李婧

摘 要：本文針對(duì)目前大學(xué)生法律教育存在在問題提出改革方案。

關(guān)鍵詞：常識(shí)；改革；思考

一、目前大學(xué)生法律教育存在在問題

（一）定位不清。法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)如何定位？是通識(shí)教育還是職業(yè)教育？是大眾教育還是精英教育？是人文教育還是科學(xué)教育或者是二者兼有？現(xiàn)在把法學(xué)教育當(dāng)作通識(shí)教育的做法，使法學(xué)教育脫離了職業(yè)特性。高水平的法學(xué)教育理應(yīng)保證相當(dāng)比例的高層次的人才培養(yǎng)機(jī)制，即法學(xué)碩士、法學(xué)博士以及博士后的學(xué)歷教育，這是正規(guī)法科院校所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。這里的“高層次”主要指的是相關(guān)課程的精專，以及培養(yǎng)方案的學(xué)術(shù)化和專業(yè)化，而絕不僅指碩士、博士、博士后這些表面的層次。

（二）獨(dú)立發(fā)展程度不夠。中國法制建設(shè)中存在大量的本土因素，純粹的“法律移植”多存在于法律規(guī)則領(lǐng)域，卻無法與法律規(guī)則一同進(jìn)入人們的交往行為領(lǐng)域，取得大眾的心理認(rèn)同。盡管在這一過程中，人們不可避免地仍然在借用來自西方的法學(xué)術(shù)語、法學(xué)分析工具，但在解決中國問題的過程中尋求著新的法學(xué)學(xué)術(shù)范疇和研究模式。這一事實(shí)強(qiáng)烈地刺激著一些法學(xué)家開始關(guān)注中國問題，研究中國法律，創(chuàng)造有別于從西方引入的“中國法學(xué)”。

（三）職業(yè)技巧培訓(xùn)不足。中國法學(xué)教育還沒有系統(tǒng)地對(duì)受教育者進(jìn)行足夠的從業(yè)技能的訓(xùn)練，在教學(xué)中主要采用填鴨式教學(xué)方式，而案例教學(xué)、診所式教學(xué)、討論式教學(xué)這些教學(xué)模式還在初步嘗試階段；各類考試中的案例題的比例還不高；由于課堂教學(xué)的安排和實(shí)施，或操作上的不便，實(shí)習(xí)課普遍不被重視。法學(xué)教育目前的低起點(diǎn)與法律職業(yè)高素質(zhì)要求之間存在著巨大的差距，如何克服這個(gè)矛盾還沒有找到更好的解決之道。沒有很好掌握職業(yè)技巧的法官、檢察官和律師就難以適應(yīng)法律職業(yè)的相應(yīng)要求。

二、對(duì)我國法學(xué)教育的改革構(gòu)想

（一）改革現(xiàn)行教學(xué)體制。高等法學(xué)教育改革不僅要縮短學(xué)制，還要改革教學(xué)內(nèi)容。首先，法學(xué)院畢業(yè)生應(yīng)該具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，應(yīng)當(dāng)是適合現(xiàn)代職業(yè)要求的復(fù)合型人才。合格的職業(yè)法律工作者與非職業(yè)法律工作者的區(qū)別并非在于掌握法律條文的多少，而在于是否理解法律原理、原則和把握思想的精髓，并能熟練加以運(yùn)用。一個(gè)現(xiàn)代的高等法學(xué)教育系統(tǒng)不僅要造就社會(huì)急需的應(yīng)用型人才，還必須為在科研上有發(fā)展前途的學(xué)生提供深造和專門培養(yǎng)的可能性，以保證法律基礎(chǔ)科學(xué)研究后繼有人。其次，在法學(xué)教育中要引入互動(dòng)教學(xué)模式，并貫徹以學(xué)生為主體的教學(xué)原則。核心是所有的課堂活動(dòng)都可通過利用學(xué)生自己帶進(jìn)課堂的信息來完成。先由學(xué)生針對(duì)問題提出解決辦法，然后再通過歸納和總結(jié)找出較好的方案，使課堂教學(xué)活動(dòng)的內(nèi)容與學(xué)生建立密切聯(lián)系。

（二）改革法學(xué)教材體系，重視教材編寫?，F(xiàn)代科學(xué)知識(shí)周期越來越短，要求教育內(nèi)容不斷更新。教材守舊現(xiàn)象不改變，要改革教學(xué)就是一句空話。改革、更新教材要“面向世界，面向未來”，要特別著眼于最新的自然科學(xué)成就和最新的人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)的知識(shí)。要使學(xué)生既獲得最基本的、最新的法學(xué)知識(shí)，又大大減輕繁重負(fù)擔(dān)，能有富余時(shí)間多讀自己需要的、感興趣的讀物。組織系統(tǒng)翻譯國外優(yōu)秀教材。國際法專業(yè)，要提倡使用原文教材。同時(shí)，應(yīng)積極鼓勵(lì)學(xué)有成就的法學(xué)家把自己的成熟的研究?jī)?nèi)容編寫成教材。這樣，既做到知識(shí)傳播的全面，又避免現(xiàn)在許多教材粗糙、膚淺、錯(cuò)漏的缺陷。

（三）構(gòu)建實(shí)用型法學(xué)教學(xué)體系。擺正教學(xué)與科研的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校教學(xué)、科研一體化。科學(xué)研究應(yīng)服從教學(xué)的需要，要密切地結(jié)合教學(xué)，研究教學(xué)中提出的學(xué)術(shù)問題，以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。一要注重實(shí)用研究與教學(xué)；二要結(jié)合高校所在地區(qū)的實(shí)際；三要加強(qiáng)與司法部門和企業(yè)的橫向聯(lián)系。教學(xué)與實(shí)際相結(jié)合，這是我國教育理論和教育實(shí)踐的一個(gè)重要原則。培養(yǎng)出的人才，既有書本知識(shí)，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能成為合格的國家建設(shè)人才。

