張愛軍+劉姝紅

〔摘要〕微博言論具有自由性和開放性。微博輿論是社會(huì)輿論和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論的組成部分。微博言論會(huì)迅速形成微博輿論，如果不對微博輿論進(jìn)行調(diào)控，微博輿論就會(huì)引發(fā)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多方面危機(jī)。對微博自由及其形成的社會(huì)輿論，必須通過有效的機(jī)制加以引導(dǎo)。微博言論及其社會(huì)輿論的引導(dǎo)機(jī)制包括法治調(diào)控機(jī)制、道德調(diào)節(jié)機(jī)制、群眾路線機(jī)制和技術(shù)調(diào)節(jié)機(jī)制。這些機(jī)制的綜合運(yùn)用，將使微博言論及其社會(huì)輿論沿著健康有序的方向發(fā)展，并進(jìn)而加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，提升國家治理能力和治理現(xiàn)代化水平。

〔關(guān)鍵詞〕微博；社會(huì)輿論；調(diào)控機(jī)制；新型媒體；網(wǎng)絡(luò)政治

〔中圖分類號(hào)〕D60 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2095-8048-（2017）02-0070-10

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“要著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)?！薄?〕很顯然，建立新型媒體集團(tuán)的目的就在于增強(qiáng)輿論引導(dǎo)力，有效引導(dǎo)輿論，使輿論按著健康的軌道發(fā)展。微博作為新自媒體，或者成為新型媒體的一部分，或者仍然按著自我預(yù)設(shè)的軌道自行發(fā)展。無論微博自媒體加入新型媒體還是獨(dú)立，都在自覺或不自覺地引導(dǎo)輿論，都在引導(dǎo)輿論方面發(fā)揮重要的作用。對于新型媒體集團(tuán)的“官化”或是微博自媒體的“民化”，都必須建立一個(gè)平等有序的機(jī)制，這些機(jī)制主要包括：法治調(diào)控機(jī)制、道德調(diào)節(jié)機(jī)制、群眾路線機(jī)制、技術(shù)調(diào)控機(jī)制。建立這些機(jī)制的核心目的是讓公平正義得以全面實(shí)現(xiàn)。全面實(shí)現(xiàn)公平正義的機(jī)制才是穩(wěn)定的。惟其如此，才能使媒體在引導(dǎo)輿論的過程中最大限度地發(fā)揮積極作用，盡可能地限制其消極作用。否則，對于“官化”媒體來說，就具有濫用媒體的可能性和現(xiàn)實(shí)性，對于“民化”的自媒體來說，就有破壞社會(huì)穩(wěn)定的可能性與現(xiàn)實(shí)性。本文僅以微博自媒體為例，強(qiáng)調(diào)建立調(diào)控機(jī)制的必要性、緊迫性和重要性。

一、法治調(diào)控機(jī)制

習(xí)近平指出：“網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我們既要尊重網(wǎng)民交流思想、表達(dá)意愿的權(quán)利，也要依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序，這有利于保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)空間不是‘法外之地。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的，大家都應(yīng)該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)。要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行?！薄?〕這對于加強(qiáng)微博法治建設(shè)、加強(qiáng)微博上的法治調(diào)控機(jī)制具有重要的指導(dǎo)意義。

法治調(diào)控機(jī)制包括三個(gè)基本方面，對微博言論自由的保障機(jī)制、防止微博言論自由“極化”機(jī)制和公共權(quán)力內(nèi)在和外在的規(guī)范機(jī)制。對微博言論自由的保障機(jī)制既需要把憲法落實(shí)到實(shí)處，也需要把憲法權(quán)利落實(shí)到民法中去。防止微博言論自由的“極化”機(jī)制就是讓言論自由回歸理性，防止原教指主義和危害國家與社會(huì)的極端言論出現(xiàn)。公共權(quán)力通過法治治理微博言論自由，受內(nèi)在全心全意為人民服務(wù)，全心全意為微博言論保駕護(hù)航，正如習(xí)近平總書記所說：“讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國人民?！薄?〕實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和微博上的公平正義，并通過微博言論自由劃定公共權(quán)力的邊界，以微博的言論自由制約公共權(quán)力，防止公共權(quán)力的濫用和不當(dāng)治理。

現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上流行一種言論，說現(xiàn)在微博在維穩(wěn)治理的條件下已經(jīng)走向頹勢。但實(shí)際上是微博言論自由的高潮期退了，進(jìn)入了一個(gè)相對穩(wěn)定的理性期或者平靜期，一旦涉及到重大輿情，微博言論自由的優(yōu)勢即刻就會(huì)顯示出來。在理性平靜期存在的同時(shí)，因?yàn)槲⑿偶夹g(shù)的介入，呈現(xiàn)了微博與微信既相競爭又相互轉(zhuǎn)換自由言論的征候。微博成為微信N次傳播或轉(zhuǎn)播的平臺(tái)，微信成為微博N次傳播或轉(zhuǎn)播的平臺(tái)，人類進(jìn)入了“兩微時(shí)代”，在這個(gè)時(shí)代，言論自由不是弱化，而是得到了強(qiáng)化，微信言論與微博言論自由互相支撐、互相強(qiáng)化，因言論自由而使輿論熱潮不斷呈上升趨勢，而不是呈下降趨勢。人們的言論自由由于微信技術(shù)的發(fā)展而得以分流化。部分人走進(jìn)了微信、微信公眾號(hào)、微信群、微信朋友圈。在微信朋友群和微信朋友圈的言論更加開放，更加自由。

第一，微博言論自由必須有法治約束。微博自由是個(gè)人言論自由在網(wǎng)絡(luò)上的延伸和拓展，微博自由的邊界是道德與法治，微博言論自由必須以道德上的良心自由為前提，以法治為邊界，微博不是道德外之地，也不是法外之地。哪里沒有法治，哪里就沒有自由。微博沒有法治，也就沒有微博言論自由。沒有法治的言論自由必然是不負(fù)責(zé)任的言論自由，這種不負(fù)責(zé)任的言論自由，或者成為謠言的集散地，或者成為語言暴力的集散地，或者成為社會(huì)暴政的集散地，或者成為道德宰制集散地，或者成為不斷侵犯私人領(lǐng)地和空間，或者成為干涉他人自由的集散地，對他人身心造成嚴(yán)重傷害。沒有法治的言論自由，就如同播出的是龍種，收獲的是跳蚤。微博的言論自由的最大化，必然要求法治的最大化。微博的言論自由運(yùn)行到何種程度，法治也必須隨之約束和保障到何種程序。那種認(rèn)為微博言論自由可以不受法治的約束，可以搞言論自由無法治主義是錯(cuò)誤的，是有悖于時(shí)代文明的，也是不符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求的。

