文/王麗穎

淺談加強基層檔案人才隊伍建設

文/王麗穎

為牢固樹立和落實科學發(fā)展觀、人才觀，切實加強和改善基層檔案人才隊伍建設，更好地服務社會經濟發(fā)展，應以檔案人才綜合素質建設為核心，以專業(yè)化、高素質、高效率為目標，優(yōu)化人才配置，實現人才強檔。

一、加強基層人才隊伍建設是檔案事業(yè)發(fā)展的需要

檔案，首先來源于基層，基層是獲取第一手檔案資料的基礎來源，基層檔案工作好不好，直接關系著檔案事業(yè)能否健康發(fā)展，關系著檔案能否正確地為中國特色主義現代化建設事業(yè)提供科學、正確的檔案資源保障。近年來發(fā)生的檔案造假、丟失、混亂等事件都是從基層檔案開始產生的，破環(huán)了社會和諧發(fā)展。同時，當今世界科技進步日新月異，以信息技術為基礎的現代高新技術的出現，也給檔案工作帶來巨大的變化，表現為管理對象的信息化，工作方式的自動化，服務方式的網絡化，為了順應這些變化，做好新形勢下的檔案工作，促進檔案事業(yè)的發(fā)展，都迫切需要建設一支高素質的檔案人才隊伍。這就需要各級單位必須認真牢固樹立以人為本的思想和人才資源是第一的觀念，走人才強檔之路，把基層檔案人才工作納入總體人才培養(yǎng)規(guī)劃，大力開發(fā)檔案人才資源。

二、提高素質建設為核心，加強基層檔案人才培養(yǎng)工作

提高能力素質是基層檔案人才培養(yǎng)的重要內容。基層檔案工作者要不斷更新知識，努力成為復合型、專業(yè)型人才，以擔當起新形勢下檔案工作的重任。各級檔案部門要要構建長期培訓體系，從機制、資金和政策上鼓勵在職進修深造。要做好培養(yǎng)計劃和長遠規(guī)劃，不斷推進知識更新，不斷提高基層檔案人才隊伍的工作能力、研究能力和創(chuàng)新能力。強化繼續(xù)教育，進一步改善基層檔案人才的知識結構、專業(yè)結構和職稱結構。針對不同層次的人員確定不同的培養(yǎng)目標，通過舉辦培訓班、進修班、研修班等多種形式開展繼續(xù)教育。全面提高檔案人員學歷層次。實現專業(yè)精通、有職稱、有學歷、能研究、善實踐的人才培養(yǎng)目標。此外，在檔案人才使用上要把政治水準、思想水準、道德水準、法紀意識水準作為重要標準來衡量。

三、創(chuàng)造良好檔案用人環(huán)境

發(fā)揮基層檔案人才模范帶頭人作用。以提高創(chuàng)新能力和弘揚科學精神為核心，大力培養(yǎng)和發(fā)現具有表率模范特色的檔案人才。要把發(fā)現人才和培養(yǎng)先進檔案人才作為重要工作來抓。樹立愛崗敬業(yè)、成績突出的優(yōu)秀基層檔案人才典型，形成由業(yè)務骨干組成的基層檔案人才梯隊。建立優(yōu)秀檔案人才庫，通過發(fā)現、推薦、選拔、培養(yǎng)使用的方式，發(fā)現并建立優(yōu)秀檔案人才庫，充分掌握基層人才隊伍，特別是優(yōu)秀人才隊伍狀況。建立檔案優(yōu)秀人才信息資源庫，實行動態(tài)管理、縱向配置、橫向交流，使檔案人才流動起來，為整合檔案人才資源、發(fā)揮人才作用提供依據和保證。

加強優(yōu)秀人才使用管理。要制定業(yè)績考核制度，實行任期業(yè)績目標管理。采取定目標、給任務、壓擔子的辦法，使在基層檔案專業(yè)技術職務崗位上的優(yōu)秀檔案人才多出成果、快出成果。

結合基層工作實際，充分發(fā)揮檔案優(yōu)秀人才的作用。實行定項目、定課題，結合實際工作需要，承擔應用性課題研究，拿出具有創(chuàng)新性、應用性、可操控性的研究成果，解決檔案事業(yè)工作實踐中發(fā)現的一些亟待解決的問題。并給基層檔案人才提供實踐的平臺，如參與重大事項的決策和研究，給領導提供參謀作用等。

四、推進制度改革，創(chuàng)造基層檔案人才工作新機制

要充分認識基層檔案人才工作的重要性。把檔案人才工作放在重要的戰(zhàn)略位置，要有愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝。努力做到用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機制激勵人才，用法治保障人才。制定檔案人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，加大對檔案人才工作的投入，努力提高基層檔案人才隊伍素質。

改革檔案人才評價方式，充分發(fā)揮職稱工作的杠桿導向作用。要結合基層單位人事制度改革，全面推行聘用制。要堅持公開、公平、公正的原則，實行競爭上崗。真正做到能者上、庸者下。為優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長提供更多機遇。要采取措施，吸引具有非檔案專業(yè)學歷的人員和其他一系列專業(yè)人才充實基層檔案系統工作，努力改變基層檔案人才隊伍所學專業(yè)單一、知識結構單一的現狀。要加強檔案人才交流中介服務機構建設，為基層檔案人才流動提供服務，不斷擴大充實基層檔案人才隊伍，搞好基層檔案人才資源配置。要建立激勵機制，打破“大鍋飯”的傳統利益分配形式，按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，讓利益向優(yōu)秀人才傾斜。

建設一支數量充足、結構合理、有一定知識和技能的基層檔案人才隊伍，就是要進一步解放思想，轉變觀念，不斷強化對檔案人才重要性的認識，增強危機感和緊迫感，充分發(fā)揮檔案人才在社會發(fā)展的作用，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供支持和保證。

（作者單位：梨樹縣漁政漁港監(jiān)督管理站）