郭術兵，榮 梅

(天津大學管理與經(jīng)濟學部，天津 300072；齊魯工業(yè)大學工商管理學院，山東 濟南 250353)

習近平中國特色社會主義領導理論初探

郭術兵，榮 梅

(天津大學管理與經(jīng)濟學部，天津 300072；齊魯工業(yè)大學工商管理學院，山東 濟南 250353)

習近平中國特色社會主義領導理論是以馬克思主義領導理論和中國特色社會主義理論體系為基礎理論，以領導本質理論、“中國夢”領導思想理論、黨群關系理論為核心理論，以領導特質理論、領導行為理論、領導風格理論、領導效能理論、領導藝術理論為外圍理論的體系架構，與西方現(xiàn)代領導理論相比，具有鮮明的人民性、先進性、民族性、實踐性和藝術性。它發(fā)展了馬克思主義領導理論中國化的新成果，譜寫了中國特色社會主義理論體系新篇章，實現(xiàn)了德治與法治并舉的治國理政思想新飛躍，開創(chuàng)了“中國領導”新理論，標志著我們黨對中國特色社會主義領導本質、領導原則和領導規(guī)律的認識和把握達到了新的高度。 〔關鍵詞〕習近平；中國特色社會主義；領導理論；中國領導

以習近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義領導工作高度重視，黨的十八屆六中全會明確指出，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨，著力提高黨的領導水平和執(zhí)政水平。綜觀習近平近些年來治國理政的探索與實踐，他既是卓越的領導者，也是中國特色社會主義領導理論的思考者和構建者，先后作了一系列重要講話，出版了《擺脫貧困》、《之江新語》、《干在實處 走在前列》、《習近平談治國理政》等重要專著，深刻闡述了治國理政的新思想、新理念、新戰(zhàn)略，形成了習近平中國特色社會主義領導理論，對于深入推進治國理政的新實踐具有重大指導意義。

一、習近平中國特色社會主義領導理論的體系架構

習近平中國特色社會主義領導理論“堅持以中國特色社會主義理論體系為指導, 堅定不移地繼續(xù)解放思想, 創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領導方法”*習近平:《關于中國特色社會主義理論體系的幾點學習體會和認識》，《求是》2008年第7期。，以馬克思主義領導理論和中國特色社會主義理論體系為基礎理論，以黨、人民群眾、領導、服務、實事求是、群眾路線、“中國夢”、“三嚴三實”、“四個全面”等為基本概念和范疇，以黨、人民群眾、社會主義初級階段的領導情境之間的關系和規(guī)律為主要研究對象，以習近平治國理政的實踐為方法論依據(jù)，構建起一整套具有當代中國特色的領導理論體系。

1.以“為廣大人民群眾謀利益”為核心的領導本質理論。中國特色社會主義領導的本質是什么？這是構建中國特色社會主義領導理論的核心問題。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中將無產(chǎn)階級領導歸結為“社會的負責的公仆”。毛澤東同志將馬克思主義基本理論與中國實踐相結合，建立了中國化的馬克思主義領導理論，認為領導就是“為人民服務”，領導者本質上是一個服務者。作為中國特色社會主義的開創(chuàng)者，鄧小平在1985年 5 月召開的全國教育工作會議上指出：“什么叫領導？領導就是服務。”*《鄧小平文選》第3卷，北京:人民出版社, 1993年版，第121頁。習近平在繼承馬克思、毛澤東、鄧小平等馬克思主義經(jīng)典作家領導觀點的基礎上，明確提出“社會主義領導的本質就是為廣大人民群眾謀利益”，并強調(diào)青年領導干部要樹立“領導就是服務”的思想，強化公仆意識*翁世盛、劉明輝：《習近平談領導》，《領導文萃》1993年第Z1期。。以習近平同志為核心的黨中央在十八屆六中全會上進一步要求各級領導干部必須深入實際、深入基層、深入群眾，堅持問政于民、問需于民、問計于民，為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。

