葉永紅

[摘 要]掃盲教育的開展途徑、方式及實效性問題是當前成人教育領(lǐng)域關(guān)注的熱點問題。春江街道的掃盲工作以終身教育為理念，對掃盲對象的性別、年齡現(xiàn)狀進行調(diào)查，對文盲的成因及不愿脫盲的原因從社會、家庭、自身等方面作了細致和深入的分析，打造了一支由退休黨員教師為主力軍的掃盲教師隊伍，制定了一系列切實可行的掃盲措施。在制度建設(shè)、專業(yè)化教師隊伍打造、課程開發(fā)、掃盲形式、激勵機制等層面進行了一系列的實踐、探索與思考。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)；街道；掃盲；實踐；探索

[中圖分類號] G632.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-6058（2017）03-077-04

一、引言

開展掃盲教育工作，減少文盲人口，是提高人口素質(zhì)，建設(shè)人力資源強國的基礎(chǔ)性措施，也是推進教育現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。據(jù)2010年全國第六次人口普查結(jié)果顯示，浙江省15歲以上文盲人口有305.7萬，占全省常住人口的5.62%。浙江省教育廳根據(jù)國務(wù)院《掃除文盲工作條例》和教育部等12部門《關(guān)于進一步加強掃盲工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我省實際，將掃盲工作列入重要工作日程中，在全省范圍內(nèi)開展為期三年的掃盲攻堅戰(zhàn)，爭取到“十二五”末，使全省文盲人口率降到第六次人口普查時全國平均水平（4.08%）。

本文以春江街道三年掃盲工作的實踐為例，對該地區(qū)的文盲存在現(xiàn)狀和產(chǎn)生的原因進行了深入的調(diào)查和剖析。并從文盲人員的脫盲意愿入手，發(fā)動全街道可以發(fā)動的一切力量，打造一支穩(wěn)定、高質(zhì)的掃盲志愿者隊伍，上下齊心，內(nèi)外協(xié)調(diào)，使文盲從不愿學(xué)、被動學(xué)變?yōu)橹鲃訉W(xué)。同時在掃盲教育的整體規(guī)劃、課程設(shè)置、教學(xué)形式及教師團隊發(fā)展等方面作了一定的實踐和探索。

二、春江街道文盲的現(xiàn)狀與分析

春江街道位于富陽市富春江南岸，區(qū)域經(jīng)濟以造紙工業(yè)為主，是中國白板紙基地。街道區(qū)域面積36平方公里，轄22個行政村，人口23993人，外來人口21500人。據(jù)公安部統(tǒng)計，2013年尚存戶籍文盲1324人。要有效地減少文盲人口，就必須正確地認識造成文盲的原因，以此為切入口并尊重他們的意愿，從而制定有效的掃盲措施。

（一）調(diào)查研究掃盲對象的構(gòu)成

1.性別的差異

由于受到“重男輕女”“女子無才便是德”等封建思想的影響， 2013年春江街道戶籍文盲資料顯示，女性文盲明顯多于男性。春江街道文盲性別統(tǒng)計結(jié)果就說明了這一點（見表1）。

根據(jù)這一現(xiàn)實，在掃盲工作中則應(yīng)更注重農(nóng)村婦女文盲的心理、生理特征以及學(xué)習(xí)規(guī)律的研究，加強掃除婦女文盲的措施。

2.年齡的差異

分析文盲的年齡構(gòu)成，既可以看到我們的教育工作，包括基礎(chǔ)教育和文盲教育的成果，也可以明確三年掃盲工作的側(cè)重點，以便我們能切實采取有效措施，扎實推進掃盲工作。下面是春江街道文盲年齡構(gòu)成情況（見表2）。

通過表格我們發(fā)現(xiàn)：春江街道的文盲率是隨著年齡的增高而增大的，年齡大，文盲多，比率大。這一現(xiàn)象，一方面反映了隨著我國社會經(jīng)濟及文化教育事業(yè)的發(fā)展，基礎(chǔ)教育得到加強，入學(xué)率、鞏固率有所提高，輟學(xué)者減少；另一方面，說明掃除文盲除了以女性為主外，還必須考慮到文盲人員的年齡特點。那么這種現(xiàn)象究竟是什么原因造成的呢？

