美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)研究狀況述論

金龍?jiān)?/p>

(長(zhǎng)春師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130032)

美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)研究狀況述論

金龍?jiān)?/p>

(長(zhǎng)春師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130032)

本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)的研究述論，試圖梳理出其研究的重要特點(diǎn)和趨勢(shì)，以供研究者參考；此外，以外交關(guān)系委員會(huì)為研究對(duì)象，著重闡釋其研究的主要領(lǐng)域，并指出其不足。

外交關(guān)系委員會(huì)；思想庫(kù)；外交；決策

美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)是美國(guó)有史以來(lái)最為重要的外交思想庫(kù)，國(guó)內(nèi)有關(guān)美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)的文獻(xiàn)不多，所進(jìn)行的學(xué)術(shù)論述也不多見(jiàn)，內(nèi)容大都是概括性的介紹外交關(guān)系委員會(huì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)或汲取國(guó)外論著精華，并未對(duì)外交關(guān)系委員會(huì)進(jìn)行深入的研究，相關(guān)的學(xué)術(shù)專(zhuān)著、學(xué)術(shù)論文及學(xué)位論文亦很少。筆者試以時(shí)間為線索，將近30年來(lái)的相關(guān)研究文獻(xiàn)分為學(xué)術(shù)專(zhuān)著、學(xué)術(shù)論文及博碩學(xué)位論文3個(gè)部分進(jìn)行梳理、闡釋?zhuān)瑢?duì)國(guó)內(nèi)外美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)研究的主要領(lǐng)域進(jìn)行述析，并指出該研究需要改進(jìn)和提高之處。

一、國(guó)外學(xué)術(shù)界的研究狀況

國(guó)外研究外交關(guān)系委員會(huì)以美國(guó)學(xué)者居多，所取得的研究成果也最為豐碩。一直致力于研究外交關(guān)系委員會(huì)與美國(guó)對(duì)外政策而倍受學(xué)界推崇的是美國(guó)學(xué)者勞倫斯·H·肖普(Laurence H. Shoup)和威廉·明特(William Minter)，其于1973年出版著作《帝國(guó)智囊團(tuán)》，通過(guò)對(duì)很少受人關(guān)注的意見(jiàn)書(shū)、備忘錄以及私人信件的細(xì)致分析，對(duì)外交關(guān)系委員會(huì)作了比較全面的研究和介紹。該書(shū)的不足之處在于對(duì)外交關(guān)系委員會(huì)內(nèi)情的挖掘不夠深入，這跟外交關(guān)系委員會(huì)的大量文件有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的保密期有關(guān)，但瑕不掩瑜[1]。

1980年，美國(guó)政治學(xué)者倫納德·西爾克(Leonard Silk)與馬克·西爾克(Mark Silk)的著作《美國(guó)權(quán)勢(shì)集團(tuán)》結(jié)合美國(guó)歷史上的有關(guān)事件或政治生活中的一些著名代表人物的言行，用比較翔實(shí)的歷史史料，對(duì)美國(guó)權(quán)勢(shì)集團(tuán)的性質(zhì)、有代表性的權(quán)勢(shì)集團(tuán)的形成和發(fā)展作了詳細(xì)陳述，通過(guò)對(duì)美國(guó)權(quán)勢(shì)集團(tuán)的分析，表明了權(quán)勢(shì)集團(tuán)的具體組織結(jié)構(gòu)和使命各異。作者認(rèn)為，美國(guó)的權(quán)勢(shì)集團(tuán)是一種集合實(shí)體，與美國(guó)的商界和政府一道，構(gòu)成了美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中三種勢(shì)力中的一種，即第三種勢(shì)力，如外交關(guān)系委員會(huì)、布魯金斯學(xué)會(huì)、福特基金會(huì)等[2]。

