韋紅飛 劉煒

(九江市廬山茶葉科學研究所 332009)

《地理標志產(chǎn)品廬山云霧茶》國家標準實施現(xiàn)狀分析

韋紅飛 劉煒

(九江市廬山茶葉科學研究所 332009)

《地理標志產(chǎn)品 廬山云霧茶》標準實施近10年來，對于保持廬山云霧茶傳統(tǒng)工藝和品質(zhì)特色，保護廬山云霧茶的知識產(chǎn)權，維護廬山云霧茶市場秩序，提升九江市傳統(tǒng)品牌的知名度和美譽度，促進九江地方特色產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到了非常積極的作用，但也存在急需完善的地方，通過論述此標準實施以來帶來的系列成效，分析存在的一些問題，并提出幾點建議。

廬山云霧茶；地理標志產(chǎn)品；實施成效；問題和建議

1 地理標志帶來的直接成效

《地理標志產(chǎn)品 廬山云霧茶》(GB/T21003-2007)，2007年12月1日實施，2012年11月30日通過第一次復審。標準實施以來，九江市政府不斷加大“以科技助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的力度，推動廬山云霧茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；藴驶?、品牌化發(fā)展，成效主要有：

1.1 種茶農(nóng)戶明顯增多，茶園面積迅速擴張

過去，廬山云霧茶市場秩序紊亂，以假亂真，以次充好的現(xiàn)象極為普遍，茶葉市場的“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象極大地挫敗了廣大茶農(nóng)及茶企的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。獲得地理標志保護后，九江市人民政府抓住有利時機，加大廬山云霧茶產(chǎn)業(yè)專項資金扶持力度，每年安排扶貧資金300萬用于支持茶葉產(chǎn)業(yè)。目前，茶園面積已擴大到1.5萬hm2，茶葉企業(yè)已達190家，專賣店、茶樓五百余家，333hm2以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，其中2015年新增茶園面積1 333hm2。

1.2 科技興茶初見成效，產(chǎn)品創(chuàng)新快速發(fā)展

自《地理標志產(chǎn)品 廬山云霧茶》標準實施以來，針對廬山云霧茶“質(zhì)量良莠不齊”、“品質(zhì)上不去”等問題，市人民政府不斷向產(chǎn)業(yè)市場注入“科技”這一新鮮血液。與中國農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所簽訂合作協(xié)議，在良種選育、加工技術、技術咨詢、人才培訓方面做了大量努力，茶園“四改”方案穩(wěn)步實施，《廬山云霧茶加工操作細則》和《廬山云霧茶加工工藝技術規(guī)程》編制完成，已建成67hm2以上標準茶園28個。修水建成了包括6.7hm2苗圃和33.3hm2母本園的國家茶樹良種繁育場，打造了集生產(chǎn)、加工、體驗、觀光、科普于一體的生態(tài)科技示范園；廬山茶葉科學研究所已做好打造景觀生態(tài)茶園的全面計劃?？傊?，有了地理標志保護這張底牌，廬山云霧茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路更加明晰、前景更加明朗。

1.3 產(chǎn)業(yè)效益明顯增強，龍頭企業(yè)迅速發(fā)展

在“國家地理標志產(chǎn)品”的強勢帶動下，近幾年廬山云霧茶的品牌影響力逐年提升。市政府連續(xù)兩年組團參加上海國際茶業(yè)博覽會，茶葉獲獎從2014年的“三金三銀”提高到2015年的“八金六銀”。2015年“廬山云霧茶”公共品牌獲百年世博中國名茶金獎、金駱駝獎，出征了2015米蘭世博會，向世界演繹“中國故事中國茶”。目前，全市共有國家級龍頭企業(yè)1家，省級農(nóng)頭企業(yè)5家，茶葉綜合產(chǎn)值達15億元，區(qū)域公共品牌價值達17.86億元。

2 地理標志保護和使用存在的主要問題

地理標志保護和使用是一個系統(tǒng)工程，要得到市場和客戶的認同，需要一個相當長的過程。具體工作中還存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 標準規(guī)范執(zhí)行困難

《地理標志產(chǎn)品 廬山云霧茶》(GB/T 21003-2007)國家標準盡管詳盡規(guī)定了地域范圍、分級及實物標準樣、自然環(huán)境、加工工藝、產(chǎn)品感官品質(zhì)、理化指標和產(chǎn)品包裝標識等相關內(nèi)容，從根本上保證了產(chǎn)品的原產(chǎn)正宗和質(zhì)量可靠。但在市場上，仍存在“以次充優(yōu)、名不符實和魚龍混雜”等客觀情況。

2.2 授權許可使用響應不積極

根據(jù)農(nóng)業(yè)部關于《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品地理標志使用規(guī)范》的要求，市政府制定了《廬山云霧茶地理標志產(chǎn)品保護管理辦法》，采取地理標志使用的授權許可制度。根據(jù)企業(yè)自報包裝量和調(diào)查的數(shù)量，核發(fā)地理保護專用標志，建立電子監(jiān)管網(wǎng)絡，實行“一碼三信息”，并將產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量等源頭信息傳輸?shù)奖O(jiān)管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中，保證廬山云霧茶“正品”銷售。然而，地理標志授權使用的企業(yè)、合作社、農(nóng)戶維護品牌意識差，對此響應的積極性并不是很高。

2.3 品牌有待進一步提升

廬山云霧茶雖然已獲地標認證，但產(chǎn)品還不能完全滿足消費者的需求；只有實行標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展綠色食品和有機食品，才能提高廬山云霧茶的質(zhì)量安全水平和市場競爭力，促進企業(yè)增效和農(nóng)民增收。

3 地理標志保護使用和管理的建議

3.1 嚴格執(zhí)行標準規(guī)范

根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》等有關規(guī)定制定的《廬山云霧茶地理標志產(chǎn)品保護管理辦法》，從根本上保證了產(chǎn)品的原產(chǎn)正宗和質(zhì)量可靠，因此要嚴格執(zhí)行。

3.2 加強宣傳保護

由茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會統(tǒng)一口徑對外宣傳，依靠工商、質(zhì)檢、食品藥品和農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門，加強市場管理、突出質(zhì)量控制、注重標準化生產(chǎn)和基地建設，全面加強品牌保護。

3.3 全程實名制度

在廬山云霧茶的生產(chǎn)、加工、銷售的過程中，實行實名制，全面建立產(chǎn)品檔案。各個生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)日志，具體記錄原料等級、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批次和制作產(chǎn)品標簽。各個村、企分項記錄重大氣候因素、物候期、耕作措施、農(nóng)業(yè)投入品情況以及鮮葉采摘的基地名稱。

3.4 加快“三品”認證工作

各生產(chǎn)加工企業(yè)，要提高對“三品”`認證工作的認識，政府要給予大力支持，提高廬山云霧茶市場競爭力，促進企業(yè)增效和農(nóng)民增收。

總之，地理標志產(chǎn)品保護，有利于保護地域精品，也有利于促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，是一項功在政府、利在百姓的事業(yè)，同時也是一項長期而艱巨的任務，還需進一步加大地理標志產(chǎn)品知識的宣傳力度，提高大家對地理標志產(chǎn)品的認識，同時加強地理標志產(chǎn)品保護工作后期監(jiān)管，確保產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽，充分發(fā)揮“廬山云霧茶”地理標志產(chǎn)品在促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻。