□饒英（深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育部廣東深圳518055）

廣場(chǎng)舞社會(huì)問題研究與反思

□饒英（深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育部廣東深圳518055）

廣場(chǎng)舞活動(dòng)作為一種大眾健身手段已經(jīng)廣泛傳播并引發(fā)了一系列社會(huì)問題。廣場(chǎng)舞風(fēng)波的攪動(dòng)，凸顯了當(dāng)今中國(guó)社會(huì)公共服務(wù)缺失、公共管理缺位、公共道德淡薄等諸多問題。廣場(chǎng)舞健身和城市生活安寧同樣都是社區(qū)居民的客觀需求，兩者的利益需要找到一個(gè)平衡點(diǎn)，來(lái)解決社區(qū)居民不同的利益訴求。在爭(zhēng)論是非之余，我們更需要探究人們對(duì)廣場(chǎng)舞產(chǎn)生歧見的源頭、反思其形成原因、探尋一些建設(shè)性的意見和解決途徑，這對(duì)廣場(chǎng)舞的健康發(fā)展和社區(qū)的和諧發(fā)展具有重大的理論意義和實(shí)際意義。

廣場(chǎng)舞社會(huì)問題反思

1、廣場(chǎng)舞本體解讀

舞蹈是歷史最悠久的藝術(shù)形式。據(jù)藝術(shù)史學(xué)家考證，廣場(chǎng)舞蹈源于社會(huì)生活，在人民群眾之中產(chǎn)生和發(fā)展。舞蹈早在人類語(yǔ)言還未產(chǎn)生以前，人類就利用舞蹈來(lái)交流感情。人類最早產(chǎn)生的藝術(shù)是舞蹈，利用舞蹈形式來(lái)傳遞勞動(dòng)方式、展示圖騰信仰和表現(xiàn)自身情感的需要。什么是“廣場(chǎng)舞本體”呢？“本體”是事物本質(zhì)的具體存在和表現(xiàn)形式?！皬V場(chǎng)舞”就是在廣場(chǎng)"公園"街頭巷尾"進(jìn)行的以人體為物質(zhì)基礎(chǔ)，以鍛煉身體、社交娛樂為目的的健身活動(dòng)。廣場(chǎng)舞明顯區(qū)別于民俗舞蹈以及群舞。廣場(chǎng)舞有自身獨(dú)特的特征，它具有：自?shī)市?、自發(fā)性、集體性、主題歡快的特征。廣場(chǎng)舞不是一個(gè)舞種，并不一定是在廣場(chǎng)上跳的舞蹈，而是在一定的“開闊地”跳的類似于舞蹈、健美操、廣播操等融合在一起的“舞蹈”。

2、廣場(chǎng)舞引發(fā)的社會(huì)問題反思

2.1、對(duì)公共服務(wù)、行政和管理的反思

廣場(chǎng)舞現(xiàn)在已經(jīng)是社會(huì)公眾參度極高的項(xiàng)目，也凸顯了大眾對(duì)運(yùn)動(dòng)健身的需要。廣場(chǎng)舞廣泛分布于城市廣場(chǎng)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。根據(jù)現(xiàn)有體制，我國(guó)體育公共服務(wù)的五個(gè)層次為：中央、省(直轄市、自治區(qū))、地級(jí)市(區(qū))、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。從目前來(lái)看，各層次的公共服務(wù)主要是為社會(huì)公眾參與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)等提供保障，體育公共服務(wù)得到的支撐不能很好地滿足其發(fā)展所需。只是近些年隨著外來(lái)務(wù)工人員的增加和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，城市中心區(qū)公共文化設(shè)施使用已日趨緊張，使我們不得不反思當(dāng)城市公共文化設(shè)施建設(shè)不足或設(shè)計(jì)不合理等問題。同時(shí)也凸顯了公共服務(wù)對(duì)廣場(chǎng)舞這項(xiàng)群眾文化活動(dòng)開展的準(zhǔn)備工作還不充分，包括場(chǎng)地設(shè)施計(jì)劃實(shí)施及大眾心理疏導(dǎo)等方面。因此，相關(guān)部門有必要在城鎮(zhèn)建設(shè)的功能布局調(diào)整中補(bǔ)齊廣場(chǎng)舞這塊短板。

