農(nóng)秋月

摘要：基層文化建設(shè)對(duì)于建設(shè)我國社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要的積極意義，需要得到廣大干部群眾的重視。然而在當(dāng)下社會(huì)中，基層文化建設(shè)還面臨著許多問題，本文重點(diǎn)討論建設(shè)基層文化的策略，為我國廣大鄉(xiāng)村群眾更好的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：基層文化 建設(shè) 策略

基層文化建設(shè)在我國文化發(fā)展中占有一定的位置，需要各級(jí)干部對(duì)其引起重視，它有效豐富了村民的日常農(nóng)閑生活，為我國鄉(xiāng)村的良好發(fā)展起到重要作用。

一、基層文化的概念及意義

基層文化是以農(nóng)村或城鎮(zhèn)的百姓為主體，具有大眾化、自主化特性的文化體系，其貼近百姓的日常生活，以百姓精神及物質(zhì)生活為中心，逐漸成為國家的“軟實(shí)力”，基層文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分，在構(gòu)建和諧文化工程中占有重要的位置。繼承文化的內(nèi)容豐富多彩，形式也多種多樣，其具體的分類如下：

（一）經(jīng)營性基層文化與公益性基層文化

這是依照是否盈利來劃分的基層文化形式，經(jīng)營性基層文化以盈利為主要任務(wù)，所組織的文化活動(dòng)大多要收取一定的費(fèi)用，如民間劇團(tuán)等；公益性基層文化則不收取任何費(fèi)用，如文化書屋等。

（二）個(gè)體基層文化與群體基層文化

這是依照活動(dòng)的主體來劃分的基層文化形式，個(gè)人基層文化活動(dòng)多由個(gè)體組織舉辦，如個(gè)體音像店等；群體基層文化則由多方共同參與實(shí)踐，如運(yùn)動(dòng)會(huì)、秧歌隊(duì)等。

（三）靜態(tài)基層文化與動(dòng)態(tài)基層文化

這是依照活動(dòng)的狀態(tài)來劃分的基層文化形式，靜態(tài)基層文化以靜為主，如圖書館；動(dòng)態(tài)基層文化以動(dòng)為主，如各項(xiàng)賽事、節(jié)日演出等。

近年來，我國鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)發(fā)展較快的基層文化活動(dòng)項(xiàng)目有以下幾種：

文化大院，這是近幾年國家大力扶持的文化工程。文化大院要具有娛樂場地、健身器材、電子設(shè)備、桌椅及文化讀物，逐漸成為村民休閑娛樂的樂園，村民在這里展開活動(dòng)的同時(shí)潛移默化的改掉不健康的生活習(xí)慣。文化大院可以在逢年過節(jié)時(shí)組織各項(xiàng)文藝活動(dòng)，豐富村民的日常生活，使其生活水平得到有效的提高，滿足其日益增長的精神需求。

文化站，這是基層公共服務(wù)體系的一部分，能夠整合農(nóng)村現(xiàn)有資源，傳播有用的知識(shí)，提高農(nóng)民的文化水平。文化站隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，是為村民普及科學(xué)知識(shí)的重要場所，能夠有效的推動(dòng)農(nóng)村文化進(jìn)步。

基層文化建設(shè)能夠幫助廣大農(nóng)民同胞豐富精神文化內(nèi)容，提高道德素養(yǎng)，通過學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)能夠使其開拓視野更好的投入社會(huì)主義建設(shè)中，促進(jìn)我國和諧農(nóng)村的發(fā)展?；鶎游幕ぷ鞔龠M(jìn)了群眾間的感情交流，在百姓中形成堅(jiān)實(shí)的凝聚力，促使百姓做到鄰里和睦，共同進(jìn)步。

二、基層文化建設(shè)存在的問題及原因

目前我國的基層文化建設(shè)還存在著許多問題亟待解決：

（一）各省基層文化建設(shè)發(fā)展不平衡

由于我國經(jīng)濟(jì)水平不均衡，導(dǎo)致各地的基層文化建設(shè)水平發(fā)展不平衡，農(nóng)村文化大院的數(shù)量差距較大，經(jīng)費(fèi)的投入差距較大，一些省市對(duì)文化大院的建設(shè)大多抱有能不建就不建的消極態(tài)度，嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)匕傩盏奈幕ㄔO(shè)。

（二）基層文化設(shè)施作用不明顯

許多省市的基層文化建設(shè)都存在著重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，各省普遍重視文化設(shè)施的建設(shè)，待建成后卻忽略了對(duì)其的管理，許多文化設(shè)施不能有效的使用，一般也不對(duì)外開放，只有在領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)才象征性的使用一次，有些設(shè)施甚至被干部長期占用，村民根本沒機(jī)會(huì)觸碰。此外，由于后期的資金投入不足，使許多文化設(shè)施得不到良好的維護(hù)與更新，逐漸被閑置甚至淘汰。

