馮琦（首都師范大學(xué)馬克思主義院，北京100048）

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出及其馬克思主義哲學(xué)基礎(chǔ)

馮琦
（首都師范大學(xué)馬克思主義院，北京100048）

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出飽含著深刻的時(shí)代特色與哲學(xué)蘊(yùn)含?！八膫€(gè)全面”是新時(shí)期黨治國理政的創(chuàng)新理論成果；是新時(shí)期黨治國理政理論與實(shí)踐的概括升華；是新時(shí)期黨治國理政戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)?！八膫€(gè)全面”閃耀著馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義理論的光輝，蘊(yùn)涵著深刻的馬克思主義哲學(xué)基礎(chǔ)。

四個(gè)全面；辯證唯物主義；歷史唯物主義；哲學(xué)內(nèi)涵

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，立足世情、國情、黨情，從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，長期醞釀形成并提出的治國理政的新方略、新理念、新方法、新作為?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的形成提出有著深厚的社會歷史背景，它關(guān)乎中國命運(yùn)，放眼人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持科學(xué)思維，問題導(dǎo)向，是馬克思主義理論與中華民族偉大復(fù)興中國夢建設(shè)偉大實(shí)踐相結(jié)合的新發(fā)展，是馬克思主義中國化的新飛躍。

一、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出的過程

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的形成過程是黨中央在長期對我國社會主義建設(shè)規(guī)律的不斷深化理解與科學(xué)認(rèn)知基礎(chǔ)上，在“遇到問題——分析問題——?jiǎng)?chuàng)新思路解決問題——實(shí)現(xiàn)發(fā)展新局面”的前進(jìn)性與曲折性統(tǒng)一于中國特色社會主義道路上，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和中華民族偉大復(fù)興中國夢的奮斗目標(biāo)上，上下求索、勇于嘗試、敢于創(chuàng)新的結(jié)果?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的形成與提出，是我黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展成果，立足當(dāng)下現(xiàn)實(shí)問題，著眼未來“兩個(gè)一百年”與中國夢實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)而創(chuàng)新構(gòu)建的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南；是新時(shí)期黨中央對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)知與科學(xué)把脈，為“推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階、開創(chuàng)新局面提供了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略導(dǎo)向”。這是馬克思主義與中國具體實(shí)際相結(jié)合而形成的關(guān)于中國現(xiàn)階段發(fā)展的理論新動態(tài)與時(shí)代精華，閃爍著馬克思主義哲學(xué)的光輝。

黨的十八大報(bào)告提出“全面建成小康社會”的戰(zhàn)略目標(biāo)。接著十八屆三中全會部署“全面深化改革”，四中全會強(qiáng)調(diào)“全面依法治國”，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會宣示“全面從嚴(yán)治黨”。2014年12月13-14日，習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí)提出“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階?！边@是“四個(gè)全面”作為整體首次提出。

從2014年12月到2015年5月，習(xí)總書記多次闡述了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)涵、辯證關(guān)系及其戰(zhàn)略意義。其中，在學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班省部級領(lǐng)導(dǎo)干部的講話中，全面辯證梳理了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。習(xí)總書記指出：“黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。要把全面依法治國放在‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認(rèn)識全面依法治國同其他三個(gè)‘全面’的關(guān)系，努力做到‘四個(gè)全面’相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。”一個(gè)綱領(lǐng)性目標(biāo)，三個(gè)戰(zhàn)略舉措，構(gòu)成國家戰(zhàn)略?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局關(guān)乎中國命運(yùn)，放眼人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持科學(xué)思維、問題導(dǎo)向，作為我們黨治國理政的新方略、新理念、新方法、新作為，是馬克思主義理論與中華民族偉大復(fù)興中國夢建設(shè)偉大實(shí)踐相結(jié)合的新發(fā)展，是馬克思主義中國化的新飛躍，蘊(yùn)涵著深刻的馬克思主義哲學(xué)基礎(chǔ)。

二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出的依據(jù)

