丁亮帆

摘 要：公勤人員是一個單位的重要組成部分，其分散的特點，易出現(xiàn)思想松懈、紀律松弛、失管失控、事故案件等問題，對各級管理者提出了更高、更嚴、更實的要求，抓好公勤人員的管理，對單位的安全穩(wěn)定和全面建設至關重要。該文分析了當前公勤人員在管理上存在的難點，從3個方面提出解決的辦法和措施。

關鍵詞：公勤人員 特點 管理 教育 思考

中圖分類號：G8 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）10（b）-0090-02

公勤人員的管理，是單位正規(guī)化管理的弱點和難點，公勤人員崗位分工相對重要，制度落實相對不嚴，集中管理相對困難，時間分配相對自由，易出現(xiàn)諸多問題，需要我們高度重視，消除管理上的“盲點”。

1 當前公勤人員管理特點

公勤人員大多工作在重要崗位，特殊的任務、特殊的環(huán)境和特殊的身份給管理教育工作帶來了一定的難度。如果要求不高、管理不嚴，就可能出現(xiàn)這樣或者那樣的問題，甚至誘發(fā)事故案件。當前，公勤人員管理主要有以下幾個“盲點”：一是重使用輕教育。公勤人員的工作崗位相對分散，集體組織的教育活動不能及時參加，同時，暴露出來的思想問題也較難發(fā)現(xiàn)，在領導身邊工作的，容易造成“用人不管”的問題，給單位落實管理教育、規(guī)章制度帶來了一定的影響；業(yè)務部門由于工作事物繁忙，對身邊公勤人員往往壓擔子多，而對本人思想狀況、日常養(yǎng)成、作風紀律等管不細，容易造成“掛空擋”。二是重授權輕管理。公勤人員平時工作崗位比較分散，各個專業(yè)不一，工作任務不同，工作標準可比性不強，這就使管理教育的模式難以統(tǒng)一，都不同程度掌握一定的“特權”，監(jiān)督管理缺乏，干部對平時作風松散的同志，常常會以工作辛苦為由，降低要求，一味遷就，久而久之，使他們自認為身份特殊、地位重要，產生“高人一等”的優(yōu)越感，一旦個人愿望難以實現(xiàn)，思想上會形成很強的失落感，從而容易引發(fā)各種問題。三是重關照輕培養(yǎng)。公勤人員同機關干部的工作關系比較密切，公勤人員在犯錯誤時，往往遷就照顧較多，有的小錯誤只是簡單一句話帶過，管理者不能以小見大、以點帶面去教育引導，從深層次分析產生問題的根源，導致個別公勤人員無形中自我松懈，浪費大量自我學習深造的時間，經不起挫折，往往造成自身定位相對較高，理想愿望難實現(xiàn)。

