周紅坊　朱正偉　李茂國

摘要：2016年工程教育認證國際研討會圍繞“成果導(dǎo)向教育與工程教育認證”“工程教育認證的最佳實踐”“工程教育及認證體系的創(chuàng)新與多樣性發(fā)展”三個主題進行了專題研討，給我國工程教育帶來了重要的啟示。文章提出，我國工程教育應(yīng)推行基于“復(fù)雜問題解決”“回歸工程”的成果導(dǎo)向教育（Outcome-based Education，OBE）。

關(guān)鍵詞：工程教育：專業(yè)認證；成果導(dǎo)向；復(fù)雜問題：回歸工程

2016年4月11日，工程教育認證國際研討會在北京召開。來自中、美、英、俄、加等16個國家和地區(qū)的專家、學(xué)者近70人參加了此次研討會。參會人員對其所在國家和地區(qū)的工程教育發(fā)展、認證概況以及工程教育的進一步努力方向作了詳細的報告和研討。研討會對各國、各地區(qū)培養(yǎng)學(xué)生復(fù)雜問題解決能力、實施“回歸工程”、踐行“成果導(dǎo)向教育”分別指明了目標、目的與路徑。這不但能夠促進各國、各地區(qū)工程教育的發(fā)展，而且對構(gòu)建中國特色的工程教育及認證體系具有促進作用，并推動中國建立世界性的實質(zhì)等效工程教育認證體系以及工程師認證與注冊體系。

一、成果導(dǎo)向教育與工程教育認證

1.中國：支撐、引領(lǐng)、保障

中國工程教育專業(yè)認證協(xié)會副理事長兼秘書長吳巖教授從支撐（工程教育支撐著行業(yè)的迅速發(fā)展）、引領(lǐng)（《中國制造2025》戰(zhàn)略引領(lǐng)著工程教育改革）、保障（工程教育認證制度保證了工程教育質(zhì)量）三方面展現(xiàn)了中國工程教育現(xiàn)目前取得的成果，闡明了未來努力的目標以及發(fā)展方向。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展、社會需求的增加，中國工程教育發(fā)生了巨大的變化?，F(xiàn)在，我國高等工程教育規(guī)模位居世界第一，但我國并不是工程教育強國。我國已經(jīng)具備了一定的制造業(yè)規(guī)模，是制造業(yè)大國，但并未成為世界領(lǐng)先的制造強國。為此，中國工程教育改革需在《中國制造2025》的引領(lǐng)下，以實現(xiàn)制造業(yè)大國向世界領(lǐng)先的制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?，進一步深度融合信息化與工業(yè)化，按照“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的總體要求，實現(xiàn)“三步走”目標，推動10項重點領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展。其中，“三步走”目標包括：第一步，到2020年，基本實現(xiàn)工業(yè)化，制造業(yè)大國地位進一步鞏固，制造業(yè)信息化水平大幅提升；第二步，到2035年，我國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平；第三步，新中國成立100年時，制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。10項重點領(lǐng)域包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。

在認證層面，中國工程教育認證的目標是：第一，通過認證來確保工程教育的質(zhì)量并促進工程教育的改革；第二，為中國建立專業(yè)的工程師認證與注冊體系打下堅實的基礎(chǔ)；第三，加強工程教育領(lǐng)域與工業(yè)的聯(lián)系；第四，促進中國與國際同行的交流以及工程教育的實質(zhì)等效性。

2.澳大利亞：工程、工程實踐與成果導(dǎo)向教育

澳大利亞認證工程師Elizabeth Taylor與Lincoln Wood以“澳大利亞工程教育認證與創(chuàng)新”為題，介紹了澳大利亞工程教育體系以及過去20年來工程教育的發(fā)展進程。在工程實踐模式板塊下，報告強調(diào)了三點。第一，工程是什么。工程是一個將人類知識與經(jīng)驗相融合的創(chuàng)新性過程，通過考慮人類居住環(huán)境以及資源的可持續(xù)利用性來確保全體社會成員的福利、安全和健康。第二，工程的二元性。工程具有二元性，一方面在社會環(huán)境下，工程系統(tǒng)是為了展現(xiàn)出某種設(shè)計功能并支持著社會或者社區(qū)環(huán)境下有意識的人類行為。另一方面，工程系統(tǒng)的設(shè)計功能又是通過實體系統(tǒng)（physicalsystems）實現(xiàn)的。第三，工程實踐模式的目的是什么。工程實踐模式是通過工程設(shè)計來打破技術(shù)與人之間的壁壘。因此，工程畢業(yè)生應(yīng)擁有進行工程設(shè)計并將人與技術(shù)聯(lián)系起來的能力，從而實現(xiàn)創(chuàng)新。而每位工程師在成為專業(yè)人士之前都會進入一個職業(yè)生命周期——形成期、建立期和拓展期。報告認為，工程教育轉(zhuǎn)變的中心是實施成果導(dǎo)向教育（OBE）。