三、目前我國正在融入法治社會(huì)

對(duì)置身于未來社會(huì)的任何一個(gè)人，是無法擺脫法律而生存的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建和加入WTO，所有市場(chǎng)主體都得遵循統(tǒng)一的規(guī)則或制度，在這種高度規(guī)則化的社會(huì)里，“法制手段”將越來越廣泛地運(yùn)用于我們的現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系中。這意味著，從個(gè)體人的日常生活行為到豐功偉業(yè)之創(chuàng)造，均離不開一定的法律知識(shí)或法律技能。當(dāng)我們以審思發(fā)展和關(guān)切生活的態(tài)度來判斷實(shí)踐視域時(shí)，自然會(huì)發(fā)現(xiàn)，必備的法律素養(yǎng)，已成為現(xiàn)代市民特別是青年學(xué)生們立足社會(huì)的不可或缺的基本要件。

何為法律素養(yǎng)，簡(jiǎn)言之，是指認(rèn)識(shí)和運(yùn)用法律的能力或素質(zhì)。一個(gè)人的法律素養(yǎng)如何，是通過其掌握、運(yùn)用法律知識(shí)的技能及其法律意識(shí)表現(xiàn)出來的。法律知識(shí)主要由兩部分組成，一是制定法中關(guān)于規(guī)則的知識(shí)，即所謂的法律條文體系；二是法律學(xué)問中關(guān)于原理的知識(shí)，即所謂的法律原理或法律理論。一般意義上的學(xué)法、懂法，就是要求既熟知一些基本的法律條文，同時(shí)又掌握一定的普遍適用的法律原理。而法律意識(shí)，它是社會(huì)意識(shí)的一種形式，良好的公民法律意識(shí)能驅(qū)動(dòng)公民積極守法。公民只有具有了良好的法律意識(shí)，才能使守法由國家力量的外在強(qiáng)制轉(zhuǎn)化為公民對(duì)法律的權(quán)威以及法律所內(nèi)含的價(jià)值要素的認(rèn)同，從而就會(huì)嚴(yán)格依照法律行使自己享有的權(quán)利和履行自己應(yīng)盡的義務(wù)；就會(huì)充分尊重他人合法、合理的權(quán)利和自由；就會(huì)積極尋求法律途徑解決糾紛和爭(zhēng)議，自覺運(yùn)用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)利和利益；就會(huì)主動(dòng)抵制破壞法律和秩序的行為。另外，良好的公民法律意識(shí)能驅(qū)動(dòng)公民理性守法，實(shí)現(xiàn)法治目標(biāo)。理性守法來自以法律理念為基礎(chǔ)的理性法律情感和理性法律認(rèn)知。法律意識(shí)，一般由法律心理、法律觀念、法律理論、法律信仰等要素整合構(gòu)建，其中，法律信仰是法律意識(shí)的最高層次，也是大學(xué)生法制教育的核心。

四、塑造“現(xiàn)代型人才”不可推卸的職責(zé)

然而，近年來一升再升的大學(xué)生犯罪數(shù)據(jù)，頻頻向我們告示：校園并不平靜，大學(xué)生們的法律素養(yǎng)還十分貧瘠。浙江嘉興市秀洲區(qū)人事勞動(dòng)保障局兩名公務(wù)員2003年4月3日下午在辦公室里遇刺。警方確認(rèn)，犯罪嫌疑人周一超時(shí)年22歲，是浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院農(nóng)學(xué)系應(yīng)屆畢業(yè)生。原來，他在該區(qū)公開招考公務(wù)員中，已通過筆試、面試，但健康檢查不合格，未被錄用。因情緒悲觀，產(chǎn)生報(bào)復(fù)念頭，遂遷怒于人事部門的招考人員，最終導(dǎo)致行兇殺人。2003年3月28日，在南京市浦口區(qū)檢察院掛牌成立了全國首家大學(xué)生犯罪預(yù)防中心，南京大學(xué)、東南大學(xué)等南京10所高校成為首批中心成員。之所以要建立這個(gè)“大學(xué)生犯罪預(yù)防中心”，是因?yàn)樵撛和ㄟ^調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，2001年該區(qū)在校大學(xué)生的犯罪率比上年上升300%，2002年比2001年上升120%，并且還得出結(jié)論，大學(xué)生犯罪大多是因?yàn)椴欢ā?/p>

道德教育與法制教育均系屬于社會(huì)價(jià)值教育范疇，它們既有區(qū)別也有聯(lián)系，從聯(lián)系上講，兩者的目的同一的，都是為了培養(yǎng)適宜社會(huì)需求的“合格公民”；從區(qū)別上講，道德教育重在凈化人的內(nèi)心世界，法制教育重在規(guī)范人的外在行為。我們說提升人的品質(zhì)，應(yīng)從思想和行為兩方面塑造，益于采用法制教育與道德教育的結(jié)合，但不存在法制教育從屬于道德教育或道德教育從屬于法制教育的問題。所以，法制教育的教育性發(fā)揮，需要建構(gòu)一個(gè)屬于法制教育本身的體系完整且地位獨(dú)立的法制教育安排。

總之，法制教育是一項(xiàng)政治性、理論性、知識(shí)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合性教育，不僅要有明確的目標(biāo)、規(guī)范的內(nèi)容和相對(duì)穩(wěn)定的教育渠道，而且必須有受過正規(guī)培訓(xùn)、具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律教師隊(duì)伍。