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失，因此需要對(duì)缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，本文采用SPSS軟件剔除缺失值，即刪除X5指標(biāo)。

具體分析步驟。檢驗(yàn)待分析變量是否適合因子分析法。利用SPSS軟件，通過(guò)KMO檢驗(yàn)和巴特利特（Bartlett）球形檢驗(yàn)的方法確定原始變量是否適用于因子分析法。KMO檢驗(yàn)是用于比較變量間簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)的一種方法，當(dāng)KMO值大于0.5時(shí)，適合做因子分析，分值越接近1越適合運(yùn)用因子分析；Bartlett球形檢驗(yàn)對(duì)應(yīng)的相伴概率值若小于顯著性水平，則認(rèn)為原始變量間存在相關(guān)性，適合因子分析。如表3所示，KMO值為0.503，Bartlett檢驗(yàn)出的相伴概率為0.000，所以檢驗(yàn)的結(jié)果是適合采用因子分析法。

因子變量的提取及命名。由表4主成分列表中可以明顯看出，特征值大于1的因子變量有四個(gè)，并且其累計(jì)貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了80%以上，說(shuō)明這四個(gè)因子已經(jīng)能夠解釋大部分的原始信息，因此從中提取四個(gè)主成分因子，并通過(guò)正交旋轉(zhuǎn)的方式使變量更便于解釋。

經(jīng)過(guò)旋轉(zhuǎn)后，因子變量的含義更加明確，從表5旋轉(zhuǎn)成分矩陣中可以找出第一個(gè)主成分F1對(duì)應(yīng)的指標(biāo)是總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率（X6）、成本費(fèi)用利潤(rùn)率（X7）、銷售產(chǎn)值利稅率（X8）和居民消費(fèi)水平增長(zhǎng)率（X9），代表的是企業(yè)的管理能力和市場(chǎng)收益水平，對(duì)創(chuàng)新具有拉動(dòng)作用，因此將其命名為拉動(dòng)力因子；第二個(gè)主成分F2基本反映了研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（X1）、財(cái)政科技支出占比（X4）、圖書館藏書量占比（X10）、工業(yè)產(chǎn)值比重（X12）、萬(wàn)元GDP能耗增長(zhǎng)率（X13）和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重（X14），科研經(jīng)費(fèi)和文化教育的投入以及創(chuàng)新產(chǎn)出帶來(lái)的效益是創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐，可以命名為支撐力因子；第三個(gè)主成分F3可以解釋指標(biāo)研發(fā)單位密度（X2）、研發(fā)人員密度（X3）、高學(xué)歷科研人員比重（X11），代表著地區(qū)對(duì)研發(fā)試驗(yàn)的投入力度，可命名為推動(dòng)力因子；第四個(gè)主成分F4可以解釋發(fā)明專利授權(quán)量占比（X15）的內(nèi)容，代表著地區(qū)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的重視程度，可將其命名為影響力因子。

計(jì)算因子得分。表6是由SPSS軟件通過(guò)回歸法進(jìn)行計(jì)算獲得的因子得分矩陣，根據(jù)表6得到的系數(shù)可以列出因子得分函數(shù)，然后計(jì)算17個(gè)樣本城市提取的四個(gè)因子得分，文中以四個(gè)因子旋轉(zhuǎn)后的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重進(jìn)行計(jì)算最后總得分，對(duì)17個(gè)城市綜合排名，具體如表7所示。

F1=-0.040X1-0.034X2+…-0.029X15

F2=0.289X1-0.040X2+…+0.124X15

F3=0.022X1+0.316X2+…-0.021X15

F4=-0.227X1-0.107X2+…+0.315X15

綜合排名=0.27496F1+0.23722F2+0.23524F3+0.12570F4 （1）

實(shí)證結(jié)果分析。根據(jù)城市規(guī)模大小可以將山東省內(nèi)17個(gè)城市劃分為三個(gè)等級(jí)：濟(jì)南、青島為Ⅰ型城市；淄博、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧和臨沂為Ⅱ型城市；其余城市為Ⅲ型城市。通過(guò)上述結(jié)果對(duì)這三類城市各因子得分和綜合排名進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：