2.以“中國夢”為核心的領導思想理論?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》明確規(guī)定：“黨的領導主要是政治、思想和組織的領導”。其中，思想領導是靈魂，是政治領導和組織領導的先導。開展思想領導離不開正確的領導思想。黨的十八大以來，習近平總書記先后提出了“一個夢想”、“兩個一百年”、“三個必須”、“四個全面”、“五大發(fā)展理念”、“六大紀律”、“八項規(guī)定”等重要思想，形成了以“中國夢”為愿景、“兩個一百年”為奮斗目標、“三個必須”、“四個全面”、“五大發(fā)展理念”、“六大紀律”、“八項規(guī)定”為實現(xiàn)路徑的“中國夢”領導思想，科學地解答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義, 建設什么樣的黨、怎樣建設黨, 實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”三大基本問題?！爸袊鴫簟鳖I導思想同鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀一起，共同構成了中國特色社會主義理論體系，是我們黨必須長期堅持的重大戰(zhàn)略思想。

3.以“解決好領導與群眾的關系”為核心的黨群關系理論。領導者、追隨者、領導情境是領導三要素，三者之間的相互關系是領導學研究的基本對象。習近平同志認為，領導和人民群眾的關系就是血與肉、公仆與主人、學生與老師的關系，領導和群眾關系處理得好壞直接關系到領導效能的優(yōu)劣。他提出，發(fā)展靠什么？一是黨的領導，二是人民群眾的力量。“干部只有到人民群眾中去，并且同人民群眾保持血肉相聯(lián)的關系，才能使黨的方針、政策得到更好的貫徹。這是問題的一方面。另一方面，群眾需要領導。沒有領導，群眾的積極性既不能提高，也不能持久。”*習近平：《擺脫貧困》，福州:福建人民出版社，1992年版，第13～14頁。黨員干部“與人民群眾的關系就是公仆與主人的關系”*習近平：《之江新語》，杭州:浙江人民出版社，2007年版，第216、267頁。，要“做群眾的學生，做群眾的朋友”*習近平：《干在實處 走在前列——推進浙江新發(fā)展的思考與實踐》，北京:中共中央黨校出版社，2006年版，第534、532、549頁。。解決好領導與群眾的關系問題，一是要明確責任，主動工作；二是要將心比心，換取真心，而不要掉以輕心*習近平：《干在實處 走在前列——推進浙江新發(fā)展的思考與實踐》，北京:中共中央黨校出版社，2006年版，第534、532、549頁。；三是要放下“架子”，做好“樣子”。“領導干部做好‘樣子’，其同群眾的關系就密切，工作起來就會得心應手；‘官架子’大，其同群眾的關系就疏遠，工作起來就會舉步維艱。”*習近平：《之江新語》，杭州:浙江人民出版社，2007年版，第216、267頁。

4.以“德才兼?zhèn)洹睘楹诵牡念I導特質理論。黨的十八屆六中全會強調(diào)：“選拔任用干部必須堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢。”習近平同志指出：“好干部的標準，大的方面說，就是德才兼?zhèn)洹?《習近平談治國理政》,北京:外文出版社,2014年版，第412頁。， “才”為“德”之基，“德”為“才”之帥。領導干部要做到德才兼?zhèn)?，一靠自身努力。要修“官德”、樹威信，增強人格魅力，在素質上具備實事求是、求真務實、秉公用權、廉潔從政、公正無私、以身作則、言行一致等優(yōu)良品質，在行動上堅持全心全意、盡心竭力、堅持不懈地為人民辦事，做到為民、務實、清廉，無愧于民。二靠組織培養(yǎng)。習近平反復強調(diào)“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍”的古訓，建議組織上應選派優(yōu)秀干部到條件艱苦、困難大、矛盾多的地方接受錘煉，讓干部深入基層、深入實際、深入群眾，加強領導力修煉。

