李洪海
摘要:本文將油氣資產(chǎn)的減值問題作為主要的研究對象,通過分析我國對油氣資產(chǎn)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定,并挖掘我國油氣資產(chǎn)在減值處理上存在的一系列問題,另外,通過對油氣資產(chǎn)減值問題進行國內(nèi)外比較分析,旨在對我國油氣資產(chǎn)減值的會計處理進行評價與改善,使其更具謹慎性。
關(guān)鍵詞:油氣資產(chǎn);減值;會計處理
新會計制度改革,對企業(yè)的資產(chǎn)減值處理提出了新的要求,尤其對于油氣資產(chǎn)的減值處理,成為油氣企業(yè)在會計處理中存在的一大難題。對此,我國已經(jīng)頒布相應(yīng)的會計準(zhǔn)則來解決該難點,但是仍需不斷的完善。
一、油氣資產(chǎn)減值的現(xiàn)行準(zhǔn)則規(guī)定
對于油氣資產(chǎn)減值的會計處理,分別按照礦區(qū)是否探明進行不同的減值處理。一方面,油氣行業(yè)中探明礦區(qū)的權(quán)益減值,以及相應(yīng)的設(shè)備等的減值按照CAS8的規(guī)定進行相應(yīng)的會計處理。另一方面,未探明礦區(qū)的權(quán)益減值的處理與探明礦區(qū)的權(quán)益減值有所不同,其必須按照CAS27中的準(zhǔn)則進行減值處理。值得注意的是,當(dāng)未探明礦區(qū)中存在部分探明經(jīng)濟可采儲量時,那么其不須按照CAS27的準(zhǔn)則處理,而要根據(jù)CAS8的準(zhǔn)則規(guī)定,將該部分探明經(jīng)濟采儲量按照探明礦區(qū)的減值處理進行轉(zhuǎn)化。
進一步地,CAS8又對可回收金額進行了規(guī)范,即如果無法確定單個資產(chǎn)的可回收金額,可以通過將其放在相應(yīng)的資產(chǎn)組中,進而確定資產(chǎn)組的可回收金額進行替代,為油氣資產(chǎn)的減值測試明確了方向。CAS27也對油氣資產(chǎn)減值的會計處理進行了規(guī)范。其規(guī)定,對于油氣資產(chǎn)的減值測試,每年至少一次,尤其在未探明礦區(qū)方面要更加嚴格。對于成本較高的單個礦區(qū),則直接確定其減值金額,而成本較小的單個礦區(qū),可以與類似礦區(qū)組成礦區(qū)組,并對整個組合進行確定減值金額。
二、油氣資產(chǎn)減值會計處理存在的難點
(一)減值測試
油氣資產(chǎn)在進行減值處理時,其進行減值測試的基礎(chǔ)不僅僅按照生產(chǎn)油氣的設(shè)備等,還要根據(jù)油氣資產(chǎn)的開采程度,儲備量以及相應(yīng)的油氣資源的豐富程度等。因此,對于油氣資產(chǎn)的減值問題,對單獨的油氣資產(chǎn)進行減值測試是比較困難的,只能采用資產(chǎn)組的形式作為測試基礎(chǔ)。按照我國以及國際準(zhǔn)則的具體規(guī)定,將現(xiàn)金產(chǎn)出單元作為油氣資產(chǎn)減值的測試基礎(chǔ)。
(二)計提減值準(zhǔn)備
1.問題一
會計制度改革對企業(yè)財務(wù)人員提出了更高的要求,財務(wù)人員需充分適應(yīng)不斷更新的準(zhǔn)則規(guī)定,在計提減值準(zhǔn)備方面,企業(yè)的財務(wù)人員要充分發(fā)揮其豐富的職業(yè)經(jīng)驗,對企業(yè)的財務(wù)狀況等全面掌握,進而確定一個科學(xué)合理的壞賬準(zhǔn)備計提比例。因此,油氣企業(yè)的會計核算辦法進行了相應(yīng)的規(guī)定,即按照應(yīng)收賬款的賬齡來確定該比例。不同的階段采用不同的比例。然而,即使按照該規(guī)定進行實施,油氣資產(chǎn)的壞賬準(zhǔn)備比例的確定也很難做到客觀公正,難以避免人為的隨意性,會計信息也缺乏可比性。
2.問題二
可回收金額作為油氣資產(chǎn)減值處理的計量標(biāo)準(zhǔn),在我國的會計準(zhǔn)則中做出了明確的規(guī)定,其中,銷售凈價用銷售價格與相關(guān)費用的差額來衡量。然而,在實際操作中,銷售凈價的問題得到了很好的解決,重點在于油氣資產(chǎn)的在用價值則成為油氣資產(chǎn)減值的一大難題。