3.新加坡：成果導(dǎo)向教育不等于成果導(dǎo)向認證

新加坡工程師學(xué)會認證委員會前主席KaiSang Lock在報告“成果導(dǎo)向教育與工程教育認證”中著重介紹了成果導(dǎo)向認證（Outcome.based Assessment，OBA）體系、項目教育目標的實現(xiàn)性評價（Assessment on the achievementof program educational objects）、學(xué)生學(xué)習(xí)成果的實現(xiàn)性評價（Assessment of Attainment of Student Learning Outcomes）以及學(xué)校與工業(yè)界在工程教育領(lǐng)域的合作。

在成果導(dǎo)向認證體系中，Kai Sang Lock介紹了工程與技術(shù)認證委員會（AccreditationBoard for Engineering and Technology，ABET）和《華盛頓協(xié)議（WA）》在工程教育認證方面所做的努力。例如，1996年ABET采納了新的認證標準，將認證重點從輸入（教什么）轉(zhuǎn)向產(chǎn)出（學(xué)什么）；WA承認實質(zhì)等效的認證項目，并且為了保證認證質(zhì)量，WA設(shè)定了新的認證標準。報告指出，面對成果導(dǎo)向教育，須注意OBE并不等于OBA。首先，OBA不要求任何機構(gòu)或者項目完全符合OBE。其次，從認證目的上看，項目必須提供畢業(yè)生獲得評估機構(gòu)所規(guī)定能力的證據(jù)。再者，教育者有權(quán)自行設(shè)計形式各樣的詳細結(jié)構(gòu)（detailed structure）、學(xué)習(xí)路徑（1earning pathways）和傳授方法（modes ofdelivery）。最后，成果導(dǎo)向評估或評價系統(tǒng)須及時評估項目教育目標與畢業(yè)生能力。報告指出，成果導(dǎo)向教育認證由2個部分組成：第一，項目教育目標（PEO）的實現(xiàn)性評價，這一部分主要關(guān)注學(xué)生希望學(xué)到什么；第二，學(xué)生學(xué)習(xí)成果（SLO）的實現(xiàn)性評價，這一部分重點在于學(xué)生學(xué)習(xí)成果是否對項目具有持續(xù)改進作用。報告認為，要加強學(xué)校與工業(yè)界的合作，培養(yǎng)學(xué)生的實際動手操作能力。

4.中國香港地區(qū)：成果導(dǎo)向教育與成果導(dǎo)向認證

香港工程師學(xué)會認證委員會主席黃耀新以“香港工程師學(xué)會認證委員會的認證體系、認證標準以及香港工程領(lǐng)域基于成果導(dǎo)向的教學(xué)實施情況”為題，詳細介紹了香港地區(qū)的工程教育發(fā)展史以及其對成果導(dǎo)向教育認證的發(fā)展。1995-2009年，香港工程師協(xié)會（HIKE）相繼加入了《華盛頓協(xié)議（wA）》《悉尼協(xié)議（SydneyAccord）》與《首爾協(xié)議（Seoul Accord）》，這對香港工程師協(xié)會保證其認證質(zhì)量做出了相當?shù)呢暙I。黃耀新指出，2005年香港地區(qū)正式實施成果導(dǎo)向教育認證體系。至今，成果導(dǎo)向認證模式在香港得到了好的發(fā)展。這不僅是因為成果導(dǎo)向認證培養(yǎng)并深化了學(xué)生能力、重視教育性經(jīng)驗、學(xué)生技能的獲得，還因為成果導(dǎo)向認證克服了“結(jié)構(gòu)任務(wù)指導(dǎo)（structured taskstutoring）”的局限，并且自然的課程體系也滿足了時代發(fā)展需求。在認證標準層面，香港工程師協(xié)會（HIKE）除了采用通用標準之外還注重對學(xué)生動手操作能力、團隊合作能力、復(fù)雜問題解決以及交流能力的考察。

