張淑芳

【摘要】“一帶一路”對(duì)我國(guó)、沿線國(guó)家都具有重大意義，金融在其建設(shè)中起著主導(dǎo)作用。這種主導(dǎo)作用的框架雖已搭起，但還存在許多有待完善的問題，遼寧金融職業(yè)學(xué)院在其國(guó)際化金融人才培養(yǎng)方面大有可為。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路” 金融高職教育 國(guó)際化人才

一、“一帶一路”及其重要意義

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的統(tǒng)稱，這二者均是由中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平提出來的，前者是其在2013年9月出訪中亞四國(guó)時(shí)提出的，后者則是其在2013年10月訪問東盟時(shí)首倡的。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”具體包括以下三條線路：中國(guó)→中亞、俄羅斯→歐洲；中國(guó)→中亞、西亞→波斯灣、地中海；中國(guó)→東南亞、南亞、印度洋；“21世紀(jì)海上絲綢之路”則主要有以下兩個(gè)走向，那就是中國(guó)沿海港口→南?！《妊蟆鷼W洲；中國(guó)沿海港口→南?！咸窖?。

“一帶一路”的兩端，一端是極具活力的東亞經(jīng)濟(jì)圈，另一端則是高度發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈。通過“一帶一路”建設(shè)，把這二者打通，則無論是對(duì)我國(guó)，還是對(duì)沿線國(guó)家，都具有重大意義。具體說來，對(duì)我國(guó)的意義主要有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與轉(zhuǎn)移→打破能源壁壘→穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)→增強(qiáng)國(guó)家安全；對(duì)區(qū)域內(nèi)沿線國(guó)家的意義，則主要體現(xiàn)在能夠打造利益、責(zé)任和命運(yùn)三者相統(tǒng)一的共同體，在該共同體內(nèi)，成員之間在政治上是互信的，在文化上是相互包容的，在經(jīng)濟(jì)上則是融合為一體的，它在極大地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)，對(duì)于各個(gè)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮、文化交流乃至于世界和平也都是大有裨益的。

二、金融是“一帶一路”建設(shè)的“先行官”

（一）金融在“一帶一路”建設(shè)中的作用

金融在“一帶一路”建設(shè)中起著主導(dǎo)性作用，是“牛鼻子”。這一作用需借助以下四種渠道才能最終得以發(fā)揮：

第一，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，滿足其發(fā)展的資金需求。

第二，滿足基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)GDP的拉動(dòng)作用非常明顯，前者每增加10個(gè)百分點(diǎn)會(huì)帶動(dòng)后者增長(zhǎng)1%。

第三，支持國(guó)與國(guó)之間的產(chǎn)業(yè)合作。其中，支持我國(guó)的優(yōu)質(zhì)裝備走出去，有助于我國(guó)相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高，這也是我國(guó)金融支持的重點(diǎn)；而把國(guó)外先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)中國(guó)來，則可使我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度大大加快，并對(duì)多方資本起到“半兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，成倍增加有效需求。

第四，支持節(jié)能、環(huán)保的綠色經(jīng)濟(jì)以及人與自然、人與環(huán)境的和諧發(fā)展。

（二）支撐“一帶一路”建設(shè)的金融機(jī)制已經(jīng)開始發(fā)揮作用

具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.組建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，簡(jiǎn)稱“亞投行”，英文縮寫AIIB，已于2015年12月25日正式成立，并于2016年1月16日開業(yè)運(yùn)營(yíng)，初期的重點(diǎn)投資領(lǐng)域主要有以下幾個(gè)方面，即交通、能源、物流和城鄉(xiāng)發(fā)展。

2.絲路基金有限責(zé)任公司。由中國(guó)外匯儲(chǔ)備、中國(guó)投資有限責(zé)任公司、中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)家開發(fā)銀行共同出資組建的絲路基金，全稱絲路基金有限責(zé)任公司，已于2014年12月29日正式成立、運(yùn)營(yíng)，并于2015年12月14日設(shè)立了它的首個(gè)專項(xiàng)基金，即中國(guó)—哈薩克斯坦產(chǎn)能合作專項(xiàng)基金。

