閆震

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的不斷變化與發(fā)展，國有企業(yè)、事業(yè)單位以及其他一些用人單位的勞動關(guān)系發(fā)生了較大的變化，導致工會職工民主管理工作也發(fā)生了相應的變化。本文就如何開展好煤礦工會職工民主管理工作進行簡要的分析與研究。

關(guān)鍵詞：煤礦工會；民主管理；工作

民主管理指的是在一個民主、公平的原則下，通過科學的管理思想來對企業(yè)內(nèi)部各部門進行協(xié)調(diào)，進而達到管理目的的一種管理方式。它是現(xiàn)代煤礦工會正在加以實踐的一種管理方式，它符合“以人為本”的管理理念，在煤礦工會中，開展職工民主管理工作能夠充分的調(diào)動煤礦職工的工作熱情，以提升煤礦企業(yè)的經(jīng)營利潤。

1 我國企業(yè)職工民主管理的方式

在我國，職工民主管理方式主要分為以下幾種，第一，職工代表大會制、第二，職工參與企業(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)制度、第三，平等協(xié)商制度。不同類型的企業(yè)，其職工民主管理的方式會存在一定的差異。在我國的煤礦企業(yè)中，其民主管理方式采用的是職工代表大會制度。該制度是我國全民所有制企業(yè)的職工群眾參與企業(yè)管理的行為、對企業(yè)的行政行為進行監(jiān)督的一種行為。職工代表大會肩負著貫徹黨和國家的方針、政策任務，肩負起對以下三方面利益進行正確的處理的任務，第一，國家、第二，企業(yè)、第三、職工，要在法律范圍內(nèi)，保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，以調(diào)動企業(yè)職工的工作熱情。

我國是社會主義國家，人民群眾是國家的主人。職工的民主政治權(quán)利符合我黨的指導方針，是職工當家作主的重要體現(xiàn)。職工代表大會制度，能夠?qū)ζ髽I(yè)的一些重大決策以及企業(yè)的經(jīng)營管理情況進行了解，并且給出相應的意見[1]。通過對企業(yè)管理人員的決策進行監(jiān)督，以發(fā)覺決策中所存在的問題，并提出獎懲建議。

2 在煤礦工會中，民主管理工作所存在的主要問題

第一，在煤礦企業(yè)中，職工的文化素質(zhì)普遍較低，一些從事基層工作的職工，對自己的個人權(quán)利不夠了解，也缺乏相應的重視，對企業(yè)的管理也不是非常了解，對民主管理的含義不夠清楚。第二，在煤礦企業(yè)中，職工的民主管理意識還非常薄弱，企業(yè)職工沒有認識到采用民主管理的方法能夠促進企業(yè)的更好發(fā)展。這就導致在煤礦企業(yè)內(nèi)部，很容易形成“一言堂”的現(xiàn)象，難以發(fā)揮團隊合作的能力。第三，在煤礦工會中，職工的民主管理不夠規(guī)范，管理內(nèi)容以及管理程序都不夠完善。此外，管理工作還缺乏有效的監(jiān)督，導致民主管理的工作難以得到有效的開展，進而變成一種形式。

3 開展民主管理工作的相關(guān)建議

3.1 切實提升干部職工的政治素質(zhì)

當前，我國煤礦企業(yè)職工的政治素質(zhì)較差，參與民主管理的意識還相對薄弱。因此，工會要組織職工對“十八大精神”進行學習，要以“十八大精神”為指導，推動煤礦企業(yè)的進一步發(fā)展。在今后的工作過程中，要對“十八大精神”進行貫徹實施，重點圍繞以下幾方面的要求[2]：（1）安全焦煤、（2）百年焦煤、（3）十強焦煤、（4）美麗焦煤，對企業(yè)職工進行組織，開展企業(yè)科學發(fā)展的討論活動，進而提升企業(yè)職工的政治素質(zhì)，提升他們的思想素質(zhì)，讓他們切實認識到開展民主管理的重要性。

企業(yè)工會有一項重要的任務，那就是逐步建立一個企業(yè)職工能夠積極有效地參與民主管理制度。在今后的工作中，各級工會要將提升職工民主意識的工作任務重視起來，要讓每一位企業(yè)職工都積極的參與到企業(yè)的管理之中，為推動企業(yè)的發(fā)展貢獻自己的一份力，提升企業(yè)的主人翁意識。與此同時，要想有效的開展民主管理工作，就需要對企業(yè)職工進行積極的引導，讓他們能夠參與企業(yè)的規(guī)章制度的制定，鼓勵企業(yè)職工多提出自己的建議，以促進企業(yè)的更好的發(fā)展。