5.愛爾蘭：成果導(dǎo)向教育的必要性與重要性

愛爾蘭工程師協(xié)會注冊官、《都柏林協(xié)議》副主席Damien Owens作了題為“成果導(dǎo)向教育與工程認證”的報告。該報告主要講述了成果導(dǎo)向教育在愛爾蘭的發(fā)展以及愛爾蘭工程師認證狀況。

愛爾蘭在實施成果導(dǎo)向教育時注重兩點：成果導(dǎo)向的必要性以及重要性。其中，必要性體現(xiàn)在成果導(dǎo)向認證（OBA）不僅實現(xiàn)了由教向?qū)W的轉(zhuǎn)變，也實現(xiàn)了技能向思考、內(nèi)容向過程以及教師直接教授向?qū)W生展示成果的轉(zhuǎn)變。重要性體現(xiàn)在成果導(dǎo)向教育（OBE）不僅能夠引起評審小組的關(guān)注，也方便教學(xué)人員了解學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，從而提供改進教學(xué)方法的路徑。在工程師認證方面，Damien Owens強調(diào)認證不僅要高效率、高質(zhì)量進行，還得結(jié)合產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨蟆?/p>

6.小結(jié)

目前，世界兩大工程教育認證體系即《歐洲工程教育項目認證計劃（EUR-ACE》和《華盛頓協(xié)議（WA）》都強調(diào)“成果導(dǎo)向教育（OBE）”的認證，以期培養(yǎng)能夠適應(yīng)全球化，具有跨學(xué)科、團隊合作、交流、復(fù)雜工程問題解決等能力的工程人才。中國、澳大利亞、新加坡、愛爾蘭和中國香港地區(qū)分別從不同的視角闡釋了成果導(dǎo)向教育（OBE）在工程教育認證中的重要性。對這些國家和地區(qū)來講，成果導(dǎo)向教育不僅滿足了雇主對畢業(yè)生的能力要求，還給學(xué)生學(xué)習(xí)成果提供了直接可以量化的標準，并推動了有關(guān)課程結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)模式的發(fā)展與改進。

中國工程教育在一定程度上存在人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)、認證監(jiān)督制度的不完善，以及工程師認證與注冊體系建設(shè)、成果導(dǎo)向教育實施不全面等問題。這就需要在借鑒先進國家和地區(qū)經(jīng)驗的同時，進一步實施成果導(dǎo)向教育?！吨袊圃?025》繪制了中國制造業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，把躋身于世界制造業(yè)強國行列作為奮斗目標。要實現(xiàn)這個目標，中國應(yīng)緊跟國際步伐，并結(jié)合本國辦學(xué)特點，全面理解“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”中的“工匠精神”，擴大德育范圍，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，完善協(xié)同育人機制，健全工程教育質(zhì)量保障體系，創(chuàng)辦出具有本土優(yōu)勢的工程教育。

二、工程教育認證的最佳實踐

1.澳大利亞：復(fù)雜問題解決能力

澳大利亞工程師協(xié)會前認證委員會主席Robin King在“解決復(fù)雜工程問題的具體表述，與之對應(yīng)的教學(xué)實施，評估和認證”報告中對復(fù)雜問題作了明確的界定，并對如何將畢業(yè)生培養(yǎng)成為合格的復(fù)雜問題解決者、認證在提高畢業(yè)生復(fù)雜問題解決能力中所起的作用做出了回答。報告以國際工程聯(lián)盟（IEA）以及《華盛頓協(xié)議（wA）》為例，指出了二者在復(fù)雜問題解決方面對畢業(yè)生的要求，并且強調(diào)了工程教育的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生復(fù)雜問題解決能力以及工程設(shè)計能力。同時，報告指出，成果導(dǎo)向教育（OBE）應(yīng)以問題解決為中心，把國際工程聯(lián)盟（IEA）文件內(nèi)容作為課程設(shè)計參照，依靠同行評審即全面的檔案體系和三角論證（comprehensivedocumentation and triangulated evidence）改進教育，通過華盛頓協(xié)議各成員（國家和地區(qū)）之間分享經(jīng)驗，實現(xiàn)工程教育與認證標準的全球化。