然而社會(huì)公共權(quán)威機(jī)構(gòu)，在處理蓬勃發(fā)展的廣場(chǎng)舞大軍所引起的一系列矛盾中顯得嚴(yán)重滯后，對(duì)于這類一方要鍛煉，一方要休息的“人民內(nèi)部矛盾”,警察不好干涉,物業(yè)沒有執(zhí)法權(quán),矛盾雙方互不讓步，又缺乏權(quán)威評(píng)判,反映了基層居民法治的難題?，F(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)換，從管理型向服務(wù)型大步前進(jìn)，依靠社區(qū)或人為的力量進(jìn)行調(diào)節(jié)，可能并不能從根本上調(diào)節(jié)上述的矛盾。處理噪音擾民問題并不是“無(wú)法可依”。然而結(jié)合過去各地有關(guān)部門實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，警方普遍表示，在現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法過程中沒罰過款。其操作性便引起廣泛質(zhì)疑。也凸顯出法律制度的不完善和不合理，廣場(chǎng)舞的支持者、反對(duì)者和管理者“有法不依”的背后，折射出“法不責(zé)眾”的社會(huì)心理。因此在處理廣場(chǎng)舞矛盾時(shí)其決策是否符合人民群眾利益，是否把廣大人民的根本利益作為政策制定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),關(guān)系到社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。我們到現(xiàn)在很難找到與之媲美的鍛煉項(xiàng)目。廣場(chǎng)舞以其廉價(jià)、低成本帶動(dòng)了廣大中老年人參與鍛煉。對(duì)我國(guó)“人口老齡化問題”中老年人活動(dòng)有一定的啟迪作用。對(duì)一種新生事物只能規(guī)范引導(dǎo)、而不能過多的打壓，而使其夭折在襁褓之中，也不能任之自由發(fā)展，而成為擾民的社會(huì)毒害。

頻發(fā)的廣場(chǎng)舞沖突事件衍射出公共管理的缺位或是職責(zé)分工不明了。公共管理在強(qiáng)調(diào)資源的有效利用的同時(shí)要考慮社區(qū)居民不同的利益訴求，對(duì)廣場(chǎng)舞項(xiàng)目的管理策略沒能落到實(shí)處。在化解廣場(chǎng)舞矛盾時(shí)要公正對(duì)待涉訴矛盾各方，以引導(dǎo)為主，管理為輔。廣場(chǎng)舞的領(lǐng)舞者是一個(gè)很好的突破口，因?yàn)閺V場(chǎng)舞的領(lǐng)舞者通常是廣場(chǎng)舞的組織者，這個(gè)人具有一定的威信，他或她的言論通常可以說(shuō)服人，通過做這個(gè)人的工作，使組織者深刻認(rèn)識(shí)到廣場(chǎng)舞帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，才能從一個(gè)管理者的角度去發(fā)現(xiàn)問題的所在。如果廣場(chǎng)舞沖突放任不管任之自由發(fā)展就會(huì)像“搬垮雷峰塔的百姓們”事件一樣，廣場(chǎng)舞這一項(xiàng)全民運(yùn)動(dòng)也會(huì)成為擾民的社會(huì)毒害，從而夭折在襁褓之中。我們應(yīng)該從上世紀(jì)的“氣功熱”當(dāng)中吸取教訓(xùn)，當(dāng)年的那段歷史，沒有得到社會(huì)管理層面的引導(dǎo)，混亂不堪，那是中國(guó)改革早期的社會(huì)真實(shí)寫照。

