楊兆山，張海波，宋 強

(東北師范大學 教育學部，吉林 長春 130024)

黨的教育方針的時代表征與中國表達
——基于對習近平同志教育講話的解讀

楊兆山，張海波，宋 強

(東北師范大學 教育學部，吉林 長春 130024)

教育方針是指引國家教育改革與發(fā)展的綱領，如何全面貫徹黨的教育方針，關涉到教育為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人和怎樣培養(yǎng)人的重要問題。論文在歷史梳理的基礎上，對黨的教育方針的社會主義性質(zhì)做了理論分析，結合習近平同志高校思想政治工作講話中“為人民服務，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務”的思想，探討了新形勢下黨的教育方針的新內(nèi)涵，即牢牢抱定黨對教育領導的宗旨，堅持教育的社會主義辦學方向，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。習近平同志“四個服務”思想，對深化黨對教育規(guī)律的認識，全面貫徹黨的教育方針，推動社會主義教育實踐的不斷發(fā)展，具有重大理論與現(xiàn)實意義。

教育方針；“四個服務”；社會主義；立德樹人

新中國成立以來，教育所取得的偉大成就，都離不開中國共產(chǎn)黨的正確領導。在黨的領導下，我們逐步探索出了一條具有中國特色的社會主義教育道路。全面貫徹黨的教育方針，是社會主義教育事業(yè)科學發(fā)展的保證。

一、黨的教育方針的歷史梳理

中國共產(chǎn)黨建黨以來，在革命和建設的不同歷史時期，都始終把教育事業(yè)看作是整個革命事業(yè)和建設事業(yè)的重要組成部分，把教育戰(zhàn)線看作是“總戰(zhàn)線中的一條必要和重要的戰(zhàn)線”。在黨的領導下，堅持教育事業(yè)發(fā)展和改革的正確方向，努力提高人民群眾的文化知識水平和思想政治覺悟，努力辦人民滿意的高質(zhì)量的教育等始終是黨的重要工作內(nèi)容。重視黨對教育的領導，是寶貴的歷史經(jīng)驗。

(一)不同歷史時期黨對教育方針思想的表述

早在1934年的井岡山斗爭時期，毛澤東在中華蘇維埃第二次代表大會上指出，蘇維埃的文化教育“在于以共產(chǎn)主義精神來教育廣大勞苦民眾，在于使文化教育為革命戰(zhàn)爭和階級斗爭服務，在于同勞動聯(lián)系起來，在于使廣大中國民眾都成為享受文明幸福的人”。1939年，毛澤東同志在統(tǒng)一戰(zhàn)線時期，特別強調(diào)，“學校一切工作都是為了轉(zhuǎn)變學生的思想。政治教育是中心的一環(huán)……階級教育、黨的教育與工作必須大大加強”。

建國后，毛澤東同志于1957年在“關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題”講話中，提出了“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂”觀點，進而要求“思想政治工作，各個部門都要負責任。共產(chǎn)黨應該管，青年團應該管，政府主管部門應該管，學校的校長教師更應該管”。為落實黨對學校的政治領導和思想領導，毛澤東同志提出了社會主義國家的教育就是要培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的有社會主義覺悟的勞動者。同年3月毛澤東《在普通教育工作座談會上的講話》中又提出，“黨委應當指導青年的思想，指導教師的思想”。1958年毛澤東在視察天津大學時針對高等教育明確提出，“高等學校應抓住三個東西：一是黨委領導；二是群眾路線；三是把教育和生產(chǎn)勞動結合起來”。1965年毛澤東在《接見幾內(nèi)亞教育代表團的談話》中，再次提出了黨的領導的政治水平問題，“辦教育也要看干部。一個學校辦得好不好，要看學校的校長和黨委究竟怎么樣，他們的政治水平如何來決定”。

改革開放以后，鄧小平同志在多次講話中都強調(diào)黨對教育的領導，主張教育要培養(yǎng)“德才兼?zhèn)洹钡摹八挠小毙氯恕?978年“在全國教育工作會議上的講話”中，鄧小平提出：“毫無疑問，學校應該永遠把堅定正確的政治方向放在第一位”，并重申了毛澤東同志的思想，提出培養(yǎng)人才的標準應定位于“有社會主義覺悟的有文化的勞動者”。“教育是一個民族最根本的事業(yè)”，明確要求全黨要重視教育，否則要“負歷史責任”。主張主要領導干部要親自抓教育，領導教育事業(yè)的發(fā)展改革，并警告說，“忽視教育的領導者，是缺乏遠見的、不成熟的領導者，就領導不了現(xiàn)代化建設”。1989年又提出，“學校不僅要建立完備的文化知識體系，而且要把德育放在首位，確立正確的政治方向”。