2.美國：WA模版或標準

來自美國工程與技術(shù)認證委員會的執(zhí)行主任Michael K.J.Milligan在報告“全球工程師和認證最佳實踐”中對全球化背景下畢業(yè)生面臨的挑戰(zhàn)、復(fù)雜工程問題解決的能力、美國工程與技術(shù)認證委員會的主要目的等作了闡釋。報告認為，全球化背景下畢業(yè)生面臨著諸多因素的挑戰(zhàn)：復(fù)雜環(huán)境、多學(xué)科“系統(tǒng)”方法、全球化、語言、歷史、文化、交流。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，美國工程教育在《華盛頓協(xié)議（WA）》的引領(lǐng)下，致力于培養(yǎng)能夠解決復(fù)雜工程問題、具備實踐動手能力的工程師。報告認為，WA對各國和各地區(qū)人才培養(yǎng)具有一定的導(dǎo)向作用，同時要尊重不同國家體制、文化、地理等因素帶來的差異性，把握好工程教育的最終目的。工程師工程倫理觀的培養(yǎng)也應(yīng)得到重視。報告指出，工程認證的最佳實踐是培訓(xùn)，只有通過培訓(xùn)才能確保認證結(jié)果的一致性以及認證委員會的持續(xù)發(fā)展。

3.韓國：認證程序從后訪問轉(zhuǎn)向預(yù)訪問

韓國工程教育認證委員會副理事長JungSoo Kim作了題為“韓國工程教育認證委員會認證的最新進展”的報告。報告主要介紹了韓國工程教育認證委員會的認證機構(gòu)、目標和特點、2015年新制定的認證程序以及2015年修訂的認證標準（KEC2015）。韓國工程教育認證委員會于2005年正式實行認證制度，其目的在于培養(yǎng)出順應(yīng)時代發(fā)展的工程師。目前，韓國工程教育具有以下特征：以成果導(dǎo)向教育為方向，以同行評審為保障，以工程、計算機和工程技術(shù)委員會的獨立性以及認證標準的協(xié)調(diào)性為基礎(chǔ)。在新修訂的認證程序中，認證程序?qū)崿F(xiàn)了從后訪問階段（Post-visit）向預(yù)訪問階段（Pre-visit）的轉(zhuǎn)變，并且縮短了認證年限。

4.斯里蘭卡：專業(yè)認證強調(diào)國際性與條件性

斯里蘭卡工程師學(xué)會理事長WimalasenaGamage在報告“斯里蘭卡工程教育認證最佳實踐”中介紹了斯里蘭卡工程師學(xué)會概況以及其工程教育認證過程。擁有110年歷史的斯里蘭卡工程師學(xué)會正致力于培養(yǎng)適應(yīng)社會的專業(yè)人才，其愿景是成為國際頂尖認證機構(gòu)之一，目標是確保工程人才培養(yǎng)符合國際公認的標準，從而支持國家發(fā)展，并最終實現(xiàn)為民服務(wù)的目的。斯里蘭卡在2014年成為WA的正式成員，并建立了一套完整全面的認證程序。在認證程序中，斯里蘭卡工程師協(xié)會強調(diào)了認證的國際性（認證小組成員國際化、培訓(xùn)國際化）和條件性認證（認證有效期為兩年）。

5.中國臺灣地區(qū)：培訓(xùn)——認證最佳實踐方式

臺灣地區(qū)“中華工程教育學(xué)會”理事長林聰明做了題為“IEET工程教育認證最佳實踐”的報告。報告分為三個部分：實質(zhì)等效性的標準與典范；復(fù)雜工程問題的認識與實施；認證程序與方法的最佳實踐一一培訓(xùn)。目前，中華工程教育協(xié)會致力于培養(yǎng)能夠使用現(xiàn)代工具并且具有管理、工程倫理、復(fù)雜問題解決、全球適應(yīng)性等能力的人才培養(yǎng)。報告指出，為提高學(xué)生解決復(fù)雜工程問題的能力，協(xié)會通過頂層設(shè)計評價來判斷學(xué)生是否能夠通過認證。頂層設(shè)計對硬性技能（技術(shù)、設(shè)計）與軟性技能（團隊合作、項目管理、終身學(xué)習(xí)等）都有一定的要求，這樣做能夠保證工程畢業(yè)生的質(zhì)量。報告指出，認證最佳實踐方式是培訓(xùn)。項目評審員在培訓(xùn)之后要能夠處理好各種利益沖突，并且堅守一定的道德準則，從而確保認證的一致性、準確性。

