如何提升電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作效率

袁浩波

摘要：電網(wǎng)的建設(shè)與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們的生活息息相關(guān)，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，國家也在不斷提高建設(shè)電網(wǎng)項(xiàng)目的工作效率。在電網(wǎng)建設(shè)的工作前期，電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)以及線路走向的制定影響著電網(wǎng)建設(shè)效率，在建設(shè)電網(wǎng)時(shí)還要考慮到對環(huán)境的影響，這些因素都制約著電網(wǎng)建設(shè)的工作效率，為了提高電網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量和速度，本文就如何提升電網(wǎng)建設(shè)前期工作效率提出了幾點(diǎn)建議，以促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)；前期工作；提升效率

前言：隨著政府部門對電網(wǎng)建設(shè)力度的加大，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目越來越多，為了促進(jìn)電網(wǎng)的高效建設(shè)，政府部門加大了對電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的審核力度，目前我國電網(wǎng)在建設(shè)前期要進(jìn)行規(guī)劃、基建等工作需要與政府、當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行協(xié)商，以便于順利的建設(shè)電路。同時(shí)我國的對電網(wǎng)的規(guī)劃還沒有歸為城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)的范疇，這也導(dǎo)致了建設(shè)前期工作很難開展。電網(wǎng)建設(shè)的前期工作十分復(fù)雜，導(dǎo)致了電網(wǎng)建設(shè)速度降低，為了提升電網(wǎng)建設(shè)前期的工作效率，本文對電網(wǎng)建設(shè)前期所遇到的問題進(jìn)行分析，并提出了如何提升前期工作效率的方法。

1.電網(wǎng)前期工作瓶頸

1.1電網(wǎng)前期工作量大

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不斷加快，對電網(wǎng)的需求也一直在提高，電網(wǎng)在進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)時(shí)所涉及的面積十分廣泛，并且還要做大量的規(guī)劃，隨著我國人口的不斷增多，城市化建設(shè)不斷的推進(jìn)，導(dǎo)致我國電網(wǎng)在進(jìn)行規(guī)劃是要考慮到更多的影響因素，對各方面都要調(diào)查、規(guī)劃清楚。隨著人們的生活水平的提高，人們對環(huán)境保護(hù)的日益重視，導(dǎo)致電網(wǎng)在規(guī)劃和建設(shè)時(shí)要考慮更多的因素，較高的電網(wǎng)需求和龐大的工作量讓電網(wǎng)前期的工作進(jìn)度變得越來越慢。

1.2審查嚴(yán)格、周期長

電網(wǎng)在進(jìn)行前期的規(guī)劃和項(xiàng)目的制定時(shí)，因?yàn)樯婕暗南嚓P(guān)部門很多，包括電網(wǎng)建設(shè)要選擇合適的地址，要跟當(dāng)?shù)剡M(jìn)行協(xié)商購置，同時(shí)在規(guī)劃路線上要協(xié)調(diào)，盡可能的降低項(xiàng)目成本。電網(wǎng)的建設(shè)需要當(dāng)?shù)卣块T的批準(zhǔn)，還要符合環(huán)境建設(shè)的要求，在規(guī)劃過程中要避免未來對環(huán)境產(chǎn)生危害。因此，有關(guān)部門對電網(wǎng)項(xiàng)目的審查周期長，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)范圍廣泛意味著要和所有涉及到相關(guān)利益戶進(jìn)行協(xié)商，還要計(jì)算是否符合國家電網(wǎng)的建設(shè)要求。同時(shí)公司企業(yè)在進(jìn)行電網(wǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)還要進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)、運(yùn)營維修、推銷設(shè)計(jì)等工作，申檢部門也要對這些都進(jìn)行審核，這就導(dǎo)致了電網(wǎng)建設(shè)速度慢的結(jié)果。