理論源于實(shí)踐，并指導(dǎo)、服務(wù)于實(shí)踐。馬克思在《黑格爾法批判導(dǎo)言》中指出：“理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度?！?015年2月11日，習(xí)總書記提出：“‘四個(gè)全面’是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，從人民群眾熱切期盼中得出來的，也是為推動解決我國面臨的突出矛盾和問題提出來的?！边@深刻闡釋了“四個(gè)全面”提出的歷史條件和時(shí)代背景。

其一，“四個(gè)全面”是新時(shí)期黨治國理政的創(chuàng)新理論成果。黨的十八大是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)，同時(shí)面臨一系列新情況、新問題。如：人口多、底子薄、發(fā)展不平衡以及社會轉(zhuǎn)型過程中發(fā)生的諸多矛盾；面對大國復(fù)興、中等收入陷阱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的難題；面對全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)戰(zhàn)、深水區(qū)的難題；面對法治建設(shè)、黨的建設(shè)、國家安全的嚴(yán)重考驗(yàn)等等。這些是中國實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和偉大復(fù)興中國夢奮斗目標(biāo)所無法回避和必須解決的難題。“四個(gè)全面”正是立足中國問題、瞄準(zhǔn)矛盾突破口，從戰(zhàn)略高度從理論上為解決這些問題而作出的創(chuàng)新理論回答。

其二，“四個(gè)全面”是新時(shí)期黨治國理政理論與實(shí)踐的概括與升華。全面建成小康社會是實(shí)現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步。早在1978年12月6日，鄧小平會見日本首相大平正芳時(shí)，開始用“小康”描述中國的現(xiàn)代化。黨的十二大把“小康”作為主要奮斗目標(biāo)，十三大則把實(shí)現(xiàn)小康作為“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第二步目標(biāo)；2002年，我國人民生活總體達(dá)到小康水平，十六大又提出“全面建設(shè)小康社會”新奮斗目標(biāo)，十八大則將“全面建設(shè)小康社會”的標(biāo)準(zhǔn)升級為“全面建成小康社會”，奮斗目標(biāo)逐步升級，人民生活水平逐級提升。不難看出，我們黨對小康社會，對治國理政規(guī)律的認(rèn)識是逐步走向全面深化的。全面深化改革是關(guān)系到黨和國家前途的重大戰(zhàn)略部署。鄧小平講：“改革是中國的第二次革命”，“中國不改革只有死路一條”。習(xí)近平總書記總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)提出：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招……停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)?！比嫔罨母飿?biāo)志著黨的改革開放理論和實(shí)踐的進(jìn)一步成熟。全面依法治國是黨的十八屆四中全面會做出的重大治國決策。從理論到實(shí)踐，黨中央將法治中國建設(shè)推進(jìn)到新的歷史階段。全面從嚴(yán)治黨是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的再動員、再部署?！八膫€(gè)全面”是對我們黨治國理政經(jīng)驗(yàn)的繼承，又是在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上進(jìn)行中國特色社會主義建設(shè)的理論升華。

其三，“四個(gè)全面”是新時(shí)期黨治國理政戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)。黨的十八大，新的黨中央在繼承前人奮斗的基礎(chǔ)上，繼往開來，在中國特色社會主義道路上畫新圖，寫新篇?！八膫€(gè)全面”是黨對治國理政認(rèn)識的系統(tǒng)整合和集成創(chuàng)新，而非零碎的拼湊；“四個(gè)全面”從世情、國情、黨情出發(fā)，反映了時(shí)代發(fā)展的總趨勢，集中回應(yīng)中國各民族人民的關(guān)切期待，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的總動員，意義重大而深遠(yuǎn)。

三、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的馬克思主義哲學(xué)基礎(chǔ)

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我們黨在社會主義建設(shè)新時(shí)期新階段，立足發(fā)展實(shí)踐中的新問題，而開辟的治國理政的新境界，閃耀著馬克思主義哲學(xué)理論的光輝。

