科學(xué)發(fā)展觀視域下的高校后勤管理工作新探

（重慶電子工程職業(yè)學(xué)院基建后勤處，重慶市 401331）

【摘 要】高等學(xué)校后勤管理工作是高校整體工作的一部分。在當(dāng)前新形勢下，高校后勤管理工作要以科學(xué)發(fā)展觀為總的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識后勤管理工作中的不足，從工作理念、工作方法、工作內(nèi)涵、工作原則、工作作風(fēng)等多個方面分析探索提高高校后勤管理工作效率的新思路。但是，由于高校事業(yè)的發(fā)展十分迅速，且事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)展的發(fā)展趨勢，當(dāng)前許多高校的后勤管理模式與時代發(fā)展出現(xiàn)了較大差距，無法滿足當(dāng)前社會的改革目標(biāo)，這使得高校后勤管理存在滯后現(xiàn)象，為了改變這一現(xiàn)狀，本文針對高校后勤管理存在的問題展開分析，并針對問題提出有效對策。

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀；高校后勤；對策

高校后勤管理工作在學(xué)校整體工作中具有基礎(chǔ)性、保障性的重要作用。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010年7月公布）中強(qiáng)調(diào)：“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育?！?013年4月，習(xí)近平同志在給清華大學(xué)的賀信中指出：“教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來。人類社會需要通過教育不斷培養(yǎng)社會需要的人才，需要通過教育來傳授已知、更新舊知、開掘新知、探索未知，從而使人們能夠更好地認(rèn)識世界和改造世界、更好地創(chuàng)造人類的美好未來。”在此過程中，高校后勤管理工作應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起怎樣的職責(zé)，才能使其在高校人才培養(yǎng)過程發(fā)揮應(yīng)有的作用？筆者從后勤管理工作的各個方面進(jìn)行分析和探討。

一、把科學(xué)發(fā)展觀作為高校后勤管理工作總的指導(dǎo)思想

十八大以來，科學(xué)發(fā)展觀已成為中國特色社會主義建設(shè)的指導(dǎo)思想，高校人才培養(yǎng)是中國特色社會主義建設(shè)最為關(guān)鍵的組成部分，因此，必然要以科學(xué)發(fā)展觀作為總的指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

高校后勤管理工作是高校整體工作中最為基礎(chǔ)的部分，是一個隨著形勢發(fā)展而不斷變化的動態(tài)過程，只有堅持緊跟時代步伐、創(chuàng)新工作理念，充分運用科學(xué)發(fā)展觀看待和處理后勤管理工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，才有可能提高工作效率，避免走彎路。人類進(jìn)入二十一世紀(jì)，高等教育發(fā)展日新月異，為了保證高校整體工作充滿活力，作為基礎(chǔ)性、前瞻性的高校后勤管理工作必須走在前列。因此，高校后勤管理工作的方向就是要圍繞科學(xué)發(fā)展的總體目標(biāo)，沿著中國特色社會主義高等教育發(fā)展道路，不斷摒除舊的后勤管理工作機(jī)制，在高校后勤管理工作體系中逐步引入市場化的競爭機(jī)制和企業(yè)化的運行機(jī)制。在實際操作層面就是要將先進(jìn)的管理方法和理念逐步引入學(xué)校后勤管理工作中去，采取競爭上崗，任務(wù)落實到位，實行崗位負(fù)責(zé)制，真正做到“以人為本”“人崗匹配”，充分發(fā)揮后勤工作人員的工作積極性。

只有堅持正確的發(fā)展方向，樹立科學(xué)發(fā)展的觀念，高校后勤管理工作才能沿著正確的道路又快又好地發(fā)展，并最終形成人員結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、崗位職責(zé)分明的良好工作局面。

二、高校后勤管理存在的問題分析

（一）高校后勤管理與高校關(guān)系還十分模糊

高校后勤管理是由實體企業(yè)組建形成的服務(wù)型公司，該公司的主要任務(wù)是針對高校后勤開展企業(yè)化管理服務(wù)，同時相交于傳統(tǒng)的高校后勤管理模式更為專業(yè)且集中化，而后勤管理模式的主要目的是為了使高校與后勤管理實現(xiàn)分離式管理，但是，從當(dāng)前我國高校的后期管理狀況來看，其主要存在兩大問題，第一，后期管理與高校未出現(xiàn)分離管理現(xiàn)象，由于高校后期管理模式是基于企業(yè)管理模式所展開，使得高校在開展后期管理時承擔(dān)大量的人力及財力，無法對高校教學(xué)及未來發(fā)展進(jìn)行集中管理。

另外，高校后勤管理并未有注冊相關(guān)法人，因此無法確立其為獨立法人還是后勤部門，使得高校資產(chǎn)投入不明確，產(chǎn)權(quán)膜厚，最終致使高校后勤管理及分配工作存在不明確現(xiàn)象。第二，后勤管理從高校中分離。從單純的運營角度來說，后勤管理從高校中分離能夠緩解高校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使高校能夠針對教育開展管理，對后期質(zhì)量有所提升，但在實際工作開展中，后期管理會給高校學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境帶來影響，其經(jīng)由企業(yè)承辦后，高校場所會運用企業(yè)管理方式進(jìn)行管理，缺乏專業(yè)的育人管理模式，對學(xué)生的成長帶來了影響。