1981年，《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》的文件提出培養(yǎng)“又紅又?！钡娜瞬?，1982年頒布的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定“國家培養(yǎng)為社會主義服務的各種專業(yè)人才”，“在人民中進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育，進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育”。1993年，《中國教育改革和發(fā)展綱要》經(jīng)由中共中央和國務院批準后印發(fā)，該文件總結了新中國建國以來教育改革和發(fā)展的經(jīng)驗和教訓。《綱要》提出：“各級各類學校要認真貫徹‘教育必須為社會現(xiàn)代化建設服務，必須與生產(chǎn)勞動相結合，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設者和接班人’的方針”。

1995年《中華人民共和國教育法》提出“國家堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和建設有中國特色社會主義理論為指導，遵循憲法確定的基本原則，發(fā)展社會主義的教育事業(yè)”，“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務，必須與生產(chǎn)勞動相結合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人”，這成為我國教育方針在20世紀末最為經(jīng)典的表述之一。

2007年黨的十七大報告提出：“堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育”。2013年，黨的十八大報告提出：“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”。

2015年修訂的《教育法》提出：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結合，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”，“教育應當堅持立德樹人，對受教育者加強社會主義核心價值觀教育”，“進行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義的教育”。

(二)對教育方針內(nèi)涵的分析

黨的教育方針在不同的歷史時期都有豐富和發(fā)展，其中既有一以貫之的宗旨，也有與時俱進的內(nèi)涵。

1.堅持教育的社會主義性質(zhì)

黨對教育事業(yè)發(fā)展和改革的領導主要是通過制定頒布科學的教育方針實現(xiàn)的，對于為誰培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么樣的人和怎樣培養(yǎng)人，教育方針都做了明確的規(guī)定，反映著教育的宗旨和規(guī)律，最終體現(xiàn)著黨的領導。從1957年毛澤東同志的講話，到2015年《教育法》的修訂，體現(xiàn)出來的我國的教育方針始終自覺堅持教育的社會主義性質(zhì)和辦學方向。習近平總書記提出的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，即是對有中國特色社會主義制度的自信。堅持教育的社會主義方向，是教育方針一以貫之的基本靈魂。

2.堅持培養(yǎng)全面發(fā)展的建設者和接班人

我黨教育方針制定的理論依據(jù)是馬克思主義關于人的全面發(fā)展思想。馬克思認為，現(xiàn)代機器化大生產(chǎn)為人的全面發(fā)展提供了可能，人的勞動能力即人的智力與體力在勞動過程中廣泛充分自由統(tǒng)一的發(fā)展?！叭说慕夥攀邱R克思的主導價值取向，人的全面發(fā)展是人的解放的最高目標。”[1]112-118基于馬克思主義人的全面發(fā)展的科學理論，黨始終堅持培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，從而在頂層設計層面保證了教育發(fā)展的先進性與科學性。

3.堅持“教育與生產(chǎn)勞動結合”這一培養(yǎng)人的科學途徑

教育與生產(chǎn)勞動相結合，是社會主義教育與以往教育的重要區(qū)別。我國教育培養(yǎng)的是社會主義建設者和接班人，這就要求受教育者應該具有生產(chǎn)勞動和社會實踐的意識與能力。對無產(chǎn)階級來說，教育不僅是認識世界更是改造世界的武器。教育的認識世界功能與改造世界功能相結合，是教育活動培養(yǎng)人的必然要求，而其具體的實現(xiàn)形式，就是教育與生產(chǎn)勞動相結合。只有教育與生產(chǎn)勞動相結合，人的社會變革能力才能真正發(fā)揮，社會生產(chǎn)和生活才能取得長足的發(fā)展。

