王炎

摘 要：隨著近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，全球變暖等問題迫切需要社會的關(guān)注和解決。在這種大環(huán)境下，低碳經(jīng)濟(jì)成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式，有效的低碳發(fā)展模式將成為國際競爭中的重要競爭優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展，能夠有效地推動經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步。因此，針對現(xiàn)階段我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，對我國體育產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展策略進(jìn)行簡單分析。

關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè)；低碳發(fā)展；經(jīng)濟(jì)社會

中圖分類號：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）04-0147-02

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻，低碳發(fā)展模式受到社會的廣泛認(rèn)可，體育產(chǎn)業(yè)作為一種環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，符合現(xiàn)代社會節(jié)能減排的要求，是建設(shè)社會主義生態(tài)文明的客觀要求。因此，加快體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)升級是現(xiàn)階段我國體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的關(guān)鍵。

一、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的重要意義

（一）低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢

低碳經(jīng)濟(jì)是在全球溫度變暖的大環(huán)境下，提出的低能耗、低污染、低排放的一種經(jīng)濟(jì)模式，是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的環(huán)境問題的有效解決手段，是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢和要求。低碳經(jīng)濟(jì)的主要目的即減少溫室氣體的排放，使用清潔能源和新能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，是建設(shè)社會主義生態(tài)文明的重要途徑。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是追求綠色GDP，有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和創(chuàng)新，摒棄傳統(tǒng)先污染、后治理的錯誤觀念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。2009年，中科院發(fā)布了《2009中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》中明確提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求在2020年，單位GDP的二氧化碳排放量，應(yīng)降低50%左右，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。將節(jié)能減排目標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，一場以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)革命也在隨之展開。2014年國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，該《意見》提出，到2025年，基本實(shí)現(xiàn)布局合理、功能完善的體育產(chǎn)業(yè)體系，完善市場機(jī)制，刺激體育消費(fèi)，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元等目標(biāo)。由此可見，隨著近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的增快，低碳經(jīng)濟(jì)不僅在未來全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競爭中占據(jù)了越來越重要的戰(zhàn)略地位，成為世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)注的焦點(diǎn)問題，也是推動我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要力量。

（二）促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展

隨著近年來我國體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，低碳理念越來越受到廣大專家和學(xué)者的關(guān)注。作為一個(gè)體育大國，我國體育產(chǎn)業(yè)在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上同發(fā)達(dá)國家還有很大的差距?，F(xiàn)階段，我國體育產(chǎn)業(yè)主要以體育健身指導(dǎo)服務(wù)、體育競技以及體育服飾用品生產(chǎn)為主，還沒有形成完善、系統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，迫切需要加強(qiáng)對低碳經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐的研究和探索，推動體育產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展，必須認(rèn)識到體育產(chǎn)業(yè)本身的低碳特質(zhì)。體育作為一種運(yùn)動符合現(xiàn)代社會低碳生活的理念，是物質(zhì)文明、生態(tài)文明、精神文明的有機(jī)結(jié)合，具有實(shí)踐低碳發(fā)展的先天優(yōu)勢。在各種體育本體產(chǎn)業(yè)和體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，把握體育產(chǎn)業(yè)節(jié)約性、安全性、環(huán)保性、高效性等特征。充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)作為一種環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)功能，利用體育產(chǎn)業(yè)低污染甚至零污染的特質(zhì)，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、現(xiàn)階段我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）缺乏政策支持

體育產(chǎn)業(yè)作為低碳發(fā)展重要領(lǐng)域，具有先天的低碳特質(zhì)和優(yōu)勢，但在實(shí)踐中，缺乏有效的政策支持和指引。1995年第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過了《體育法》，已經(jīng)實(shí)施了二十多年，缺乏體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定，不利于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。后來頒布的《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》以及《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，雖然對體育產(chǎn)業(yè)的具體內(nèi)容做出了規(guī)定和要求，但在實(shí)踐中并沒有積極落實(shí)，并且缺乏對經(jīng)濟(jì)體制變化的針對性調(diào)整，無法為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的政策指導(dǎo)。另一方面，在現(xiàn)行法律和法規(guī)中，缺乏對體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展優(yōu)勢的強(qiáng)調(diào)，沒有將體育產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級的重要環(huán)節(jié)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。

（二）體育場館使用效益較低

現(xiàn)階段，我國體育場館利用率低、運(yùn)營成本高等問題比較嚴(yán)重。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國體育場館的整體利用率不足30%，從北京奧運(yùn)會以來，我國建設(shè)了很多現(xiàn)代化的體育場館，如水立方、鳥巢等，各省市對當(dāng)?shù)氐捏w育場館建設(shè)也投入較大，出現(xiàn)了數(shù)以萬計(jì)的各種規(guī)模的體育場館。但由于管理水平較低、運(yùn)營成本較高等客觀因素，對體育場館的利用率一直處于較低水平，形成“一用就虧損”的尷尬局面。一方面，在向群眾開放方面，限制較多，不利于全民健身的開展。另一方面，很多場館在設(shè)計(jì)上，存在盲目配置、功能單一等問題，為了滿足大型賽事的需要配置的設(shè)施，在日常健身和運(yùn)用中都無法使用，造成了資源的浪費(fèi)，同時(shí)耗費(fèi)了大型的行政撥款，給政府造成了較大的壓力。