第二，把憲法權(quán)利轉(zhuǎn)化為民事基本權(quán)利。通過法治保障微博言論自由就是保障人的尊嚴(yán)。人的尊嚴(yán)就是人具有言論、思想的尊嚴(yán)，但是，人的思想尊嚴(yán)需要憲法的具體化。對此，全國人大法律委員會(huì)委員徐顯明認(rèn)為：“我們的五四憲法里沒有這項(xiàng)權(quán)利，七五、七八憲法當(dāng)中也沒有，但是八二憲法把人的尊嚴(yán)作為基本權(quán)利寫進(jìn)去了。這是因?yàn)槲覀冊鴩L過文革中蔑視人的尊嚴(yán)的苦頭。我們的民法應(yīng)該在人的尊嚴(yán)上多下功夫。所以應(yīng)把憲法當(dāng)中列舉出來的基本權(quán)利盡可能轉(zhuǎn)化為民事基本權(quán)利?！毙祜@明指出，對公權(quán)力來講，“法無授權(quán)不可為”；對民事領(lǐng)域而言，“法不禁止即自由”，這是最重要、最基本的法治精神?！?〕只有把憲法中列出的基本權(quán)利，言論自由權(quán)利轉(zhuǎn)化為民事基本權(quán)利，自媒體的言論自由才能得到保障，輿情才能暢通。自媒體政治輿論健康，謊言、謠言、誹謗、侮辱、污蔑式的亞微博政治輿情才會(huì)逐漸失去市場。何況自媒體政治生態(tài)具有自我凈化、自我調(diào)節(jié)的功能，只要公權(quán)力公正執(zhí)法，守住執(zhí)法的邊界，自媒體形成的社會(huì)輿情就不會(huì)導(dǎo)致社會(huì)危機(jī)和政治危機(jī)。

第三，規(guī)范公共權(quán)力。從一般意義來說，微博自由的最大化和法治的最大化要求公共權(quán)力的最小化、公共管理的最小化。這必然要求公共權(quán)力遵守法治，執(zhí)行法治意義上的公平正義，否則有失公正，并有破壞憲法之嫌。公共權(quán)力所要做的，就是防止微博言論超越法治的言論極化現(xiàn)象，防止原教旨主義的出現(xiàn)。微博上的言論自由必然帶來觀念的多元化、價(jià)值觀的多元化、意識(shí)形態(tài)的多元化、思潮的多元化。從目前微博呈現(xiàn)出來的觀念、價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)來看，主要有中國特色社會(huì)主義、保守主義及新保守主義、新權(quán)威主義、自由主義及新自由主義、民族主義、民主社會(huì)主義、社群主義、左派新左派、右派新右派。這些觀念、價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)在微博上以精練和碎片化的方式傳播、變異、激蕩、碰撞，并形成了特定的觀念、價(jià)值、意識(shí)形態(tài)或緊密或松散的共同體，形成了多元平等競爭的格局。在這種情況下，公共權(quán)力所要做的，就是保障平等的言論自由，防止言論自由超越法治，避免觀念、價(jià)值、意識(shí)形態(tài)走向“極化”。 “比如把宣傳自由主義的人稱為美狗，把宣傳毛澤東主義的人稱為毛糞，把堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰的人稱為腦殘，缺少基于人格尊嚴(yán)平等上的認(rèn)知。與此同時(shí)，在微博上，基于自己所屬群體利益基礎(chǔ)之上的正義感也在爭吵中失去了基本的討論方向和討論共識(shí)，從而導(dǎo)致不自覺的自身的意識(shí)形態(tài)裂變甚至癌變。同宗不同種，同種不同宗亞意識(shí)形態(tài)層出不窮，讓人眼花繚亂。追求正義而導(dǎo)致不正義。各種意識(shí)形態(tài)在變異的過程中產(chǎn)生了新的‘病毒，這種‘病毒具有極強(qiáng)的傳播性和感染性，使得各種價(jià)值不但難以共存，而且勢同水火。微博不但沒與各種意識(shí)形態(tài)信仰和平共處，共存共榮，反而都向信仰極化方向發(fā)展。各種意識(shí)形態(tài)，從世界觀來說，都具有原教旨主義的傾向，非我族類，其心必異，非我意識(shí)形態(tài)，其意識(shí)形態(tài)必壞。”〔5〕

第四，規(guī)范公共權(quán)力要防止“釣魚執(zhí)法”。如果讓公共權(quán)力執(zhí)行公平正義的法治，那么如何處理治理能力和治理體系現(xiàn)代化的關(guān)系？治理能力是否包括管理微博言論自由的能力，治理體系現(xiàn)代化是否包括管理微博言論自由的現(xiàn)代化？從理論上說，治理能力和治理體系的現(xiàn)代化是對言論自由保障的現(xiàn)代化，是以文明的方式保障言論自由，治理能力與治理體系現(xiàn)代化與微博的言論自由具有根本上的一致性。但在實(shí)際上，由于互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)沒有及時(shí)跟進(jìn)，又由于維護(hù)穩(wěn)定的需要，對微博言論自由的治理水平還在低水平上重復(fù)，這種低水平重復(fù)從長遠(yuǎn)上來看是不可持續(xù)的，是有悖法治精神的，是不符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求的。這表現(xiàn)在對微博言論在不告知且又沒有違法的情況下進(jìn)行有針對性地刪帖、銷號(hào)、屏蔽、釣魚執(zhí)法。