5.以“率先垂范、以上率下”為核心的領導行為理論。習近平總書記非常注重領導的方式方法問題，強調(diào)“在處理復雜經(jīng)濟利益關系和各種社會矛盾中，領導方法和工作方法十分重要”*習近平：《干在實處 走在前列——推進浙江新發(fā)展的思考與實踐》，北京:中共中央黨校出版社，2006年版，第534、532、549頁。。領導干部要努力做良好風氣的模范實踐者和積極營造者，既抓好本級，又帶好下級，“一級帶著一級干，一級做給一級看，真正做到以身作則、率先垂范”*習近平：《之江新語》，杭州:浙江人民出版社，2007年版，第264～265、245頁。。在十八屆六中全會上，以習近平同志為核心的黨中央進一步強調(diào)，高級干部必須以身作則，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范，要以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。

6.以“敢為人先、爭創(chuàng)一流”為核心的領導風格理論。2014年7月4日，習近平在韓國國立首爾大學演講時強調(diào)：“以利相交，利盡則散；以勢相交，勢去則傾；惟以心相交，方成其久遠?！彼磳灰仔皖I導風格，大力倡導變革型領導風格，要求各級領導干部搶抓機遇，“以敢為人先、爭創(chuàng)一流的精神創(chuàng)造業(yè)績”*習近平：《干在實處 走在前列——推進浙江新發(fā)展的思考與實踐》，北京:中共中央黨校出版社，2006年版，第542、553頁。。要以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣反腐；以“三嚴三實”、踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設，善始善終、善做善成；牢固樹立“打鐵還需自身硬”的意識，具備鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當。

7.以“讓人民群眾滿意”為核心的領導效能理論。習近平同志強調(diào)，人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者，“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障”*《習近平談治國理政》,北京:外文出版社,2014年版，第28、4～5頁。。提高領導效能，關鍵要下最大氣力不斷提高人民群眾的滿意度、信任度和支持度。為此，領導干部必須樹立正確的政績觀，不求急功近利的“顯績”，多做埋頭苦干的“潛績”，真正干出無愧于時代、無愧于社會、無愧于人民、經(jīng)得起歷史檢驗的實績，“做到讓人民群眾參與、讓人民群眾做主、讓人民群眾受益、讓人民群眾滿意，真正使群眾成為利益的主體”*習近平：《之江新語》，杭州:浙江人民出版社，2007年版，第264～265、245頁。。

8.以“防患于未然，化解于無形”為核心的領導藝術理論。要想成為高明的領導者，必須講究領導藝術。習近平同志把領導藝術劃分為三重境界，最高境界為“眼光敏銳，見微知著，‘為之于未有，治之于未亂’，防患于未然，化解于無形，開展工作有板有眼，縱橫捭闔，張弛有度，‘談笑間，檣櫓灰飛煙滅’”*習近平：《干在實處 走在前列——推進浙江新發(fā)展的思考與實踐》，北京:中共中央黨校出版社，2006年版，第542、553頁。。領導干部要達到最高領導境界，不僅要有“治大國若烹小鮮”的嚴謹態(tài)度，更要正確認識、把握和處理好各種關系：部署與落實的關系，力求善作善成；堅持與深化的關系，做到再接再厲；當前與長遠的關系，做到統(tǒng)籌兼顧；“有為”與“無為”的關系，做到不該管的事放手不管，該管的事集中精力堅決管好；“增壓”和“減壓”的關系，使基層始終保持“常壓”工作狀態(tài)；“務實”與“務虛”的關系，既要重務實，又要善務虛，以實論虛，以虛率實；“知”與“行”的關系，做到知行合一，不做生搬硬套、照抄照搬的“書呆子”；“一把手”與副職的關系，做到暢所欲言、集思廣益，齊奏一曲悅耳動聽的交響樂。

