邊遠山區(qū)檔案管理工作的新突破

孔德賢

摘 要：改革開放以來，邊遠山區(qū)的社會經濟得到了較快發(fā)展，隨之而形成的檔案材料和過去相比不管是門類上還是檔案的數(shù)量上也越來越多。但因為受到傳統(tǒng)管理理念的影響，邊遠山區(qū)檔案管理工作效率還有待進一步提升，造成檔案管理工作和經濟發(fā)展不能夠同步發(fā)展?；诖?，筆者結合邊遠山區(qū)當前檔案管理工作的實際，對如何有效加強邊遠山區(qū)檔案管理工作提出了幾點建議。

關鍵詞：邊遠山區(qū)；檔案管理；方法對策

金陽縣位于四川省西南部，涼山彝族自治州東南部邊緣地區(qū)，金沙江北岸大小涼山交界位置。因為社會經濟發(fā)展相對滯后，交通環(huán)境不便，加之過去一直以來檔案管理意識薄弱，檔案管理任務非常艱巨。近年來金陽縣檔案管理部門迎難而上，不斷爭取各級領導的支持，努力營造全社會重視檔案管理的氛圍，持續(xù)開拓創(chuàng)新，在很大程度上推動了金陽縣檔案管理事業(yè)的發(fā)展。

1 邊遠山區(qū)檔案管理現(xiàn)狀分析

首先是硬件配置方面的問題，一般表現(xiàn)為以下幾個方面：第一是檔案管理人員難以落實，邊遠山區(qū)檔案管理人員相對缺乏，不具備專業(yè)化的檔案人員，很多在崗人員并未通過系統(tǒng)化的培訓，專業(yè)能力較差，不能夠確保檔案管理工作效率的提升；第二是資金不夠充足，因為邊遠山區(qū)社會經濟發(fā)展相對滯后，政府部門對于檔案管理方面工作的投入較少，在對財政資金進行安排時很少考慮到檔案部門，在很大程度上影響了檔案管理工作的有序開展；第三是硬件設備不完善，很多檔案管理部門的基礎硬件設施存在老化的問題，很多檔案材料都處于混亂無序的狀態(tài)，不利于檔案材料的開發(fā)利用[1]。

其次是軟件設施建設的問題。一方面是相關的管理制度不是非常完善，在檔案管理制度建設上還需要進一步努力，并未制定出有針對性的工作發(fā)展計劃，也并未建立全面的檔案材料收集、開發(fā)、利用機制，很多科室僅僅是將一些規(guī)章制度寫在紙上、掛在墻上，并未將其貫徹落實；另一方面是管理工作有待進一步規(guī)范。很多檔案材料的收發(fā)、整理缺乏必要的管控，檔案材料沒有實現(xiàn)統(tǒng)一的管理，導致很多有價值的檔案資源丟失。檔案管理工作不具備科學性和標準性，在很大程度上影響了檔案材料的壽命，開發(fā)利用工作也不是非常理想，“死”的檔案材料不能夠轉化為“活”的有價值的信息。

最后是發(fā)展布局上來說。上述問題的存在在很大程度上導致了邊遠山區(qū)檔案管理工作發(fā)展的不平衡性，即使是在經濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，檔案管理工作也存在幾個不同的層次，但是怎樣確保檔案管理工作朝著更好的方向發(fā)展是我們目前所要面對的重要問題。近年來雖然檔案管理信息化得以進一步的推廣普及，但在邊遠山區(qū)依舊沒有得以全面應用，很多時候還處于人工操作的狀態(tài)，雖然檔案信息化管理系統(tǒng)已經逐漸上線，但是由于缺乏相關的專業(yè)技術人員，導致檔案管理工作效率遲遲未能得以提升。

2 邊遠山區(qū)檔案管理工作的新突破

2.1 加強檔案管理隊伍建設

第一是要主動轉變思想認識，樹立服務理念，發(fā)展創(chuàng)新意識。應當努力塑造艱苦務實、敢于創(chuàng)新、銳意改革、爭創(chuàng)一流、熱心服務、自強不息的新時代檔案管理人員隊伍形象，真正從思想觀念上重視和做好檔案管理工作；第二要強化培訓教育，不斷更新檔案管理人員知識結構，爭取盡快實現(xiàn)一專多能的目標。堅持通過繼續(xù)教育、崗位培訓的途徑，有針對性的實施專業(yè)教育，不斷增強檔案管理人員的綜合素質能力，讓其能夠精通檔案業(yè)務；第三應當合理引入競爭機制，讓檔案管理人員樹立危機感與責任感，切實轉變工作作風，建立完善目標考核評價制度，強化檔案管理人員的考核評價，并將結果納入到薪酬、晉升中來，有效激發(fā)其工作積極性和主動性，促進檔案管理效率的提升[2]。