（二）文盲存在的原因及分析

1.文盲的成因

我們對春江街道轄區(qū)內(nèi)75周歲以下的584位戶籍文盲一一進行了走訪，對所有人員的文化程度、失學(xué)原因等進行了細致的調(diào)查摸底工作，并對他們的學(xué)習(xí)意愿進行了初步了解。具體情況如下（見表3）。

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：75周歲以下的文盲人員中，有23.4%是曾經(jīng)上過學(xué)，后因種種原因輟學(xué)的，是有一定識字基礎(chǔ)的半文盲。因此，掃盲教育要充分利用他們已有的基礎(chǔ)，從而加快掃盲的步伐。

從上表中可以看出造成文盲的原因大多是家庭貧困，雖然現(xiàn)在經(jīng)濟條件比較充裕，但是他們的脫盲意愿卻依然不是十分強烈。因此，不愿脫盲、抵觸脫盲成為現(xiàn)階段掃盲工作的主要阻礙，而引導(dǎo)和調(diào)動文盲的求知積極性就成了掃盲工作開展的重中之重。

2.不愿脫盲的原因分析

（1）來自社會方面的原因

在1996年至1999年間，富陽曾經(jīng)在全市各村開展過為期三個月的掃盲速成班，但是，培訓(xùn)的時間較短，內(nèi)容和形式較單一，就是由教師教大家認字、寫字，因此學(xué)員們反應(yīng)不大，收效甚微。對于這項政府的惠民工程，社會上質(zhì)疑的聲音非常大，直接影響了文盲學(xué)員參與掃盲的可能性與積極性。

（2）來自家庭方面的原因

春江街道是遠近聞名的白板紙之鄉(xiāng)，村民的經(jīng)濟條件較好。這次掃盲的對象年齡普遍較大，一聽說自己的父母親要參加掃盲學(xué)習(xí)，還要參加脫盲測試，有些兒女堅決不同意。一則認為父母多年都過來了，文不文盲只是一個符號，對生活沒有一丁點兒影響。二則父母辛勞了大半輩子，做兒女的不讓他們安享天年，還讓他們出去“折騰”，是為不孝。三則文不文盲是自己的家事，弄得人盡皆知，自己面子上也不是很光彩。

（3）來自自身的原因

雖然造成文盲的原因十分無奈，相較于身邊的同齡人，在生活中也存在著許多的不方便，但是，多年下來也習(xí)慣了，隨著年齡的增長，通過學(xué)習(xí)改變目前境遇的愿望更是越來越薄弱了。他們普遍認為學(xué)習(xí)對自己而言不太有必要，對學(xué)習(xí)不愿更不敢去嘗試。

三、春江街道掃盲工作的實施

（一）建立健全掃盲教育的管理機制

1.成立掃盲工作協(xié)調(diào)小組，明確各部門職責分工

“工欲善其事，必先利其器”。為了切實完成這項為期三年的掃盲任務(wù)，春江街道的領(lǐng)導(dǎo)在認識高度統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，成立了由街道主要領(lǐng)導(dǎo)、春江成校專職教師、春江中小有關(guān)負責人、各行政村的村書記和文化員等共同組成的掃盲工作協(xié)調(diào)小組，全面協(xié)調(diào)春江街道的掃盲教育工作，及時研究解決工作中存在的問題。

掃盲工作是全街道的大事，街道婦聯(lián)及各村文化員等負責做好掃盲的輿論宣傳工作，并協(xié)同春江成校在各村建立掃盲教育基地；成校負責做好掃盲的規(guī)劃、教學(xué)和管理工作；春江中心小學(xué)的教師做好文盲人員學(xué)歷調(diào)查工作，并在班級中開展各類掃盲教育互助活動。同時，在遵循自愿的原則下，組建一支具有責任感及無私奉獻精神的以春江中心小學(xué)退休教師為主體的掃盲志愿者隊伍，具體負責各片區(qū)的日常掃盲教學(xué)工作。