1.3電網(wǎng)建設(shè)選擇地點(diǎn)廣、涉及利益大

電網(wǎng)的建設(shè)是一項(xiàng)浩大的工程，它覆蓋的范圍較為廣泛，涉及到很多人的利益，并在很多方面都有影響。首先電網(wǎng)的建設(shè)會(huì)占用一定的土地，被占用的土地可能會(huì)是房屋，房屋的拆遷以及土地的購買都會(huì)消耗大量的資金，并且很多住戶還不愿意拆遷房屋，給電網(wǎng)工程建設(shè)造成了一定的困難。其次，隨著我國法律法規(guī)的不斷完善，一些環(huán)保法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等都相繼的推出，電網(wǎng)建設(shè)免不了要對環(huán)境有一定的影響，可能會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐纳种脖?，造成一定的自然?zāi)害情況，危害當(dāng)?shù)氐娜罕姟?/p>

1.4電網(wǎng)建設(shè)與城市規(guī)劃有沖突

隨著我國的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，城鎮(zhèn)化也逐步的在推進(jìn)，在對城市化的規(guī)劃發(fā)展中，電網(wǎng)的建設(shè)卻被忽略，導(dǎo)致了城市已經(jīng)建好，但是電網(wǎng)卻沒辦法建設(shè)的尷尬局面。城市是人口的主要聚集地，所需要的電量更加的多，但是我國農(nóng)村的土地已經(jīng)被劃分為耕地，沒辦法在其上面建設(shè)電網(wǎng)，而城市在規(guī)劃建設(shè)時(shí)沒有預(yù)留電網(wǎng)的地方，導(dǎo)致相關(guān)人員不得不選擇跨區(qū)域的建設(shè)電網(wǎng)，這不僅加大了工程建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，還不利于工程的開展，很難調(diào)動(dòng)電網(wǎng)線路經(jīng)過的城鎮(zhèn)人員的配合積極性。

2.提升電網(wǎng)建設(shè)前期工作的突破點(diǎn)

2.1提升前期工作規(guī)劃的管理方法

電網(wǎng)項(xiàng)目涉及的群眾面廣，在進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)前期的規(guī)劃時(shí)首先要考慮到電網(wǎng)建設(shè)的路線，盡可能的降低對周圍環(huán)境的改變，還要考慮到電網(wǎng)所經(jīng)居民的配合程度，按照國家的土地征用制度進(jìn)行合理的規(guī)劃，同時(shí)為了避免對環(huán)境的影響，電網(wǎng)在進(jìn)行建設(shè)時(shí)還要考慮到材料的選擇等。為了提高電網(wǎng)建設(shè)工作的高效率執(zhí)行，電網(wǎng)前期建設(shè)者就要根據(jù)國家對環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地征用等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，積極準(zhǔn)備好相關(guān)檢查部門所需要的材料，提高項(xiàng)目審核通過的概率和速度，以促進(jìn)項(xiàng)目的早日運(yùn)行。

2.2充分與相關(guān)利益人員協(xié)調(diào)

電網(wǎng)的建設(shè)涉及到很多人的利益，為了促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，電網(wǎng)局管理人員要積極的與當(dāng)?shù)氐恼M(jìn)行協(xié)商溝通，對被征用土地的人員進(jìn)行一定的疏導(dǎo)和補(bǔ)償，供電部門從當(dāng)?shù)卣谦@得環(huán)境保護(hù)、水土管理等相關(guān)文件，并根據(jù)要求進(jìn)行規(guī)劃項(xiàng)目，相關(guān)的設(shè)計(jì)人員要采用科學(xué)的方法進(jìn)行規(guī)劃，并將所需要的材料都準(zhǔn)備妥當(dāng)，以用來地方政府進(jìn)行審核，電網(wǎng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)一定要用科學(xué)的手法進(jìn)行規(guī)劃，以保證當(dāng)?shù)鼐用竦睦妗?/p>

2.3改進(jìn)前期工作機(jī)制

電網(wǎng)企業(yè)要保證政府能夠積極的配合項(xiàng)目的運(yùn)行，就需要與政府建立良好的電網(wǎng)建設(shè)前期協(xié)調(diào)機(jī)制，定期的與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通和交流，一起克服電網(wǎng)建設(shè)的困難。地方政府的協(xié)助可以大大提高電網(wǎng)前期建設(shè)的工作效率，因此，供電企業(yè)一定要爭取與地方政府之間的協(xié)調(diào)，最好是讓政府部門出臺(tái)相關(guān)的電網(wǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見和支持政策，這樣電網(wǎng)部門就能夠借用政府的各個(gè)部門進(jìn)行動(dòng)態(tài)的規(guī)劃土地賠償和線路走向的問題。同時(shí)，電網(wǎng)前期工作所涉及的法律法規(guī)十分的多，比如（《環(huán)保法》、《環(huán)評法》、《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及政府出臺(tái)的《土地征用補(bǔ)償法》），電網(wǎng)項(xiàng)目在前期進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，一旦不符合任何一門法律，就會(huì)被駁回，前期的工作將重新進(jìn)行，因此供電局相關(guān)部門在進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃時(shí)，一定要完善規(guī)劃建設(shè)隊(duì)伍的機(jī)制，保證建設(shè)人員都了解相關(guān)的法律法規(guī)，使項(xiàng)目考慮的任務(wù)都能夠被認(rèn)真對待。由于相關(guān)的法律和知識理念涉及的較多，并且更新的速度很快，供電局的工作人員應(yīng)該及時(shí)掌握國家的要求，積極的學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)、土地保護(hù)以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)知識和政策，可以通過聽取講座的方式來擴(kuò)充自己的法律知識，積累經(jīng)驗(yàn)。并根據(jù)政策制定相應(yīng)的審核體系，在前期規(guī)劃工作時(shí)就嚴(yán)格按照政策進(jìn)行規(guī)劃。

2.4規(guī)范工程化管理

電網(wǎng)工程建設(shè)前期工作的順利執(zhí)行，需要相關(guān)部門對電網(wǎng)工程進(jìn)行規(guī)范化管理，電網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)劃時(shí)為了更好的設(shè)計(jì)出建設(shè)流程，為項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，因此要對前期工作進(jìn)行規(guī)范化管理。首先在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)要明確工程的建設(shè)目標(biāo)，將工程建設(shè)的每個(gè)部分都進(jìn)行明確的分工，各部門在各司其職的基礎(chǔ)上還要團(tuán)結(jié)一致，使電網(wǎng)建設(shè)能夠制定出高效的建設(shè)方案。首先電網(wǎng)的規(guī)劃不僅需要設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)，還需要各部門給出專業(yè)的意見，比如技術(shù)部門對電網(wǎng)材料選擇的建議，工程人員對線路走向的規(guī)劃。同時(shí)在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)要對當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛策M(jìn)行全面的了解，盡可能的避免對一些生態(tài)保護(hù)區(qū)的破壞，減少對房屋的拆遷的需求，盡可能規(guī)避一些道路的跨越。同時(shí)要運(yùn)用先進(jìn)的科技，科技在人們生活中起到了很大的作用，一些先進(jìn)技術(shù)也已經(jīng)應(yīng)用到電網(wǎng)建設(shè)當(dāng)中，大大提高了建設(shè)的工作效率。如一些通信設(shè)備的應(yīng)用，提高了電網(wǎng)建設(shè)工藝標(biāo)準(zhǔn)，全球GPS定位，使電網(wǎng)人員能夠根據(jù)地形地貌在電腦上設(shè)計(jì)出電網(wǎng)路線，節(jié)約了成本，提高了電網(wǎng)建設(shè)的準(zhǔn)確性，也有利于對項(xiàng)目工程的管理。

3.結(jié)語

綜上所述，電網(wǎng)建設(shè)前期的工作十分的復(fù)雜，前期建設(shè)涉及的法律法規(guī)十分的多，還具有嚴(yán)格的審核體系，并且電網(wǎng)建設(shè)工程大容易跟城鄉(xiāng)規(guī)劃的目標(biāo)起沖突，導(dǎo)致前期建設(shè)工作效率低。為了促進(jìn)斷網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作的效率，供電局應(yīng)該加強(qiáng)對前期工作的管理，與政府進(jìn)行積極協(xié)商，改進(jìn)工作機(jī)制，規(guī)范化進(jìn)行管理前期工作。