城市全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力發(fā)展不均衡。從表7中可以看出，山東省內(nèi)各城市各因子得分排名相差較大，各城市的全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力發(fā)展側(cè)重點(diǎn)不同。有些城市只注重對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的投入，忽視對(duì)城市創(chuàng)新產(chǎn)出和知識(shí)成果轉(zhuǎn)化率的管理，即把重點(diǎn)放到了對(duì)全面創(chuàng)新能力的培養(yǎng)方面，而對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力的重視不足。

城市間全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力差距較大。通過(guò)對(duì)不同城市規(guī)模水平的城市結(jié)果進(jìn)行分類分析，可以看出Ⅰ型、Ⅱ型城市的綜合排名比較靠前。而城市規(guī)模較小、發(fā)展水平較差的Ⅲ型城市，其全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力也相對(duì)較差，僅有個(gè)別自然資源比較豐富的城市綜合排名能夠位于前十名以上，如東營(yíng)、菏澤、泰安和威海。由此可見(jiàn)，城市的全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)總值水平存在一定的關(guān)系。

完善全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的對(duì)策

（一）結(jié)合自身發(fā)展

發(fā)展全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，需要建立在穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，充分考慮自身的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合自身的發(fā)展特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)制定相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略。濟(jì)南和青島作為山東省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新能力水平較高的城市代表，應(yīng)發(fā)揮其龍頭的帶動(dòng)作用，依托自身資源優(yōu)勢(shì)集中力量發(fā)展核心技術(shù)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，做好服務(wù)和品牌的建設(shè)推廣；煙臺(tái)、東營(yíng)、淄博、菏澤、泰安、威海和濰坊作為創(chuàng)新能力發(fā)展較強(qiáng)的城市，應(yīng)針對(duì)自身存在的某方面創(chuàng)新能力的不足，做出相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，提高創(chuàng)新的輻射能力和影響力；剩余創(chuàng)新能力較弱的城市，在發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，對(duì)于技術(shù)不成熟的產(chǎn)業(yè)，可加強(qiáng)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，消化吸收再尋求自主創(chuàng)新路徑。

（二）協(xié)調(diào)全面創(chuàng)新發(fā)展

城市創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程問(wèn)題，各城市在發(fā)展全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力時(shí)，需要協(xié)調(diào)各創(chuàng)新要素全面發(fā)展。不僅要重視對(duì)全面創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，還要注意提高創(chuàng)新產(chǎn)出效率，了解各創(chuàng)新要素之間的發(fā)展關(guān)系。做好戰(zhàn)略創(chuàng)新工作，依據(jù)城市所處的區(qū)域地理環(huán)境以及城市內(nèi)部所擁有的資源條件，確定城市創(chuàng)新的長(zhǎng)期目標(biāo)和發(fā)展方向，戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)具有適宜性、階段性和重點(diǎn)性等特征，才能有助于城市創(chuàng)新的可持續(xù)性發(fā)展；做好制度創(chuàng)新，完善知識(shí)成果保護(hù)政策體系，對(duì)擁有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)實(shí)施相對(duì)優(yōu)惠政策，制度創(chuàng)新不是一蹴而就的，需要經(jīng)過(guò)積淀和持續(xù)激勵(lì)，才能更好地對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)起到規(guī)范、激勵(lì)和協(xié)調(diào)的作用；做好文化創(chuàng)新，凝聚“萬(wàn)眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)”的良好文化氛圍，在加強(qiáng)城市文化創(chuàng)新的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化以及企業(yè)家文化的創(chuàng)新活動(dòng)，企業(yè)家文化的先進(jìn)性領(lǐng)導(dǎo)著企業(yè)文化的凝聚形成，而企業(yè)文化的創(chuàng)新則是城市文化創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)力，有利于為城市創(chuàng)新提供精神引領(lǐng)；做好科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新包含著兩方面的創(chuàng)新：一是技術(shù)的創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)水平的提高，推廣品牌規(guī)模，提高技術(shù)的自主性發(fā)展，二是知識(shí)的創(chuàng)新，知識(shí)創(chuàng)新是新技術(shù)產(chǎn)生的基礎(chǔ)，因此需要加強(qiáng)教育機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和投入；做好管理創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)以及創(chuàng)新人才的管理，保障創(chuàng)新決策得到實(shí)施，及時(shí)對(duì)創(chuàng)新進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)反饋，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，充分發(fā)揮協(xié)同管理作用；做好市場(chǎng)創(chuàng)新，通過(guò)市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行檢驗(yàn)，既而根據(jù)市場(chǎng)反饋再制定目標(biāo)和方向，推動(dòng)新一輪全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行為產(chǎn)生。