有關(guān)外交關(guān)系委員會(huì)的建立、發(fā)展和組織結(jié)構(gòu)演變的研究著作較多，聲望較高的有美國(guó)學(xué)者蓋理·諾思(Gary North)的《權(quán)謀集團(tuán)：一種神圣的視角》(Conspiracy: A Biblical View , Tyler, Tex : Dominion Press, 1996)、美國(guó)學(xué)者羅伯特·D·斯哥茲基(Robert D. Schulzinger)的《外交事務(wù)的智者：美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)史》(The Wise Men of Foreign Affairs: The History of the Council on Foreign Relations, New York: Columbia University Press,1984)、美國(guó)學(xué)人約翰·F·麥克馬納斯(John F. McManus)的《內(nèi)幕人》(The Insiders, Belmont: Massachusetts,1983)、美國(guó)學(xué)者G·威廉·多姆霍夫(G.William Domhoff)的《當(dāng)今誰(shuí)統(tǒng)治美國(guó)？》(Who Rules America? New Jersy: Englewood Cliffs,1967)、美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)資深研究員惠特尼·H·謝潑德森(Whitney H. Shepardson)的《美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)早期史》(Early History of the Council on Foreign Relations, Stamford, C Shepardson, onn.: The Overbrook Press,1960)、由美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)自行出版的《美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)15周年之檔案》(The Council on Foreign Relations: A Record of Fifteen Years,1937)與《美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)25周年之檔案》(The Council on Foreign Relations: A Record of Twenty-five Years,1947)等。這些著作一般從宏觀的視角對(duì)外交關(guān)系委員會(huì)的成立背景、發(fā)展歷程、組織結(jié)構(gòu)、研究項(xiàng)目進(jìn)行了詳盡的闡述，歷史感較重、敘述性較強(qiáng)，但對(duì)外交關(guān)系委員會(huì)的作用和功能分析得不夠。1996年由外交關(guān)系委員會(huì)資深會(huì)員、著名政治學(xué)家彼特·格羅斯(Peter Grose)所著、由紐約外交關(guān)系委員會(huì)出版的《繼續(xù)咨詢(xún)——1921至1996年的外交關(guān)系委員會(huì)》(Continuing the Inquiry : the Council on Foreign Relations from 1921 to 1996, New York: the Council on Foreign Relations,1996)一書(shū)是研究外交關(guān)系委員會(huì)的一部力作。作者以時(shí)間為線，從外交關(guān)系委員會(huì)的初始一直寫(xiě)到20世紀(jì)90年代中期，圖文并茂，介紹了外交關(guān)系委員會(huì)75年的成長(zhǎng)經(jīng)歷，并重點(diǎn)敘述了外交關(guān)系委員會(huì)的重大研究項(xiàng)目，即戰(zhàn)爭(zhēng)與和平[3]。

此外，在國(guó)外學(xué)者有關(guān)外交關(guān)系委員會(huì)研究的學(xué)術(shù)論文中，影響較大的是英國(guó)曼徹斯特大學(xué)英德杰特·帕默博士(Inderjeet Parmar)于1995年在《美國(guó)研究雜志》發(fā)表的文章《國(guó)家權(quán)力的施行：外交關(guān)系委員會(huì)個(gè)案研究》，對(duì)外交關(guān)系委員會(huì)與政府機(jī)構(gòu)的互動(dòng)進(jìn)行了很好的闡述，將外交關(guān)系委員會(huì)作為個(gè)案研究令人眼前一亮、耳目一新[4]。美國(guó)學(xué)者伊麗莎白·雅各布(Elisabeth Jakab)發(fā)表在《讀書(shū)論壇》上的文章《外交關(guān)系委員會(huì)》對(duì)外交關(guān)系委員會(huì)的運(yùn)行機(jī)制、功能和作用以及其數(shù)十年依然能夠保持旺盛的生命力的原因進(jìn)行了闡述，分析有理有據(jù)[5]。美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)資深會(huì)員茲格蒙爾特·納戈?duì)査够?Zygmunt Nagorski)在《國(guó)家評(píng)論》雜志上發(fā)表的文章從歷史和現(xiàn)實(shí)的視角，對(duì)外交關(guān)系委員會(huì)幾十年來(lái)在美國(guó)政治、外交、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)領(lǐng)域所扮演的角色和所展現(xiàn)的效能進(jìn)行了詳盡的論述，對(duì)消除誤會(huì)、推進(jìn)美國(guó)社會(huì)有關(guān)人員和團(tuán)體的團(tuán)結(jié)起到了非常好的作用[6]。