6.小結(jié)

伴隨著工程教育的全球化，雇主對畢業(yè)生能力要求的不斷提高，推動著各國和各地區(qū)的工程教育改革。美國工程教育從“技術(shù)范式”走向“科學(xué)范式”再到如今的“回歸工程”階段。中國的工程教育從“仿蘇”到“仿美”，并于2010年啟動“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”和“全日制專業(yè)碩士”培養(yǎng)計劃的大力實施，呈現(xiàn)出快速轉(zhuǎn)型的狀態(tài)。在這些過程中，如何確保認證的質(zhì)量、認證的多樣性以及權(quán)威性變成了問題。

目前，國際上廣泛采用的方法是培訓(xùn)。上述報告認為，只有培訓(xùn)的不斷深化，才能確保各國、各地區(qū)認證項目的一致性以及認證結(jié)果的權(quán)威性。面對這樣的大環(huán)境，中國除了思考工程人才培養(yǎng)問題，也應(yīng)思考如何在借鑒他國和地區(qū)認證實踐一一培訓(xùn)的經(jīng)驗下，完善項目評審人員的培訓(xùn)體系，實現(xiàn)認證多樣化，保證認證結(jié)果權(quán)威性，維持認證委員會的發(fā)展以及正確處理認證中的利益沖突問題。新工業(yè)革命將引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，社會對人才培養(yǎng)的要求也日益全面化，培養(yǎng)兼具全球意識、工程倫理意識和創(chuàng)新意識的人才是各國共同的訴求。中國工程人才培養(yǎng)更應(yīng)全面化、綜合化，以此來應(yīng)對日益激烈的國際競爭，提高國際聲譽。

三、工程教育及認證體系的創(chuàng)新與多樣性發(fā)展

1.俄羅斯：兼顧歐美的專業(yè)認證

俄羅斯工程教育協(xié)會理事長Yury Pokholkov以“俄羅斯工程教育認證經(jīng)驗和工程教育認證體系創(chuàng)新與發(fā)展”為題，介紹了工程教育在俄國的發(fā)展概況、工程項目的專業(yè)認證、工程師注冊以及當代俄工程教育認證面臨的挑戰(zhàn)與未來發(fā)展趨勢。俄于2012年成為《華盛頓協(xié)議（WA）》的正式成員，并且在2015年成為《歐洲工程教育專業(yè)認證網(wǎng)絡(luò)（ENAEE）》的正式成員?？梢?，俄專注于工程教育認證的全球化以及多樣化發(fā)展。在自愿、友好與客觀的認證原則下，確保各高校認證的積極性以及公平性，提高認證項目的數(shù)量，擴大認證的范圍。報告也指出了俄工程教育面臨的挑戰(zhàn)。隨著產(chǎn)業(yè)界對畢業(yè)生要求的逐漸增加，認證協(xié)議的不斷變化、工程教育認證缺少法律保護、高等教育機構(gòu)對專業(yè)項目認證的冷處理等問題不斷出現(xiàn)。報告認為，工程教育除了提高質(zhì)量、聲望，更應(yīng)該進一步加強同產(chǎn)業(yè)界的合作，不斷推進工程教育的現(xiàn)代化，積極鼓勵各高等教育機構(gòu)進行專業(yè)認證。同時，政府應(yīng)提供相應(yīng)的輔助政策。

2.加拿大：認證監(jiān)督與持續(xù)改進

加拿大工程師協(xié)會首席執(zhí)行官Kim Allen在“加拿大工程認證”報告中詳細介紹了加拿大工程教育的發(fā)展概況，包括其認證監(jiān)督機制以及認證持續(xù)改進的方向。加拿大工程教育受到《工程法（Engineering Acts）》的監(jiān)督與保護，確保公民的利益不受損害。加拿大工程教育將認證標準的重點放在課程質(zhì)量、學(xué)生、教師、支持人員設(shè)備和資源等方面，以期通過定性評價與定量評價來確保畢業(yè)生的質(zhì)量，培養(yǎng)能夠進行團隊合作、擁有工程道德并且能夠創(chuàng)新的工程師。在大班授課、教師專業(yè)能力降低、課程失敗率高、畢業(yè)標準降低的大環(huán)境下，加拿大工程教育將圍繞課程、數(shù)據(jù)收集與評估、課程目標與結(jié)果、評估過程和指標等進行改革，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)成一個循環(huán)的持續(xù)改進系統(tǒng)，以此來提高認證基準、畢業(yè)生質(zhì)量，促進工程教育認證的創(chuàng)新以及認證的多樣化發(fā)展。

