嚴(yán)偵禎

（新疆師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830017）

思想政治教育融入民族互嵌式社區(qū)建設(shè)的路徑探析

嚴(yán)偵禎

（新疆師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830017）

“推進(jìn)民族互嵌式社區(qū)建設(shè)”這一新的治疆理念旨在進(jìn)一步促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。這一理念一經(jīng)提出，便引起很大反響。在對(duì)這一理念研究的過程中，各民族地區(qū)也在積極推進(jìn)民族互嵌式社區(qū)的建設(shè)。文章試圖通過找到在互嵌式社區(qū)的建設(shè)過程中將思想政治教育融入的合理路徑，以期更好地推進(jìn)互嵌式社區(qū)的建設(shè)。

民族互嵌式社區(qū)；思想政治教育；路徑

1 引 言

民族互嵌式社區(qū)的建設(shè)是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的新舉措。這一舉措旨在實(shí)現(xiàn)各民族有機(jī)的團(tuán)結(jié)，而不是機(jī)械的團(tuán)結(jié)；是一種在承認(rèn)民族之間存在差異性的基礎(chǔ)上的共榮共生的和諧關(guān)系，而不是簡(jiǎn)單的民族之間關(guān)系的覆蓋與重建。建設(shè)各民族相互嵌入式的社區(qū)理論是黨中央在多年的民族工作基礎(chǔ)上的新理念,是中國(guó)化的馬克思主義民族觀的重要體現(xiàn)[1]。我們要看到，這一理論并不是只適用于新疆，作為統(tǒng)一的多民族國(guó)家，我國(guó)的各個(gè)地方都適用，因?yàn)槊褡鍒F(tuán)結(jié)、民族平等是多民族國(guó)家存在的基礎(chǔ)和保障，能凝聚整個(gè)中華民族的向心力。

十八大首次提出“命運(yùn)共同體”理論。這里的命運(yùn)共同體理論主要是著眼于國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)角度，從維護(hù)人類共同利益出發(fā)，旨在處理好國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系；從整個(gè)中華民族的角度出發(fā)，則立足于整個(gè)民族之間的平等和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。中華民族命運(yùn)共同體理論是從維護(hù)整個(gè)中華民族的利益出發(fā)，屬于命運(yùn)共同體理論的第二個(gè)維度。利益共同體和情感共同體是構(gòu)建中華民族命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)和保障，這對(duì)于我國(guó)各民族之間和諧關(guān)系的建立具有十分重要的作用。利益共同體和情感共同體只是單一地說明在物質(zhì)上或者感情上的共同和相融。中華民族命運(yùn)共同體則是不僅在利益上感情上達(dá)到民族間的共通和融合，重要的是從維護(hù)整個(gè)中華民族的利益出發(fā)，達(dá)到民族間的平等和諧。民族互嵌式社區(qū)的建設(shè)不僅在空間上形成了各民族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的局面，更大程度上是促進(jìn)了整個(gè)中華民族的文化的融合。思想的交融和優(yōu)秀傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展，是對(duì)中華民族命運(yùn)共同體理論的重要闡釋[2]。

2 思想政治教育融入民族互嵌式社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

2.1 促進(jìn)社區(qū)內(nèi)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定擴(kuò)大典型示范作用的需要

民族互嵌式社區(qū)建立的首要作用是促進(jìn)地區(qū)民族團(tuán)結(jié)，達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)、安居樂業(yè)的目的。而加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的思想政治教育、促使基層黨組織更好地進(jìn)行思想政治教育工作則是做好民族團(tuán)結(jié)工作的強(qiáng)力保障和首要措施。

由于民族互嵌式社區(qū)的特點(diǎn)決定了在社區(qū)內(nèi)有兩個(gè)或兩個(gè)以上的民族共同居住生活，所以解決好當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活問題的關(guān)鍵在于社區(qū)居民和社區(qū)干部在思想上的高度統(tǒng)一，對(duì)互嵌式社區(qū)建設(shè)形成正確的認(rèn)識(shí)。將思想政治教育融入民族互嵌式社區(qū)的建設(shè)中，能夠讓社區(qū)居民在思想上明確民族互嵌式社區(qū)建設(shè)的意義，而后提高其生產(chǎn)生活的積極性，為以后的民族互嵌式社區(qū)建設(shè)提供相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。

