各區(qū)稅務(wù)局、市稅務(wù)三分局：

為規(guī)范有序開展本市年所得12萬元以上個(gè)人自行申報(bào)（以下簡稱12萬申報(bào)）工作，提升本市個(gè)人所得稅征管和服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔2006〕162號）、《國家稅務(wù)總局所得稅司關(guān)于做好個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)和全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)工作的通知》（稅總所便函〔2017〕6號）等的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對2016年度本市12萬申報(bào)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、主要內(nèi)容

（一）適用范圍2016年度年所得12萬元以上的納稅人（不包括在中國境內(nèi)無住所，且在一個(gè)納稅年度中在中國境內(nèi)居住不滿1年的個(gè)人），無論取得的各項(xiàng)所得是否已足額繳納個(gè)人所得稅，均應(yīng)辦理納稅申報(bào)。

（二）申報(bào)時(shí)間各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)于2017年3月31日前受理納稅人報(bào)送的《個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表（適用于年所得12萬元以上的納稅人申報(bào)）》。

（三）申報(bào)地點(diǎn)（1）在本市有任職、受雇單位的，向任職、受雇單位所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)；（2）在本市有兩處或者兩處以上任職、受雇單位的，選擇并固定向其中一處單位所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)；（3）在本市無任職、受雇單位，年所得項(xiàng)目中有個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得的，向其中一處實(shí)際經(jīng)營所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)；（4）在本市無任職、受雇單位，且年所得項(xiàng)目中無個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得的，向戶籍所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。在本市有戶籍，但戶籍所在地與本市經(jīng)常居住地不一致的，選擇并固定其中一地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。在本市沒有戶籍的，向本市經(jīng)常居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。

（四）申報(bào)方式納稅人可以在“上海市個(gè)人網(wǎng)上辦稅應(yīng)用平臺(tái)”、通過微信、下載手機(jī)APP申報(bào)，也可采取郵寄、直接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳申報(bào)，或者采取符合主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他方式申報(bào)。

二、工作時(shí)間安排

（一）2017年1月17日前，下發(fā)本市2016年度12萬申報(bào)應(yīng)申報(bào)納稅人名單；（二）2017年1月26日前，組織本市12萬申報(bào)工作的內(nèi)外宣傳與培訓(xùn)工作；（三）2017年3月31日前，受理本市12萬申報(bào)資料；（四）2017年4月17日前，各分局將12萬申報(bào)工作總結(jié)報(bào)送市局（所得稅處）；（五）2017年4月17日至2017年7月31日，組織對重點(diǎn)政策、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人群開展12萬申報(bào)后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)對工作。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人所得稅12萬申報(bào)是構(gòu)建以高收入者為重點(diǎn)的自然人管理體系的重要內(nèi)容，是落實(shí)自行納稅申報(bào)和明細(xì)申報(bào)的重要基礎(chǔ)，是檢驗(yàn)我局個(gè)人所得稅年度工作質(zhì)效的重要標(biāo)尺，對引導(dǎo)自然人逐步形成并強(qiáng)化自行納稅申報(bào)習(xí)慣起到積極作用。各單位要提高思想認(rèn)識、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好這項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)配合協(xié)作，提升工作合力各單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通力合作做好12萬申報(bào)工作。市局所得稅處牽頭負(fù)責(zé)12萬申報(bào)的組織工作；市局金稅三期項(xiàng)目組負(fù)責(zé)12萬申報(bào)系統(tǒng)的開發(fā)與完善；市局征管科技處與電稅中心負(fù)責(zé)12萬申報(bào)所需要的數(shù)據(jù)和技術(shù)支持；市局納稅服務(wù)處和七分局負(fù)責(zé)納稅人有關(guān)12萬申報(bào)相關(guān)問題的解答與服務(wù)；市局辦公室負(fù)責(zé)12萬申報(bào)的網(wǎng)上宣傳、報(bào)導(dǎo)工作；各分局負(fù)責(zé)12萬申報(bào)的具體落實(shí)。各單位根據(jù)市局風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制，做好后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)對工作。

（三）優(yōu)化納稅服務(wù)，暢通辦稅渠道各單位要強(qiáng)化宣傳輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人使用個(gè)人網(wǎng)上辦稅應(yīng)用平臺(tái)、手機(jī)APP和微信申報(bào)、繳稅工具。要用良好的納稅便利性和體驗(yàn)感吸引納稅人進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上繳稅。要利用好12萬申報(bào)的契機(jī)，著力提升個(gè)人所得稅服務(wù)的信息化水平。

各分局實(shí)體辦稅服務(wù)廳對12萬申報(bào)業(yè)務(wù)實(shí)行全市通辦。對于已經(jīng)到實(shí)體辦稅服務(wù)廳辦理申報(bào)的納稅人，各分局要熱情接待、快速處理，不得以任何理由拒絕受理或強(qiáng)求納稅人網(wǎng)上辦理。

（四）注重分析反饋，提高工作質(zhì)效金稅三期全面推廣后，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析比對，提高對數(shù)據(jù)的增值利用，各分局要通過12萬申報(bào)工作，應(yīng)重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的分析評估，著力提升個(gè)人所得稅管理與服務(wù)水平，構(gòu)建完善的自然人稅收管理體系：1.做好個(gè)人所得稅重點(diǎn)稅收政策的落實(shí)情況和效應(yīng)的分析評估；2.做好個(gè)人所得稅申報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的分析評估；3.做好個(gè)人所得稅納稅服務(wù)水平的分析評估；4.做好個(gè)人所得稅風(fēng)險(xiǎn)管理水平的分析評估。

四、材料報(bào)送各分局應(yīng)嚴(yán)格按照工作要求報(bào)送2016年度自行納稅申報(bào)工作材料（詳見附件），認(rèn)真提煉總結(jié)工作做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，多維度開展數(shù)據(jù)專題分析。

五、意見反饋各分局在12萬申報(bào)各環(huán)節(jié)工作中遇到有關(guān)問題，請及時(shí)向市局各對口處室溝通、匯報(bào)。

特此通知。

上海市地方稅務(wù)局

2017年2月4日