2.制定嚴格的掃盲計劃，明確各時段工作要點

有了完善的掃盲教育機制，我們針對文盲人員的實際情況制定了切實可行的掃盲計劃。下面以2014年的掃盲計劃為例。

春江街道2014年掃盲計劃

1.3月20日前，成立掃盲工作協(xié)調(diào)小組及組建志愿者隊伍，合理分工，明確任務(wù)。

2.4月10日前在各村文化員的幫助下，掃盲教師按自然村完成75周歲以下文盲人員信息（文化程度、從事行業(yè)、脫盲意愿等）的初步摸底排查。

3.4月30日前由春江街道、春江成校、春江中小共同組織召開掃盲工作專題會議，與教師簽訂掃盲承諾書，具體布置掃盲任務(wù)。

4.4月30日至11月1日前完成掃盲培訓(xùn)任務(wù)。

（1）要求不少于20次集中授課，有備課筆記及學(xué)員作業(yè)。

（2）每月5日在成校舉行掃盲教師沙龍，交流掃盲心得，解決實際困難。

（3）配合街道各項活動，在春江成校舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)進行功能性掃盲。

（4）在春江中小開展“小手拉大手，學(xué)習(xí)我能行”活動，開展掃盲幫扶活動。

5.11月10日前，完成脫盲測試，并整理完成各項培訓(xùn)信息匯總表格。

6.11月30日前，在自愿的基礎(chǔ)上，由剩余文盲人員提出要求掃盲的書面申請，并與指導(dǎo)教師結(jié)對，提前開始下一階段的掃盲教育。

7.12月10日前，召開本年度掃盲工作總結(jié)會，評選本年度優(yōu)秀指導(dǎo)教師及優(yōu)秀學(xué)員并進行表彰。

（二）打造一支專業(yè)化的掃盲教師隊伍

1.抓師德建設(shè)，引導(dǎo)教師樹立正確的價值取向

作為成人教育的有效組成部分，掃盲教師承擔著發(fā)展人、完善人的任務(wù)，承擔著社會價值和個人價值協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)。但是，面對文盲這一特殊群體，他們心理上的排斥、態(tài)度上的抵觸、學(xué)習(xí)上的不配合、理解上的偏差等等，無疑都是教師完成掃盲任務(wù)的巨大障礙。要說服這些學(xué)員，讓他們主動參與學(xué)習(xí)中，首先教師必須說服自己，以崇高的使命感和責任感驅(qū)使自己從事這一神圣的事業(yè)。

為此，我們要求掃盲教師每年和成校在職教師一起參加暑期師德培訓(xùn)，在掃盲推進會和掃盲總結(jié)會上，利用身邊榜樣的力量，不斷提升自己對掃盲工作的認識，理解成人教育、終身教育并投身其中。

2.抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)能力

（1）定期舉辦教師沙龍

要做好掃盲工作，光有一腔熱血肯定不行，如何把自己的“內(nèi)里乾坤”用最簡單的方法教給學(xué)員，成了當前迫切需要解決的問題。自每年5月份開始，每月的教師沙龍上，就一個月來的工作進展，大家說做法、說學(xué)員、說教材、說困難、說問題，正所謂“三人行，必有我?guī)煛?，在解決問題的實踐中，大家的教育教學(xué)能力得到了很大的提升。掃盲教師也用他們自己的行為，給學(xué)員樹立了一個學(xué)習(xí)的標桿，更踐行了終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念。

（2）觀摩、學(xué)習(xí)兄弟學(xué)校的掃盲經(jīng)驗

在自我總結(jié)的基礎(chǔ)上，我們采取了“請進來，走出去”的方法，積極借鑒和學(xué)習(xí)兄弟學(xué)校的先進經(jīng)驗和教學(xué)模式。一方面，邀請兄弟學(xué)校的掃盲專干、優(yōu)秀掃盲教師前來傳授經(jīng)驗，另一方面，帶領(lǐng)掃盲教師去周邊的兄弟學(xué)校觀摩、學(xué)習(xí)，并與他們進行深入的交流、探討，取人之長，補己之短。

3.抓合作與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提升掃盲工作實效

大家都知道一根竹簽輕輕就會被折斷，但把很多的竹簽放在一起，想要折斷是很困難的事。要想讓掃盲教師團隊發(fā)揮最大的效用，合作是必不可少的，既要通過各種活動加強教師間的合作互動，也要想方設(shè)法加強教師與學(xué)生間的合作互動。在尊重、欣賞、平等、信任中，去彼此包容、獲得支持、資源共享，實現(xiàn)最大限度的價值體現(xiàn)。