2.2 維護(hù)民族地區(qū)政治穩(wěn)定的需要

民族地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，不僅需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，更需要良好的政治環(huán)境。如果沒有穩(wěn)定，不可能深化改革和加快發(fā)展，不能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家的興旺和人民生活水平的提高。因此，穩(wěn)定成為民族地區(qū)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的保障，是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，民族地區(qū)如何處理好各民族之間的關(guān)系，如何處理好境內(nèi)外勢(shì)力的威脅，都是民族地區(qū)面臨的復(fù)雜情況。提高民族互嵌式社區(qū)中各居民的政治素質(zhì)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的思想政治建設(shè)，有利于把各族群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)，樹立正確的政治立場(chǎng)和政治方向。

2.3 促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要

例如新疆和田地區(qū)團(tuán)結(jié)新村、和諧新村民族互嵌式社區(qū)的建設(shè)，為想干事、能干事、有技術(shù)的農(nóng)牧民提供了良好的平臺(tái)，解決了一大批就業(yè)創(chuàng)業(yè)人口，增加了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民收入，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引了一部分其他地區(qū)的人口參與建設(shè)民族社區(qū)。今后如何將這一惠民利民的安居政策和理念傳遞到更多人的身上，則需要當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)居民和基層黨組織更好地開展宣傳工作，積極宣傳動(dòng)員其他地區(qū)的農(nóng)牧民參與到民族互嵌式社區(qū)的建設(shè)中。積極宣傳黨和國(guó)家的惠民政策，利用思想政治教育的宣傳工作使民族互嵌式社區(qū)的建設(shè)理念深入人心，是進(jìn)一步促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。

對(duì)輸電線路實(shí)施監(jiān)控,實(shí)時(shí)掌握輸電線路的各種運(yùn)行參數(shù)是實(shí)現(xiàn)電力設(shè)備狀態(tài)檢修的前提,也是建設(shè)智能電網(wǎng)的一個(gè)重要組成部分。大多數(shù)輸配電設(shè)備地處偏遠(yuǎn),工作環(huán)境惡劣,檢修設(shè)備的供電問題難以解決,特別是夜間照明設(shè)備是很難解決的問題。因此為電網(wǎng)檢修設(shè)備設(shè)計(jì)高性能供電電源問題很有必要[1-2]。

2.4 增強(qiáng)各族群眾國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)的需要

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)是民族地區(qū)和諧穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)，有了強(qiáng)烈的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和中華民族共同體意識(shí)，各族群眾才會(huì)有共同奮斗的目標(biāo)；才會(huì)超越民族，超越宗教，把國(guó)家和地區(qū)安全放在最高的位置，反對(duì)民族分裂。這種民族團(tuán)結(jié)的思想意識(shí)，不僅是民族地區(qū)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是民族地區(qū)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。而如何正確引導(dǎo)各族群眾牢固樹立這三種意識(shí)又需要思想政治教育工作的良好配合，把思想政治教育引入到民族互嵌式社區(qū)的建設(shè)中，能幫助轄區(qū)居民更好地樹立三種意識(shí)，更有利于民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)穩(wěn)定。

3 思想政治教育融入互嵌式社區(qū)建設(shè)的路徑探析

由于在民族互嵌式社區(qū)內(nèi)各民族居民之前所處的生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、思想認(rèn)識(shí)、文化素質(zhì)、心理特征等都有所不同，因此，在思想政治教育過程中，基層黨組織要結(jié)合社區(qū)實(shí)際，深入群眾中去傾聽村民的心里話。雙向互動(dòng)，以誠(chéng)相待，關(guān)心體貼、充分理解群眾，尊重群眾，相信群眾，同各族社區(qū)居民的思想形成一致，關(guān)注各族社區(qū)居民的特殊情況，在實(shí)際中運(yùn)用思想政治教育的理論和方法，凝聚向心力，保證建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