其一，“四個(gè)全面”高度體現(xiàn)了唯物主義辯證法。習(xí)近平總書記指出：“必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，更加自覺地堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，努力提高解決我國改革基本問題的本領(lǐng)?！薄八膫€(gè)全面”內(nèi)涵深厚的哲學(xué)思維。

高度體現(xiàn)唯物辯證法滋養(yǎng)的結(jié)晶。世界統(tǒng)一于物質(zhì)，物質(zhì)決定意識，意識反作用于物質(zhì)，這是唯物辯證法的基本原理。當(dāng)代中國最大的客觀實(shí)際，是仍處于并長期處于社會主義初級階段。“四個(gè)全面”以這個(gè)基本國情作為認(rèn)識當(dāng)下、規(guī)劃未來、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀基點(diǎn)，在立足中國客觀實(shí)踐基礎(chǔ)之上，對我國不同發(fā)展階段所呈現(xiàn)的新變化、新特點(diǎn)、新問題的精準(zhǔn)把握，它主動適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，并充分發(fā)揮先進(jìn)意識對物質(zhì)的巨大能動促進(jìn)作用，高度重視思想道德文化建設(shè)，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。

高度體現(xiàn)唯物辯證法矛盾觀。世界是按一定規(guī)律不斷運(yùn)動變化的物質(zhì)世界。習(xí)近平總書記指出：學(xué)習(xí)和掌握事物矛盾運(yùn)動的基本原理，不斷強(qiáng)化問題意識，積極面對和化解前進(jìn)中遇到的矛盾。習(xí)總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，首先要有全局觀，對各種矛盾做到心中有數(shù)，同時(shí)又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。我們提出要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，是當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’。在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”“四個(gè)全面”確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向，既有方向目標(biāo)又有戰(zhàn)略舉措，構(gòu)成了全面整體協(xié)調(diào)的辯證關(guān)系。

高度體現(xiàn)唯物辯證法的根本方法。在復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中，面對我國社會各種利益關(guān)系，習(xí)總書記告誡全黨：“必須學(xué)習(xí)和掌握唯物辯證法的根本方法，不斷提高辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)?！彼啻螐?qiáng)調(diào)了提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題能力的重要性。全面建成小康社會重點(diǎn)在農(nóng)村，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，總體促進(jìn)五位一體協(xié)調(diào)發(fā)展，全面深化改革要求有勇有謀，全面依法治國要堅(jiān)持法治德治結(jié)合，相得益彰；全面從嚴(yán)治黨要治標(biāo)和治本統(tǒng)籌兼顧，他律和自律雙管齊下。這是唯物辯證法的具體要求和運(yùn)用。

其二，“四個(gè)全面”體現(xiàn)了馬克思主義認(rèn)識論的時(shí)代特征。馬克思主義認(rèn)識論是革命的、能動的反映論。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局立足馬克思主義認(rèn)識論基本原理，認(rèn)識社會主義發(fā)展規(guī)律，指導(dǎo)中國特色社會主義實(shí)踐。“四個(gè)全面”堅(jiān)持實(shí)踐第一，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。實(shí)踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)?！八膫€(gè)全面”根據(jù)我們黨治國理政實(shí)踐存在的問題，如：發(fā)展不平衡，動力不足，法制推進(jìn)不力及黨面臨的作風(fēng)考驗(yàn)等，有針對性地為解決當(dāng)代中國社會主義的主要矛盾，提出綱領(lǐng)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)措施。

堅(jiān)持真理與價(jià)值的統(tǒng)一?！八膫€(gè)全面”確保意識正確反映社會物質(zhì)，主觀認(rèn)識與客觀規(guī)律相一致，按照社會主義核心價(jià)值觀，尤其是我國廣大人民群眾的根本利益去認(rèn)識當(dāng)前世界并積極改造世界，努力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，指引實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)踐。

