王 衛(wèi)，陳 剛，郭 毅

（巴中市中級(jí)人民法院，四川 巴中 636600）

論公平原則在機(jī)動(dòng)車交通事故賠償責(zé)任分配中的適用
——以H省B市145個(gè)案例為分析樣本

王 衛(wèi)，陳 剛，郭 毅

（巴中市中級(jí)人民法院，四川 巴中 636600）

機(jī)動(dòng)車交通事故糾紛中，事故責(zé)任與賠償責(zé)任是不同范疇的兩個(gè)概念，二者的混淆在部分特殊案件賠償責(zé)任劃分中引發(fā)公平問(wèn)題。文章通過(guò)對(duì)比甲乙法官的不同觀點(diǎn)后，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)分析，認(rèn)為當(dāng)存在承擔(dān)事故主要責(zé)任的一方當(dāng)事人無(wú)賠償能力和承擔(dān)事故次要責(zé)任的一方當(dāng)事人購(gòu)買第三者商業(yè)責(zé)任險(xiǎn)的前提下，法官應(yīng)在裁判規(guī)則形成過(guò)程中運(yùn)用法律系統(tǒng)解釋，適用公平原則著力尋找“合適”賠償責(zé)任人，并打破司法慣例，突破主要責(zé)任次要責(zé)任在承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)“二八或三七或四六開”的劃分模式，且充分考量第三者商業(yè)責(zé)任險(xiǎn)公益性質(zhì)，妥善衡平當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，以期達(dá)到法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

機(jī)動(dòng)車交通事故；公平原則；事故責(zé)任；賠償責(zé)任

截至2016年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.9億輛，其中汽車1.94億輛；機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?.6億人，其中汽車駕駛?cè)顺^(guò)3.1億人。2017年7月30日，在中國(guó)裁判文書網(wǎng)上，將案由設(shè)定為“機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛”，共檢索出裁判文書1 047 735份。與此同時(shí)，因機(jī)動(dòng)車交通事故引發(fā)的損失賠償問(wèn)題也越來(lái)越引人關(guān)注。司法實(shí)踐中，雖然有《中華人民共和國(guó)道路交通法》《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》《中華人民共和國(guó)民法通則》《中華人民共和國(guó)民法總則》（2017年10月1日生效）以及相關(guān)行政法規(guī)和司法解釋予以規(guī)范。但是由于相關(guān)法律規(guī)則銜接上的不協(xié)調(diào)性及當(dāng)前司法慣例產(chǎn)生的裁判慣性，導(dǎo)致法官所作的司法判決引發(fā)不少爭(zhēng)議。尤其是絕大多數(shù)法官將機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任與賠償責(zé)任混淆，把交通事故認(rèn)定書作為賠償責(zé)任劃分的唯一依據(jù)，導(dǎo)致部分案件的判決結(jié)果與民法體系追求公平、正義的立法價(jià)值相悖，并產(chǎn)生影響社會(huì)和諧的不穩(wěn)定因素。

一、問(wèn)題的提出：基于機(jī)動(dòng)車交通事故典型案例的爭(zhēng)議

（一）基本案情

死者李某華未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛向某飛所有的普通二輪摩托車搭乘向某飛，后該車與徐某禎駕駛的半掛車相撞，造成李某華受傷經(jīng)搶救無(wú)效死亡、向某飛受重傷及兩車受損的機(jī)動(dòng)車交通事故。后交警大隊(duì)作出交通事故認(rèn)定書，認(rèn)定李某華承擔(dān)本次事故主要責(zé)任，向某飛、徐某禎分別承擔(dān)本次事故次要責(zé)任。另查明，死者李某華駕駛的普通二輪摩托車無(wú)保險(xiǎn)，生育一子，長(zhǎng)期在外務(wù)工，農(nóng)村承包土地由他人耕種，農(nóng)村房屋賣給其他村民，家庭條件困難。徐某禎駕駛的半掛車在平安財(cái)險(xiǎn)達(dá)州中心支公司投保了交強(qiáng)險(xiǎn)和三者險(xiǎn)（含不計(jì)免賠），其中三者險(xiǎn)保險(xiǎn)金額為100萬(wàn)元。

（二）不同觀點(diǎn)