3.1 加強(qiáng)引導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織作用

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，構(gòu)建良好社區(qū)政治生態(tài)。結(jié)合當(dāng)前民族地區(qū)開展的如“訪匯聚”等活動(dòng)，通過基層黨組織和“訪匯聚”駐村工作組成員對(duì)社區(qū)居民的輿論引導(dǎo)，及時(shí)給居民宣傳黨的方針政策，尤其是黨的治理方略；另一方面，及時(shí)給居民釋疑解惑，解決困難糾紛。還要大力發(fā)掘當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)人物事跡，通過宣傳典型模范鼓舞村民的積極性，構(gòu)建良好的社區(qū)政治生態(tài)。

加強(qiáng)實(shí)踐指導(dǎo)，解決村民最迫切的問題。當(dāng)前最實(shí)際的問題就是如何在民族互嵌式社區(qū)中安居樂業(yè)。解決好這一問題，需要基層黨組織不僅在思想輿論上做工作，更需要在實(shí)際工作中給予相關(guān)指導(dǎo)和幫助。例如：在有農(nóng)業(yè)的社區(qū)內(nèi)，推廣蔬菜大棚種植技術(shù)，做好技術(shù)人員“包戶”制度，每個(gè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)幾個(gè)家庭的大棚種植技術(shù)，保證村民們?cè)诜N植技術(shù)上不滯后；基層黨組織在蔬菜大棚產(chǎn)出的產(chǎn)品銷售上應(yīng)及時(shí)安排好相關(guān)銷售途徑，確保產(chǎn)品不滯銷，為村民們?cè)霎a(chǎn)增收打下良好的基礎(chǔ)。在常規(guī)型社區(qū)，做好社區(qū)居民管理工作，如：流動(dòng)人口管理，保障性政策落實(shí)等等。只有民生問題解決了，才能凝聚人心，社區(qū)居民們才能在民族互嵌式社區(qū)中安居樂業(yè)。

強(qiáng)化自身建設(shè)，加強(qiáng)其他工作的制度保障?！按蜩F還需自身硬”，基層干部是黨和政府聯(lián)系群眾的重要力量，也是宣傳黨的方針政策的骨干力量，更是做好基層村民思想政治教育的中堅(jiān)力量。基層黨組織的一些工作人員由于自身的素質(zhì)不高等問題，把做好社區(qū)居民的工作形式化、口頭化，且由于基層工作多，事務(wù)繁雜而忽視了思想政治工作。所以要從基層黨組織自身做起，抓好制度建設(shè)的同時(shí)提高基層干部的思想素質(zhì)、理論素質(zhì)；重視對(duì)基層干部的選撥和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為兩地基層黨組織培養(yǎng)一批思想政治素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部，為密切聯(lián)系群眾打下組織基礎(chǔ)。

3.2 豐富內(nèi)容，增加社區(qū)思想政治教育的科學(xué)性和時(shí)代性

以社會(huì)主義價(jià)值觀為核心，強(qiáng)化村民的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和中華民族共同體意識(shí)。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中華文化的內(nèi)核，是中華民族的價(jià)值共識(shí)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行過程就是集聚社會(huì)正能量、增強(qiáng)中華民族向心力的過程，是培育中華民族共同體意識(shí)的過程[4]。在民族互嵌式社區(qū)的日常工作中，要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容真正內(nèi)化為各族民眾的思想和行為，如：結(jié)合社區(qū)內(nèi)的實(shí)際，先對(duì)居民們普及社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容，對(duì)每一個(gè)詞進(jìn)行通俗易懂的解讀，讓一些文化素質(zhì)相對(duì)不高的居民切切實(shí)實(shí)地了解它是什么。而后再挖掘一些居民們身邊的好事，以講故事的形式讓居民接受教育，讓居民認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容就在身邊體現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上不斷強(qiáng)化居民的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和中華民族共同體意識(shí)。