4.堅持繼承傳統(tǒng)和與時俱進的統(tǒng)一

自1934年毛澤東同志發(fā)表教育講話以來，不同歷史時期黨對教育領導的思想在闡述上都有變化和發(fā)展。這說明，我黨始終堅持實事求是的馬克思主義學風，從社會主義建設的實際出發(fā)來發(fā)展教育，立足于社會主義建設面臨的新形勢新變化，不斷完善和發(fā)展黨對教育領導的思想。黨對教育的領導思想在不斷發(fā)展完善，其中有變也有不變。變化的是不同的歷史時期具體的方針表述有所差異，不變的是教育的社會主義辦學性質(zhì)，教育同生產(chǎn)勞動相結合的育人途徑，德智體等全面發(fā)展的素質(zhì)要求，以及培養(yǎng)勞動者的教育目標追求。

二、習近平同志“四個服務”思想對教育方針的發(fā)展

十八大以來，習近平同志發(fā)表一系列關于教育的講話?？倳浀闹v話，基于世界政治經(jīng)濟和科學技術發(fā)展的新情況，從社會主義事業(yè)的全局出發(fā)，深入淺出地闡釋了其對教育的新思考。2016年12月，習近平同志在全國高校思想政治工作會議中指出：“我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務?！盵2]習近平同志“四個服務”要求，對全面貫徹教育方針有重要指導意義。

(一)“為人民服務”：黨對社會主義教育領導的宗旨

中國共產(chǎn)黨的宗旨是“堅持全心全意為人民服務”。建黨和建國以來，中國共產(chǎn)黨牢牢抱定這一宗旨，與人民同呼吸共命運。為人民服務既是黨的宗旨，也是社會主義教育的宗旨。

2012年，習近平同志指出，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育”[3]?！耙獔猿謴木S護最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂”[4]6。2013年十二屆全國人大一次會議上，習近平同志要求“要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民群眾平等參與、平等發(fā)展的基本權利，從而維護社會公平正義。在學有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。”[5]黨的利益與人民的利益是一致的，《黨章》指出“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。”社會主義教育事業(yè)也是黨的事業(yè)的重要組成部分，為人民服務是我國教育宗旨題中的應有之意。

(二)“為中國共產(chǎn)黨治國理政服務”：突出強調(diào)教育的黨性原則

建設社會主義事業(yè)離不開黨的領導。中國共產(chǎn)黨自身也在不斷壯大發(fā)展，這就需要教育接受黨的領導，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務。在階級社會里，教育必然帶有階級性。黨的教育方針旗幟鮮明地提出我國教育要培養(yǎng)“接班人”，培養(yǎng)“接班人”是教育為中國共產(chǎn)黨治國理政服務的實現(xiàn)途徑。

社會主義教育培養(yǎng)的是“社會主義建設者和接班人”。習近平同志指出：“我們的教育是為人民服務、為中國特色社會主義服務、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務的，黨和人民需要培養(yǎng)的是社會主義事業(yè)建設者和接班人。”[6]我們從不諱言教育的政治性、階級性，“接班人”是對“建設者”思想政治素質(zhì)的強調(diào)，社會主義教育培養(yǎng)的人，必須是社會主義制度的擁護者而非反對者，是接班人而非掘墓人。而中國共產(chǎn)黨是“中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心”。堅持教育的社會主義方向就必須堅持黨對教育的領導，培養(yǎng)熱愛中國共產(chǎn)黨的“接班人”，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務。

強調(diào)教育“為中國共產(chǎn)黨治國理政服務”，凸顯出我國教育的政治性與黨性原則，簡言之，就是要培養(yǎng)“接班人”。有人認為提“建設者”就沒有必要再提“接班人”，我們認為，對此問題的理解不能僅僅停留在字面表述，要將這一表述放到當前的社會現(xiàn)實中來看。將“接班人”單提出來講，是要突出社會主義建設者“接班人”的階級屬性，尤其在當前的社會環(huán)境下，這一強調(diào)是有意義的。建設者應該是“接班人”而不是“掘墓人”。

(三)“為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務”：扎實推進教育體制改革

堅持走社會主義道路，堅持社會主義的制度自信，是建國以來尤其改革開放以來黨的寶貴經(jīng)驗。教育是社會主義事業(yè)的重要組成部分，教育在堅持社會主義辦學方向的同時，必須不斷深化自身改革，增強自身活力，以適應社會政治經(jīng)濟發(fā)展和科技革命的新要求。教育只有不斷調(diào)整完善自己，扎實推進體制機制改革，才能為社會主義事業(yè)培養(yǎng)出大批高素質(zhì)的建設者和接班人。