二、習近平中國特色社會主義領導理論的主要特點

20世紀上半葉以來，西方現(xiàn)代領導理論形成了特質領導、行為領導、權變領導、變革型領導、交易型領導、內(nèi)隱領導、魅力領導等不同流派。與形形色色的西方資產(chǎn)階級領導理論相比，習近平關于中國特色社會主義的領導理論具有鮮明的中國特色和時代性特征。

1.人民性。19 世紀末至 20世紀上半葉，西方盛行偉人理論，認為愷撒、拿破侖等偉人都是與生俱來的領導者。20世紀后期，西方產(chǎn)生了一系列新領導理論，但“新領導理論仍然強調(diào)英雄型領導者”*文茂偉：《系統(tǒng)論視閾中的領導“圖景”演進——百年西方領導理論發(fā)展評析》，《理論探討》2008年第1期。。習近平中國特色社會主義領導理論則高度重視走群眾線路，他指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉”，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”*《習近平談治國理政》,北京:外文出版社,2014年版，第28、4～5頁。。各級領導干部要增強宗旨意識，在任何時候、任何情況下，都要堅持把最廣大人民的根本利益放在首位，始終把群眾利益作為想問題、作決策、辦事情的依據(jù)。要培養(yǎng)和增強對群眾的感情，切實解決好“相信誰、依靠誰、為了誰”的根本政治問題，努力為人民掌好權、用好權。要建立健全為民辦實事的長效機制，辦實每件事，贏得萬人心。

2.先進性。領導學理論可分為領導哲學(元領導學)、領導科學(一般領導學)和具體領導學三個層次*那仁敖其爾：《領導學理論的層次性》，《領導科學》1988年第1期。。西方現(xiàn)代領導理論通常是由教授、學者在實驗室中用實證方法研究出來的一般領導學理論，屬于領導科學范疇。習近平中國特色社會主義領導理論是以馬克思主義哲學原理為指導，在總結中國特色社會主義成功經(jīng)驗的基礎上，探索領導的本質和發(fā)展的一般規(guī)律所形成的系統(tǒng)的領導觀和領導方法論，屬于領導哲學的范疇，層次上高于西方領導科學。同時，習近平中國特色社會主義領導理論具有鮮明的黨性特征，強調(diào)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，權為民所用、情為民所系、利為民所謀，具有時代性，體現(xiàn)群眾性，代表先進性。

3.民族性。習近平中國特色社會主義領導理論立足于中國國情，植根于中華民族的文化土壤中，吸收借鑒了中國傳統(tǒng)思想文化的精華，體現(xiàn)出鮮明的民族性。首先，“中國夢”就是中華民族的復興夢，是民族的夢，也是每一個中華兒女的夢。其次，汲取中國儒家、法家、道家的思想精髓。例如，習近平強調(diào)的“德才兼?zhèn)?、以德為先”體現(xiàn)的是儒家思想，“治大國若烹小鮮”體現(xiàn)的是道家思想，“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍”體現(xiàn)的是法家思想。尤其是儒家“德治”思想對習近平中國特色社會主義領導理論影響更為深遠。習近平指出:“道德榜樣的影響力不能忽視，現(xiàn)代領導人應更懂得這個道理?！?習近平：《擺脫貧困》，福州:福建人民出版社，1992年版，第39頁。而“領導干部的官德修養(yǎng)，在群眾面前具有示范和導向作用”*習近平：《用權講官德交往有原則》，《求是》2004年第19期。。強調(diào)既要依法用權，又要以德用權，歸根到底用權要講官德。與此同時，習近平也堅決反對傳統(tǒng)文化中“關系”、“人情”、“面子”所產(chǎn)生的消極影響的一面，倡導“不托人情，不打招呼，不拉庸俗關系，不傳播小道消息，努力形成風清氣正的良好環(huán)境”*習近平：《之江新語》，杭州:浙江人民出版社，2007年版，第208頁。。他在黨的十八屆六中全會上號召領導干部要帶頭做到“講黨性不講私情、講真理不講面子”。