第五，規(guī)范公共權(quán)力要平等地治理“官謠”和“民謠”，體現(xiàn)治理謠言方面的公平正義。謠言可以有不同的劃分方式，其中一種分類就是“官謠”與“民謠”的分類?！肮僦{”就是官員運(yùn)用公共權(quán)力以權(quán)謀私，為了自己的利益進(jìn)行造謠傳謠。“民謠”則是運(yùn)用自媒體進(jìn)行造謠和傳謠，以其達(dá)到個(gè)人泄私憤的目的?！肮僦{”與“民謠”都是一種客觀存在。對于“官謠”來說，只要有不受約束的權(quán)力，就一定會(huì)有“官謠”。對于“民謠”來說，只要存在著社會(huì)不公，只要有個(gè)人利益受阻，那就一定會(huì)有“民謠”。另外，“大眾傳播有其自身的發(fā)展規(guī)律，大眾傳播受個(gè)人偏好左右，受個(gè)人情緒影響，更受群體情緒影響，當(dāng)群體情緒不可控制時(shí)，個(gè)人就容易陷入群體意見的漩渦?！薄?〕謠言也同樣受個(gè)人偏好和群體性情緒影響，當(dāng)謠言符合個(gè)人偏好時(shí)，謠言就會(huì)廣泛傳播。何況每一個(gè)人都存在著不可避免的無知，都具有人的理性不及性。任何一個(gè)人都不可能在所有的事和所有領(lǐng)域做出是真相與謠言的判斷。人性具有不完美性，人的理性也具有不完美性，從這個(gè)意義上說，所有人都有可能是謠言的制造者和傳播者。在這種情況下，治理謠言，就是一個(gè)長期治理過程。從這個(gè)意義上說，只要有人存在，謠言就存在，對謠言的治理，只能縮小其危害的程度和范圍。

治理謠言應(yīng)該通過謠言的危害性進(jìn)行效果評估。謠言都具有危害性，無論是“官謠”還是“民謠”。相比起來，“官謠”危害性更大，因?yàn)檫@涉及到政治穩(wěn)定、政治公信力、政治合法性、政治正當(dāng)性、政治道德性問題，處理不好“官謠”還會(huì)使政治陷入僵局，讓政治空轉(zhuǎn)?！肮僦{”處理不好，還會(huì)讓“民謠”泛濫，使“官謠”與“民謠”處于對峙狀態(tài)，造成官民矛盾。解決好“官謠”問題是防止謠言傳播的最有效手段，也是約束公共權(quán)力、規(guī)范公共權(quán)力的重要內(nèi)容。鄧小平說：“現(xiàn)在黨內(nèi)外小道消息很多，真真假假，這是對長期缺乏政治民主的一種懲罰?！薄?〕對于“民謠”來說，其謠言分為有害的謠言和無害的謠言，有害的謠言需要法治去解決，需要公共權(quán)力去治理。無害的謠言一般傳播不廣，有的還具有玩笑娛樂的性質(zhì)，只是感情或精神上的一種無害消費(fèi)，對于這樣的謠言，盡可任由民間傳閱，并順其自然。那些無害的謠言，網(wǎng)民也具有理性的辨識(shí)能力，微博也具有謠言的自我凈化功能，公權(quán)力無須參與治理，讓網(wǎng)民自治更為妥當(dāng)。網(wǎng)民在微博上自治的重要內(nèi)容就是對謠言的清理，進(jìn)而培育網(wǎng)民的自我教化、提升理性與道德的自我意識(shí)。這種自治能力比起公共權(quán)力的治理來說，具有成本低、效益高的特點(diǎn)。如果謠言是有巨大危害性的謠言，比如謠言傷害了國體和政體，動(dòng)搖了國體與政體的根基，危害了國家安全；破壞了社會(huì)和政治穩(wěn)定，擾亂了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序；威脅或傷害到了人民的生命、財(cái)產(chǎn)、安全、幸福、自由、公平或公正等，則需要法治調(diào)控機(jī)制及時(shí)介入，以防社會(huì)和政治陷入不可治理狀態(tài)。

謠言治理的核心就是要依憲法而治。依憲法而治就是所有人都在法之下，沒有任何人在法之上。依法而治就是平等之治，不能依人而治，不能因權(quán)力地位高低而治。憲法會(huì)使所有人不因謠言產(chǎn)生而恐懼，不因謠言傳播而破壞秩序?！吨腥A人民共和國憲法》第三十五條的言論自由得到貫徹落實(shí)，公民的知情權(quán)得到切實(shí)有效的保障，謠言就會(huì)得到有效遏制。遵守憲法，貫徹憲法精神才是解決謠言的根本之道。捍衛(wèi)和落實(shí)憲法權(quán)威和民主權(quán)威，把憲法的公民權(quán)利、民主權(quán)利落到實(shí)處。正如習(xí)近平總書記在2012年12月4日紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年所強(qiáng)調(diào)的那樣，憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施?！皯椃ǖ母谟谌嗣癜l(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的威力在于人民出自真誠的信仰，只有保證公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權(quán)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，憲法才能深入人心，走入人民群眾，憲法實(shí)施才能真正成為全體人民的自覺行動(dòng)?！薄?〕

2016年4月19日，習(xí)近平在主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)時(shí)提出：“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益?！薄?〕2013年9月5日最高人民法院審判委員會(huì)第1589次會(huì)議、2013年9月2日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第9次會(huì)議通過的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》說，為保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等規(guī)定，對辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營等刑事案件適用法律的若干問題進(jìn)行了具體解釋，這主要包括以下內(nèi)容：捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的；將信息網(wǎng)絡(luò)上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的；明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，情節(jié)惡劣的，以“捏造事實(shí)誹謗他人”的；對于引發(fā)群體性事件的、引發(fā)公共秩序混亂的、引發(fā)民族、宗教沖突的、誹謗多人，造成惡劣社會(huì)影響的、損害國家形象，嚴(yán)重危害國家利益的、造成惡劣國際影響的、其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第二款規(guī)定的“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益”。利用信息網(wǎng)絡(luò)辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣，破壞社會(huì)秩序的，編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的以“尋釁滋事罪”定罪處罰；以在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、刪除等方式處理網(wǎng)絡(luò)信息為由，威脅、要挾他人，索取公私財(cái)物，數(shù)額較大，或者多次實(shí)施上述行為的，依照刑法第二百七十四條的規(guī)定，以“敲詐勒索罪定罪”處罰；違反國家規(guī)定，以營利為目的，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù)，或者明知是虛假信息，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù)，擾亂市場秩序，以“非法經(jīng)營罪定罪”處罰?！?0〕