在此基礎(chǔ)上，我們還通過各種激勵機制，如年度優(yōu)秀教師評比、年度最佳教材評比、年度最佳學(xué)員評比等，喚醒教師的創(chuàng)新意識，提高教師的教學(xué)創(chuàng)新能力。因為，如果沒有創(chuàng)新，那么掃盲工作只能是簡單的重復(fù)或是機械的積累，難以吸引更多的學(xué)員自主、自愿地參與學(xué)習(xí)，就不能讓掃盲工作更快地被大家認可、接受。

（三）建立以學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向的掃盲課程設(shè)置

1.依托《浙江省掃盲讀本》，進行教材二次開發(fā)

《浙江省掃盲讀本》是本次掃盲工作的主要教材，但是再完美的教材都不可能完全適應(yīng)每一個具體的教育對象。面對年齡結(jié)構(gòu)復(fù)雜、接受知識能力迥異的文盲學(xué)員，在使用教材時必須針對具體情況對內(nèi)容進行取舍、增刪，對教材進行二次開發(fā)，縮小教材和學(xué)員現(xiàn)實學(xué)習(xí)需求之間的距離，改變“搬運工”式的教學(xué)方法，實現(xiàn)從“教教材”到“用教材”的過渡和延伸。

2.依托《新春江人讀本》，進行教材自主建設(shè)

春江街道是一個外來人口數(shù)量多于本地人口的中國白板紙之鄉(xiāng)，為了讓這些外來務(wù)工人員盡快地融入春江，成為“新春江人”，共同為春江的建設(shè)添磚加瓦，成校自主編寫了一套新春江人讀本，分為文明禮儀篇及健康衛(wèi)生篇。根據(jù)本次掃盲對象的年齡特點及知識儲備，我們在《新春江人讀本》的基礎(chǔ)上，增設(shè)了老年人防盜、防騙等方面的知識，并設(shè)計成簡單的動畫，通俗易懂。在“健康篇”中增加了老年人常見病，如腦栓、中風(fēng)、高血壓、高血糖的防治及護理等方面的知識內(nèi)容，在圖片的基礎(chǔ)上，還自編了朗朗上口的兒歌，便于記憶。正是在對教材的自主建設(shè)中，教師不斷地豐富教學(xué)的內(nèi)容，春江街道的掃盲工作也成了一項“走心”的政府惠民工程。

3.依托“新農(nóng)村建設(shè)”，開發(fā)實用技術(shù)等培訓(xùn)課程

新常態(tài)下的新農(nóng)村建設(shè)，把改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”作為第一要務(wù)。新時期的掃盲工作，掃除“識字性文盲”和不能很好地適應(yīng)社會的“功能性文盲”缺一不可。從這一點看，無論是“新農(nóng)村建設(shè)”還是掃盲工作，都貫徹了“以人為本”的終身學(xué)習(xí)理念。因此，結(jié)合文盲學(xué)員的特點，聆聽他們的需求，著眼于提高社會生活能力，更好地進行“人的新農(nóng)村”建設(shè)，我們開設(shè)了一些起點低、生活氣息濃厚、易于被他們接受的實用技術(shù)等培訓(xùn)課程，如家政服務(wù)、醫(yī)學(xué)保健、蔬菜栽培、水果種植、花卉養(yǎng)護等。

（四）因地制宜、因人而異地豐富掃盲教學(xué)形式

1.集中培訓(xùn)和分散指導(dǎo)相結(jié)合

陶行知提出“生活即教育”，社會即學(xué)校的教育原理，把人們的生活場所都變成教育的場所。文盲學(xué)員大多居住分散，行動不便，為此我們拓寬培訓(xùn)渠道，辦學(xué)進村，送教到戶，以自然村的形式進行每周小組集中學(xué)習(xí)，同時，不定時地組織一些有需求的學(xué)員進行大課堂學(xué)習(xí)。對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)員，教師還進行一對一的上門輔導(dǎo)。