甲法官觀點(diǎn)：甲法官建議判決譚某玲、李某昊（基于繼承關(guān)系）承擔(dān)損失比例的40%，平安財(cái)險(xiǎn)達(dá)州中心支公司承擔(dān)損失比例的30%，向某飛承擔(dān)損失比例的30%。理由如下：1）李某華已經(jīng)在交通事故中死亡，其妻兒譚某玲、李某昊喪失主要生活來(lái)源，生活極為困難；2）徐某禎在平安財(cái)險(xiǎn)達(dá)州中心支公司投保第三者責(zé)任險(xiǎn)100萬(wàn)，有賠償能力；3）40%、30%、30%承擔(dān)責(zé)任后，譚某玲、李某昊仍處于相對(duì)主要責(zé)任；4）交通事故認(rèn)定書是劃分賠償責(zé)任的主要證據(jù)，但不是唯一考量因素，面對(duì)特殊案情，需考量公平原則。

乙法官觀點(diǎn)：乙法官建議判決譚某玲、李某昊（基于繼承關(guān)系）承擔(dān)損失比例的60%，平安財(cái)險(xiǎn)達(dá)州中心支公司承擔(dān)損失比例的20%，向某飛承擔(dān)損失比例的20%。理由如下：1）所謂主要責(zé)任即至少要承擔(dān)損失比例的50%以上。否則，違背主要責(zé)任的應(yīng)有之意；2）依據(jù)司法慣例，交通事故認(rèn)定書中承擔(dān)事故主要責(zé)任，那么在賠償責(zé)任劃分時(shí)應(yīng)在60%-80%之間考量，否則有違司法慣例。

（三）評(píng)析

本案中，機(jī)動(dòng)車交通事故賠償責(zé)任的劃分比例是爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。承擔(dān)事故主要責(zé)任是否等同于承擔(dān)60%-80%的賠償責(zé)任？甲乙法官給出了不同的答案。事實(shí)上，筆者通過(guò)對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)、司法解釋進(jìn)行檢索后，發(fā)現(xiàn)并沒有明文規(guī)定承擔(dān)事故主要責(zé)任就必須承擔(dān)60%-80%的賠償責(zé)任。因此，法官在裁判此案進(jìn)行賠償責(zé)任分配時(shí)，并沒有直接的法律條文可以引用。此時(shí)，需要法官進(jìn)一步對(duì)該特殊案件的賠償責(zé)任劃分比例規(guī)則進(jìn)行理論層面研究并有所突破，以理論定紛司法實(shí)踐中的爭(zhēng)議。事實(shí)上，機(jī)動(dòng)車交通事故賠償責(zé)任劃分比例就是在考量相關(guān)證據(jù)、民事立法價(jià)值、各當(dāng)事人賠償能力等因素后的一個(gè)利益衡平問(wèn)題。需要在遵循現(xiàn)行法律規(guī)則的前提下，達(dá)到民事立法價(jià)值和社會(huì)和諧穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一。

二、大數(shù)據(jù)分析：與乙法官觀點(diǎn)相類似的判決難以定紛止?fàn)?/h2>

甲法官和乙法官的判決觀點(diǎn)都存在相對(duì)合理性。筆者為進(jìn)一步研判二者的觀點(diǎn)，隨機(jī)抽取近五年H省B市145件機(jī)動(dòng)車交通事故案件的卷宗，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析。

（一）賠償責(zé)任分配時(shí)，鮮有考量責(zé)任認(rèn)定書之外的因素

筆者隨機(jī)抽取了H省B市法院系統(tǒng)近五年145件“機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛”案件，發(fā)現(xiàn)98%的判決書如此表述：“某某某公安局交警大隊(duì)在本次交通事故發(fā)生后，作出的事故認(rèn)定事實(shí)清楚，責(zé)任分明，本院予以采信并作為劃分民事賠償責(zé)任的依據(jù)。”然后依據(jù)交通事故認(rèn)定書直接進(jìn)行賠償責(zé)任劃分。并形成“主要責(zé)任次要責(zé)任二八或三七或四六開、同等責(zé)任五五開”的司法慣例。

（二）判決生效后，部分案件存在執(zhí)行難問(wèn)題

為進(jìn)一步探究現(xiàn)象背后所隱藏的本質(zhì)，筆者繼續(xù)對(duì)這145件案件進(jìn)行追蹤。發(fā)現(xiàn)有15件在判決書生效后啟動(dòng)了執(zhí)行程序，且執(zhí)行到位的僅1件。沒有啟動(dòng)執(zhí)行程序的130件案件則呈現(xiàn)出一個(gè)共同點(diǎn)，即機(jī)動(dòng)車交通事故主要責(zé)任或全部責(zé)任承擔(dān)者均購(gòu)買了商業(yè)第三者責(zé)任保險(xiǎn)。且判決書生效后，保險(xiǎn)公司即時(shí)履行了賠償義務(wù)。