（二）高校后勤管理制度不完善

當(dāng)前，高校后勤管理制度的不完善主要包括兩點，其一是學(xué)生食堂管理制度；其二是學(xué)生公寓管理制度。食堂與公寓的管理是由社會組織來完成，雖然在初期超標(biāo)時高校對社會組織進(jìn)行嚴(yán)格選擇，但由于在實際管理上高校缺乏完善且有效的規(guī)章制度對其進(jìn)行指導(dǎo)，使得在實際管理開展時，承包組織為了獲得更大利益，會降低管理資金，導(dǎo)致食堂與公寓的服務(wù)質(zhì)量逐步下降，與高校原本的服務(wù)育人標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了偏差。

三、在科學(xué)發(fā)展觀視域下提升高校后勤管理工作水平的新思路

（一）根據(jù)高校管理內(nèi)容制定管理方案

針對高校與后期管理之間的關(guān)系因素，高校需從理清與后勤產(chǎn)權(quán)的關(guān)系進(jìn)行完善。高校在投資管理上，需對后期管理資產(chǎn)進(jìn)行全面了解，并明確后期管理資產(chǎn)權(quán)及高校資產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)聯(lián)。其次，高?？梢愿鶕?jù)管理模式及高校所需管理內(nèi)容制定合理的后期服務(wù)方案。例如，高校可針對公寓、食堂區(qū)域制定相符的管理模式，高?？舍槍芾韮?nèi)容采取自我管理和服務(wù)管理，在管理資產(chǎn)上，可采用的甲乙方資產(chǎn)支出方式作為主要投入方式，避免雙方資產(chǎn)出現(xiàn)矛盾現(xiàn)象，同時也可有效減輕高校的經(jīng)濟(jì)壓力，使其針對教育開展管理。

（二）建設(shè)高校后勤管理監(jiān)督體系

高校后勤管理的執(zhí)行目標(biāo)是為讓高校實現(xiàn)服務(wù)模式，對此，高校在后期管理上，需基于服務(wù)準(zhǔn)則來建立管理體系，并針對服務(wù)目標(biāo)建設(shè)相應(yīng)的學(xué)生監(jiān)督體系、學(xué)校監(jiān)管體系、市場監(jiān)督體系等，高校還需與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門進(jìn)行交流與協(xié)調(diào)，通過政府力量規(guī)范高校后勤管理模式。例如，高?？膳c當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生部門、消防部門進(jìn)行聯(lián)系，并讓其定期深入高校開展檢查工作，高?？舍槍笄诠芾沓晒胺?wù)狀況進(jìn)行評價。在企業(yè)進(jìn)入高校后勤管理市場后，高?？梢院贤绞絹砑s束企業(yè)的管理行為，并針對高校自身的后勤服務(wù)質(zhì)量，制定科學(xué)、有效的考核機(jī)制，對高校后勤不同服務(wù)內(nèi)容開展制度化管理模式，以制度規(guī)范各個管理方式，以此提高高校后勤管理的有效性。在高校食堂管理上，高校需加強(qiáng)對食堂食品價格的控制，并確保食堂食品的基本質(zhì)量，針對食堂食品選購組織專業(yè)人員對食品采購進(jìn)行例行抽查，同時，為了進(jìn)一步保障高校食品安全，高?？舍槍笄诠芾韮?nèi)容國建相應(yīng)的安全衛(wèi)生防控體制，以此實現(xiàn)高效后勤的全面管理。

四、結(jié)語

綜上所述，因每所高校的發(fā)展方向不同，每一個高校的后期管理內(nèi)容也會存在較大差異。從我國當(dāng)前高校后勤管理最常見問題因素來看，大多數(shù)高校在引入后期管理模式時，高校對雙反資產(chǎn)、與后勤之間關(guān)聯(lián)、自身權(quán)利等都存在模糊現(xiàn)象，這使得高校后勤管理工作難以得到有效開展，且管理內(nèi)容十分混亂，因此，高校需著重理清自身與后勤管理部門之間的關(guān)聯(lián)性，并根據(jù)自身責(zé)任與義務(wù)理清雙反資產(chǎn)，同時，針對高校后勤管理內(nèi)容制定管理監(jiān)督體系，確保高校后勤各個管理內(nèi)容得到規(guī)范開展，使高校后勤管理向著高效率、高質(zhì)量的方向發(fā)展。

作者簡介：周曉英（1967—），女，漢族，四川平昌縣人，大學(xué)本科學(xué)歷，重慶電子工程職業(yè)學(xué)院基建后勤處干部，主要從事財務(wù)管理和相關(guān)研究工作。

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