提高軍隊審計質(zhì)量的具體途徑

李邁洋+蔣正齊+江逸航

（軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430000）

【摘 要】審計工作始終貫穿在軍隊日常工作中，能有效監(jiān)督我軍工作的開展。審計質(zhì)量是審計工作實施的結(jié)果，目前，提高軍隊審計質(zhì)量已成為軍隊的主要任務(wù)之一，我軍要不斷加大對審計工作的重視。這篇文章首先介紹了提高軍隊審計質(zhì)量的必要性，闡述了其對財務(wù)信息真實性、審計人員行為、軍隊審計工作、國家審計方針以及現(xiàn)代化軍隊建設(shè)的重要作用，接著試著從兩個大方面提出了提高我軍審計質(zhì)量的具體途徑，從內(nèi)部角度出發(fā)要重視審計方案的制定和實施，從外部角度出發(fā)要注重對人才的培養(yǎng)、審計體制的完善以及信息科技的應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】審計質(zhì)量；方案；人才；信息系統(tǒng)

目前審計工作在我國軍隊里已經(jīng)有三十多年的發(fā)展歷程，對于我軍工作一直起著非常重要的作用。軍隊審計質(zhì)量是對審計工作結(jié)果評估的表現(xiàn)，在一定程度上能反映出我軍日常工作的效率和軍隊的發(fā)展，因此，軍隊和審計部門應(yīng)加大對審計工作的重視，不斷提高我軍審計質(zhì)量，以此來完善我國軍隊的發(fā)展，提高審計工作在軍隊的實施效果。

一、提高軍隊審計質(zhì)量的必要性

（一）有利于保證財務(wù)信息的真實有效性

由于我軍需加大對軍事經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，目前我國軍隊實行的是以財務(wù)審計為主的方式，其以軍隊日常工作中生成的原始憑證、憑單等作為記賬依據(jù)記錄到賬簿中去的。提高軍隊審計質(zhì)量，在一定程度上能限制審計人員造假、舞弊的行為，從而生成真實有效的會計信息，這樣的信息才能準(zhǔn)確反映出軍隊的發(fā)展，并能對軍隊的工作作出合理的評價。

（二）有利于促進(jìn)審計人員的行為規(guī)范

在審計工作開展過程中，由于某些因素會使審計人員違背自己的職業(yè)道德作出假賬的現(xiàn)象。軍隊審計人員的選拔和任用、職位調(diào)動及晉升以及相應(yīng)的福利與自身所處部門有很大的聯(lián)系，審計經(jīng)費的預(yù)估和發(fā)放一般都是由同級進(jìn)行處理的，這在一定程度上會影響審計人員的行為，一是為謀求更好的發(fā)展造假會計信息，二是迫于領(lǐng)導(dǎo)壓力進(jìn)行的審計不嚴(yán)格。提高審計質(zhì)量會規(guī)范審計人員的行為，在進(jìn)行審計工作時能認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貓?zhí)行自己的本職。

（三）有利于完善軍隊審計工作

審計部門的工作繁雜，需要對軍隊里的大小事項進(jìn)行監(jiān)督與核查，然而我軍審計質(zhì)量控制制度還有待完善，提高軍隊審計質(zhì)量能促進(jìn)軍隊各部門的責(zé)任劃分，對于審計過程中發(fā)生的不準(zhǔn)確、不合理現(xiàn)象能進(jìn)行有效改正和補(bǔ)充，有利于加強(qiáng)審計工作的控制標(biāo)準(zhǔn)和獨立性。

（四）有利于貫徹國家審計方針

依照國家法律政策進(jìn)行軍隊審計工作是我軍審計部門的基本職責(zé)，也能體現(xiàn)出我國軍隊工作的有法可依、有章可循。自從我軍實行審計工作，國家就相應(yīng)頒布了一系列能促進(jìn)我軍審計發(fā)展的相關(guān)政策，如《國家審計準(zhǔn)則》、《軍隊審計條例》等，提高軍隊審計質(zhì)量，將有助于相關(guān)政策方針在我軍的貫徹實施。

（五）有利于加強(qiáng)我軍現(xiàn)代化建設(shè)