（三）存在執(zhí)行難問(wèn)題的案件，案情與典型案例相似，判決結(jié)果與乙法官觀點(diǎn)相似

啟動(dòng)執(zhí)行程序的15件案件，則呈現(xiàn)出六個(gè)共同點(diǎn)。1）機(jī)動(dòng)車交通事故涉及多方當(dāng)事人；2）多方當(dāng)事人中有行人、搭乘者或其他人參與，且其屬于主要受害者；3）機(jī)動(dòng)車交通事故中有摩托車參與，且摩托車一方承擔(dān)事故主要責(zé)任；4）主要責(zé)任承擔(dān)者家庭經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)賠償能力，且沒有購(gòu)買商業(yè)第三者責(zé)任保險(xiǎn)；5）法官進(jìn)行賠償責(zé)任劃分時(shí)，均遵循“主要責(zé)任次要責(zé)任二八或三七或四六開”的司法慣例；6）判決書所確定的賠償義務(wù)均未完全執(zhí)行到位。

（四）與乙法官觀點(diǎn)相似的判決容易導(dǎo)致上訪事件

啟動(dòng)執(zhí)行程序的15件案件，僅1件執(zhí)行到位。剩余14件案件的主要受害者均有不同程度的上訪行為，其中理性上訪案件10件，非理性上訪案件4件，甚至出現(xiàn)部分過(guò)激行為。筆者為深入挖掘其中的根源，對(duì)存在上訪行為的14件案件當(dāng)事人以電話或查詢接訪記錄的形式，進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其上訪的理由存在以下幾點(diǎn)共性：1）為什么明知摩托車車主家庭經(jīng)濟(jì)困難，為何要判決其承擔(dān)大部分賠償責(zé)任？進(jìn)而客觀導(dǎo)致賠償金額不能執(zhí)行到位？2）為什么不判決購(gòu)買商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)的小汽車多些賠償責(zé)任？不要保險(xiǎn)公司賠付，判決一個(gè)沒有賠償能力的摩托車車主賠償，是不是有偏袒保險(xiǎn)公司的嫌疑？3）既然購(gòu)買了保險(xiǎn)，在保險(xiǎn)范圍內(nèi)，其是否應(yīng)該優(yōu)先賠償？保險(xiǎn)公司的公益性何在？

三、問(wèn)題的剖析：事故責(zé)任與賠償責(zé)任混淆引發(fā)公平問(wèn)題

“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”是黨的十八屆三中全會(huì)作出的全面深化改革決定中對(duì)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)提出的新要求。這一要求揭示了我國(guó)社會(huì)主義司法制度的內(nèi)在價(jià)值追求，是法治中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。但是，上述15件案例并沒有體現(xiàn)公平正義，妥善衡平各方權(quán)利義務(wù)，導(dǎo)致賠償義務(wù)人越加困難，賠償權(quán)利人的權(quán)利也沒有得到填補(bǔ)，并引發(fā)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的不良因素。

（一）外因：《道路交通事故處理辦法》第三十五條“余毒”尚未清除

1991年9月22日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《道路交通事故處理辦法》第三十五條規(guī)定，交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。因此，實(shí)務(wù)中法官往往會(huì)將交通事故認(rèn)定書中所確定的事故責(zé)任比例直接等同于判決書中確定的賠償責(zé)任比例，混淆了兩者之間的關(guān)系。雖然，自2004年5月1日起，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第一百一十五條規(guī)定廢止了《道路交通事故處理辦法》。但是，由于交通事故認(rèn)定書作為劃分賠償責(zé)任的主要甚至唯一依據(jù)，法官在實(shí)務(wù)中將其等同的現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重，其“余毒”尚未徹底清除。