二、道德調(diào)節(jié)機(jī)制

道德調(diào)節(jié)機(jī)制包括制度機(jī)制、公民道德教育機(jī)制和個(gè)人反思平衡機(jī)制。從新制度主義的觀點(diǎn)來看，制度決定人，制度對人的道德行為具有決定性的作用。羅爾斯認(rèn)為，公平正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值。人的道德行為要受公平正義制度的調(diào)節(jié)，使每一個(gè)人享受平等的自由權(quán)利體系。要讓每一個(gè)人都受公平正義的教育，培養(yǎng)人們的正義感和尊嚴(yán)感。盧梭認(rèn)為，公民教育分為兩個(gè)部分，家庭教育和公共教育，這兩種教育共同承擔(dān)著把“人”變成“公民”的任務(wù)。 他說：“沒有自由，祖國就不能生存，沒有德性就沒有自由，而沒有公民德性也就不存在?！薄?1〕中國傳統(tǒng)文化內(nèi)省與慎獨(dú)都使個(gè)人道德更加完善，己所不欲勿施于人，但作為平等的理性人和道德人，個(gè)人的反思平衡更具有可取性和優(yōu)先性。

這三種機(jī)制對于微博上的言論自由和微博社會(huì)輿論來說來說顯得極為重要和迫切?；ヂ?lián)網(wǎng)自由、微博言論自由都是在沒有做好道德功課的前提和基礎(chǔ)上開始的。由于互聯(lián)網(wǎng)及其微博言論自由來得快，在公共權(quán)力沒有及時(shí)跟進(jìn)的同時(shí)，道德調(diào)控機(jī)制也不健全，使得微博言論自由在呈現(xiàn)碎片化的同時(shí)，也呈現(xiàn)出非理性極化和非道德現(xiàn)象，觀點(diǎn)、價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)的極化現(xiàn)象和非道德現(xiàn)象無處不在。如果現(xiàn)行體制不及時(shí)進(jìn)行改革，如果公平正義的道德調(diào)控機(jī)制沒有及時(shí)跟進(jìn)，如果公民教育機(jī)制、公民道德內(nèi)省機(jī)制沒有及時(shí)全面的建設(shè)，微博言論自由就會(huì)產(chǎn)生出各種各樣的原教旨主義，各種各樣的非理性思潮。這種思潮對經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的沖擊將是巨大的，其破壞性的力量也是巨大的。

第一，構(gòu)建公平正義的道德調(diào)節(jié)機(jī)制基于對理性的平等認(rèn)知。那種夸大理性的作用，將會(huì)到導(dǎo)至善論和烏托邦，走向地獄之路?？浯罄硇缘淖饔迷谖⒉┥系谋憩F(xiàn)就是任何一個(gè)人都認(rèn)為自己的觀點(diǎn)是絕對正確的，通向人類的美好景象靠一條或幾條精練微博就能一攬子式地解決人類復(fù)雜的問題。卻不知，人的理性是有限的，人存在著不可避免的無知，人的理性就在于認(rèn)識(shí)到理性的限度。道德調(diào)節(jié)機(jī)制建立與完善的目的，不是讓理性僭越，而是讓理性謙卑而富有尊嚴(yán)。每一個(gè)人都是理性的，每一個(gè)人在理性上都是平等的。公平正義的道德調(diào)節(jié)機(jī)制，就是讓每一個(gè)人都在理性的前提下平等地保障每一個(gè)人言論自由的權(quán)利和機(jī)會(huì)，讓每一個(gè)人具有平等的言論自由尊嚴(yán)。每一個(gè)人都掌握著相關(guān)的分立的知識(shí)，知識(shí)本身是無限的，運(yùn)用知識(shí)的理性是有限的，以為掌握知識(shí)就會(huì)讓理性肆虐，會(huì)導(dǎo)致理性的狂妄和自負(fù)，何況微博上的知識(shí)都具有殘缺性、碎片性和非系統(tǒng)性。運(yùn)用碎片知識(shí)去說理，其邏輯性也存在著明顯的欠缺，動(dòng)輒在微博上說別人是腦殘和弱智的人，其本身也會(huì)被不自覺地拉進(jìn)弱智的行列，也缺少對他人予以平等的尊重。每一個(gè)人都是理性的，每一個(gè)人都是平等的。理性的平等是底線的平等，不以知識(shí)、智力、素質(zhì)、才能分高下。理性的平等更多是形式意義的平等，理性的價(jià)值只是形式意義的附屬品。有知識(shí)、有智力、有素質(zhì)的人更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)理性的限度，否則會(huì)成為煽動(dòng)家。

一般而言，大V或微博意見領(lǐng)袖大都在自己的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有自身分析問題的能力和解決問題的能力，得出的結(jié)論一般來說具有客觀性、公正性、獨(dú)立性，即使如此，大V或意見領(lǐng)袖也不是全知全能，也存在著不可避免的無知，更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到理性的限度，認(rèn)識(shí)到理性的形式與價(jià)值的區(qū)別，否則大V的生命力也不會(huì)長久。大V或意見領(lǐng)袖通過微博，把自己的專業(yè)知識(shí)傳播給大眾的目的并不是成為意見領(lǐng)袖，成為專業(yè)領(lǐng)域的操控者和煽動(dòng)者，而是成為專業(yè)領(lǐng)域的啟蒙者和傳播者。不可否認(rèn)，在目前加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理的情況下，大V或者意見領(lǐng)袖的言論受限，但他們傳播的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)言論是自由的，渠道是暢通的，在專業(yè)領(lǐng)域發(fā)聲是會(huì)得到網(wǎng)民的認(rèn)可的?，F(xiàn)在一些微博網(wǎng)民之所以對大V或意見領(lǐng)袖的觀點(diǎn)進(jìn)行污化處理，進(jìn)行人身攻擊，部分是因?yàn)榇骎或意見領(lǐng)袖發(fā)表言論失當(dāng)，言論太過自由和主觀性，失去了公正性和客觀性，讓網(wǎng)民產(chǎn)生不滿和憤怒。