3.除了2以外的其他各類多邊或雙邊合作基金。“一帶一路”沿線國(guó)家，無論是對(duì)于新建立各類多雙邊合作基金，還是對(duì)于擴(kuò)充已有的多雙邊合作基金，都非常積極踴躍，金融合作正以迅猛之勢(shì)展開，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金有了強(qiáng)有力的保障。

4.中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行“一帶一路”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。其中，已簽署協(xié)議的有近50個(gè)項(xiàng)目，涉及礦產(chǎn)、煤氣、電信、電力、農(nóng)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域；已實(shí)施的有22個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)貸款余額在100億美元以上。

（三）當(dāng)前金融支持“一帶一路”過程中尚存在的問題

第一，“一帶一路”區(qū)域范圍內(nèi)的國(guó)家很多，有數(shù)十種貨幣存在，許多國(guó)家貨幣制度復(fù)雜但落后，金融體系也不完備，嚴(yán)重依賴美元等大國(guó)貨幣，來進(jìn)行大宗商品開采、運(yùn)輸和銷售的計(jì)價(jià)和結(jié)算，美元在其整個(gè)貨幣體系中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。在這種情況下，一旦美國(guó)為了維護(hù)自身的利益而單方面對(duì)其貨幣政策進(jìn)行調(diào)整時(shí)，就極易給這些國(guó)家?guī)砭薮蟮臎_擊。

第二，現(xiàn)階段，“一帶一路”建設(shè)的主要投融資平臺(tái)為我國(guó)發(fā)起設(shè)立的金磚銀行、亞投行和絲路基金。從資金來源角度看，這三大平臺(tái)的資本金加在一起共有2400？?jī)|美元，“一帶一路”建設(shè)的投資需求卻高達(dá)8萬億美元，二者相距甚遠(yuǎn)，資金缺口很大。從資金運(yùn)用即投資角度看，這三大平臺(tái)現(xiàn)有的投資模式過于單一，無法滿足各種類型融資的需要，亟待金融創(chuàng)新和國(guó)家的政策支持，以使多層次、高效率的“一帶一路”建設(shè)投資體系早日建立。

（四）“十三五”時(shí)期進(jìn)一步發(fā)揮金融支持“一帶一路”作用的對(duì)策

第一，繼續(xù)加大跨境金融的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步完善跨境人民幣結(jié)算體系，增加“一帶一路”國(guó)家使用人民幣進(jìn)行跨境貿(mào)易結(jié)算的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量。通過繼續(xù)放寬商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)跨境人民幣貸款的審批條件，擴(kuò)大人民幣境外貸款的規(guī)模，同時(shí)，對(duì)所有的跨境人民幣直接投資均持鼓勵(lì)態(tài)度，無論其投資者是個(gè)人還是機(jī)構(gòu)，也不論其是境外的還是境內(nèi)的投資者。發(fā)行以人民幣為面值的債券，使人民幣回流中國(guó)的渠道加寬、與其他國(guó)家貨幣互換的程度加深，最終實(shí)現(xiàn)人民幣在中國(guó)境內(nèi)與境外之間的良性循環(huán)。

第二，在我國(guó)的幫助下，區(qū)域內(nèi)國(guó)家的跨國(guó)證券交易所得以建立，直接融資得到發(fā)展。同時(shí)，逐步有計(jì)劃地放開我國(guó)的資本市場(chǎng)，以使區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)有機(jī)會(huì)對(duì)我國(guó)進(jìn)行證券投資。這樣，人民幣對(duì)外投資更加方便，從而人民幣對(duì)外供給增加；當(dāng)海外人民幣有投資于國(guó)內(nèi)的需求時(shí)，可供其選擇的投資對(duì)象也更加豐富了。這對(duì)人民幣的國(guó)際化大有助益，為金融衍生產(chǎn)品交易奠定基礎(chǔ)。

