吳子洋

摘 要：正確完整的編制出最佳的概預(yù)算是工程設(shè)計過程中的一項重要工作內(nèi)容，文章結(jié)合建筑工程概預(yù)算編制中的常見問題，對提高概預(yù)算編制的質(zhì)量和確定工程造價的措施進行了分析。

關(guān)鍵詞：公路設(shè)計；工程造價；提高質(zhì)量

1 概預(yù)算編制流程

在建筑工程概預(yù)算編制過程中，一般都是按照估算、概算、預(yù)算的過程來編制，建筑工程估算、概算、預(yù)算中的總投資費用均由建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)留費4個部分組成。

2 建筑工程造價管理中概預(yù)算編制中遇到的常見問題

2.1 材料價格不確定影響工程造價的合理性

影響工程造價的因素很多，如定額、費率、價格等，其中最難控制的就是工程材料價格。原因，一是在設(shè)計階段，概預(yù)算編制過程中單價的建立主要來源于外業(yè)收集的材料價格信息、調(diào)查的料場運距、運費裝卸費標準。由于汽油柴油鋼材等的材料價格變動頻繁，使編制期的工程造價難以控制實施期的工程造價。地方性材料如砂、砂礫、片石、碎石等，設(shè)計人員測量時調(diào)查的價格與開工后施工單位進場購買的價格出入較大。地材經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)市場需求增大，不斷提高材料的價格，給造價編制增加了一定的難度。建筑工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法規(guī)定，通過鐵路、公路等部門運輸?shù)牟牧?，按?dāng)?shù)亟煌ú块T規(guī)定的統(tǒng)一運價計算運費。但在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，汽車運價已放開，隨行定價，造價人員很難準確掌握運價，給造價文件的編制帶來一定的難度。而人工費、材料費和施工機械使用費是建安費的主要構(gòu)成部分，人工工資、施工材料及設(shè)備價格的漲落，是影響工程造價的敏感因素。

2.2 對施工工藝了解不全面，避免漏計工程費用

施工工藝有些在設(shè)計圖紙上是不表現(xiàn)的，但在實際施工中卻是發(fā)生費用的，因為具體的施工流程要根據(jù)工程的實際情況、工程進度要求等來具體確定，則很容易漏計這些費用。另外臨時工程（便道等）的設(shè)計與工程實際脫節(jié)，某些臨時設(shè)施會漏計，導(dǎo)致概算費用偏低。

2.3 有些定額的運用不能靈活自如

對于同一份設(shè)計文件交給不同的人來做概預(yù)算，往往會得到不同的結(jié)果，有時結(jié)果會相差很大，主要原因是因為定額的選擇、理解不同。各類定額、補充定額所含工料機消耗量是否符合一定時期的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平及使用的定額是否與實際情況相符。

很多工程內(nèi)容查不到對應(yīng)的定額，只能選用相似的定額或套用各省的補充定額，這樣的情況下定額的選擇就非常靈活了；另外，很多工程量是需要合并計費的，或根據(jù)定額內(nèi)容規(guī)定有些工程量已經(jīng)含在定額中不需要單獨計費，這時對定額的理解往往就仁者見仁了，對計費工程量的取舍問題上表現(xiàn)出來就智者見智了。不能從模棱兩可的定額中正確選擇最符合工程實際的定額，不能正確理解每條定額的實際工作內(nèi)容是造價編制人員在工作中存在的普遍問題。

2.4 各專間缺乏溝通，導(dǎo)致概預(yù)算工作編制效率低

各專業(yè)之間尤其是涉及到專業(yè)交叉的工作若缺乏溝通，各專業(yè)工作范圍界定不準確，某些細節(jié)設(shè)計出現(xiàn)“斷鏈”，則容易出現(xiàn)重復(fù)計列或漏計的現(xiàn)象，量不準造價就沒有可信度而言。例如路基與橋梁專業(yè)間橋頭搭板填土量的界定問題，路基排水防護與橋梁專業(yè)的界定問題，三改工程設(shè)計與其他專業(yè)間缺乏及時溝通導(dǎo)致設(shè)計改動頻繁、占地統(tǒng)計不準；概預(yù)算人員與各設(shè)計人員缺乏溝通，則容易出現(xiàn)譬如中小結(jié)構(gòu)物路面計入主線路面還是結(jié)構(gòu)物中單獨計列重復(fù)計費問題、二灰土處理路床中沖減土方量的挖裝運重復(fù)計費等問題。