第二，構(gòu)建以寬容為核心的公民道德教育體系基于對良好社會(huì)的期望。自由主義者伯林認(rèn)為，“人所追求的價(jià)值不僅是多元的，而且有時(shí)是互不相容的；這不僅適用于整個(gè)文化即價(jià)值體系的層面，而且適用于某一特殊文化或個(gè)體的價(jià)值。各種一元論宗教與政治意識(shí)形態(tài)的一個(gè)基本特征是，聲稱得救的道路只有一條，正確的生活方式只有一個(gè)，真正的價(jià)值結(jié)構(gòu)只有一個(gè)。正是這種主張，當(dāng)?shù)玫娇駸岬谋磉_(dá)時(shí)，導(dǎo)致原教旨主義、迫害與不寬容。自由主義要預(yù)防的就是這種危險(xiǎn)。它是自由主義與寬容之源：不僅是那種等待錯(cuò)誤被改正的不穩(wěn)定的寬容，而是那種深刻的、持久的寬容，這種寬容接受并歡迎那些與我們自己所奉行的生活見解根本不同的生活見解?！薄?2〕不但自由主義者要預(yù)防原教旨主義的風(fēng)險(xiǎn)，所有的主義，所有的思想價(jià)值和意識(shí)形態(tài)都要預(yù)防原教旨主義的風(fēng)險(xiǎn)。對于微博來說，原教旨主義的風(fēng)險(xiǎn)不是減少了，而是加大了，預(yù)防原教旨主義更具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)性和迫切性。寬容就是尊重自己，就是尊重他人，尊重別人的思想訴求和道德訴求。平等的公民存在著不可公度的善，存在著不可公度的政治倫理觀，這就需要包容和寬容，并以此構(gòu)建寬容的美德體系，這包括微博上的宗教寬容、價(jià)值寬容、政治寬容、思想寬容，使寬容成為人們的思維方式、價(jià)值理念，進(jìn)而成為人們的行為方式。

羅爾斯特別強(qiáng)調(diào)美德的重要性，認(rèn)為寬容是偉大的政治美德之一，無論是家庭教育還是社會(huì)教育，必須以寬容為核心進(jìn)行教育。只有加強(qiáng)寬容美德的教育，才能成為良好社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，才能讓良好的社會(huì)健康有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。沒有政治美德，就沒有現(xiàn)代文明政治。沒有政治美德，就沒有微博政治，微博的言論自由就不持續(xù)。歷史政治思想家都把美德看成政治的基礎(chǔ)。比如當(dāng)代共和主義者沃爾澤特別強(qiáng)調(diào)寬容的地位和作用，他把寬容理解為一種態(tài)度或一種心境。在他看來，寬容分為四個(gè)維度。第一個(gè)維度是歷史性。他認(rèn)為寬容首先是一種反映16世紀(jì)和17世紀(jì)宗教寬容起源的潛在價(jià)值，它純粹是為了和平而順從地接受差異性。第二個(gè)維度是共時(shí)性的。對待差異性可能采取的態(tài)度是被動(dòng)的、隨和的以及無惡意的冷淡：“兼收并蓄成一統(tǒng)”。第三個(gè)維度是道德性的。它是產(chǎn)生于一種具有道德意義的容忍。第四個(gè)維度是平等性的。這表現(xiàn)為對別人的坦率、好奇甚至尊重，愿意傾聽別人的意見并向別人學(xué)習(xí)?！?3〕各個(gè)時(shí)代的寬容理念都對解決微博政治倫理多元化問題和瓶頸具有借鑒意義。通過微博構(gòu)建寬容的美德，具有針對性、現(xiàn)實(shí)性和可操作性。微博言論自由是“我不同意你的觀點(diǎn)，但我誓死捍衛(wèi)你的權(quán)利”的最好中介，因?yàn)槲⒉r(shí)時(shí)刻刻都處于不斷地更新狀態(tài)。如果沒有寬容，對問題的討論將難以進(jìn)行下去。對微博的言論觀察也表明，討論問題能夠進(jìn)行下去，并取得共識(shí)，也源于寬容。微博言論的及時(shí)互動(dòng)性使得微博成為寬容美德實(shí)踐的最好場所之一。

第三，構(gòu)建反思平衡機(jī)制基于提升自己品質(zhì)的期望。勒龐認(rèn)為，個(gè)人進(jìn)入集體，個(gè)人思維就失去了個(gè)性，就會(huì)被群體所綁架。個(gè)人在集體中會(huì)道德低下、智力低下，與動(dòng)物、癡呆、幼兒、原始人沒有什么區(qū)別?！叭后w只知道簡單而極端的事情；提供給他們的各種意見、想法和信念，他們或者全盤接受，或者一概拒絕，將其視為絕對真理或絕對謬論?！薄?4〕微博也有這個(gè)特點(diǎn)，盡管網(wǎng)民在臺(tái)后是實(shí)名制，但在微博上顯現(xiàn)出來的大部分都是虛名制。正是這種虛名制，讓一些網(wǎng)民的言論不受限制，言論簡單化，容易接受極端的話語，并且，他們通過非理性言論尋找群體歸屬感，尋找個(gè)人與群體的雙重意義，但也因此失去了道德底線。

從應(yīng)然的角度來說，微博上每一個(gè)人都試圖講道理，都試圖理性對話，都試圖與人為善。但因微博的平等虛擬性，離開了具體現(xiàn)實(shí)的共同體的約束，如同一個(gè)人被拋棄在陌生地，找不到歸屬感，精神價(jià)值歸屬就成了微博上幾乎惟一的寄托。每一個(gè)人都在微博上尋找屬于自己的價(jià)值世界和精神世界，一旦尋找到就會(huì)形成或松散或緊密的價(jià)值精神共同體。在這種情況下，那些不屬于自己價(jià)值共同體世界的人就會(huì)被拒絕、被排斥。在這種情況，虛性的個(gè)人如果沒有建立反思平衡機(jī)制，沒有道德內(nèi)省和慎獨(dú)，不同價(jià)值共同體之間的對罵和泄憤就不可避免。