（二）內(nèi)因：法官在司法裁判法律適用方面缺少系統(tǒng)性法律思維

在成文法背景下，雖然法官的核心任務(wù)是發(fā)現(xiàn)案件所涉及的全部事實(shí)，并依據(jù)既定法律規(guī)則作出判決。但是，影響判決成功與否的另一因素是法官是否做到系統(tǒng)性的解釋法律，發(fā)現(xiàn)立法者所追求的價(jià)值?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十六條確立了過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第六章亦規(guī)定了機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任應(yīng)遵循過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。因此，實(shí)務(wù)中依然將交通事故認(rèn)定書作為劃分賠償責(zé)任的主要甚至唯一依據(jù)。即變相執(zhí)行《道路交通事故處理辦法》第三十五條之規(guī)定。當(dāng)然，這在絕大多數(shù)（90%）的案件中是“正確的”。但對(duì)于啟動(dòng)執(zhí)行程序的15件案件，值得反思?！吨腥A人民共和國(guó)民法總則》第一條“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、第六條“遵循公平原則，合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)”的立法價(jià)值何在？《中華人民共和國(guó)民法通則》第四條公平原則的立法價(jià)值何在？《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第一條“促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，制定本法”的立法價(jià)值何在？這需要法官在司法裁判適用法律方面進(jìn)行系統(tǒng)性的法律解釋，靈活運(yùn)用法律規(guī)則，以期實(shí)現(xiàn)上述上位法所追求的立法價(jià)值。

（三）厘清：事實(shí)范疇與價(jià)值范疇

在機(jī)動(dòng)車交通事故侵權(quán)領(lǐng)域，事故責(zé)任和賠償責(zé)任是兩個(gè)相互聯(lián)系又有所區(qū)別的法律概念。實(shí)務(wù)中，由于外因和內(nèi)因的共同作用，導(dǎo)致法官將二者混淆。因此，筆者認(rèn)為有必要結(jié)合甲法官的觀點(diǎn)，對(duì)二者進(jìn)行厘清。

筆者為弄清楚事故責(zé)任和賠償責(zé)任中責(zé)任的關(guān)系，根據(jù)英美法侵權(quán)理論中的因果關(guān)系二分法理論可以予以借鑒。因果關(guān)系兩分法認(rèn)為責(zé)任實(shí)際上只存在兩種模式，即事實(shí)上的因果關(guān)系和法律上的因果關(guān)系。簡(jiǎn)言之，事實(shí)上的因果關(guān)系就是上訴人中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司達(dá)州中心支公司與被上訴人譚某玲、李某昊、徐某禎、達(dá)州市龍祥運(yùn)輸有限責(zé)任公司、向某飛“機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛”一案中，交通事故中的交通活動(dòng)參與者即李某華、向某飛、徐某禎此三人在該起交通事故中，各扮演什么角色？對(duì)交通事故的發(fā)生“貢獻(xiàn)”了多少“自然”力量？進(jìn)而言之，只要交通活動(dòng)參與者對(duì)交通事故發(fā)生有作用及存在過(guò)錯(cuò)，則該主體就應(yīng)該承擔(dān)事故責(zé)任。其對(duì)交通活動(dòng)參與者是以作為的方式或是不作為的方式以及參與者是完全民事行為能力人或是限制民事行為能力人或是無(wú)民事行為能力人在所不問(wèn)，即事實(shí)范疇的認(rèn)定。故而，交通事故中的交通活動(dòng)參與者李某華即使已經(jīng)死亡，其也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)事故責(zé)任的主要責(zé)任。

而法律上的因果關(guān)系，要以事實(shí)上的因果關(guān)系為前提，結(jié)合相關(guān)法律的規(guī)定，考量社會(huì)穩(wěn)定、和諧及公平正義等價(jià)值方面的因素。因此，《中華人民共和國(guó)道路交通法》及相關(guān)民事法律規(guī)范中確定了諸多賠償責(zé)任主體，如中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司達(dá)州中心支公司。其本質(zhì)上，是對(duì)事實(shí)上的因果關(guān)系、相關(guān)法律規(guī)定、社會(huì)穩(wěn)定和諧、公平正義等因素進(jìn)行綜合考量后，對(duì)各方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行衡平。如，在本案中，以事實(shí)上的因果關(guān)系即交通事故認(rèn)定書為前提，綜合考量中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司達(dá)州中心支公司有賠償能力和譚某玲、李某昊家庭經(jīng)濟(jì)困難無(wú)賠償能力這一影響社會(huì)穩(wěn)定和諧、公平正義的因素，并以相對(duì)主要責(zé)任、相對(duì)次要責(zé)任為變通，所作出的賠償責(zé)任劃分，達(dá)到了法律效果與社會(huì)效果的高度統(tǒng)一，即價(jià)值范疇的認(rèn)定。