3.問題三
油氣資產(chǎn)相比其他普通資產(chǎn)而言,有其自身的屬性。油氣資產(chǎn)在進行減值準(zhǔn)備的會計處理時,不僅要考慮產(chǎn)生油氣資源的設(shè)施的減值,還有考慮油氣資產(chǎn)的資源豐富程度以及開采量等,因此,確定油氣資產(chǎn)的現(xiàn)金產(chǎn)出單元,是錯綜復(fù)雜的,涉及方方面面,也是油氣資產(chǎn)在進行減值會計處理的另一大難題。
(三)職業(yè)判斷
任何資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備都需要會計人員利用其豐富的專業(yè)技能進行大量的職業(yè)判斷,尤其對于油氣資產(chǎn)的減值判斷,更加復(fù)雜,需要相應(yīng)的會計人員除了具備基本的專業(yè)技能以外,還要對油氣企業(yè)的發(fā)展形勢有所把握。在變化多端的市場經(jīng)濟形勢下,企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險不定,尤其是油氣資產(chǎn)的市價也會隨著經(jīng)濟形勢的變化而起伏不定,這都需要財務(wù)人員憑借其豐富的專業(yè)知識進行職業(yè)判斷,因此,就難以避免在判斷的過程中存在很強的主觀性。
目前,我國大多數(shù)油氣企業(yè)的財務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平并不能滿足其職業(yè)判斷能力,尤其在經(jīng)歷了股份制重組改革以后,相關(guān)企業(yè)的財務(wù)部門的整體技術(shù)水平并不樂觀,進一步成為阻礙油氣企業(yè)計提減值的一大難題。
三、油氣資產(chǎn)減值處理的國內(nèi)外比較分析
(一)區(qū)別于我國的油氣資產(chǎn)減值準(zhǔn)則規(guī)定
首先,IASB對于油氣資產(chǎn)并沒有單獨制定相關(guān)的準(zhǔn)則。
其次,在IFRS6中,將油氣資產(chǎn)劃分到無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)中,并對其進行了單獨的規(guī)定。在實務(wù)減值處理中,將礦區(qū)權(quán)益等歸為無形資產(chǎn),將油氣資源礦藏以及生產(chǎn)油氣資產(chǎn)的設(shè)備等劃分為固定資產(chǎn)。相應(yīng)地,對各部分的減值處理,列報和披露則按照IAS36準(zhǔn)則規(guī)定執(zhí)行。與我國按照礦區(qū)是否探明進行分類的準(zhǔn)則規(guī)定存在一定的差別。
(二)油氣資產(chǎn)減值時間確認的比較分析
理論上,按照及時性原則,油氣資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提應(yīng)該在其發(fā)生減值的當(dāng)期就進行會計處理。但是,在大多數(shù)企業(yè)實務(wù)中并非如此,企業(yè)以追求利潤最大化為宗旨,不斷地進行減值測試以及會計處理,不僅不能創(chuàng)造利潤,還消耗了大量的人力、物力和財力。因此,企業(yè)多數(shù)不會遵循及時性原則,僅在期末進行減值測試與處理。IAS36中規(guī)定,企業(yè)必須在資產(chǎn)負債表日對油氣資產(chǎn)進行減值可能性的估計,沒有任何前提條件,若存在減值跡象,那么就必須對油氣資產(chǎn)的可回收金額進行估計,并及時地做出相應(yīng)的減值處理。SFAS144則做出不同的規(guī)定,其提出減值測試基于一定的前提條件,即當(dāng)環(huán)境或者某類事件發(fā)生變化,很可能導(dǎo)致油氣資產(chǎn)的賬面價值無法收回,滿足該條件才需要進行減值測試。相比較而言,IASB更具謹慎性。
我國采用相對謹慎的標(biāo)準(zhǔn),即無前提條件的進行一年一度的減值測試。進一步地,企業(yè)在對外公布季報和半年報時,也要按照該規(guī)定進行減值測試,從而有利于財務(wù)信息使用者及時根據(jù)該報告對其投資決策進行處理。
