王旭梅

摘 要隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的管理與決策越來越復(fù)雜。公共部門決策的及時(shí)性與指導(dǎo)性也因此降低。這就需要利用有效的工商管理進(jìn)行彌補(bǔ)。運(yùn)用工商管理的辦法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、成本等管理是解決公共部門所面臨問題的有效策略?？梢哉f，工商管理對(duì)于提高公共部門的管理能力，具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】工商管理；公共部門；促進(jìn)作用

進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型是我國(guó)政府的工作目標(biāo)。市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型極大地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控也十分必要，而工商管理作為政府進(jìn)宏觀調(diào)控的手段對(duì)于提近些年高公共部門的管理能力有著積極的促進(jìn)作用可以很好保證企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和有序性。下文將對(duì)工商管理對(duì)公共部門管理能力提高的促進(jìn)作用進(jìn)行深入探討，以提高公共管理部門的管理能力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

1 工商管理發(fā)展歷史概述

工商管理在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，隨著近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)如火如荼的進(jìn)行，工商管理已經(jīng)逐漸被人們所熟悉。但是在很早以前我國(guó)政府就開始重視工商管理。西周時(shí)期當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易就十分發(fā)達(dá)，物品流通和商品交易就十分頻繁，商業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)不可缺少的部分，為此西周政府設(shè)有“質(zhì)人之官”作為市場(chǎng)的管理者，對(duì)市場(chǎng)上的買賣行為進(jìn)行規(guī)范和限制。秦始皇統(tǒng)一六國(guó)后在周朝工商管理制度基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，在之后歷朝歷代都設(shè)置了不同名稱的工商管理部門，以實(shí)現(xiàn)政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。目前，我國(guó)工商管理的職能已經(jīng)相當(dāng)完善，但是公共管理部門的管理能力有待提高，因此，要充分認(rèn)識(shí)工商管理的積極作用，提高公共部門的管理能力。

2 公共管理部門工作特點(diǎn)分析

公共管理部門與其他職能部門不同主要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行管理，其職能具有特殊性，表現(xiàn)出與其他部門不同的特點(diǎn)，為了提高公共部門管理能力需要仔細(xì)分析公共管理部門的工作特色，以采用合理方法提高公共部門的管理能力，公共部門在管理過程中具體表現(xiàn)為以下特點(diǎn)。

2.1 公共管理部門對(duì)公共活動(dòng)中的行為進(jìn)行監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中工商管理并不是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行實(shí)際操作，而是通過一些手段來實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行有效管理。公共管理部門在管理過程中的決策具有實(shí)時(shí)性和指導(dǎo)性，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)不同領(lǐng)域的行為進(jìn)行管理，所以公共管理部門管理行為與工商管理行為一樣通過管理來糾正行為的不正之風(fēng)，解決一些惡性競(jìng)爭(zhēng)問題。

2.2 公共部門在管理中采取的手段多樣

由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有靈活性、多樣性等特點(diǎn)，作為管理部門為了對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效管理需要采取多種工作形式。一般采取以下幾種工作形式，首先，要對(duì)政府相關(guān)政策進(jìn)行宣傳，使各個(gè)企業(yè)了解政府的政策，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，通過對(duì)企業(yè)和相關(guān)法人進(jìn)行懲罰，來減少違規(guī)經(jīng)濟(jì)行為，以規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。其次，公共部門可以利用相關(guān)媒體部門進(jìn)行相應(yīng)的宣傳和指導(dǎo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為與人們的生活息息相關(guān)，一般會(huì)受到相關(guān)媒體部門的廣泛關(guān)注，公共管理部門應(yīng)該積極利用這一點(diǎn)，與媒體進(jìn)行密切合作，對(duì)市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行廣泛宣傳和指導(dǎo)。

2.3 公共管理部門管理涉及面很寬

公共管理部門涉及我國(guó)市場(chǎng)管理的方方面面，主要包括對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、引導(dǎo)、管理，并且就監(jiān)督而言涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各個(gè)方面，市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)、交易等各種經(jīng)濟(jì)行為都在公共管理部門的管理范圍之內(nèi)。