四、對(duì)策與思路：機(jī)動(dòng)車交通事故賠償責(zé)任分配時(shí)應(yīng)體現(xiàn)公平原則

（一）法官在賠償責(zé)任分配中應(yīng)尋找“合適”責(zé)任人

原則適用于具體的案例，畢竟是少之又少的情況，此時(shí)，法官應(yīng)慎之又慎。特別是在適用公平原則時(shí)，法官應(yīng)當(dāng)竭盡全力去尋找“合適”責(zé)任人。公平是什么？每個(gè)人的理解千差萬(wàn)別?；貧w到本案例，對(duì)于譚某玲、李某昊而言，其親屬李某華已經(jīng)在此次交通事故中死亡，其二人的主要生活來(lái)源喪失，是最大的受害者。但是，交通事故認(rèn)定書認(rèn)定李某華承擔(dān)主要責(zé)任，此時(shí)若法官按司法慣例判決其承擔(dān)60%-80%的主要責(zé)任，那就是不公平。對(duì)于平安財(cái)險(xiǎn)達(dá)州中心支公司而言，交通事故認(rèn)定書認(rèn)定投保人徐某禎承擔(dān)次要責(zé)任，按以往“經(jīng)驗(yàn)”，其只需承擔(dān)10%-20%的次要責(zé)任，而法官此時(shí)判決其承擔(dān)30%的次要責(zé)任就是不公平。對(duì)于向某飛而言，亦是如此！

在這種情況下，法官成為了最大的矛盾體。首先，其作為法律的守護(hù)者，要維護(hù)法律所追求的立法價(jià)值，即維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，彰顯公平正義。顯然，讓譚某玲、李某昊承擔(dān)60%-80%的主要責(zé)任不是其所希望看到的結(jié)果。其次，我國(guó)是成文法國(guó)家，法官不可造法，其要在法律賦予的自由裁量權(quán)范圍內(nèi)行使審判權(quán)。

事實(shí)上，法官至少有三個(gè)方面的理由如此進(jìn)行賠償責(zé)任劃分即譚某玲、李某昊承擔(dān)損失比例為40%，平安財(cái)險(xiǎn)達(dá)州中心支公司承擔(dān)損失比例為30%，向某飛承擔(dān)損失比例為30%。第一，根據(jù)法律精神，賠償責(zé)任的承擔(dān)應(yīng)該由最“合適”的人來(lái)分擔(dān)，而不是由最無(wú)助的譚某玲、李某昊來(lái)承擔(dān)絕大部分。本案中，平安財(cái)險(xiǎn)達(dá)州中心支公司是最理想的賠償責(zé)任負(fù)擔(dān)者，其作為一家保險(xiǎn)公司，有經(jīng)濟(jì)能力負(fù)擔(dān)。第二，查閱相關(guān)法律條文，并無(wú)明文規(guī)定負(fù)事故主要責(zé)任就必須承擔(dān)60%-80%的賠償責(zé)任。法官要做的是突破以往司法慣例，充分行使自由裁量權(quán)，在裁判中彰顯公平正義。本案中，譚某玲、李某昊承擔(dān)損失比例為40%，仍是相對(duì)主要責(zé)任。平安財(cái)險(xiǎn)達(dá)州中心支公司承擔(dān)損失比例為30%，仍是相對(duì)次要責(zé)任。并無(wú)法官造法之嫌疑。第三，誰(shuí)是事故行為的受益者，誰(shuí)就該承擔(dān)賠償責(zé)任。此觀點(diǎn)要以宏觀的視角解讀，《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第一條明文規(guī)定，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益是其所追求的立法價(jià)值。保險(xiǎn)公司面對(duì)不特定的對(duì)象接受保額，其目的就在于當(dāng)發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)，擔(dān)當(dāng)平衡各方權(quán)利義務(wù)的角色，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益的立法價(jià)值。本案中，平安財(cái)險(xiǎn)達(dá)州中心支公司承擔(dān)30%的賠償責(zé)任恰恰是契合《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》的立法價(jià)值。