2.2 營造良好的工作環(huán)境

首先要開展好檔案管理宣傳工作，不斷的宣傳檔案管理工作的重要作用，提升檔案工作的地位，讓社會群眾能夠正視檔案工作同時支持檔案工作；其次應當強化檔案執(zhí)法檢查，借助于各項法律法規(guī)來處理好檔案管理過程中存在的問題，努力抓好檔案管理機構建設以及檔案執(zhí)法人員的培訓，不斷提升執(zhí)法工作水平，貫徹落實相關規(guī)定標準，真正確保檔案管理工作規(guī)范性的提升；最后應當抓好典型，在積極吸取其他地區(qū)先進經驗的前提下，抓好檔案管理工作中的典型，不斷總結積累經驗，并將先進工作經驗進行全面推廣，指導邊遠山區(qū)檔案管理工作水平的持續(xù)提升，發(fā)展當?shù)貦n案事業(yè)。

2.3 建立完善的管理制度

為不斷提升金陽縣檔案管理工作效率，確保邊遠山區(qū)檔案管理工作能夠真正朝著更加規(guī)范化和制度化的方向發(fā)展，政府各級部門應當將檔案管理工作當成是一項長期性的工作任務來抓。強化組織領導，要建立檔案管理組織領導小組，把整個地區(qū)的檔案管理工作全部納入到組織領導小組中來，制定出更加全面的工作計劃與工作目標，對日常檔案管理工作中存在的問題進行嚴格監(jiān)管并采取有針對性的措施予以及時解決。不斷強化崗位職責與協(xié)調，確保檔案管理職責能夠落到到人頭，各部門各崗位形成協(xié)調配合、齊抓共管的工作局面。另外還應當確保檔案材料的全面完整，完善檔案材料保存管理制度，建立健全與具體情況相符合的檔案材料整理、歸檔、使用等相關制度，確保每一份檔案材料都能夠做到全、細、準、美。

2.4 加強政府部門的重視

能否做好檔案管理工作還需要政府部門的支持與配合，關鍵還是地方政府的重視程度。一方面，縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級政府應當把檔案管理工作納入到長期發(fā)展規(guī)劃中來，真正納入到黨政領導以及各部門負責人的崗位目標責任中來，納入到縣級檔案行政管理部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文秘人員的崗位責任中來，納入到具體部門、科室、崗位、責任人的考核評價標準中來。只有這樣才能夠確保檔案管理工作能夠真正落到實處，從宏觀和微觀兩個層面推動檔案管理工作的有序開展；另一方面應當著力處理好檔案管理工作過程中存在的問題，加強檔案管理的資金保障，適當?shù)奶岣哔Y金投入，地方政府部門應當把檔案管理工作軟硬件設施建設所需資金納入到財政預算中來，從而確保軟硬件設施的完善齊全，保障檔案管理工作的高效開展。

2.5 不斷優(yōu)化檔案服務機制

第一是要借助于科學有效的策略促進邊遠山區(qū)檔案開發(fā)利用工作的不斷前進，一般來說，檔案開發(fā)利用應當要貫徹落實與時俱進的原則，應當與當?shù)厣鐣洕l(fā)展的實際情況相吻合，檔案管理工作人員應當積極開拓創(chuàng)新，努力強化檔案開發(fā)利用工作；第二必須要進一步創(chuàng)新和完善檔案開發(fā)利用服務的主要方式，不斷提升服務意識，加強信息化技術的應用，依靠信息技術開展好檔案利用服務工作，確保邊遠山區(qū)檔案管理工作效率的不斷提升，真正轉變過去那種傳統(tǒng)的檔案管理理念，讓邊遠山區(qū)檔案管理工作朝著更加規(guī)范化和高效化的方向發(fā)展；第三應當通過有效措施來保證檔案服務工作的水平的提升，檔案管理工作人員必須要變被動服務為主動積極服務，創(chuàng)設良好的檔案開發(fā)利用服務環(huán)境，如可以努力優(yōu)化檔案利用服務工作流程，促進服務水平提高，不斷探索尋求新的服務項目等[3]。

3 結語

綜上所述，邊遠山區(qū)檔案管理工作的有效開展，一般取決于是否能夠符合經濟發(fā)展規(guī)律，尤其是對于經濟發(fā)展速度相對較慢的邊遠山區(qū)，既不能夠超越經濟基礎，同時也要避免先發(fā)展經濟后組織檔案工作的問題，必須要在各方配合的局面下，不斷發(fā)揮檔案管理工作的主觀能動性，確保山區(qū)檔案管理工作效率的持續(xù)提升。

參考文獻

[1]暢凱立.千山區(qū)檔案局跟蹤指導機構改革單位檔案工作[J].蘭臺世界，2016，03：6.

[2]于東，楊發(fā)章，余浩.檔案管理規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化——在大巴山區(qū)顯得特別重要[J].辦公室業(yè)務，2016，08：71.

[3]暢凱立.千山區(qū)檔案局全力推進“社會主義新農村”檔案工作[J].蘭臺世界，2016，10：6.