在這種情況下，需要理性的反思平衡、內(nèi)省、慎獨(dú)來克服微博上的無道德感、無價(jià)值感和無意義感，尋找道德的精神家園和道德共同體。道德內(nèi)省和慎獨(dú)機(jī)制是中國傳統(tǒng)文化的道德。內(nèi)省在孔子看來就是不論道德認(rèn)識(shí)或是道德實(shí)踐，都需要有主觀積極的思想活動(dòng)。 “慎獨(dú)”出自《中庸》?！吨杏埂钒选罢\”看成是道德行為的根本，提出了“慎獨(dú)”的修養(yǎng)方法?！熬咏渖骱跗渌欢茫謶趾跗渌宦?。莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨(dú)也?！辈贿^傳統(tǒng)文化這種內(nèi)省與慎獨(dú)具有不平等性，缺少了現(xiàn)代文明的平等觀念，造成道德人格的不平等。在這里，羅爾斯的反思的平衡理念更具有方法論意義。羅爾斯的反思平衡就是通過反復(fù)比較、互相修正達(dá)到與社會(huì)流行的正義判斷相一致。微博言論自由是互動(dòng)的，不同的思想觀念形成言論邊界。網(wǎng)民通過言論邊界對自己觀點(diǎn)進(jìn)行反思，對他人觀點(diǎn)進(jìn)行辯解和認(rèn)同，從而使得自己的言論更具理性和客觀性，就具有反思平衡的性質(zhì)。微博網(wǎng)民通過反思平衡的機(jī)制，可以逐漸形成基本的社會(huì)共識(shí)。沒有反思平衡，就會(huì)具有導(dǎo)致社會(huì)撕裂的可能性和現(xiàn)實(shí)性。

三、群眾路線機(jī)制

群眾路線機(jī)制包括匯集微博民意機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制和自治機(jī)制。凝聚和匯集民意是走群眾路線的重要內(nèi)容，民主協(xié)商機(jī)制把群眾路線落到實(shí)處，自治機(jī)制讓群眾自己具有了自己的空間。走群眾路線的目的之一不是代替群眾，而是讓群眾自己能夠管理自己，這樣就不但解決了大量的政府治理成本，也是治理體系和治理能力提升的重要標(biāo)志。這些機(jī)制的建立，同樣為微博輿論健康發(fā)展起到良好的推動(dòng)作用。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”?！爱?dāng)前，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)新平臺(tái)的作用，積極與網(wǎng)民交流，公開征求網(wǎng)民意見和建議。但也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對此不重視，不愿意與網(wǎng)民溝通，甚至壓制網(wǎng)絡(luò)民意，導(dǎo)致矛盾激化。新形勢下，領(lǐng)導(dǎo)干部必須從堅(jiān)持黨的群眾路線的高度，重視網(wǎng)上社情民意”。〔15〕在微博上走群眾路線，是在網(wǎng)上走群眾路線的重要內(nèi)容。微博不但為走群眾路線提供了良好的平臺(tái)，而且還為走群眾路線提供了良好的機(jī)制。沒有平臺(tái)沒有機(jī)制的群眾路線就會(huì)流于形式。

微博是走群體路線的最好機(jī)制之一。群眾路線不但是走出來的，而且是互動(dòng)出來的。政府及其官員開微博是實(shí)踐群眾路線的一種新形式，互動(dòng)才是群眾路線的新實(shí)質(zhì)，離開了微博互動(dòng)這一本質(zhì)，政府及其官員開微博走群眾路線就是作秀。這種微博互動(dòng)，既有宏觀層面的互動(dòng)，又有微觀層面的互動(dòng)，既有現(xiàn)實(shí)層面的宏觀互動(dòng)，又有微博虛擬層面的微觀互動(dòng)。既有體制層面的互動(dòng)，又有政策層面的互動(dòng)。既有規(guī)則上的互動(dòng)，也有個(gè)案互動(dòng)。

互動(dòng)是平等的互動(dòng)，交流是平等的交流，參與是平等的參與，共識(shí)是平等的共識(shí)。政府及其官員微博和網(wǎng)民的微博是沒有分界的，共同擁有相同的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。沒有上下、管理者與被管理者之分。在微博上，所有人都是平等的，政府及其官員也是平等的。具體地說，走群眾路線也是平等的，那種高高在上的宣傳群眾路線是根本行不通的。在微博上，群眾路線不是抽象的口號(hào)，而是化為網(wǎng)民要求解決的具體問題，這些問題既具有個(gè)案性，也具有群體性，既具特殊性，也具有普遍性。走群眾路線，既要解決個(gè)案問題，也要解決群體性事件問題。不但要解決特殊性問題，也要解決普遍性問題。不能通過解決群體性問題而忽視個(gè)案問題，不能通過解決普遍性問題而忽視特殊性問題，否則就是走群眾路線走得不徹底。走群眾路線的目的，不但是為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，而且是落實(shí)群體的尊嚴(yán)與權(quán)利。政府及其官員與網(wǎng)民平等對話和交流，就共同關(guān)心的話題設(shè)置專題進(jìn)行溝通，有利于化解矛盾，取得官民共識(shí)，有利于上情下達(dá)，下情上達(dá)，確立的路線方針政策得以及時(shí)調(diào)整，以便更好地體現(xiàn)民意。

第一，匯集微博民意機(jī)制。匯集微博民意一方面要通過技術(shù)手段，利用大數(shù)據(jù)對微博民意進(jìn)行分析，找到微博民意的熱點(diǎn)的相關(guān)性。另一方面必須時(shí)時(shí)關(guān)注微博討論的熱點(diǎn)問題，找到微博民意的因果性，即微博熱點(diǎn)產(chǎn)生的原因是什么，熱點(diǎn)討論會(huì)導(dǎo)致什么樣的結(jié)果，在預(yù)見結(jié)果的情況下如何加以引導(dǎo)，防止微博熱點(diǎn)導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。一般而言微博上的熱點(diǎn)問題是當(dāng)前群眾最關(guān)心、帶有普遍性的問題，這種問題不但涉及到公平正義，而且也往往暴露體制深層次矛盾。政府及其官員及時(shí)關(guān)注、回應(yīng)、解答熱點(diǎn)問題，認(rèn)真地、虛心地聽取群眾意見、切實(shí)解決問題，及時(shí)進(jìn)行體制性變革，是樹立和提升執(zhí)政合法性和正當(dāng)性的重要契機(jī)，是樹立和提升政府公信力的務(wù)實(shí)舉措。