第三，多出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，激勵(lì)我國(guó)商業(yè)銀行在沿線國(guó)家開設(shè)分支行，以便為在“一帶一路”進(jìn)行投資或從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的國(guó)內(nèi)企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。在金融業(yè)不是很發(fā)達(dá)的沿線國(guó)家，我國(guó)商業(yè)銀行與我國(guó)企業(yè)的這種同步跟進(jìn)尤為必要。

第四，“一帶一路”沿線有相當(dāng)多的國(guó)家，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化特點(diǎn)都各不相同，作為一個(gè)金融大國(guó)，中國(guó)有責(zé)任為這些國(guó)家（尤其是其中較落后的國(guó)家），設(shè)計(jì)出品種豐富、符合其實(shí)際融資需要并且極具個(gè)性化的金融產(chǎn)品或服務(wù)。

三、我國(guó)金融支持“一帶一路”建設(shè)，金融高職院校怎么辦？

（一）遼寧金融職業(yè)學(xué)院發(fā)展概況

遼寧金融職業(yè)學(xué)院是遼寧省內(nèi)唯一一所金融類高職院校，已有62年的辦學(xué)歷史，在金融領(lǐng)域具有廣泛的社會(huì)影響和良好的社會(huì)聲譽(yù)。

1.歷史回眸一——遼寧銀行學(xué)校。遼寧金融職業(yè)學(xué)院的前身是1954年4月中國(guó)人民銀行在丹東市成立的遼寧省銀行干部學(xué)校，1961年學(xué)校遷址沈陽市東陵區(qū)中馬村，1978年在遼寧省銀行干部學(xué)?；A(chǔ)上成立了遼寧銀行學(xué)校。

2.歷史回眸二——遼寧金融職工大學(xué)。1985年，遼寧銀行學(xué)校遷至沈陽市新城子區(qū)虎石臺(tái)鎮(zhèn)，同年，經(jīng)中國(guó)人民銀行總行批準(zhǔn)，國(guó)家教委備案，又成立了遼寧金融職工大學(xué)，在舉辦中等教育的同時(shí)，開展成人?？茖哟谓逃?/p>

3.新的征程——遼寧金融職業(yè)學(xué)院的成立及發(fā)展。2001年初，學(xué)校劃歸地方，2002年1月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，學(xué)院轉(zhuǎn)制更名為遼寧金融職業(yè)學(xué)院。自此，學(xué)院開始舉辦高等職業(yè)教育。2006年9月，學(xué)院順利通過遼寧省高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)水平評(píng)估；2013年被評(píng)為全國(guó)畢業(yè)生就業(yè)工作50強(qiáng)院校；2014年成為遼寧省職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)單位。

（二）遼寧金融職業(yè)學(xué)院的實(shí)踐與思考

結(jié)合我?，F(xiàn)有的條件和發(fā)展目標(biāo)，在服務(wù)中國(guó)金融業(yè)支持“一帶一路”建設(shè)中，我校積極探索與實(shí)踐：

1.開展與“一帶一路”沿線國(guó)家的職業(yè)教育合作。第一，已有條件：2002年以來，我校積極開展國(guó)際交流和合作，與韓國(guó)、澳大利亞、美國(guó)、新加坡等國(guó)的十余所高校建立了友好合作關(guān)系，在語言培訓(xùn)、學(xué)生交換學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育、學(xué)術(shù)交流等領(lǐng)域進(jìn)行合作，總體辦學(xué)水平及辦學(xué)實(shí)力不斷提高。第二，發(fā)展目標(biāo)：在上述已有條件的基礎(chǔ)上，并為契合我校“在國(guó)際上有一定的影響力”和“繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，拓展合作空間”的發(fā)展目標(biāo)，今后我校應(yīng)將職業(yè)教育國(guó)際合作的重點(diǎn)對(duì)象放在“一帶一路”沿線國(guó)家上，具體采用培養(yǎng)或培訓(xùn)、互相承認(rèn)學(xué)分、師生交流、金融研討等方式。