根據(jù)PQDD博士碩士學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫(kù)(全文和文摘)，截止2015年12月，國(guó)外研究美國(guó)思想庫(kù)的博士學(xué)位論文主要有12篇，其中美國(guó)高校11篇、加拿大高校1篇，涉及外交關(guān)系委員會(huì)的亦有多篇。比較著名的有美國(guó)新澤西州立大學(xué)阿連戴德·馬菲尼喳姆(Alidad Mafinezam)的博士論文《因應(yīng)咨詢(xún)和改革：進(jìn)步時(shí)代的思想庫(kù)》(2003)、美國(guó)威斯康辛大學(xué)麥迪遜分校威廉·梅納德·明特(William Maynard Minter)的博士論文《外交關(guān)系委員會(huì)：外交政策形成的社會(huì)基礎(chǔ)之個(gè)案研究》(1973)；美國(guó)西北大學(xué)勞倫斯·亨利·肖普(Laurence Henry Shoup)的博士論文《塑造國(guó)家利益：外交關(guān)系委員會(huì)、國(guó)務(wù)院和戰(zhàn)后世界的起源，1939-1943 》(1974)等①。這些博碩學(xué)位論文以外交關(guān)系委員會(huì)為研究主題，論述了外交關(guān)系委員會(huì)在外交政策中的作用，對(duì)外交戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中所扮演的角色亦有充分的論述。這些文章從不同側(cè)面提高、充實(shí)了對(duì)美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)的認(rèn)識(shí)。

由上述可知，國(guó)外關(guān)于外交關(guān)系委員會(huì)的研究雖取得了一些成績(jī)，但尚待進(jìn)一步拓展。不過(guò)，學(xué)者的著作和學(xué)術(shù)論文依然為學(xué)界后來(lái)者有關(guān)美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)的學(xué)術(shù)研究提供了比較好的素材。

二、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的研究狀況

國(guó)內(nèi)有關(guān)美國(guó)思想庫(kù)的學(xué)術(shù)專(zhuān)著一般都是從整體上對(duì)思想庫(kù)進(jìn)行研究，對(duì)單個(gè)思想庫(kù)進(jìn)行理論上的學(xué)術(shù)研究為數(shù)甚少，對(duì)作為美國(guó)思想庫(kù)成員的外交關(guān)系委員會(huì)所展開(kāi)的研究尤為少見(jiàn)。一般說(shuō)來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者更多從整體上對(duì)美國(guó)思想庫(kù)進(jìn)行研究或介紹，附帶介紹外交關(guān)系委員會(huì)的有關(guān)情況。

中國(guó)軍事科學(xué)院在1985年出版了張靜怡的著作《世界著名思想庫(kù)》[7]。該書(shū)只在中國(guó)內(nèi)部特定范圍和領(lǐng)域內(nèi)發(fā)行，書(shū)中列舉了美國(guó)的布魯金斯學(xué)會(huì)、企業(yè)研究所、蘭德公司、英國(guó)的費(fèi)邊社、倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所、國(guó)際環(huán)境與發(fā)展研究所、外交政策中心等眾多著名的民間思想庫(kù)。作者在書(shū)中特別闡述了著名的倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所，指出它是一個(gè)私人協(xié)會(huì)組織，與美國(guó)著名的思想庫(kù)成員之一——美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)有著深刻的歷史淵源和千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

國(guó)內(nèi)學(xué)界有關(guān)外交關(guān)系委員會(huì)的學(xué)術(shù)論文研究的關(guān)注點(diǎn)一般在于分析外交關(guān)系委員會(huì)在美國(guó)決策過(guò)程中的作用、運(yùn)行機(jī)制、功能、起源和歷史演變，對(duì)外交思想庫(kù)的研究側(cè)重于其在美國(guó)外交政策中的作用和所發(fā)揮的影響。