（三）體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

國家體育總局副局長馮建中表示，從目前看，我國體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不盡合理。一方面，在體育競賽表演方面，高水平的競賽更受人們的歡迎，因此，應(yīng)積極發(fā)展職業(yè)體育，大力發(fā)展知名競賽表演品牌。另一方面，由于我國屬于制造業(yè)生產(chǎn)大國，在運(yùn)動服飾和用品的生產(chǎn)方面所占比重較大，目前我國體育用品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)還以附加值低、能耗較高的生產(chǎn)加工為主，不利于體育產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展，迫切需要加強(qiáng)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品品質(zhì)，打造知名品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，例如體育彩票、體育傳媒、體育旅游、體育廣告等。

（四）缺乏有力的科技和人才支持

現(xiàn)階段，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有力的科技和人才支持，限制了體育產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面，首先，自主研發(fā)和自主創(chuàng)新能力較弱，缺乏對傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的改造和調(diào)整，沒有強(qiáng)化并突出體育產(chǎn)業(yè)在低碳發(fā)展方面的優(yōu)勢，不利于體育產(chǎn)業(yè)的升級。在過去幾年，我國體育產(chǎn)業(yè)一直以低端產(chǎn)品和技術(shù)為主，在國際市場中，缺乏競爭力，迫切需要打造高質(zhì)量、高水平的體育品牌，提高國際市場競爭能力，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用。其次，在人才方面，我國體育產(chǎn)業(yè)人才匱乏現(xiàn)狀較為嚴(yán)峻，導(dǎo)致體育經(jīng)營和體育管理水平較低，無法滿足體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。這主要是由于社會忽視了對體育人才的培養(yǎng)教育，因此缺乏符合市場需求和經(jīng)濟(jì)體制改革需求的綜合性人才，對低碳經(jīng)濟(jì)理論缺乏了解，對如何發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)低碳優(yōu)勢缺乏認(rèn)識，對體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏研究，極大地限制了體育產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展。

三、體育經(jīng)濟(jì)角度下體育產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展策略

（一）提供有力的政策支持

根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制改革的需求，對《體育法》進(jìn)行修訂，完善體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)內(nèi)容。積極落實(shí)《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》以及《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》的文件精神。盡快出臺《體育市場管理法》《體育健身娛樂市場管理辦法》《體育競賽表演管理辦法》《體育場館建設(shè)及使用管理辦法》等相關(guān)文件法規(guī)，從政策上對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。在宏觀角度上，加強(qiáng)低碳理念對體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)作用，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)低碳優(yōu)勢，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。明確政府在體育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展過程中的作用，加強(qiáng)對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，鼓勵對傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與低碳理念的統(tǒng)一。

（二）提高體育場館使用效率

對體育場館進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，提高體育場館的使用效率。借鑒發(fā)達(dá)國家在體育場館建設(shè)和管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，在體育場館建設(shè)的初期，對場館的使用方向進(jìn)行有重點(diǎn)、有針對性的規(guī)劃，根據(jù)行業(yè)建設(shè)的規(guī)律，按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求，充分考慮預(yù)期的使用效果和使用率，避免“面子工程”對場館進(jìn)行過高配置而造成資源浪費(fèi)。

（三）優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

針對傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)以低端制造業(yè)為主的現(xiàn)狀，應(yīng)提高生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)能力，提高創(chuàng)新水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。打造世界知名的體育品牌，提高國際市場競爭能力。推動體育競賽表演、體育傳媒、體育廣告、體育旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展低污染、低能耗的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)。以體育旅游產(chǎn)業(yè)為例，通過利用體育資源開展體育旅游，吸引人們參加體育活動同時(shí)滿足旅游需求，如潛水、高爾夫球場等休閑健身項(xiàng)目，或者漂流、探險(xiǎn)等刺激體驗(yàn)型體育項(xiàng)目，都存在較大的發(fā)展空間。

（四）加強(qiáng)科技和人才支持

加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新帶動體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高體育產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮市場對體育產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面和路線的選擇作用，同時(shí)加大對科研的投入力度，提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平，完善現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)鏈條，緊密結(jié)合消費(fèi)者、媒體、企業(yè)等各方面力量，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，刺激體育消費(fèi)。此外，充分發(fā)揮高校對人才培養(yǎng)的優(yōu)勢，根據(jù)市場的人才需求，培養(yǎng)了解低碳經(jīng)濟(jì)理念以及體育專業(yè)知識的復(fù)合型人才，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持，從根本上改善現(xiàn)階段體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平和管理水平低下的問題。

四、結(jié)語

綜上所述，低碳經(jīng)濟(jì)對改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題具有重要的意義，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢。針對我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的缺乏政策支持和合理的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體育場館使用效率低下以及缺乏人才和技術(shù)支持的現(xiàn)狀，應(yīng)積極落實(shí)并完善相關(guān)法律體系，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高各規(guī)模體育場館的利用效率，培養(yǎng)高質(zhì)量人才，提高科技創(chuàng)新能力和水平，推動體育產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 史麗麗]