3.英國：新工業(yè)革命與成果導(dǎo)向認證

英國工程理事會國際部主任Katy Turff在“認證創(chuàng)新與多樣性”報告中主要介紹了新工業(yè)革命對工程教育帶來的影響和工程教育概況。報告指出，新的工業(yè)革命將數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等先進技術(shù)融為一體，網(wǎng)絡(luò)和實體世界的融合將共同創(chuàng)造出一個新的世界，這個世界會憑借自適應(yīng)智能，實現(xiàn)前所未有的效率水平。隨著第四次工業(yè)革命的逐步到來，科技化的革新為工程教育認證帶來了新的變化。在畢業(yè)生層面，這些變化表現(xiàn)為對跨學(xué)科、團隊合作、倫理以及創(chuàng)新性的關(guān)注。報告針對一致性認證是否會阻礙創(chuàng)新與多樣性發(fā)展問題指出，學(xué)術(shù)認證是基于學(xué)習(xí)成果證明的，而成果導(dǎo)向認證（OBA）能夠促進創(chuàng)新；學(xué)習(xí)成果在工業(yè)、學(xué)術(shù)界和行業(yè)咨詢中可以得到開發(fā)和維護；認證為大學(xué)提供了一個分享創(chuàng)新實踐的機會。因此，一致性認證不會阻礙創(chuàng)新與多樣性發(fā)展，成果導(dǎo)向教育認證方法會促進認證的創(chuàng)新以及多樣性發(fā)展。

4.日本：工程教育的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

日本工程教育認證機構(gòu)執(zhí)行董事兼印尼教育認證委員會JICA項目首席顧問Dr YasuyukiAOSHIMA博士在報告“日本工程教育與華盛頓協(xié)議”中主要介紹了日本工程教育發(fā)展史、日本工程教育認證機構(gòu)及其面臨的挑戰(zhàn)和日本工程教育認證機構(gòu)（JABEE）與印尼工程教育認證委員會（IABEE）的合作。報告從工程定義入手，指出工程師職責，隨后報告介紹了華盛頓協(xié)議復(fù)查小組對日本工程教育的復(fù)查建議。2004年，華盛頓協(xié)議認證小組指出了日本工程教育存在的不足：日本工程教育根植于應(yīng)用科學(xué)，強調(diào)對科學(xué)原理的學(xué)習(xí)，工程認證人員缺乏經(jīng)驗以及資歷不足，學(xué)生課程選擇靈活度大，學(xué)生缺乏實際操作能力與工程設(shè)計能力。在隨后2012年定期審查中，日本工程教育所呈現(xiàn)的問題有：“多學(xué)科”團隊合作缺乏，國際化水平不高。

5.澳大利亞：實質(zhì)等效與協(xié)議認證（AccordAccreditation）

《華盛頓協(xié)議》副主席兼澳大利亞工程師認證董事會主席Elizabeth Taylor AO教授在“協(xié)議認證一個多元化世界的最佳實踐”報告中分析了全球化背景下認證操作的三種主要模式和工程教育的未來。這三種認證模式——《國際工程聯(lián)盟（IEA）》《歐洲工程教育專業(yè)認證網(wǎng)絡(luò)（ENAEE）》《工程與技術(shù)認證委員會（ABET）》雖有細微差別，但是在實質(zhì)等效性的相互認可下，它們卻是一致與兼容的。然而，各個認證的實質(zhì)等效性也會為認證機構(gòu)帶來一定的挑戰(zhàn)，即如何確保認證的多樣性。相關(guān)的社會學(xué)、人類學(xué)和生態(tài)學(xué)研究表明，系統(tǒng)的多樣性有助于推動創(chuàng)新并提升工程師應(yīng)對復(fù)雜、破壞和變化環(huán)境的能力。實質(zhì)等效的相互認證除了增強各國對認證結(jié)果的承認度，在一定程度上也增加了認證結(jié)果的多樣性。未來的工程教育更應(yīng)注重各國和各地區(qū)經(jīng)驗的分享以及認證的多樣化。為此，各國和各地區(qū)工程教育除了注重工程基礎(chǔ)知識的培養(yǎng)，還應(yīng)該注重從各國和各地區(qū)以往的經(jīng)驗中吸收有利點，將傳統(tǒng)的、優(yōu)秀的價值觀融入現(xiàn)代工程教育中去，在多樣化的世界觀下確保國際認證的多樣性。