北京大學(xué)范士明博士的論文《美國(guó)思想庫(kù)與對(duì)外政策》述析了外交關(guān)系委員會(huì)這樣的思想庫(kù)在美國(guó)得以興起的重要原因和歷史嬗變。筆者于2010年5月發(fā)表于《歷史教學(xué)》上的《美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)與美國(guó)參加第二次世界大戰(zhàn)》、于2012年1月發(fā)表于《東南亞縱橫》上的《美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)對(duì)美國(guó)外交的影響》、2012年2月發(fā)表于《中南大學(xué)學(xué)報(bào)》上的《美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)在中美關(guān)系正?；械淖饔谩?篇文章從歷史和現(xiàn)實(shí)的視角對(duì)外交關(guān)系委員會(huì)在美國(guó)外交中扮演的角色進(jìn)行了闡述和分析。

根據(jù)中國(guó)知網(wǎng)和國(guó)家圖書(shū)館博碩學(xué)位論文全文檢索可知，自2004年到2015年，國(guó)內(nèi)有關(guān)美國(guó)思想庫(kù)研究的博碩學(xué)位論文一共是15篇。其中，博士學(xué)位論文8篇，直接以外交關(guān)系委員會(huì)為題進(jìn)行研究的有1篇②；碩士學(xué)位論文為7篇。

三、存在的不足與今后的研究重點(diǎn)

迄今為止，國(guó)內(nèi)外的論著闡釋的問(wèn)題主要集中在以下三個(gè)方面：一是美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)的整體分析和闡述；二是美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)與美國(guó)對(duì)華政策的互動(dòng)；三是美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)與外交政策的關(guān)系。這些論文選題要么以美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)為主線，要么在文中用較大篇幅論述美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)，可以說(shuō)各有千秋，這種特征在博士學(xué)位論文中表現(xiàn)得尤為明顯。需要研究同仁注意的是，要盡量避免美國(guó)思想庫(kù)研究?jī)?nèi)容的重復(fù)性，應(yīng)從新的學(xué)術(shù)視角、運(yùn)用新的研究資料，挖掘美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)研究的新問(wèn)題，得出新觀點(diǎn)，產(chǎn)生新認(rèn)識(shí)。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者在美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)的研究方面取得了較大成就，但仍然存在諸多不足之處，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)與中國(guó)外交有機(jī)結(jié)合的著作存在不足；二是美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)長(zhǎng)盛不衰的原因的闡釋存在不足；三是美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)對(duì)美國(guó)公共政策施加影響的著作和論文存在不足；四是美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)的檔案研究存在不足。

縱觀中國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和國(guó)外學(xué)術(shù)界對(duì)美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)的研究，我們可以清楚地發(fā)現(xiàn)，東西方學(xué)界同仁對(duì)其作深入梳理、全面分析的研究并不多見(jiàn)，大多是從整體上對(duì)美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)進(jìn)行總結(jié)。尤其在國(guó)內(nèi)的學(xué)術(shù)界，對(duì)美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)進(jìn)行深入研究的確實(shí)很少，將其與美國(guó)外交政策決策結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究的學(xué)術(shù)論文或?qū)W術(shù)著作數(shù)量不多。所以，在今后的研究中，以美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)為題來(lái)分析研究其在美國(guó)外交中的作用就顯得很有必要，兼具重大的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

[注釋]