微博上的群眾路線包括方方面面，微博以“微”化和精致化的方式涵蓋和反映全社會(huì)的各種訴求。比如，涉及到經(jīng)濟(jì)的微博，通過“微”化的方式反映菜市、“微”股市、“微”房市等有關(guān)民生的市場經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)。有關(guān)政治的微博，通過“微化”的方式傳播政治理念、政治價(jià)值觀、政治意識(shí)形態(tài)，表達(dá)政治權(quán)利和政治參與訴求。有關(guān)文化道德的微博，傳播 “微”文化、“微”道德、“微”理想、“微”信念等，以“微”的方式體現(xiàn)文化大國的自尊與自信。有關(guān)社會(huì)的微博，倡導(dǎo)和諧、誠信、友愛理念，不斷傳遞社會(huì)人文關(guān)懷。微博世界就是群眾路線的世界，走群眾路線，就必然要走向微博世界路線，把群眾路線落到微博的實(shí)處。微博世界就是民意的世界，匯集微博民意，讓群眾路線精致化、普及化和大眾化。

在微博上走群眾路線也要力戒官僚主義、形式主義。官僚主義、形式主義不但在現(xiàn)實(shí)中存在，在微博上存在更為廣泛。有的政府和官員認(rèn)為開微博涉及到個(gè)人仕途風(fēng)險(xiǎn)，影響地方利益。在網(wǎng)上建微博卻不發(fā)微博或者少發(fā)微博，使其微博處于“僵尸”狀態(tài)。或者搞形式主義，為完成上級(jí)交給發(fā)微博任務(wù)的指標(biāo)，發(fā)不痛不癢的觀點(diǎn)，并雇傭水軍為其點(diǎn)贊和傳播?；蛘甙熏F(xiàn)實(shí)政府官員的講話、政績、無關(guān)緊要的會(huì)議內(nèi)容復(fù)制到微博上。或者在微博上說套話、假話、空話，政治正確的話，無視網(wǎng)民的基本利益訴求。這不但沒有搞好群眾路線，反而破壞了群眾路線，讓群眾路線空轉(zhuǎn)。

第二，群眾路線機(jī)制就是協(xié)商民主機(jī)制。協(xié)商民主是中國特色的民主，在微博上走群眾路線就是走協(xié)商民主的群眾路線。在微博上率先實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主不但是可能的，而且是現(xiàn)實(shí)的，具有現(xiàn)實(shí)可操作性和針對性。協(xié)商民主是微博走群眾路線的新形式，也是通過群眾路線引領(lǐng)民意、引導(dǎo)民意的新形式。在微博上走群眾路線具有協(xié)商性，政府與官員在微博上就公共話題商進(jìn)入理性溝通和平等對話。那種單方面強(qiáng)制與灌輸不起作用，甚至適得其反。微博上走群眾路線具有民主性，網(wǎng)民可以通過民主性，在利用微博技術(shù)進(jìn)行微博投票，實(shí)行選舉民主。設(shè)置公共話題，通過微博進(jìn)行政治參與，實(shí)行決策民主化。政府及其官員可以就公共利益的話題設(shè)置規(guī)則、議題、群組、微博投票技術(shù)實(shí)行議事民主。

微博協(xié)商民主的特點(diǎn)在于：“微博協(xié)商民主的指向是公共利益。僅為自己利益是自私，自私無法協(xié)商。公共利益是合作而得，互惠是協(xié)商的動(dòng)力，也是合作的本質(zhì)要求。微博協(xié)商民主既有效地排除了圣徒式的利他主義，也排除了利己主義。微博協(xié)商民主的核心是互利性或互惠性。如果說現(xiàn)實(shí)中的協(xié)商具有空泛性，微博上的協(xié)商具有具體性。如果說現(xiàn)實(shí)中的協(xié)商具有排他性，微博上的協(xié)商則具有吸納性。想?yún)f(xié)商的人，可以隨時(shí)進(jìn)來。微博的公共利益具有廣泛性，也具有突發(fā)性。從而影響了討論公共利益的深刻性?！薄?6〕微博協(xié)商民主的特點(diǎn)也決定了走群眾路線的特點(diǎn)，即群眾路線必須走精英與民主相結(jié)合，協(xié)商與民主相結(jié)合，民主啟動(dòng)與互動(dòng)相結(jié)合。

第三，自治機(jī)制。微博能夠?qū)崿F(xiàn)道德自治、思想自治、利益自治。微博構(gòu)建了很多的共同體，如道德共同體、思想共同體、利益共同體，這些共同體雖然具有松散性、游離性和不確定性，但自治性的特點(diǎn)突出。微博自治成為社會(huì)自治的新形式和新模式。網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)和微博自覺地構(gòu)建了各種各樣的網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)，對解決一定的相關(guān)問題起到了一定的推動(dòng)作用。網(wǎng)絡(luò)微博自治會(huì)不斷豐富社會(huì)自治內(nèi)容，豐富社會(huì)自治的形式，進(jìn)而會(huì)不斷地推動(dòng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)自治的發(fā)展，為現(xiàn)實(shí)社會(huì)自治提供和積累豐富的政治經(jīng)驗(yàn)。

微博是貫徹群眾路線的新領(lǐng)域、新形式，運(yùn)用好這一形式，是對政府及其官員執(zhí)政能力的考驗(yàn)，政府及其官員必須花大氣力對此進(jìn)行應(yīng)對，否則既不符合時(shí)代發(fā)展的潮流，也不符合社會(huì)輿論的需求。對于微博產(chǎn)生的社會(huì)輿論及其成功與失敗之道，必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，其成功的經(jīng)驗(yàn)要不斷進(jìn)行總結(jié)，錯(cuò)誤的也需要及時(shí)修正，惟其如此，才能使黨的群眾路線落到實(shí)處。