4.實踐性。西方現(xiàn)代領導理論或通過在實驗室里作實驗，或通過制作和發(fā)放量表，取得一定數(shù)量的樣本，然后用統(tǒng)計分析等定量方法得出具有一定科學性的研究結論。通過這種方法形成的領導理論雖然在一定程度上做到了“從群眾中來”，卻沒有真正實現(xiàn)“到群眾中去”，因而缺乏實踐性和群眾性。習近平中國特色社會主義領導理論則始終堅持“從群眾中來，到群眾中去”，積極將黨的正確主張化為群眾的自覺行動和變革社會的偉大力量。習近平同志尤其注重問題導向，認為“只有聆聽時代的聲音，回應時代的呼喚，認真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡、找到發(fā)展規(guī)律，推動理論創(chuàng)新”*習近平：《在哲學社會科學工作座談會上的講話》，《人民日報》2016年5月19日。。習近平中國特色社會主義領導理論也正是在研究解決全黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”過程中，逐步建立和完善起來的。

5.藝術性。西方現(xiàn)代領導理論強調(diào)科學性，習近平在注重把握領導工作的科學性、規(guī)律性的基礎上，進一步強調(diào)領導的藝術性。這種藝術性主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是領導思想的鮮明性?！爸袊鴫簟鳖I導思想鮮明具體，極具感染力和號召力，極大地鼓舞中華兒女團結奮進。二是領導理念的審美性。如“美麗中國”理念的提出，標志著習近平領導思想已達到了審美境界。三是人格魅力的感召性。習近平身正為范，帶頭落實“八項規(guī)定”，叫響看齊意識，實行鐵腕反腐，深得人心，起到了孔子所謂“其身正，不令而行”的領導效果。四是領導語言的文學性。習近平同志的著述既長于說理，又善于用典和修辭，具有很強的文學性。如習近平在中央黨校建校80 周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上，談到“本領恐慌”問題時指出：“這就叫新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”，綜合運用了排比、對比等修辭手法，朗朗上口，入腦入心?！度嗣袢請蟆肪幾摹读暯接玫洹芬粫彩占砹暯揭玫慕?jīng)典達130多處，這不但改進了政壇文風，而且大大拉近了與民眾的距離，深受民眾喜愛*葉自成：《〈習近平用典〉中的治國思想精蘊》，《人民論壇》2015年第8期。。

三、習近平中國特色社會主義領導理論的時代貢獻

習近平中國特色社會主義領導理論在新的歷史起點上堅持并發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，是我們黨領導中國、發(fā)展中國的寶貴財富，是深入推進中國特色社會主義事業(yè)的強大思想武器。