①除已列舉的3篇博士學(xué)位論文之外，還有Maryanna Culleton Colwell, PhD, “Philanthropic Foundations and Public Policy: the Political Role of Foundations”, University of California, Berkeley, 1980; Frank Paul Mintz, PhD, “Liberty Lobby: Vanguard of a Disposessed Right. (Volumes I and II)”, University of Maryland, College Park, 1983; Frank Spurgeon Morrow, Jr., PhD, “The U.S. Power Structure and the Mass Media”, the University of Texas at Austin, 1984; Liping Du, PhD, “Consensus Reshaped: Views of American Mass Public, Mass Communicators and Political Leaders on Foreign Policy Goals”, Syracuse University, 1991; Donald Edward Abelson, PhD, “Descending the Ivory Tower: American Think Tanks and Their Role in United States Foreign Policy, 1976-1988”, Queen’s University (Canada), 1992; Andrew David Ruddock, PhD, “Enemies Old and New: Foreign Policy, the Media and Public Opinion in the Reagan/Bush era”, University of Massachusetts Amherst,1995; Regina Ursula Gramer, PhD, “Reconstructing Germany, 1938-1949: United States Foreign Policy and the Cartel Question”, Rutgers the State University of New Jersey - New Brunswick,1997; David Michael Rankin, PhD, “Symbolic Barriers? United States Leaders, Public Opinion, and Trade Liberalization in the Post-Cold War Era”, University of California, Santa Barbara, 1999; Nick Paretsky, PhD, “Policy-Planning Organizations and Capitalist Support for Industrial Policy, 1970-1984”, University of Missouri-Columbia,2003; Alidad Mafinezam, PhD, “ For Inquiry and Reform: Think Tanks of the Progressive Era”, Rutgers the State University of New Jersey, 2003.

②博士學(xué)位論文分別為：中共中央黨校穆占勞的《美國(guó)思想庫(kù)與美中關(guān)系研究》(2004年)；外交學(xué)院狄會(huì)深的《美國(guó)思想庫(kù)對(duì)美國(guó)外交政策的影響》(2005年)；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院陳洪橋的《美國(guó)思想庫(kù)與冷戰(zhàn)后美國(guó)外交》(2005年)；北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)張立剛的《思想庫(kù)與美國(guó)外交政策》(2005年)；復(fù)旦大學(xué)張春的《美國(guó)思想庫(kù)對(duì)美國(guó)的“一個(gè)中國(guó)” 政策的影響》(2006年)；暨南大學(xué)鐘建平的《美國(guó)外交與安全智囊機(jī)構(gòu)研究——兼評(píng)對(duì)我國(guó)的啟示》(2007年)；東北師范大學(xué)金龍?jiān)频摹睹绹?guó)外交關(guān)系委員會(huì)研究(1921-1991)》(2010年)。

[1]Laurence H. Shoup,William Minter. Imperial Brain Trust: The Council on Foreign Relations and United States Foreign Policy[M].New York: Monthly Review Press,1977.

[2]Leonard Silk, Mark Silk. The American Establishment[M].New York: Basic Books, Inc., Publishers, 1980.

[3]Peter Grose. Continuing the Inquiry: the Council on Foreign Relations from 1921 to 1996[M].New York: the Council on Foreign Relations,1996.

[4]Inderjeet Parmar.The Issue of State Power: The Council on Foreign Relations as a Case Study[J].The Journal of American Studies,1995(1).

[5]Elisabeth Jakab.The Council on Foreign Relations[J].Book Forum,1978(4).

[6]Zygmunt Nagorski.A Member of the CFR Talks Back[J].National Review,1977(48).

[7]張靜怡.世界著名思想庫(kù)[M].北京：軍事科學(xué)出版社,1985.

CommentsontheCouncilonForeignRelationsofAmericaResearchStatus

JIN Long-yun

(School of History and Culture, Changchun Normal University, Changchun Jilin 130032, China)

The paper tries to sort out important characteristics and trends of the Council on Foreign Relations of America research for the researchers reference. At the same time, the author explains the main field of study and points out the deficiency with the Council on Foreign Relations of America as the research object.

The Council on Foreign Relations; think tank; diplomacy; decision-making

2017-02-15

教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“聯(lián)合國(guó)、歐盟、美國(guó)涉藏活動(dòng)檔案文獻(xiàn)整理與翻譯(1949-2015)”(16JHQ036)。

金龍?jiān)?1978 -)，男，副教授，博士，從事東北亞國(guó)際政治與國(guó)際關(guān)系史研究。

D871

A

2095-7602(2017)07-0043-04