四、技術(shù)調(diào)控機(jī)制

目前，技術(shù)調(diào)控機(jī)制主要包括兩個(gè)方面，一個(gè)是利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行輿情分析，另一個(gè)是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和微博技術(shù)對社會(huì)輿論進(jìn)行技術(shù)上的控制，讓有利的社會(huì)輿論得以傳播，讓不利的輿論進(jìn)行技術(shù)封鎖，從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的。

第一，大數(shù)劇分析機(jī)制。有人認(rèn)為，“大數(shù)據(jù)不僅將政治活動(dòng)場域擴(kuò)展到虛擬空間，還改造著政府、公民、政黨等政治行為主體的行為模式及其關(guān)系”。大數(shù)據(jù)已經(jīng)進(jìn)入了政治和政治學(xué)視野，并構(gòu)成政治學(xué)研究的重要內(nèi)容。大數(shù)據(jù)使得研究方法發(fā)生了變化。國際社會(huì)已經(jīng)把大數(shù)據(jù)應(yīng)用于國際發(fā)展、政治穩(wěn)定和公共治理領(lǐng)域。在公共政策、政治傳播、社會(huì)運(yùn)動(dòng)、選舉與投票、議會(huì)政治等方面得到了廣泛的應(yīng)用。〔17〕微博就是政治傳播的一部分。微博政治傳播通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以達(dá)到預(yù)測和預(yù)警的雙重目的，從而達(dá)到提前介入微博社會(huì)輿論，引導(dǎo)社會(huì)輿論走向積極健康的軌道。

大數(shù)據(jù)的源頭來自于社會(huì)個(gè)體在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、個(gè)人生活軌跡中所產(chǎn)生的相關(guān)信息。通過大數(shù)據(jù)，可以勾勒和描述具體公民的所有個(gè)體行為特征和思想特征，通過對思想特征分析，可以得出個(gè)體的言論、價(jià)值觀、思想、意識(shí)形態(tài)等思想偏好，進(jìn)而預(yù)測出個(gè)人言論引發(fā)的社會(huì)輿論傾向。作為獨(dú)立完整的個(gè)體被重新界定為一系列數(shù)據(jù)集合，并在個(gè)體未知的情況下被收集、觀察、研究、開發(fā)、交易、利用。大數(shù)據(jù)分析用相關(guān)性代替了因果性，有利于監(jiān)控和引導(dǎo)社會(huì)輿論，防止發(fā)生社會(huì)危機(jī)和政治危機(jī)。

第二，微博技術(shù)機(jī)制及時(shí)有效地控制和引導(dǎo)社會(huì)輿論。微博既是公共平臺(tái)，也是互聯(lián)網(wǎng)的一門技術(shù)。微博技術(shù)既可以為公共權(quán)力所用，也可以為私人所用。微博技術(shù)本身是中立的，運(yùn)用微博技術(shù)的人因?yàn)閮r(jià)值介入不可能是中立的。對于公共權(quán)力來說，運(yùn)用微博技術(shù)一方面推廣社會(huì)主義核心價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全、政治穩(wěn)定、政權(quán)穩(wěn)定和國家的長治久安。同時(shí)防止不利于社會(huì)主義核心價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)和破壞穩(wěn)定的觀點(diǎn)產(chǎn)生和擴(kuò)散。

微博技術(shù)主要包括：實(shí)名認(rèn)證、監(jiān)控、屏蔽、銷號(hào)、取消認(rèn)證、刪帖、禁言、斷網(wǎng)甚至侵占私人微博賬號(hào)等。實(shí)名認(rèn)證是對上網(wǎng)絡(luò)、上微博的網(wǎng)名實(shí)名制認(rèn)證，證明微博用戶的真實(shí)身份。監(jiān)控與屏蔽主要包括對敏感詞、敏感人物、敏感文章、敏感事件、敏感內(nèi)容的屏蔽。銷號(hào)和取消認(rèn)證就是取消微博網(wǎng)民在網(wǎng)上的言論發(fā)表資格，其理由主要是公共權(quán)力認(rèn)為散布了不當(dāng)言論、對制度進(jìn)行惡意的攻擊、危害國家公共安全、民族安全、民族問題、宗教問題、國內(nèi)外敵對勢力言論等。刪帖主要是針對公共權(quán)力、國家領(lǐng)導(dǎo)人、公共事務(wù)進(jìn)行誹謗和妄議的言論進(jìn)行刪除，這或可采用微博自動(dòng)化的技術(shù)手段對敏感詞進(jìn)行屏蔽、拉黑。禁言有短期禁言和長期禁言，短期禁言一般在七天左右，長期禁言一個(gè)月到半年不等，如果永久性禁言則與銷號(hào)等同。斷網(wǎng)涉及的基本是重大事件、民族問題、環(huán)境保護(hù)問題，當(dāng)這些重大問題嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、民族和諧而又不可控制時(shí)則可能實(shí)行斷網(wǎng)。侵占私人微博賬號(hào)是指公權(quán)用非常規(guī)手段侵入私人微博號(hào)，對私人微博號(hào)進(jìn)行干擾?！?8〕

在特殊的時(shí)期，微博技術(shù)手段無論是公權(quán)力運(yùn)用的技術(shù)還是私權(quán)力運(yùn)用的技術(shù)，都是十分必要的。但是，對于公共權(quán)力來說，微博技術(shù)手段的應(yīng)用還是應(yīng)該慎重，應(yīng)防止公權(quán)力技術(shù)手段的濫用和違法使用，否則不利于社會(huì)主義法治建設(shè)，不利于建設(shè)法治中國。

總之，微博輿論的引導(dǎo)，必須把法治調(diào)控機(jī)制、道德調(diào)節(jié)機(jī)制、群眾路線機(jī)制和技術(shù)調(diào)節(jié)機(jī)制加以綜合運(yùn)用，從而達(dá)到引領(lǐng)微博輿論健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治文明和現(xiàn)實(shí)政治文明同步發(fā)展的目的。

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【責(zé)任編輯：朱鳳霞】