2 對如何管理好公勤人員的幾點思考

如何提高公勤人員正規(guī)化管理是安全管理的一個重點、難點問題，必須依據(jù)規(guī)章制度、把握特點規(guī)律，不斷改進方法手段，突出解決重難點問題。一是突出抓好思想教育，始終繃緊制度之弦。針對公勤人員特點，結合實際，針對性的搞好教育，著力抓好遵章守紀教育，公勤人員保障任務重，參加正規(guī)操課少，容易造成條令意識淡化。人員課余時間充足，自由支配時間多，容易造成行為失管失控。因此，必須從強化遵章守紀意識入手，加大公勤人員條令條例、各類法規(guī)制度學習的灌輸力度，提高法規(guī)素養(yǎng)，嚴格養(yǎng)成。要采取法制圖片展示、觀看警示錄像等形式，適時開展法規(guī)紀律教育，強化紀律觀念，增強自我約束力和控制力。教育還可以結合公勤人員崗位實際，采取隨機型“談心教育”、“經驗談”式的自我教育、“群眾性”的大眾教育等。對有時因公出差、出車、培訓等原因，不能按時參加教育的，可采取一對一教育，把重點內容、道理講清即可，利用“微信”平臺向缺課人員實時推送教育內容。經常對近期教育的內容進行詢問，鞏固教育效果，使教育在人員、時間、內容上全覆蓋；對發(fā)現(xiàn)有傾向苗頭的人員要及時疏通引導，一幫到底，提高公勤人員遵章守紀的自覺性。二是突出抓好管理工作，齊抓共管消除隱患。公勤人員除教育、集體活動外，正課時間一般在機關辦公、其余時間在單位活動，具有很大的流動性，日常工作中還有部分公勤人員以工作繁忙為借口不參加組織生活，長時間失去組織監(jiān)督和約束。有的干部對身邊的公勤人員遷就照顧，工作中存在不愿管、不會管、不敢管的現(xiàn)象。還有的管理責任不明確，工作中扯皮推諉，導致管理“掛空擋”，出現(xiàn)“燈下黑”。解決這些問題，首先要區(qū)分責任管，用人單位或直接領導要嚴格公勤人員“八小時以內”管理，克服重用輕管的不良傾向，做到思想上常幫助、工作上常提醒、行為上常監(jiān)督，把管理向工作任務延伸和滲透。除在辦公外，職能部門或責任單位應負責公勤人員的主管責任，嚴格公勤人員“八小時以外”管理，狠抓經常性制度落實，正規(guī)一日生活秩序。同時，突出業(yè)余時間、指定活動范圍，明確外出時限，實現(xiàn)人員內管外控，消除管理工作的“死角”和“盲區(qū)”。同時，按照分工和職責要求，一級抓一級，一級對一級負責，形成齊抓共管的良好局面。三是突出抓好防范未然，把好安全關口。安全工作是抓好公勤人員管理十分重要的工作，也是保底工程，安全工作重在預防，公勤人員安全要從源頭抓起，從制度嚴起。針對崗位“重要”的特點，在配備公勤人員崗位時，必須深入調查、全方位考察，確保把最放心的人放在最不放心的崗位上，防止因思想不過關、素質不達標、作風不嚴謹?shù)葐栴}，造成泄密、物品丟失、以權謀私等問題。職能部門要嚴格人員管理，休息日和節(jié)假日的制度落實，更要嚴于時刻掌握人員動態(tài)，規(guī)定活動時間和范圍，明確外出紀律。對于長期經常因公外出、長途出車等公勤人員，要定期組織個人思想?yún)R報和單位形勢研判，做到思想上常幫、工作上常提醒、行為上常監(jiān)督，確保公勤人員時時處處都在管理中。培養(yǎng)公勤人員憂患意識，定期組織學習上級文件精神，筑牢公勤人員安全“防火墻”。因工作任務需要，部分公勤人員與其他人員聯(lián)系密切，要加強這部分公勤人員交友管控，決不與陌生人交往。防止公勤人員在網上博彩或到地方“玩老虎機”等，加強公勤人員紀律觀念，無論在任何時間、任何地點、任何情況下，都嚴守飲酒規(guī)定。嚴格車輛管控和出車執(zhí)行任務公勤人員的管理，防止開“拐彎車”、“私家車”。加強對公勤人員的監(jiān)督審核，嚴格紀律規(guī)定和辦事程序，不以權謀私、變相謀私，讓單位放心。四是合理編配公勤人員，加大培養(yǎng)力度。合理調配使用公勤人員是有效發(fā)揮人盡其才、深化管理教育工作的關鍵環(huán)節(jié)。按照編制數(shù)量、編配專業(yè)、崗位級別要求配備公勤人員，對部分服務保障類人員要堅持合并使用的原則，最大限度減少超占人員編制。嚴格按需定人、定崗、定位，確保公勤人員編配的科學性和合理性。同時，機關在選拔公勤人員時，要深入調查摸底，針對公勤人員性格、經歷、素質和能力方面差異，摸清不同人員專業(yè)水平、本人意愿、發(fā)展方向和崗位需求，堅持學用、管用一致的原則；注重公勤人員學歷升級、技能培訓等關心關愛，在使用的同時為公勤人員鋪設好成長之路。

參考文獻

[1] 李貴華，楊利兵.加強機關公勤人員管理教育[J].基層政治工作研究，2007（11）：18.

[2] 饒威信，丁征恒.軍隊院校非現(xiàn)役公勤人員管理問題研究[J].價值工程，2012，31（20）：285-286.

[3] 楊晉軍.機關公勤人員政治教育落實難怎么辦[J].政工學刊，2007（8）：31.