（三）資源整合

經(jīng)濟(jì)全球化和大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，呈現(xiàn)出“多組織、多信息、多渠道、多區(qū)域”的發(fā)展特點(diǎn)，因此發(fā)展城市的全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，需要對(duì)這些創(chuàng)新資源進(jìn)行整合。加強(qiáng)創(chuàng)新主體間的相互聯(lián)系，如鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)間的合作、企業(yè)間建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系、尋求國(guó)際間交流合作和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)資源；強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)核心技術(shù)的研究開發(fā)，政府做好組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)科研資金的投入支持，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的導(dǎo)向能力；加強(qiáng)城市資源的高配置利用，如應(yīng)加強(qiáng)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)域的海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源材料以及海洋環(huán)保等重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，并將城市交通運(yùn)輸體系與企業(yè)物流體系進(jìn)行整合，在便捷貨物運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)減少大型貨運(yùn)車輛對(duì)城市形成的堵塞和環(huán)境污染；加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施；加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，在完善各區(qū)域政府公共信息服務(wù)平臺(tái)的同時(shí)，還要注重對(duì)企業(yè)、學(xué)校以及社區(qū)的信息平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全球資源數(shù)據(jù)共享的狀態(tài)等。

（四）完善城市創(chuàng)新鏈條

城市創(chuàng)新是由多方主體、多方要素共同協(xié)作完成的過(guò)程，十八屆五中全會(huì)的會(huì)議內(nèi)容中提出立體創(chuàng)新鏈的概念，即將產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈、信息鏈和政策鏈作為創(chuàng)新鏈的輔助支撐，激勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)的開展。完整的城市創(chuàng)新鏈條涵蓋了研發(fā)創(chuàng)造、中試階段、商品化、產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)，其中科技中介機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新體系的鏈條中扮演了銜接傳遞和紐帶的作用，因此對(duì)實(shí)現(xiàn)溝通和服務(wù)各環(huán)節(jié)、主體的科技中介機(jī)構(gòu)的建立完善是十分必要的。各城市創(chuàng)新的瓶頸在于發(fā)明專利申請(qǐng)量較高，但實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入市場(chǎng)率較低，即雖然有大量的發(fā)明專利提供和尋求技術(shù)突破的企業(yè)需求，但技術(shù)交易市場(chǎng)并不活躍，這與科技中介機(jī)構(gòu)的數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量的不足有關(guān)系。因此應(yīng)設(shè)立專業(yè)性較強(qiáng)的科技中介機(jī)構(gòu)，為技術(shù)交易提供全流程的服務(wù)功能，通過(guò)與各專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威機(jī)構(gòu)合作來(lái)提升機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，并對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)投入市場(chǎng)的需求量、用戶反映和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)反饋，不斷尋求改進(jìn)和調(diào)整，以期提高創(chuàng)新質(zhì)量水平。

結(jié)論

本文采用因子分析法對(duì)山東城市全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力進(jìn)行定量性的分析評(píng)價(jià)。該方法能夠在眾多復(fù)雜的指標(biāo)中找出較少的可以反映大部分原始信息的代表性因子，并計(jì)算這些代表性因子的得分，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行綜合排名，能夠較直觀地看出評(píng)價(jià)對(duì)象之間的關(guān)系和差別。但由于只選擇了2014年的指標(biāo)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)具有局限性，只能反映當(dāng)前的一個(gè)發(fā)展?fàn)顩r，為以后的發(fā)展提供方法參考，并不能反映隨時(shí)間變化各指標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)。因此，利用該模型對(duì)各城市全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力進(jìn)行定期評(píng)測(cè)，繼而總結(jié)時(shí)間段的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程為以后研究的重心。

此外，本文關(guān)于山東省城市全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇，由于定量性指標(biāo)的限制，導(dǎo)致部分創(chuàng)新因素的可衡量性指標(biāo)較少，因此還需要進(jìn)一步進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)擴(kuò)充，或?qū)で髮⒍ㄐ灾笜?biāo)用定量的方式表述的路徑進(jìn)行完善，以期對(duì)城市全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力的評(píng)價(jià)結(jié)果可以更好地接近實(shí)際。

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