(三)油氣資產(chǎn)減值確認標(biāo)準(zhǔn)的比較分析
關(guān)于資產(chǎn)減值的確認標(biāo)準(zhǔn)主要有3類。一是可能性標(biāo)準(zhǔn),專門針對那些有可能發(fā)生資產(chǎn)減值損失的油氣資產(chǎn),即存在可能性就要確認資產(chǎn)減值損失,美國等國家主要實施該標(biāo)準(zhǔn);二是經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn),在資產(chǎn)減值確實發(fā)生的情況下,才計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,確認資產(chǎn)減值損失。該標(biāo)準(zhǔn)在我國和IASB中被采用。
在我國,油氣資產(chǎn)確認的資產(chǎn)減值損失在后期不得轉(zhuǎn)回。該規(guī)定符合永久性標(biāo)準(zhǔn)。因此,我國的油氣資產(chǎn)減值確認標(biāo)準(zhǔn)是“經(jīng)濟兼永久性減值標(biāo)準(zhǔn)”。
(四)區(qū)別于我國的油氣資產(chǎn)減值計量
FASB將油氣資產(chǎn)的未來凈收益,與其賬面價值進行比較,若前者低于后者,那么就判斷其減值。對于未探明的礦區(qū),如果經(jīng)過專業(yè)判斷發(fā)現(xiàn),其價值不大或者微乎其微,那么其成本必須沖減損失備抵,直至沖完。對于探明礦區(qū),若已經(jīng)找到的儲量不能確定為探明儲量時,那么鉆井成本則不能作為資產(chǎn)。若在以后的會計年度內(nèi),探明的儲量不能生產(chǎn),那么該勘探井則被設(shè)定為發(fā)生了損失,相應(yīng)的成本計入費用。
四、完善我國油氣資產(chǎn)減值的會計處理
(一)縮小油氣企業(yè)減值判斷的范圍
對我國而言,整個市場結(jié)構(gòu)并不完善,油氣企業(yè)等公司治理結(jié)構(gòu)也存在一定的問題,相應(yīng)的會計準(zhǔn)則也需要不斷的補充,因此,當(dāng)油氣企業(yè)在選擇會計政策時,可選擇的范圍比較寬泛。然而,基于我國的基本國情以及相應(yīng)的資本市場發(fā)展國情,市場主體中的公司和投資者也并不成熟,因此,在會計制度不斷改革創(chuàng)新的過程中,企業(yè)可能需要付出一定的成本。因此,油氣企業(yè)也要不斷適應(yīng)新的會計準(zhǔn)則和會計制度,使企業(yè)減值準(zhǔn)備的判斷標(biāo)準(zhǔn)合理化。
(二)引入“現(xiàn)金產(chǎn)出單元”
油氣資產(chǎn)由于其自身的特殊性,生產(chǎn)設(shè)施多為專用設(shè)備,并沒有活躍或者不活躍市場的區(qū)分,因此,其可回收金額的確定很難?!艾F(xiàn)金產(chǎn)出單元”在2004年由國際會計準(zhǔn)則委員會首次提出,以此來對油氣資產(chǎn)進行減值測試。雖然,IFRS6已經(jīng)取消了這一概念,但是,筆者認為,我國應(yīng)該對該問題進行進一步的研究,是否應(yīng)該引入“現(xiàn)金產(chǎn)出單元”,該概念對我國油氣資產(chǎn)減值是否適用,從而使油氣資產(chǎn)的減值金額得到有效的判斷。
(三)加強油氣企業(yè)財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)
在確定礦區(qū)權(quán)益的減值估計時,需要財務(wù)人員對其公允價值進行職業(yè)判斷,這就需要財務(wù)人員豐富的工作經(jīng)驗以及綜合的專業(yè)技能。目前,油氣企業(yè)的財務(wù)團隊素質(zhì)有待于提高,可以通過培訓(xùn)在職人員,以及招聘新的專業(yè)技術(shù)水平以及綜合能力、經(jīng)驗比較豐富的外部職員。
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(作者單位:中油國際(ADM)有限責(zé)任公司)