2.2、對(duì)公共道德的反思

廣場(chǎng)舞問題不僅是物質(zhì)資源匱乏的問題，更重要的是道德資源匱乏。廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)，已經(jīng)成為一種在公共領(lǐng)域內(nèi)大規(guī)模展開的群眾文化活動(dòng)。廣場(chǎng)舞群體與社區(qū)居民沖突事件中“高音炮”還擊廣場(chǎng)舞的行為，是一種對(duì)于有違道德的行為，采取更加不道德乃至違法的暴力行為予以還擊的現(xiàn)象，這仿佛已成為當(dāng)下社會(huì)公眾的一種普遍行為方式。值得一提的是在廣場(chǎng)舞事件中有個(gè)這樣的細(xì)節(jié)，執(zhí)法人員來(lái)了，廣場(chǎng)舞人群就調(diào)低音量，等其走了又將音量調(diào)高，就像貓抓老鼠的游戲。因此我們不能說(shuō)廣場(chǎng)舞人群不懂法，然而執(zhí)法人員也不可能一直持續(xù)蹲守，從道德與法律的關(guān)系的角度看,這種行為的危害性實(shí)在太小,而法律容忍度較大,導(dǎo)致公共權(quán)力缺失。利益訴求得不到滿足的公共人群便引發(fā)了沖突，“高音炮”還擊廣場(chǎng)舞的行為無(wú)疑是一種“以牙還牙”的方式來(lái)表示對(duì)公共權(quán)力缺失的不滿的無(wú)奈之舉，昭示著我國(guó)公共道德危機(jī)。

在廣場(chǎng)舞實(shí)踐者中，廣場(chǎng)舞活動(dòng)作為公共生活的一部分有其合法性，但其活動(dòng)所造成的影響在公共道德層面的正當(dāng)性值得思考。廣場(chǎng)舞大軍的人群不可能不知道他們的行為已經(jīng)影響到了其他人，然而這個(gè)群體與那“安利退貨”、“搬垮雷峰塔的百姓們”一樣，竟然表現(xiàn)得心安理得、理所應(yīng)當(dāng)。千百年來(lái)一直未變的國(guó)人群體心理，法不責(zé)眾的異化思維，集體無(wú)意識(shí)地掩飾行為和大多數(shù)人的容忍的態(tài)度——“一句少管閑事”扼殺了多少公德心等等。這些正是我們這個(gè)民族公共道德淪陷的缺口。

然而廣場(chǎng)舞活動(dòng)健康、理性的發(fā)展離不開群體的公共道德素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升。由此來(lái)看，無(wú)論是作為恪守個(gè)體權(quán)利的法治常識(shí)，還是一種設(shè)身處地、將心比心的文化修養(yǎng)，思考公共生活建設(shè)變得尤為重要，如何規(guī)范廣場(chǎng)舞的行為，讓其恪守公共生活道德規(guī)范，如何提高公共生活主體的公共道德素養(yǎng)，等一系列問題值得我們?nèi)シ此记笏鳌?/p>

3、反思廣場(chǎng)舞矛盾化解之路

3.1、完善化解廣場(chǎng)舞矛盾機(jī)制

化解廣場(chǎng)舞矛盾要以防為主,重在預(yù)防,針對(duì)容易引發(fā)矛盾的因素,建立健全的預(yù)防機(jī)制,力求從源頭上解決問題。首先，政府公共文化管理部門規(guī)劃要合理整合資源，考慮為居民跳舞、健身、休閑等提供便利的活動(dòng)場(chǎng)所和高素質(zhì)的專業(yè)社區(qū)健身指導(dǎo)員，在城市功能布局調(diào)整中補(bǔ)齊廣場(chǎng)舞建設(shè)所需場(chǎng)地這塊短板。其次，政府服務(wù)部門創(chuàng)造交流平臺(tái)讓沖突雙方面對(duì)面溝通對(duì)話、讓雙方都擁有暢通利益表達(dá)渠道，從而綜合各方要求和建議協(xié)調(diào)處理，著力引導(dǎo)社區(qū)成員共同制定各方認(rèn)可的公約。最后，行政部門把握好執(zhí)法尺度，聯(lián)合相關(guān)單位，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)成員共同制定公約監(jiān)督管理。對(duì)既有的或者新形成的規(guī)則和秩序，應(yīng)當(dāng)予以堅(jiān)實(shí)的實(shí)施機(jī)制。