憲法規(guī)定，“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度?！蔽尹h的教育方針始終自覺堅持教育的社會主義方向。堅持社會主義制度，就需要不斷發(fā)展，與時俱進。習近平同志強調(diào)，“要深化辦學體制、管理體制、經(jīng)費投入體制、考試招生及就業(yè)制度等方面的改革，深化學校內(nèi)部管理制度、人事薪酬制度、教學管理制度等方面的改革”[7]。改革開放以來，我國逐步確立了社會主義市場經(jīng)濟體制，政治體制改革也在穩(wěn)步推進中，國家治理體系逐步建立，治理能力逐步提升。社會主義教育制度是社會主義制度的重要組成部分，教育體制改革也要扎實推進。

(四)“為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務”：堅持教育優(yōu)先發(fā)展，走科教興國之路

鄧小平同志在1987年就指出“貧窮不是社會主義”，改革開放以來，黨領導全國人民進行社會主義建設，正在逐步把社會主義制度的優(yōu)越性由理論變?yōu)楝F(xiàn)實。社會主義教育作為社會主義建設事業(yè)的組成部分，要把受教育者培養(yǎng)成為高素質(zhì)的人才，成為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的“發(fā)動機”。

習近平同志充分認識到教育對社會主義建設的意義與價值?？倳浿赋?，教育“是民族振興、社會進步的重要基石，是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業(yè)?！盵6]“要實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須更加重視教育，努力培養(yǎng)出更多更好能夠滿足黨、國家、人民、時代需要的人才?！盵8]

2014年，習近平同志在考察北京師范大學的時候，在同北京師范大學師生代表座談時指出“教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會進步的重要基石，是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業(yè)。”[6]2015年，習近平同志會見美國哈佛大學校長時指出，“中國一直把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”[9]，教育要實現(xiàn)“為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務”[6]。

實現(xiàn)科教興國，需要優(yōu)先發(fā)展教育。2013年教師節(jié)，習近平同志著重要求“各級黨委和政府要把加強教師隊伍建設作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工作來抓”[10]，2016年教師節(jié)，習近平同志提出“要加強對基礎教育的支持力度，辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務教育，基本普及高中階段教育。要優(yōu)化教育資源配置，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，特別是要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)基礎教育的投入力度，保障貧困地區(qū)辦學經(jīng)費，健全家庭困難學生資助體系?！盵8]

三、習近平講話精神對全面貫徹黨的教育方針的現(xiàn)實意義

新形勢下，社會主義教育事業(yè)面臨著諸多機遇與挑戰(zhàn)。教育既要適應社會主義建設的要求，又要成為社會主義建設的推動力量。這就需要進一步加強黨對教育的領導，突出強調(diào)教育的黨性原則。習近平同志的講話，一方面深化了我們對黨的教育領導地位的基本認識，另一方面在黨的領導下必將推動社會主義教育實踐的不斷發(fā)展。

(一)堅持“為社會主義建設服務”和“為人民服務”的統(tǒng)一性

2002年黨的“十六大”報告提出“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務，為人民服務”，這一提法被寫進2015年修訂的《教育法》中。由“一為”到“二為”，其背后的邏輯是在經(jīng)濟發(fā)展到一定程度以后，國家發(fā)展的重點正在逐步轉(zhuǎn)向“人”。就“二為”而言，“社會主義現(xiàn)代化建設”是“表”，“人民”是“里”。二者是一個問題的兩個方面。

作為一個政治性概念，“人民”一詞具有階級性和歷史性，不存在超越歷史的抽象的“人民”。因此，要把“為人民服務”和西方的“人本主義”區(qū)別開來?，F(xiàn)階段，教育所服務的“人民”指的是“全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者”，擁護社會主義制度的人才能成為人民的一員。

社會主義教育要堅持立德樹人，培養(yǎng)青少年熱愛和擁護社會主義，這本身也是為社會主義建設服務。為社會主義建設服務的重心在于促進社會經(jīng)濟發(fā)展，為人民服務則著眼于文化建設與人的素質(zhì)的提高。人民是社會主義教育的出發(fā)點和歸宿。當前人民日益增長的教育需求與優(yōu)質(zhì)教育資源短缺之間存在突出矛盾。教育為人民服務，就是要扎實“辦人民滿意的教育”，真正從人民群眾關心的教育問題出發(fā)思考教育的發(fā)展問題。