（三）農(nóng)民參與度不高

現(xiàn)代農(nóng)村中的青年人較少，大多為老人及未成年人，老年人因年齡原因更愿意在家看電視而不愿進(jìn)行戶外活動(dòng)，未成年人則不具有活動(dòng)的能力，農(nóng)村的壯勞力流失嚴(yán)重導(dǎo)致基層文化建設(shè)難以展開，村民的參與熱情不高。

（四）庸俗活動(dòng)阻礙基層文化建設(shè)

農(nóng)村每逢過年過節(jié)都會(huì)舉辦各種慶典活動(dòng)，一些落后的不文明演出團(tuán)隊(duì)便出現(xiàn)在村民活動(dòng)中，表演的內(nèi)容低俗淫穢，對(duì)農(nóng)民百姓的身心發(fā)展起到嚴(yán)重的負(fù)面影響，十分不利于我國鄉(xiāng)村的基層文化建設(shè)。

產(chǎn)生這些問題的原因來自多個(gè)方面，首先，政府部門對(duì)基層文化的建設(shè)還不夠重視，對(duì)文化所起到的巨大作用認(rèn)識(shí)不夠充分，一些建設(shè)活動(dòng)大多只是形象功夫，沒有真實(shí)幫助村民辦實(shí)事。其次，相關(guān)的政策法規(guī)落實(shí)不到位，尤其在基層末端，政策根本無人實(shí)施，直接影響到基層文化的建設(shè)。再次，缺乏監(jiān)督管理機(jī)制，大多政府機(jī)關(guān)對(duì)文化建設(shè)的后續(xù)關(guān)注度不夠，沒有相應(yīng)的監(jiān)督管理人員，使基層文化建設(shè)長期無人監(jiān)管看護(hù)，自然很快被破壞或淘汰。最后，基層干部素質(zhì)有待提高，一些鄉(xiāng)村干部自身的道德素質(zhì)就不高，無法全力以赴的組織村民進(jìn)行文化活動(dòng)，更不能在日常工作中為基礎(chǔ)文化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

三、建設(shè)基層文化的策略

加強(qiáng)我國基層文化建設(shè)，需要各級(jí)干部與百姓共同努力。

（一）政府帶頭建設(shè)基層文化陣地

各省要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)部門，健全基層文化建設(shè)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層文化建設(shè)的監(jiān)督檢查，使村鎮(zhèn)形成先進(jìn)健康的文化陣地。此外政府可以對(duì)長期堅(jiān)持進(jìn)行文化建設(shè)的民間團(tuán)體及個(gè)人進(jìn)行表彰，為村民樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)榜樣，激發(fā)村鎮(zhèn)百姓提高文化素養(yǎng)的積極性。

（二）拓寬融資渠道

建設(shè)基層文化離不開資金的支持，若單靠政府出資則資金的數(shù)量不充足，無法全面的建設(shè)文化設(shè)施、及時(shí)的更新文化設(shè)備，因此各地政府應(yīng)解放思想，拓寬融資的渠道，結(jié)合社會(huì)的力量進(jìn)行基層文化建設(shè)。當(dāng)?shù)卣梢园l(fā)掘本地的特色文化，利用現(xiàn)有的文化資源打造特有的文化品牌，與企業(yè)合作，達(dá)到合作共贏，如開封市充分發(fā)揮自身的歷史文化，與海南企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦清明上河園主題公園，極大促進(jìn)了開封市的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展自辦文化，將農(nóng)民引入市場機(jī)制中，引導(dǎo)村民自主創(chuàng)辦文化舞臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村文化健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)基層文化的基礎(chǔ)是建設(shè)農(nóng)村文化隊(duì)伍，農(nóng)村文化隊(duì)伍肩負(fù)著繁榮基層文化事業(yè)的使命。當(dāng)下我國鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍人員的待遇與素質(zhì)有待提高，基層文化站等文化單位無法吸引優(yōu)秀的人才，所配備的人員大多專業(yè)水平較低，工作缺乏活力。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高文化單位的待遇，健全農(nóng)村基層文化隊(duì)伍，通過培訓(xùn)等方式提高基層文化人員的綜合素質(zhì)，以文化隊(duì)伍帶動(dòng)基層農(nóng)村文化素質(zhì)的整體提升。

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄭永富.群眾文化管理學(xué)[M].浙江人民出版社，1994.

（作者單位：廣西百色市田東縣作登瑤族鄉(xiāng)文化體育和廣播電影電視站）