以黨的民族宗教政策為指引，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。由于民族互嵌式社區(qū)由不同民族居民構(gòu)成，那么如何處理宗教問題就成為關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的重要問題。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)是我國(guó)宗教政策之一，在日常工作中，要正確對(duì)待信教群眾的宗教信仰，尊重信教群眾的宗教信仰，結(jié)合當(dāng)前民族地區(qū)的宗教管理模式，引導(dǎo)信教群眾積極了解黨和國(guó)家的方針政策，遏制極端宗教勢(shì)力進(jìn)入互嵌式社區(qū)的合法宗教場(chǎng)所。對(duì)于不信教的群眾，也要積極進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)有宗教信仰的居民不能排斥、抵制，努力為社區(qū)營(yíng)造良好的環(huán)境。

3.3 創(chuàng)新方法，促進(jìn)社區(qū)思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性

以往的社區(qū)居民思想政治教育主要利用管理、宣傳動(dòng)員、社區(qū)文化活動(dòng)等傳統(tǒng)載體進(jìn)行，在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天，要利用新載體探索社區(qū)思想政治教育的新形式。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)化信息化的迅猛發(fā)展，積極引導(dǎo)社區(qū)居民通過社區(qū)QQ群、微信公眾號(hào)等互聯(lián)網(wǎng)新載體了解與群眾相關(guān)的方針政策、前沿信息；社區(qū)管理部門也可以通過新興載體獲取思想政治教育的最新內(nèi)容，通過組建新載體下的新隊(duì)伍，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展形式多種多樣、群眾樂于接受的有效的教育形式。同時(shí)，也要積極做好預(yù)防互聯(lián)網(wǎng)詐騙等事件發(fā)生的準(zhǔn)備。

4 結(jié)語

思想政治教育的“生命線”地位決定了其融入民族互嵌式社區(qū)建設(shè)的必要性和可行性。民族互嵌式社區(qū)的建設(shè)在一定程度上對(duì)增進(jìn)民族交流交融交往、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著重要的作用，是實(shí)現(xiàn)中華民族共同繁榮發(fā)展的重要舉措。

[1]楊鹍飛.民族互嵌型社區(qū):涵義、分類與研究展望[J].廣西民族研究，2014(5)：17-24.

[2]肖志遠(yuǎn)，郭凡良.嵌入式發(fā)展:新疆社會(huì)治理新模式[J].中國(guó)黨政干部論壇，2015(1)：98-100.

[3]陳萬柏，張耀燦.思想政治教育學(xué)原理[M].北京：高等教育出版社，2007：55.

[4]孫秀玲.正確認(rèn)識(shí)“多元一體”是培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)的關(guān)鍵[J].紅旗文稿，2016(10)：29-30.

責(zé)任編輯周丁力

The Path of Ideological and Political Education Integrated into the Construction of National Inter-embedded Community

YAN Zhenzhen
(College of Marxism,Xinjiang Normal University,Urumqi Xinjiang 830017,China)

The idea of “promoting the construction of national inter-embedded communities”aims at promoting national unity and social stability.This idea,once been raised,causes great repercussions,and in the process of its research,it is also actively promoted in all the ethnic areas in the actual construction.A reasonable way integrating ideological and political education into its construction is tried to found in the article in order to achieve a better construction of inter-embedded community.

ethnic inter-embedded community;ideological and political education;path

D633

A

1674－5787（2017）01－0071－04

10.13887/j.cnki.jccee.2017（1）.18

2016-12-21

本文系2016年新疆維吾爾自治區(qū)研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃科研創(chuàng)新項(xiàng)目“思想政治教育融入民族互嵌式社區(qū)建設(shè)研究——以新疆和田地區(qū)為例”（項(xiàng)目編號(hào)：XJGRI2016099）的研究成果之一。

嚴(yán)偵禎（1989—），女，新疆石河子人，新疆師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院2015級(jí)思想政治教育專業(yè)碩士研究生，研究方向：民族地區(qū)思想政治教育規(guī)律與方法。