1.彰顯中國氣派的馬克思主義領導理論中國化新成果。馬克思關于領導即“社會的負責的公仆”、毛澤東關于領導即“為人民服務”、鄧小平關于“領導就是服務”的論斷主要闡明了社會主義領導的內(nèi)涵，習近平則首次明確提出了社會主義領導的本質論,是對馬克思、毛澤東、鄧小平領導思想的新發(fā)展。與此同時，馬克思、恩格斯、列寧、斯大林、毛澤東等人在其經(jīng)典著作中雖然多次談及無產(chǎn)階級領導，但就領導問題的專題論述較少。習近平站在這個需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的大變革時代的前沿，經(jīng)過多年學習、思考、實踐、提煉，在《擺脫貧困》、《之江新語》、《干在實處 走在前列》、《習近平談治國理政》等多部專著中發(fā)表《干部的基本功》、《從政雜談》、《為官一場造福一方》、《不求“官”有多大，但求無愧于民》、《不要引導領導干部當“滿票”干部》、《要講究領導藝術》、《領導干部要歡迎輿論監(jiān)督》、《領導干部要有良好的精神狀態(tài)》、《領導下訪必須注重實效》、《領導下訪的方式方法要不斷深化》、《越是領導干部，越要廉潔自律》、《領導干部必須做到“守土有責”》、《黨的領導是法治的根本保證》、《換屆考驗領導干部的黨性》、《為政者需要學與思》、《做人與做官》、《領導干部是作風建設的主體》、《領導干部要放下“架子”、做好“樣子”》、《提高領導藝術，創(chuàng)新工作方法》、《“治大國若烹小鮮”》、《著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部》等20篇關于領導問題的專門論述文章，全面、系統(tǒng)而科學地闡明了中國特色社會主義領導的內(nèi)涵、責任、定位、范式等一系列重要問題。習近平指出，領導的內(nèi)涵“就是服務”。領導者的責任“主要是解決‘橋’與‘路’的問題”，“橋”即搭橋，為群眾發(fā)展商品生產(chǎn)疏通渠道，架設橋梁；“路”就是確定本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的路子*習近平：《擺脫貧困》，福州:福建人民出版社，1992年版，第76～77、157頁。。領導的定位就是“不但要當好指揮員，還必須當好戰(zhàn)斗員”*習近平：《擺脫貧困》，福州:福建人民出版社，1992年版，第76～77、157頁。。領導的范式就是干在實處，走在前列*習近平：《干在實處 走在前列——推進浙江新發(fā)展的思考與實踐》，北京:中共中央黨校出版社，2006年版，第1頁。。習近平關于中國特色社會主義領導的本質、領導的內(nèi)涵、領導的責任、領導的定位、領導的范式以及他構建的整個中國特色社會主義領導理論體系，科學地解答了“什么是中國特色社會主義領導”和“怎樣當好中國特色社會主義領導”兩個基本問題*姜平：《論中國特色社會主義領導科學理論體系的構建與發(fā)展》，《理論探討》2008年第2期。，充分體現(xiàn)了中國立場、中國智慧、中國價值、中國氣派。習近平全面構建了以中國特色社會主義的領導本質理論、“中國夢”領導思想理論、黨群關系理論為核心理論，以領導特質理論、領導行為理論、領導風格理論、領導效能理論、領導藝術理論為外圍理論的邏輯嚴密、科學合理的理論體系架構，是中國特色社會主義領導理論的集大成者。習近平中國特色社會主義領導理論的形成，是馬克思主義領導理論中國化的最新成果，標志著我們黨對中國特色社會主義領導本質、領導規(guī)律的認識和把握達到了新的高度。

2.繼往開來的中國特色社會主義理論體系新篇章。黨的十一屆三中全會以來，我們黨探索開辟了中國特色社會主義新路，形成了“一個中心，兩個基本點”的基本路線，構建了以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容的中國特色社會主義理論體系，取得了舉世矚目的巨大成就。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央繼往開來，“以我國改革開放和現(xiàn)代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考”*《習近平總書記重要講話文章選編》，北京：中央文獻出版社、黨建讀物出版社，2016年版，第9、207頁。，提出了“中國夢”領導思想，主要包括“一個夢想”、“四個全面”、“五位一體”、“五大發(fā)展理念”等核心內(nèi)容。一方面，“中國夢”領導思想全面吸收和繼承了中國特色社會主義理論體系。例如，“四個全面”戰(zhàn)略思想充分體現(xiàn)了“一個中心，兩個基本點”和“三個代表”重要思想；“五位一體”的總布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀。另一方面，“中國夢”領導思想對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀進行了創(chuàng)新和發(fā)展。其中，以 “國家富強、民族振興、人民幸?！睘閮?nèi)涵的“中國夢”豐富和發(fā)展了“一個中心”，更有利于解決社會主義初級階段人民群眾日益增長的物質文化需求同落后的社會生產(chǎn)之間的主要矛盾，更加體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質特征，是中國特色社會主義發(fā)展理念的新升華?！八膫€全面”戰(zhàn)略思想和“五位一體”總體布局是今后一個時期的行動指南，為實現(xiàn)“中國夢”提供了有力支撐?！爸袊鴫簟鳖I導思想豐富和發(fā)展了中國特色社會主義的愿景、目標、路徑問題，是繼鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀之后又一座理論豐碑，譜寫了中國特色社會主義理論體系的新篇章。