3.2 進一步完善民主管理工作

為了促使民主管理逐漸正規(guī)化，就需要工會不斷的對民主管理制度進行完善，要加強基層民主基層政治建設，以保障企業(yè)職工的合法權(quán)益[3]。如，2011年2月，在九屆二次職代會上，《職工監(jiān)督會工作辦法》得以順利通過，這就充分發(fā)揮了企業(yè)職工在企業(yè)的經(jīng)營管理方面，在企業(yè)的經(jīng)濟分配等方面的以下幾方面作用，第一，民主參與的作用；第二，民主監(jiān)督的作用；第三，民主管理的作用，為了是職工監(jiān)督會能夠更加有效的運作，其中還設立了領導檢查組，每月對監(jiān)督會工作的情況進行監(jiān)督檢查，并且將檢查的結(jié)果發(fā)回各基層，讓各單位能夠相互學習，進而促進煤礦企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 落實民主管理職能

一直以來，在我國煤礦企業(yè)中，都形成了領導“一言堂”的工作現(xiàn)狀，這就導致民主管理功能沒有得到有效的發(fā)揮，挫傷了企業(yè)職工積極參與民主管理工作的積極性。另外，煤礦企業(yè)的職工有一個顯著的弱點，那就是他們的文化素質(zhì)相對偏低。這就導致他們對民主管理沒有一個正確的認識，此外，煤礦企業(yè)的管理制度又不夠完善，缺乏監(jiān)督機制，這就導致民礦企業(yè)的民主管理僅僅停留在形式而已。

在煤礦企業(yè)中，民主管理工作要以黨組織為核心，在我黨的統(tǒng)一領導下，充分突出工會組織的主體地位，由各行政部門進行有效的配合，通過三位一體的管理機制，促使“黨、政、工”能夠共同進行民主管理。在民主管理工作中，通過從實、從細的工作，能夠促使煤礦企業(yè)民主管理的水平得到進一步的提升。只有充分發(fā)揮廣大企業(yè)職工的智慧，才能夠促使煤礦企業(yè)得到更加穩(wěn)定的發(fā)展，才能夠擁有最可靠的群眾基礎。

3.4 建立有效的領導評議機制

在職工代表大會中，民主評議企業(yè)領導干部是一項干部與群眾都非常關(guān)心的工作，并且對企業(yè)干部以及企業(yè)職工的積極性有著重要的影響。因此，在進行民主評議領導干部時，應該注意堅持以下幾種原則：（1）黨管干部的原則、（2）實事求是的原則、（3）注重工作實績的原則、（4）權(quán)力與義務統(tǒng)一的原則。

在企業(yè)管理中，民主管理是其中的重要分支，是企業(yè)實現(xiàn)科學管理的基礎。在煤礦工會中，職工民主管理工作任務主要是以下幾點：（1）動員以及組織職工群眾、（2）引導職工群眾參與到企業(yè)民主管理之中、（3）對企業(yè)的各項民主管理制度進行不斷的完善、（4）保障企業(yè)職工的各項合法權(quán)益。

隨著時代的變化與發(fā)展，煤礦企業(yè)也會取得一定的發(fā)展，而這就會給工會的工作帶來機遇與挑戰(zhàn)。因此，在今后的工作過程中，工會組織要與時俱進，要不斷地創(chuàng)新工作思路，開展好民主管理工作，充分激發(fā)廣大職工的主人翁意識，讓他們參與到民主管理工作當中，為企業(yè)的更好發(fā)展貢獻自己的一份力。與此同時，還要對運行機制進行不斷的完善，因為只有一個健全的制度作保證，才能夠促使民主管理工作得到有效的開展，才能進一步推動煤礦企業(yè)的發(fā)展。

3 結(jié)語

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷變化與發(fā)展，煤礦企業(yè)也取得了相應的發(fā)展，這就給工會的民主管理工作帶來了一定的機遇與挑戰(zhàn)。因此，在今后的工作過程中，要提升企業(yè)職工的政治素質(zhì)與思想認識，要讓企業(yè)職工切實認識到開展民主管理工作的重要性；要進一步完善民主管理工作，促使民主管理工作變得更加規(guī)范；此外，要切實落實民主管理工作，不能夠讓民主管理工作僅僅停留在形式上；最后，要建立一個有效的領導評議機制。如此，才能夠使得煤礦工會的民主管理工作得到更加有效的開展，進而促進煤礦企業(yè)的更好發(fā)展。

參考文獻

[1]姬娜.論如何開展好煤礦工會職工民主管理工作[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2013，09：29-30.

[2]周宇涵.如何開展好煤礦工會民主管理工作[J/OL].科技與企業(yè)，2014（05）.#/kcms/detail/10.13751/j.cnki.kjyqy.2014.03.064.html

[3]師勤.農(nóng)九師工會召開團場連隊職工民主管理工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會[J].兵團工運，2005，07：7-8.