3 工商管理對(duì)公共部門管理能力提高的促進(jìn)作用

工商管理的最終目的是改善企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為，為市場(chǎng)發(fā)揮自身調(diào)節(jié)作用創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境，工商管理的相關(guān)因素對(duì)公共部門管理能力的提高有著積極促進(jìn)作用，下文將如何通過工商管理來提高能夠公共部門的管理能力進(jìn)行深入探討。

3.1 工商管理工作在流通體制領(lǐng)域進(jìn)行改革，以提高公共部門管理能力。

近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，很多企業(yè)在新機(jī)遇下得到很大程度發(fā)展，形成了跨區(qū)域多領(lǐng)域的商業(yè)集團(tuán)，這些商業(yè)集團(tuán)的子公司主要通過某種聯(lián)系構(gòu)成新型的商業(yè)結(jié)合體，這種集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)行為十分復(fù)雜，以脫離了單個(gè)企業(yè)和一個(gè)地區(qū)的利益，形成了一個(gè)集團(tuán)利益綜合體。在集團(tuán)利益影響下將各個(gè)不同領(lǐng)域的子企業(yè)之間建立了密切聯(lián)系，使得企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)行為更為復(fù)雜，這對(duì)公共部門管理水平提出了更多要求。面對(duì)這種情況公共管理部門需要按照經(jīng)濟(jì)聯(lián)系對(duì)子企業(yè)進(jìn)行管理。要認(rèn)真分析集團(tuán)構(gòu)成模式，針對(duì)不同構(gòu)成模式，需要建立不同的管理部門，根據(jù)不同管理需要形成指揮和管理中心。為了提高企業(yè)集團(tuán)的主動(dòng)性，公共管理部門應(yīng)該減少對(duì)于集團(tuán)經(jīng)濟(jì)行為的干涉，使集團(tuán)能夠根據(jù)自身情況和市場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行自主管理，公共管理部門在這其中只起到了監(jiān)督作用，這種管理能夠很好滿足目前集團(tuán)的管理需求，符合集團(tuán)實(shí)際情況，促進(jìn)了集團(tuán)內(nèi)部各個(gè)部門的工作效率，是新背景下針對(duì)集團(tuán)企業(yè)采取有效管理方法，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。

3.2 充分發(fā)揮公共管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用，以提高公共部門的管理能力。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不僅有集團(tuán)型企業(yè)，也有很多結(jié)構(gòu)形式單一的企業(yè)，工商管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作有著積極促進(jìn)作用，公共管理部門的職能可以進(jìn)一步提高工商管理水平。如何在目前的管理體制基礎(chǔ)上發(fā)揮工商管理對(duì)企業(yè)法促進(jìn)作用，是目前需要解決的問題，具體需要從以下幾個(gè)方面做起：第一，公共管理部門要協(xié)調(diào)多方面部門的合作，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門的功能，完善管理機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。第二，公共部門需要提高自身的責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到自己對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，主動(dòng)參與到經(jīng)濟(jì)管理中來，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)和公共部門的宏觀調(diào)控優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。第三，公共部門在管理過程中必要嚴(yán)格按照法律程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行管理，公共部門一切管理活動(dòng)都要嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行，嚴(yán)肅處理一切違規(guī)經(jīng)濟(jì)行為。

4 總結(jié)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，工商管理工作不僅有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對(duì)于提高公共部門管理能力也有很大促進(jìn)作用?，F(xiàn)今，已經(jīng)有越來越多的人認(rèn)識(shí)到工商管理對(duì)于提高公共部門能力的作用，并把工商管理靈活運(yùn)用于公共部門的管理中。要在了解工商管理歷史的基礎(chǔ)上積極了解公共部門的管理特點(diǎn)，充分發(fā)揮工商管理對(duì)公共部門管理能力提高的促進(jìn)作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

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作者單位

南昌職業(yè)學(xué)院 江西省南昌市 330004