2.創(chuàng)新國(guó)際化金融人才培養(yǎng)模式，開發(fā)線上金融課程。第一，已有條件：開發(fā)并推廣線上金融課程，首先要有互連網(wǎng)的技術(shù)支撐。最近四年來，數(shù)字化校園建設(shè)（二期工程）在我校有序展開，為此投入了1100多萬元的資金，信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍；開發(fā)并推廣線上金融課程，還要有配套的線下實(shí)訓(xùn)基地。目前，我校有中央財(cái)政支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，遼寧省職業(yè)教育創(chuàng)新型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)。第二，發(fā)展目標(biāo)：在上述已有條件的基礎(chǔ)上，并為契合我?！案母锝逃虒W(xué)模式，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段和教學(xué)方法的現(xiàn)代化”和“實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、管理、服務(wù)的數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化”的發(fā)展目標(biāo)，今后我校應(yīng)陸續(xù)開發(fā)線上金融系列課程，然后向“一帶一路”沿線國(guó)家的職業(yè)院校開放和推廣，同時(shí)，為了提高線上金融課程的使用效果，還應(yīng)將我校中央財(cái)政及省財(cái)政支持的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，作為線上課程的線下配套實(shí)訓(xùn)基地。

3.開發(fā)對(duì)接“一帶一路”金融戰(zhàn)略的專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。第一，已有條件：經(jīng)過多年的摸索和實(shí)踐，我校初步形成了“雙境培養(yǎng)、雙證融通、雙師執(zhí)教”的人才培養(yǎng)模式，100%的畢業(yè)生持有雙證書。第二，發(fā)展目標(biāo)：隨著“一帶一路”建設(shè)的深入實(shí)施，中國(guó)金融企業(yè)在輸出金融產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，必定還要輸出一些“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”，如專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等。所以，我校應(yīng)面向金融專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)需求，開發(fā)對(duì)接“一帶一路”金融戰(zhàn)略的專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，作為行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)選人用人標(biāo)準(zhǔn)。

4.服務(wù)金融機(jī)構(gòu)“走出去”戰(zhàn)略，通過培訓(xùn)助其提高人員的國(guó)際化水平。第一，已有條件：最近四年以來，我校繼續(xù)教育與崗位培訓(xùn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，社會(huì)服務(wù)日益擴(kuò)大，行業(yè)內(nèi)培訓(xùn)達(dá)3278人次。第二，發(fā)展目標(biāo)：在上述已有條件的基礎(chǔ)上，我校應(yīng)與“走出去”的國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展金融高技能人才培訓(xùn)項(xiàng)目，主要學(xué)習(xí)英語口語、目的國(guó)文化交際、柜員及理財(cái)?shù)葘I(yè)。

5.注重金融文化研究的開展。第一，已有條件：我校一直奉行“文化興校戰(zhàn)略”，立足于“職教強(qiáng)省”發(fā)展戰(zhàn)略，并與我校文化建設(shè)的實(shí)際緊密相連，探索特色鮮明、校企融合的校園文化體系的構(gòu)建，營(yíng)造積極向上、和諧健康的文化氛圍。第二，發(fā)展目標(biāo)：在上述已有條件的基礎(chǔ)上，我校應(yīng)聯(lián)合有關(guān)單位成立金融文化研究中心，專門致力于金融文化的研究，塑造金融文化品牌，實(shí)現(xiàn)校園文化與金融文化的融合。同時(shí)，我校還應(yīng)與2016年4月23日剛剛在我市開館的、全國(guó)第一家以產(chǎn)業(yè)金融為主題的公益性博物館——產(chǎn)業(yè)金融博物館，共建遼寧金融教育館，作為金融文化研究、傳承和教育的一種載體。該館集合博物館、展覽館與科技館等諸項(xiàng)功能于一身，既面向整個(gè)金融系統(tǒng)的管理干部（尤其是其中中層以上的管理干部），也面向遼寧省地方性金融機(jī)構(gòu)的各級(jí)管理干部和金融院校師生，為他們提供金融文化宣傳、教育平臺(tái)。