（二）法官在裁判規(guī)則形成中應(yīng)進(jìn)行法律系統(tǒng)解釋

法律之規(guī)定，無(wú)論如何審慎周祥，條文縷清，決難網(wǎng)羅萬(wàn)象，織細(xì)無(wú)遺，于適用法律時(shí)，發(fā)生疑義，為事實(shí)所難免。故欲求法律之正確適用，須有賴于法律之解釋也。而在諸多的法律解釋方法中，系統(tǒng)解釋又是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的解釋方法。之所以如此，因?yàn)槊恳徊糠啥际且粋€(gè)整體，有它整體的立法價(jià)值。如，《中華人民共和國(guó)民法總則》立法價(jià)值就是保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。那么什么是社會(huì)主義核心價(jià)值？其中就包含公平正義。因此，想要正確的適用某一法律規(guī)則，就需將其置于整個(gè)法律部門和法律體系中去理解。這是法律工作者尤其是法官所必須具備的法律素養(yǎng)及法律技巧。

法律系統(tǒng)性解釋之理論基礎(chǔ)是已經(jīng)制定的法律在其內(nèi)容、效力、價(jià)值上是和諧一致的。其內(nèi)涵在于：第一，這種法律體系的內(nèi)在和諧一致是立法者在制定法律時(shí)追求和預(yù)設(shè)的。同時(shí)通過(guò)法律工作者的體系化工作，使得人民堅(jiān)信現(xiàn)存的法律體系總體上是一致的、連貫的。第二，一個(gè)現(xiàn)存法律體系的規(guī)范效力和含義在邏輯上是服從于思維的基本規(guī)律的。第三，任何法律規(guī)范皆存在于一定的法律體系和語(yǔ)境中，所以尋求一個(gè)規(guī)范語(yǔ)義的恰當(dāng)性必須回到法律體系和上下文來(lái)。即規(guī)范體系從法律系統(tǒng)中來(lái)，也要回到法律系統(tǒng)中去。在成文法背景下，法官的核心工作是確定演繹推理的小前提即裁判事實(shí)。事實(shí)上，作為案件的事實(shí)其并不是自始至終的顯示給法官，需要法官運(yùn)用本身的感知、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行綜合判定。筆者將以上文15個(gè)啟動(dòng)執(zhí)行程序的案件和本文案例予以說(shuō)明其中的差別。

在15個(gè)啟動(dòng)執(zhí)行程序的案件中，法官所感知到案件事實(shí)只有一個(gè)，即交警部門所作的交通事故認(rèn)定書。而本文案例中，法官所感知到案件事實(shí)呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，包括交警部門所作的交通事故認(rèn)定書、各方當(dāng)事人的家庭條件、各方當(dāng)事人的賠償能力、平安財(cái)險(xiǎn)達(dá)州中心支公司的社會(huì)屬性等等。因此，從裁判事實(shí)的認(rèn)定之間的差別就注定了裁判規(guī)則運(yùn)用的不一致性。因?yàn)?，作為案件事?shí)的終局形成，取決于可能適用于該案件的法律規(guī)范之選擇，而這項(xiàng)選擇一方面取決于判斷者已知的情境，另一方面取決于他對(duì)案件事實(shí)所屬的規(guī)范整體的理解程度。所以，在15個(gè)啟動(dòng)執(zhí)行程序的案件中的法官只會(huì)如此判決即依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十六條、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第六條……之規(guī)定作機(jī)械判決。簡(jiǎn)言之，就是遵循所謂的慣例，將交通事故認(rèn)定書所劃分的責(zé)任“變現(xiàn)”為賠償責(zé)任。而本文的案例卻不同。其將交通事故認(rèn)定書之外的因素進(jìn)行了考量，并置于整個(gè)民事法律體系之中，引出公平原則，確定相對(duì)主要責(zé)任規(guī)則，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了邏輯清晰的法理說(shuō)明。

（三）法官在判決中應(yīng)考量第三者商業(yè)責(zé)任險(xiǎn)公益性質(zhì)

本文案例所折射出的問(wèn)題，即是一個(gè)法律問(wèn)題，也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。事實(shí)上，《中華人民共和國(guó)道路交通法》一直秉持的是“以人為本，保護(hù)弱者”的觀念，《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國(guó)民法總則》亦是以維護(hù)社會(huì)公平正義為其立法價(jià)值。但是，當(dāng)法官面臨劃分本案643 645.25元的巨額損失，該如何抉擇？畢竟，制定再周全的法律也不可能獨(dú)自解決復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，公平正義的立法價(jià)值取向需要其它配套措施方可實(shí)現(xiàn)。如，《中華人民共和國(guó)道路交通法》第七十五條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救交通事故中的受傷者，由保險(xiǎn)公司在第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)限額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用；未參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或者肇事后逃逸的，由機(jī)動(dòng)車交通事故社會(huì)救助基金先行墊付部分或者全部搶救費(fèi)用?？梢姡吨腥A人民共和國(guó)道路交通法》出于社會(huì)公共利益的考量，規(guī)定了兩項(xiàng)措施予以補(bǔ)救。但是，其作用有限。