6.馬來西亞：工程教育的挑戰(zhàn)與努力方向

馬來西亞工程認證委員會主席Datuk WiraIr.Md.SidekAhmad作了題為“工程教育認證的創(chuàng)新性與多樣性”的報告。報告對馬來西亞工程教育狀況和面臨的挑戰(zhàn)、認證概況以及努力方向作了介紹。目前，馬來西亞工程教育面臨著如何應(yīng)對新興學(xué)科、跨學(xué)科與多學(xué)科、產(chǎn)業(yè)需求等挑戰(zhàn)。此外，還面臨著諸如利益相關(guān)者、信用與道德等問題。報告認為，利益相關(guān)者須參與認證過程。

7.小結(jié)

工程教育的最終落腳點是培養(yǎng)合格的工程師，使其具有解決復(fù)雜工程問題的能力。但如何確保工程師的專業(yè)能力與非專業(yè)能力認證的多樣化，卻給日益國際化的認證帶來了困擾。發(fā)達國家在積極實施成果導(dǎo)向教育的同時，認為成果導(dǎo)向教育不僅能夠促進創(chuàng)新，還能夠保證教育認證的多樣化發(fā)展。中國作為工程教育大國，面對復(fù)雜的國情以及經(jīng)濟發(fā)展平衡問題，在同一認證標準下實現(xiàn)工程教育認證的創(chuàng)新以及各地區(qū)高校工程教育項目的多樣性，確實具有相當大的挑戰(zhàn)性。中國應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展情況，借鑒各國經(jīng)驗，實施成果導(dǎo)向教育。并以此為基點，實現(xiàn)工程教育人才培養(yǎng)成果的可視化以及具體化，構(gòu)建與國際實質(zhì)等效的工程教育認證體系，促進認證的多樣化發(fā)展，保證工程人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

四、對我國工程教育的啟示

2016年6月2日，中國成為華盛頓協(xié)議的正式成員，這對加快我國工程教育發(fā)展無疑具有巨大的促進作用。具體體現(xiàn)在：有利于中國工程教育國際化，實現(xiàn)人才的“引進來”與“走出去”；有助于提高中國工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，有助于完善中國工程教育體系與工程教育認證體制，剔除不好的、僵化的體制，構(gòu)建開放的、靈活的體制；促進中國高等工程教育機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)界的合作，擴大合作面，完善人才培養(yǎng)機制；推動創(chuàng)新，為第四次工業(yè)革命的到來做好準備。我國工程教育應(yīng)在學(xué)習(xí)其他國家、地區(qū)先進理念和做法的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，嘗試實施基于工業(yè)價值鏈的工程人才培養(yǎng)模式，探索構(gòu)建具有中國特色的工程教育認證制度和認證體系，確保我國工程教育的“國際實質(zhì)等效”，提高工程人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第一，以培養(yǎng)工程畢業(yè)生“復(fù)雜問題解決”能力為目標。本次會議從不同的角度強調(diào)了“復(fù)雜問題解決”能力培養(yǎng)的重要性，說明“復(fù)雜問題解決”在工程師培養(yǎng)以及專業(yè)認證中起著不可忽視的作用，這也是我國工程教育亟待直面解決的問題。

關(guān)于復(fù)雜問題，WA協(xié)議在專業(yè)知識、矛盾技術(shù)（Conflicting technical）、深度分析要求（Depth analysis required）、問題熟悉度、利益相關(guān)者、獨立性等方面作了明確的定義。中國在成為WA正式簽約國之后，應(yīng)認真審視并更加深刻地理解WA對“復(fù)雜問題”的定義，借鑒其他國家和地區(qū)的先進理念與做法，將“復(fù)雜問題”解決能力培養(yǎng)作為重要的培養(yǎng)目標和畢業(yè)要求，重構(gòu)培養(yǎng)方案和課程體系，采用更加高效的教學(xué)手段和教學(xué)方法，讓學(xué)生直接參與實際的工程項目，提升學(xué)生復(fù)雜問題解決能力，進而提高工程教育質(zhì)量。