3 有效提高概預(yù)算編制質(zhì)量和確定工程造價的措施

3.1 項目外業(yè)調(diào)查階段收集資料應(yīng)詳盡

外業(yè)期間盡量將材料單價資料收集詳盡準確，材料預(yù)算單價編制正確與否直接影響工程造價的準確性，造價人員應(yīng)每次深入勘察現(xiàn)場，對項目所在地沿線的料場位置、材料品質(zhì)、運輸條件及料場至路線的運距等情況進行詳細調(diào)查，對該地區(qū)已建的和在建的項目所用材料價格進行詳細分析，最終合理確定地材的原價及運距。對于汽油、柴油、鋼材等外購材料的確定，應(yīng)在所轄?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公路局每期公布的建筑工程造價管理信息材料季度價格的基礎(chǔ)上，注意收集權(quán)威部門對燃油市場、鋼材市場變動的分析與預(yù)測，收集國家發(fā)改委每期公布的成品油價格調(diào)整的信息，收集汽車運價的現(xiàn)價及過路費收費情況，確定最符合工程實際的運距，為合理編制材料預(yù)算單價做好基礎(chǔ)工作。在設(shè)計周期內(nèi)隨時掌握材料價格的最新動態(tài)，以確保單價系統(tǒng)的適時性、準確性，進而確保工程造價的合理性。盡量將征地拆遷標準、取費標準、當(dāng)?shù)鼐幹埔?guī)定等資料收集齊全以保證工程其他費用的完整性、準確性。

3.2 通過各種學(xué)習(xí)渠道了解施工工藝

應(yīng)經(jīng)常組織造價人員深入施工現(xiàn)場，了解工程分部分項的施工工藝，尤其是特殊橋型的施工過程，注意工程所必須的配套設(shè)施的設(shè)置情況，盡量全方位的掌握施工過程，確保概預(yù)算編制計費內(nèi)容全面合理，避免編制造價時出現(xiàn)漏計、重計、多計等現(xiàn)象。

3.3 加強審核，項目結(jié)束后做好總結(jié)工作

選擇合理的定額需要相當(dāng)?shù)募记珊徒?jīng)驗，而經(jīng)驗可以通過自己工作的積累形成，還可學(xué)習(xí)別人的間接經(jīng)驗，在工作中可以多請經(jīng)驗豐富的專家復(fù)核審核編制文件，通過多交流，解決自己在選擇定額理解上的盲點。另外，參加項目評審會聽專家講評，根據(jù)評審意見調(diào)整概預(yù)算也是學(xué)習(xí)專家經(jīng)驗提高自己的便捷渠道。

3.4 加強相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)

在概預(yù)算編制中費率部分涉及醫(yī)保、社保等的取費；近年來物價動蕩頻繁，貸款利率的變化影響利息的計算等等這些問題都需要不斷加強國家最新的相關(guān)政策學(xué)習(xí)解決。

4 結(jié)語

總之，概預(yù)算工作是一門綜合性專業(yè)，在工作中概預(yù)算人員不僅要掌握專業(yè)知識，熟悉上級下達的各種費用文件，還要了解工程設(shè)計、熟悉施工工藝，除此外還要與設(shè)計人員加強溝通，這樣才能保證工程造價編制合理、經(jīng)濟，為各階段項目決策提供保證。

參考文獻

[1] 鐘山.建筑工程概預(yù)算管理存在問題探究[J].企業(yè)導(dǎo)報，2010（05）.

[2] 陳潔.工程概預(yù)算編制中如何控制成本[J].科技資訊，2009（11）.