(二)堅持“立德樹人”，注重“全面發(fā)展”

中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級和中華民族的先鋒隊，要與時俱進，保持先進性。這就需要通過教育不斷提高黨員的思想政治道德與文化等方面素質(zhì)，同時將大批高素質(zhì)的人才充實到黨的隊伍中來，從而提升黨的執(zhí)政能力。

培養(yǎng)接班人重在立德樹人。習近平總書記突出強調(diào)教育的根本問題是“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”。他指出，“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人”[2]，“立德”的核心是樹立社會主義核心價值觀。習近平同志講到“核心價值觀，其實就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德?！盵11]他要求“要把社會主義核心價值觀教育融入各級各類學校課程。”[12]這一要求緊緊抓住了立德樹人的本質(zhì)與核心，“社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)和現(xiàn)當代形態(tài)”[13]，立德樹人，要牢牢把握社會主義價值取向。

強調(diào)立德樹人與培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人具有內(nèi)在的一致性。立德樹人是全面發(fā)展教育的時代主題，是當前教育工作的重心與落腳點?！督逃ā穼ⅰ傲⒌聵淙恕狈旁诘诹鶙l而非第五條，是有道理的。第五條是教育方針的表述，第六條以下則是現(xiàn)階段如何貫徹這一方針的要求。樹人強調(diào)立德，并非“智體美”不重要，而是現(xiàn)階段“德”的問題更現(xiàn)實與緊迫。它不僅關乎個人發(fā)展全面與否，更關乎黨和國家的興衰與社會主義事業(yè)的成敗。一些觀點片面強調(diào)教育的普世性、世界性，忽視了教育的階級性、民族性，這在理論上是錯誤的，在實踐上是危險的。

(三)深化教育體制改革，完善社會主義教育制度

教育要實現(xiàn)“為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務”的目標，就需要深化教育體制改革。一方面，教育活動是社會活動的重要組成部分，教育體制改革與經(jīng)濟政治等領域的改革共同促進了社會整體的改革發(fā)展；另一方面，社會政治經(jīng)濟體制改革也為教育體制改革提供了支撐。當前的問題是，在某些方面，教育體制改革相對滯后于政治與經(jīng)濟領域的改革，從而在一定程度上拖了社會發(fā)展的后腿；而在某些領域，由于社會整體改革發(fā)展的制約，教育發(fā)展遭遇到瓶頸，如教育發(fā)展的不公平和教育發(fā)展的不均衡問題。

教育體制改革是一個社會系統(tǒng)工程，教育改革的深化需要與社會整體改革發(fā)展相適應。當前中國經(jīng)濟處于高速發(fā)展的時期，在中國共產(chǎn)黨的領導下，尤其是改革開放以來，人民的物質(zhì)生活水平有了顯著的提高。根據(jù)馬克思主義的唯物論觀點，經(jīng)濟基礎決定上層建筑，經(jīng)濟水平的提高為教育綜合改革和發(fā)展提供了經(jīng)濟和社會基礎。因此，教育領域的改革需要抓住社會和時代賦予我們的條件，結合當下中國社會經(jīng)濟發(fā)展水平和老百姓對教育發(fā)展的實際需求，深入開展教育體制改革。從教育制度層面、教育思想層面、教育實施層面等，多角度全方位地開展。著力解決老百姓關注的教育問題，真正將辦人民滿意的教育落實在教育改革的實踐行動中去。只有我們堅持深化教育體制改革，不斷完善社會主義教育制度，中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育才有可能得到實現(xiàn)。

(四)讓教育成為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的“發(fā)動機”

教育促進社會主義建設的前提是教育自身的建設要搞好。2013年，在致全國廣大教師的慰問信中，總書記要求廣大教師“要牢固樹立改革創(chuàng)新意識，踴躍投身教育創(chuàng)新實踐”[10]，2014年，總書記要求教育工作者們要“努力為發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人做出更大貢獻”[6]。