2.基礎(chǔ)性掃盲和功能性掃盲相結(jié)合

隨著信息時代的來臨，知識更新速度的加快，人們無論是否接受過教育，都有可能淪為跟不上時代腳步的“功能性文盲”。新時代的掃盲，絕不僅僅是認識幾個字，掃盲的最終目的是為了發(fā)展人、完善人，是為了更好地生存，發(fā)揮人的價值。因此，我們把功能性掃盲和基礎(chǔ)性掃盲有機地結(jié)合在一起，如設(shè)置了上醫(yī)院看病的教學(xué)內(nèi)容，不僅讓學(xué)員學(xué)會獨立坐車，知道看病的流程，還學(xué)會書寫自己的名字、家庭住址，會認讀公交車站牌，認讀醫(yī)院的科室分布圖等等。

3.短期培訓(xùn)和終身教育相結(jié)合

十六大會議提出，要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展，這也將是我國終身教育事業(yè)的長期戰(zhàn)略和遠景目標。掃盲教育是終身教育的重要組成部分，學(xué)員在通過短期的高強度學(xué)習(xí)脫盲后，如果不能通過各類活動對掃盲成果加以鞏固，就很有可能會復(fù)盲。因此，必須要隨著時代的發(fā)展不斷更新知識，在一個個短期培訓(xùn)中構(gòu)筑終身教育的藍圖，從中吸取一切有益的東西，使人過上更和諧、更充實、更美好的生活。

4.“小手拉大手”和“學(xué)習(xí)型家庭”相結(jié)合

為了更好地豐富春江人的精神家園，春江街道面向全體居民開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型家庭”活動，在整個春江營造了濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。這次掃盲，就抓住了這個契機，及時和春江中小的教師溝通，在全校開展了“小手拉大手，幼手拉老手”活動，由春江中心小學(xué)的各班班主任負責，在班級中進行宣傳、指導(dǎo)，組織學(xué)生利用課余時間和家里的老人們共同學(xué)習(xí)，幫助他們早日脫盲。這既是對學(xué)生進行了孝道禮儀教育，也在全街道范圍內(nèi)推廣了學(xué)習(xí)型家庭的創(chuàng)建活動，更是對掃盲成效的提升起到了決定性的作用。

（五）建立優(yōu)秀學(xué)員和優(yōu)秀教師評比的激勵機制

建立良好的激勵機制在掃盲教育中有特殊的作用，它不僅可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機，調(diào)動他們的學(xué)習(xí)積極性，也是對教師付出的一種尊重，激勵教師以更好的狀態(tài)投入下一個階段的工作。

因此，我們在教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面對教師進行年度考評，評選出優(yōu)秀教師；在學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)方法等方面對學(xué)員也進行年度考評，評選出優(yōu)秀學(xué)員。以榜樣的力量來扎實推動掃盲工作。

四、培訓(xùn)后的反饋與思考

（一）培訓(xùn)反饋

目前，三年掃盲工作已經(jīng)結(jié)束，以春江成校為陣地，以掃盲志愿者為抓手，我們掃除春江街道戶籍文盲432人，并就這項掃盲工作向全街道文盲學(xué)員及家庭成員發(fā)放調(diào)查問卷150份，回收141份，回收率94%。

調(diào)查顯示，大家對這次培訓(xùn)的滿意度非常高，各村的文盲學(xué)員更是親切地稱自己的班級為“老年大學(xué)”，對未來的繼續(xù)學(xué)習(xí)充滿了期待。他們紛紛認為：“此項工作政府重視、培訓(xùn)內(nèi)容有針對性、可操作性強”“學(xué)到了很多實用技能，對自己的工作、生活有幫助”“掃盲的老師認真負責”（見表4）。

（二）對掃盲工作的幾點思考

經(jīng)過三年的努力，掃盲工作得到了越來越多街道居民的認可。但是，它的明天該如何繼續(xù)，這帶給了我們更多的思考。例如，掃盲的成果該如何鞏固？如何更好地把掃盲教育納入終身教育的范疇？春江街道有將近3萬的外來人口，因為地域及教育資源的限制，這些人中存在大量的基礎(chǔ)性文盲，該怎樣使他們也受到教育的福澤，以促進春江更好地發(fā)展？這些都有待于我們進一步努力。

當然，隨著時代的發(fā)展，新世紀的文盲由一個靜態(tài)的詞變成了一個動態(tài)的存在。新世紀的掃盲工作，絕不是簡單的認字、識字，而是要思考怎樣更好地和信息社會接軌，實現(xiàn)掃盲教育的轉(zhuǎn)型，使我國由人口大國向資源大國轉(zhuǎn)型。