第二，以“回歸工程”為途徑。隨著工程教育范式的不斷演進，MIT最先提出了工程教育要“回歸工程”，開啟了工程教育的“工程范式”時代。高等工程教育是以工程和技術(shù)科學(xué)為基礎(chǔ)的學(xué)科，以應(yīng)用型研究、工程職業(yè)訓(xùn)練、工程技術(shù)服務(wù)和應(yīng)用為主要功能的高等教育類型。在這樣的前提下，“回歸工程”的本質(zhì)不再是簡單地回歸技術(shù)、回歸實踐或回歸生產(chǎn)應(yīng)用，而是強調(diào)工程教育的綜合化、系統(tǒng)化，是建立在技術(shù)和科學(xué)基礎(chǔ)之上的工程再造，也就是螺旋式上升的回歸。

回歸工程是我國工程教育由大變強的重要途徑，也是必經(jīng)之路。目前，我國仍然有很多高校的工程教育處于“科學(xué)范式”階段，并未進入“工程范式”。在“雙一流”和各種學(xué)科排名的沖擊下，一些高校甚至提出工科學(xué)生不做畢業(yè)設(shè)計而是寫畢業(yè)論文的意見。所幸的是，我國工業(yè)界對工科學(xué)生的這種“科學(xué)化”傾向已經(jīng)開始說“不”，越來越多的高校領(lǐng)導(dǎo)和研究人員也在呼吁并倡導(dǎo)我國工程教育要回歸工程——回歸工程實踐、回歸工程過程。

第三，以“成果導(dǎo)向教育”為抓手。本次會議強調(diào)了OBE的重要性和必要性。RobinKing更是明確指出，“工程的成果是在經(jīng)過復(fù)雜問題的解決后得到的”，“復(fù)雜問題的解決應(yīng)該在以成果為基礎(chǔ)的工程教育中占重要位置”，要實施基于成果導(dǎo)向的工程教育。

成果導(dǎo)向教育之父Spady于1981年提出了“成果導(dǎo)向教育（Outcome-based Education，OBE）”理念，此后，該理念得到了美國工程與技術(shù)教育認證協(xié)會（ABET）的全面認可，并繼而在各國得以盛行。2013版的《國際工程聯(lián)盟（IEA）》在畢業(yè)生能力以及專業(yè)能力要求中，開篇介紹了一些國家和地區(qū)的認證機構(gòu)為提高工程質(zhì)量實施了或者正在實行基于成果標準（Outcome-based Criteria）的認證項目?！俺晒麑?dǎo)向教育”是以學(xué)生學(xué)習(xí)成果的水平及其達成度來組織和開展教學(xué)的，它強調(diào)畢業(yè)生對學(xué)習(xí)結(jié)果的明確性，即學(xué)生在課程學(xué)習(xí)之后，能夠?qū)⒄n程所學(xué)運用于實踐，并達到一定的標準。

以“成果導(dǎo)向教育”為抓手，就是明確工程教育目的、人才培養(yǎng)目標，并以此為據(jù)優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，建立多維度的評價體系。工程教育目的最終體現(xiàn)在服務(wù)性上，通過工程設(shè)計實現(xiàn)技術(shù)與人的理解，從而更好地為人服務(wù)。人才培養(yǎng)目標則側(cè)重于學(xué)生學(xué)習(xí)成果，即我們需要學(xué)生學(xué)到什么、取得什么樣的成績。在實施成果導(dǎo)向教育的同時，要加強教育界與產(chǎn)業(yè)界的合作，提高學(xué)生的實際動手操作能力、解決復(fù)雜問題的能力等。

成果導(dǎo)向教育是一種打破傳統(tǒng)的“以教師為中心”，強調(diào)學(xué)生主體地位的模式。對于當前的中國工程教育來講，需要注意如何合理化課程設(shè)置、明確學(xué)生學(xué)習(xí)成果內(nèi)容、優(yōu)化教師隊伍、構(gòu)建多維度評價體系，加強學(xué)校與產(chǎn)業(yè)界的合作，這是我們必須面對的問題。

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