3.2、完善社區(qū)公共道德建設(shè)機(jī)制

社區(qū)是全社會(huì)公共道德建設(shè)的重要平臺(tái)，而社區(qū)廣場(chǎng)舞活動(dòng)的自治性、平等性、廣泛性、公益性等顯著特點(diǎn)也為社區(qū)的公共道德建設(shè)提供了極為有利的條件。因此廣場(chǎng)舞風(fēng)波作為我國(guó)公共道德危機(jī)的征兆,也是我國(guó)對(duì)公共道德進(jìn)行反思和教育實(shí)踐的機(jī)遇。

具體地說(shuō)，以社區(qū)廣場(chǎng)舞活動(dòng)為基石開展社區(qū)公德實(shí)踐活動(dòng)。一方面公民參與既是民主程序的核心概念，又是實(shí)現(xiàn)“依法治體”的重要內(nèi)容。每個(gè)廣場(chǎng)舞參與公民既成為了道德建設(shè)過程的參與者，也是道德建設(shè)成果的受益者。其次，應(yīng)當(dāng)對(duì)既有規(guī)則進(jìn)行全面調(diào)查，深刻反思，對(duì)其中不完善的部分加以修正，制定一些制度限制，如“縮短時(shí)間、限定地點(diǎn)、降低音量”，在時(shí)間、設(shè)備、場(chǎng)所和分貝等細(xì)節(jié)上進(jìn)行更為科學(xué)的規(guī)制。最后，公共道德的法制化建設(shè)必須要從社會(huì)需求的根本出發(fā)，應(yīng)呼吁人們尊重和遵守既有的或者新形成的規(guī)則和秩序，以維護(hù)社會(huì)公共秩序?yàn)榛灸康?。同時(shí)也需要認(rèn)識(shí)到，解決這類矛盾需要雙方互相尊重、互相諒解，社區(qū)乃至社會(huì)才會(huì)和諧。

健全社區(qū)公共道德建設(shè)的各種制度。國(guó)外在公共場(chǎng)所舉辦的集會(huì)活動(dòng)，其參與者能比較融洽地與其他人“和平共處”。究其因，固然是因?yàn)閲?guó)外對(duì)在公共場(chǎng)所舉辦的集會(huì)活動(dòng)有嚴(yán)格的約束和限制，更關(guān)鍵的原因在于，他們的規(guī)則意識(shí)和尊重他人權(quán)益的意識(shí)已內(nèi)化為一種習(xí)慣。社區(qū)公共道德建設(shè)是一個(gè)具有長(zhǎng)期性復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)社區(qū)公共道德建設(shè)隊(duì)伍的建設(shè)。從事社區(qū)公共道德建設(shè)人員的素質(zhì)高低，直接影響著社區(qū)公共道德建設(shè)的水平。要加大對(duì)現(xiàn)有社區(qū)在職工作人員的培訓(xùn)力度；同時(shí)要引入優(yōu)秀公共道德建設(shè)理論與實(shí)踐者；建立社區(qū)公共道德監(jiān)察制度，并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)于廣場(chǎng)舞矛盾的時(shí)間上要建立一系列有力的輿論監(jiān)督機(jī)制，形成良好的道德輿論氛圍。

加強(qiáng)道德法制化建設(shè)、保障公共道德的價(jià)值傳遞。所謂道德法制化,也就是指國(guó)家的立法部門將在社會(huì)中占統(tǒng)治地位的,為社會(huì)成員所必需的道德規(guī)范上升為具有國(guó)家意志性并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的法律。制定出一系列具有指引、干預(yù)和塑造公共道德的制度將是一條可行的途徑。公共道德的法制化建設(shè)必須要從社會(huì)需求的根本出發(fā),以維護(hù)社會(huì)公共秩序?yàn)榛灸康?。人作為社?huì)關(guān)系中的主體,需要較為統(tǒng)一的生活秩序,廣場(chǎng)舞矛盾對(duì)社區(qū)生活秩序的干擾是體現(xiàn)在公共道德缺失上，因此在道德秩序調(diào)控失靈的時(shí)候就需要法律秩序以法制調(diào)控為主要手段來(lái)形成的一種社會(huì)良好秩序狀態(tài)，從而使公共道德回歸正軌，達(dá)到社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生提出“文化自覺”的境界。

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1006-8902-2017-（02）-SY

饒英（1966-），男，湖北英山人，副教授，碩士，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。