堅(jiān)持認(rèn)識與實(shí)踐相統(tǒng)一的辯證關(guān)系。認(rèn)識隨實(shí)踐發(fā)展必須深化。中國特色社會主義建設(shè)是極其偉大艱巨的事業(yè)，理論必須與實(shí)踐相統(tǒng)一。堅(jiān)持實(shí)踐證明是正確的理論，又根據(jù)時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展，不斷深化認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新良性互動?！八膫€(gè)全面”正是認(rèn)識與實(shí)踐高度統(tǒng)一的產(chǎn)物。

其三，“四個(gè)全面”深刻體現(xiàn)了唯物主義的歷史觀。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推動全黨學(xué)習(xí)歷史唯物主義基本原理和方法論，更好認(rèn)識國情，更好認(rèn)識黨和國家事業(yè)發(fā)展大勢，更好認(rèn)識歷史發(fā)展規(guī)律，更能動地推進(jìn)各項(xiàng)工作?！薄八膫€(gè)全面”深刻體現(xiàn)了歷史唯物主義的本質(zhì)要求。

社會存在決定社會意識，社會意識反作用于社會存在，是歷史唯物主義的基本原理。我們黨現(xiàn)階段設(shè)計(jì)提出和實(shí)施的理論、路線與方針政策的正確，在于它們以我國現(xiàn)時(shí)代的社會存在為基本立足點(diǎn)?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向意識，立足現(xiàn)實(shí)，從我國現(xiàn)存的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體實(shí)情出發(fā)，是我國基本國情和未來一段時(shí)期發(fā)展情況在觀念形態(tài)上的正確反映。

堅(jiān)持社會基本矛盾分析法。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾是社會基本矛盾。社會依據(jù)這種基本矛盾不斷運(yùn)動發(fā)展。社會基本矛盾決定社會主要矛盾，習(xí)近平總書記指出，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”是當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。全面建成小康社會是解決當(dāng)前我國社會社會主義主要矛盾的根本路徑，而全面深化改革則是為解決我國社會主義主要矛盾提供了動力支持，全面依法治國為解決我國社會主義主要矛盾提供了制度保障，全面從嚴(yán)治黨則是為解決我國社會主義主要矛盾提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量，四者構(gòu)成了相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一體。生產(chǎn)力是推動社會歷史進(jìn)步的最革命、最活躍、最根本的基本要素?！八膫€(gè)全面”的重要任務(wù)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，推動生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相適應(yīng)。所以，“‘四個(gè)全面’是當(dāng)前我國改革發(fā)展進(jìn)程中面臨的根本問題、主要矛盾和工作重點(diǎn)”。

堅(jiān)持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會活動的主體，是社會發(fā)展的決定性因素。毛澤東曾說：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”習(xí)近平總書記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。”堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

〔1〕馬克思恩格斯文集（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，2009．

〔2〕毛澤東選集（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991．

〔3〕鄧小平文選（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993．

〔4〕習(xí)近平談治國理政〔M〕.北京：外文出版社，2014．

〔5〕秦宣.“四個(gè)全面”：形成發(fā)展、科學(xué)內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義〔J〕.思想理論教育導(dǎo)刊，2015，（06）.

〔6〕主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階〔N〕.人民日報(bào)，2014-12-15（01）．

〔7〕領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范帶動全黨全國共同全面推進(jìn)依法治國〔N〕.人民日報(bào)，2015-02-03（01）．

〔8〕習(xí)近平同黨外人士共迎新春〔N〕.人民日報(bào)，2015-02-13（01）．

〔9〕堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義世界觀方法論提高解決我國改革發(fā)展基本問題本領(lǐng)〔N〕.人民日報(bào)，2015-01-25（01）．

〔10〕深入扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為實(shí)現(xiàn)黨的十八大目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證〔N〕.人民日報(bào)，2013-06-19（1）．

〔11〕韓慶祥.關(guān)于“四個(gè)全面”思想內(nèi)涵的哲學(xué)思考〔N〕.北京日報(bào)，2015-03-16（17）．

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>

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1009—2234（2017）08—0017—03

2017—08—06

馮琦（1993—），男，山東濟(jì)寧人，2016級碩士研究生，研究方向：中共黨史、馬克思主義中國化。