為什么其作用有限？因?yàn)榈谌哓?zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的額度相對(duì)于實(shí)踐中動(dòng)輒近百萬(wàn)的損失額度，如杯水車薪。在當(dāng)今中國(guó)社會(huì)，貧富差距擴(kuò)大是不爭(zhēng)的事實(shí)。筆者在調(diào)研巴中市法院系統(tǒng)近五年100件“機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛”案件中發(fā)現(xiàn)，啟動(dòng)執(zhí)行程序的有一個(gè)核心共同點(diǎn)。即當(dāng)事人為多方，其中一方?jīng)]有購(gòu)買第三者商業(yè)責(zé)任險(xiǎn)（多數(shù)為摩托車）并承擔(dān)事故主要責(zé)任，另一方面購(gòu)買第三者商業(yè)責(zé)任險(xiǎn)（多數(shù)為小轎車）并承擔(dān)事故次要責(zé)任。此時(shí)，法官在劃分賠償責(zé)任時(shí)，是否可以充分考量第三者商業(yè)責(zé)任險(xiǎn)的公益性質(zhì)？用以填補(bǔ)第三者責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)的不足。因?yàn)?，此時(shí)法官的核心工作就是在法律的框架內(nèi)，衡平各方當(dāng)事人的利益，到達(dá)社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一。其亦符合《保險(xiǎn)法》所追求的立法價(jià)值。

五、結(jié)語(yǔ)

法官不是機(jī)器人，在裁判一類特殊案件時(shí)，不可機(jī)械司法。本文所論述的問(wèn)題，其解決的關(guān)鍵就在于法官主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。其需要法官在面對(duì)此類案件時(shí)，洞悉案件的所有事實(shí)，并運(yùn)用法律系統(tǒng)解釋，探究立法價(jià)值，而不是一味的遵循慣例。只有如此，法官才能真正擔(dān)負(fù)起“司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線”的使命！

[1]董皋.我國(guó)司法體制改革的目標(biāo)與路徑：關(guān)于十八屆三中全會(huì)司法體制改革精神的解讀[J].行政法學(xué)研究，2014，22（1）：25-30.

[2]王宏哲.法律的系統(tǒng)解釋及其司法適用：從同一法官就同一案由作出的三種裁判結(jié)果談起[J].法律適用，2015，30（11）:85-87.

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On the Application of the Principle of Equity in the Liability Division for Motor Vehicle Road Accidents—A Case Study of 145 Cases in B City，H Province

WANG Wei，CHEN Gɑnɡ，GUO Yi
（Bazhong Intermediate People’s Court，Bazhong Sichuan 636600，China）

In the motor vehicle road accidents，the accident responsibility and liability for compensation are two different concepts in two different categories.The confusion of the two concepts will cause concern in fairness on liability division in some special cases.After comparing the different viewpoints of judge A and judge B and the data analysis，it can be concluded that when one party that bears the primary responsibility for the accident has no compensation capacity and the other party sharing the secondary liability for the accident purchased the commercial liability insurance from a third party，judges should use the interpretation of the legal system in forming the rules of adjudication and apply the principle of equity to find the“appropriate”responsible person for compensation.What's more，they need to break through the judicial practice and the traditional liability division pattern of“2 to 8，3 to 7 or 4 to 6”in defining the liability for compensation of the party of primary responsibility and the other party of secondary liability，fully consider the public welfare nature of the commercial liability insurance from the third party，and properly balance the rights and obligations of both parties so as to achieve a unity of legal and social effects.

Motor Vehicle Road Accidents；The Principle of Equity；Accident Liability；Liability for Compensation

D925.1

A

1009-8666（2017）11-0101-07

10.16069/j.cnki.51-1610/g4.2017.11.016

2017-09-14

王衛(wèi)（1988—），男，湖南溆浦縣人。巴中市中級(jí)人民法院法官助理，碩士，研究方向：民商法；陳剛（1973—），男，四川巴中市人。四川省巴中市中級(jí)人民法院黨組成員、政治部主任。

［責(zé)任編輯、校對(duì)：王菁］