3.德治與法治并舉的治國理政思想新飛躍。習近平中國特色社會主義領導理論注重從中國傳統(tǒng)文化中汲取領導智慧，堅持“以德治國”與“依法治國”相結合，同時不斷與時俱進，強調(diào)領導工作的群眾性和實踐性，從而賦予中國傳統(tǒng)治國理政思想以新的生命力。習近平強調(diào)：“法治與德治，如車之雙輪、鳥之雙翼，一個靠國家機器的強制和威嚴，一個靠人們的內(nèi)心信念和社會輿論，各自起著不可替代而相輔相成、相得益彰的作用?！?習近平：《之江新語》，杭州:浙江人民出版社，2007年版，第206頁。兩千多年來，儒家大力倡導修齊治平、內(nèi)圣外王之道，然而實踐證明“內(nèi)圣”只是“外王”的必要條件而非充分條件，“內(nèi)圣”直通“外王”之道是行不通的，為此新儒學提出由 “內(nèi)圣”開出 “新外王”，即經(jīng)過“良知的自我坎陷”開出“知性主體”，在此基礎上開出現(xiàn)代化的民主、科學，然后實現(xiàn)“外王”*林安梧：《“內(nèi)圣”、“外王”之辨:一個“后新儒學”的反思》，《天府新論》2013年第4期。。習近平則指出：“黨的正確的方針政策只有被群眾理解、為群眾接受，才能變成改造客觀世界的物質力量”，領導干部加強道德修養(yǎng)的同時，要堅定不移地走群眾路線，激勵人民群眾崇德向善、見賢思齊，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢凝聚有力道德支撐*《習近平談治國理政》,北京:外文出版社,2014年版，第158頁。。習近平從歷史唯物主義立場出發(fā)，開辟了“道德修養(yǎng)—群眾路線—民族復興”的以德治國新境界。在堅持以德治國的同時，習近平把全面推進依法治國上升為黨領導人民治理國家的基本方略。盡管《管子》中早已提出了“以法治國”的論斷，但先秦法家的立法思想是“君主立法”，其目的在于“弱民”*錢錦宇：《中國國家治理的現(xiàn)代性建構與法家思想的創(chuàng)造性轉換》，《法學論壇》2015年第3期。。習近平總書記在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上強調(diào)，堅持黨的領導、人民當家作主和全面推進依法治國的有機統(tǒng)一，“是我們黨在治國理政上的自我完善、自我提高”*《習近平總書記重要講話文章選編》，北京：中央文獻出版社、黨建讀物出版社，2016年版，第9、207頁。。各級領導干部要帶頭抓法治建設，不能停留在喊口號、練虛功、擺花架上，而是要帶頭依法辦事、遵守法律?？梢?，習近平的治國理政方式已實現(xiàn)從“以法”到“依法”、從“法制”到“法治”的根本轉變，是一個巨大的歷史飛躍。

習近平關于中國特色社會主義領導理論與實踐可簡稱“中國領導”，他開創(chuàng)了“中國領導”新理論，并以中國實踐賦予其深刻的思想內(nèi)涵?！爸袊I導”將與中國道路、中國理論、中國制度、中國文化等一道呈現(xiàn)出強大的生命力和影響力，既可以把中國的事情辦好，也能夠為解決世界性問題提供中國方案。

[責任編輯：吳榮生]

郭術兵，男，天津大學管理與經(jīng)濟學部博士生、煙臺市煙草專賣局教授級高級政工師；榮 梅，女，齊魯工業(yè)大學工商管理學院教授，山東大學管理學院博士后流動站研究人員。

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