針對教育公平問題，他指出：“努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設學習型社會，努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育”[14]，要“讓億萬孩子同在藍天下共享優(yōu)質(zhì)教育、通過知識改變命運”[15]。“讓貧困地區(qū)每一個孩子都能接受良好教育，讓他們同其他孩子站在同一條起跑線上，向著美好生活奮力奔跑”[16]，針對教育均衡發(fā)展問題，中央要求，要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業(yè)負擔”[17]。習近平同志的講話指出了教育改革發(fā)展中的諸多問題，也指明了教育的前進方向。通過教育領域內(nèi)的改革，使得教育活動真正做到按照教育規(guī)律辦教育，從而更好地發(fā)揮教育的社會發(fā)展功能，實現(xiàn)科教興國的戰(zhàn)略國策，讓教育成為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的主要動力來源。

[1] 楊兆山.關于人的全面發(fā)展的幾點認識——兼論馬克思人的全面發(fā)展思想的時代價值[J].東北師大學報(哲學社會科學版)，2003(3).

[2] 把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報(評論版)，2016-12-09.

[3] 人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標[N].人民日報(評論版)，2012-11-16.

[4] 習近平.全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作[J].求是，2013(1).

[5] 在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話[N].人民日報(評論版)，2013-03-18.

[6] 做黨和人民滿意的好老師[N].人民日報(評論版)，2014-09-10.

[7] 講科學愛科學學科學用科學 努力成長為祖國棟梁之材[N].人民日報(評論版)，2016-12-29.

[8] 全面貫徹落實黨的教育方針 努力把我國基礎教育越辦越好[N].人民日報(評論版)，2016-09-10.

[9] 習近平會見哈佛大學校長福斯特[N].人民日報(評論版)，2015-03-07.

[10] 習近平向全國廣大教師致慰問信[EB/OL].人民網(wǎng)，http://politics.people.com.cn/n/2013/0910/c1024-22862732.html.

[11] 青年要自覺踐行社會主義核心價值觀[N].人民日報(評論版)，2014-05-05.

[12] 依法治藏富民興藏長期建藏 加快西藏全面建成小康社會步伐[N].人民日報(評論版)，2015-08-26.

[13] 楊曉慧.社會主義核心價值體系融入大學生思想政治教育全過程論析[J].東北師大學報(哲學社會科學版)，2009(5).

[14] 習近平主席在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀念活動上發(fā)表視頻賀詞[N].人民日報(評論版)，2013-09-27.

[15] 習近平致國際教育信息化大會的賀信[N].人民日報(評論版)，2015-05-24.

[16] 攜手消除貧困 促進共同發(fā)展[N].人民日報(評論版)，2015-10-17.

[17] 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[N].人民日報(評論版)，2013-11-16.

[責任編輯：哲文]

RepresentationofTimeandChina’sExpressionoftheParty’sEducationPolicy——Based on the Interpretation of Xi Jinping’s speech on education

YANG Zhao-shan，ZHANG Hai-bo，SONG Qiang

(Faculty of Education，Northeast Normal University，Changchun 130024，China)

Educational policy is the guideline of the national education，the implementation of the education policy influence three fundamental questions: The character of education，the aim of education and the strategy of education. Based on the history document research，this article studies the socialist nature of the education policy. Based on the Xi Jinping speech in the meeting with the topic on ideological and political work of universities，Xi said that education should serve the people，serve the communist party，serve the Socialism with Chinese characteristics，serve the reform and socialist modernization. We have discussed the new meaning of the party’s education policy as follows: Confirm the party’s leadership of education，adhere to the socialist direction of education，cultivate socialist builders and successors who are all-round development. The “four services” thought of Comrade Xi Jinping has significant theoretical and practical influence on the following aspects: To deepen the party’s understanding of education law，fully implement the education policy，and promote the development of the socialist education practice.

Educational Policy；“Four Services”；Socialist；Strengthen Moral Education and Cultivate People

10.16164/j.cnki.22-1062/c.2017.06.032

2017-07-24

教育部2013年人文社會科學重點研究基地重大研究項目(13JJD880003)。

楊兆山(1963-)，男，黑龍江甘南人，東北師范大學教育學部教授，博士生導師，法學博士；張海波(1970-)，男，黑龍江海林人，東北師范大學教育學部副教授，教育學博士；宋強(1980-)，男，河南新鄉(xiāng)人，東北師范大學社會科學處副研究員，教育學博士。

G520

A

1001-6201(2017)06-0174-06