提高審計質(zhì)量意味著我軍需從影響審計工作各方面因素入手，對審計過程進(jìn)行監(jiān)督與加強(qiáng)，如提高審計人員的素質(zhì)、完善審計工作、采用先進(jìn)的審計手段等，這些都能促進(jìn)我軍工作整體的發(fā)展，加強(qiáng)我軍現(xiàn)代化建設(shè)。

二、提高軍隊審計質(zhì)量的具體途徑

提高我軍審計質(zhì)量時要充分分析內(nèi)部因素和外部因素對審計工作的影響，內(nèi)外雙重入手這樣才能有效提高我軍審計工作效率。

（一）內(nèi)部途徑

1.制定詳細(xì)的審計實施方案

任何一項工作在開展之前都需要制定一個完善的計劃方案，作為實施的依據(jù)。制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲媽嵤┓桨改鼙Ｕ蠈徲嫴块T工作順利開展，有效提高審計工作質(zhì)量。要想達(dá)到良好的審計效果，在制定審計方案時就必須記住以下幾點：一是制定出來的審計方案要具有可行性。審計對象、被審計對象、審計時間和地點、運(yùn)用的審計手段、過程監(jiān)督者這些在制定計劃時都要進(jìn)行明確有條理的安排。這樣的審計方案也適用于從未進(jìn)行過審計工作的人使用。二是在制定審計方案之前要進(jìn)行初步的調(diào)查與分析。對審計項目進(jìn)行調(diào)查從而更明白該如何實施才能達(dá)到效果，考慮在這一過程中會產(chǎn)生的風(fēng)險并想出相應(yīng)對策，這樣才能保證審計工作的順利實施。

2.審計實施過程要嚴(yán)謹(jǐn)

合理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲嫻ぷ鲗嵤┻^程才會產(chǎn)生高質(zhì)量的審計結(jié)果，因此加強(qiáng)審計過程非常有必要。審計工作開展的內(nèi)容覆蓋面廣，也受到很多因素的影響，但主要的就是對這一實施過程要嚴(yán)謹(jǐn)，可從以下兩方面入手：一是審計的記賬憑證要完整有力。主要包括記賬憑證的真實可靠性、有效合理性、安全經(jīng)濟(jì)性以及可行性等。二是審計底稿要健全有效。審計底稿是對記賬憑證的整合，是審計方案的初步結(jié)果呈現(xiàn)，其應(yīng)記錄下審計項目、實施過程、審計流程和手段、記賬憑證、工作結(jié)果和審計復(fù)核對象和時間地點等等，健全有效的底稿才是對審計工作的體現(xiàn)，才能提高審計工作的質(zhì)量。

（二）外部途徑

1.提高軍隊審計人員的素質(zhì)

任何一項工作，都離不開對人才的需求，對于軍隊審計工作來說也是一樣的道理。提高審計人員的素質(zhì)非常重要，這也有利于軍隊的發(fā)展，可從以下方面入手：一是加強(qiáng)審計人員的思想教育。我軍要加大對他們審計工作思想和思維習(xí)慣的灌輸與培養(yǎng)，主要可通過開展專題報告和講座，傳播審計質(zhì)量對軍隊工作的重要性，加強(qiáng)審計人員和其他成員的政治思想，形成正確的審計思維。二是提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先要對選用的審計人員專業(yè)知識進(jìn)行評測，再對其進(jìn)行理論知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)，促進(jìn)人才的發(fā)展。另外，軍隊也要提供審計人員其他知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)人員的知識結(jié)構(gòu)。

2.完善我軍審計制度

要提高審計質(zhì)量，相應(yīng)地也要提高審計工作的獨立性。我軍應(yīng)借鑒國家審計模式，避免同級之間的審計行為，減少行政干預(yù)，提倡上級對下級工作的審計，即審計機(jī)構(gòu)“外派模式”。另外，軍隊還要不斷完善相關(guān)法律在我軍的實施，劃分清楚軍隊成員的職責(zé)和任務(wù)，在審計過程中發(fā)生的失誤和不當(dāng)行為做到有章可循，明確審計人員的責(zé)任。同時要建立軍隊審計工作責(zé)任制度。對審計項目的規(guī)定和劃分要詳細(xì)落實在負(fù)責(zé)人身上，分工合理明確，工作人員各司其職。

3.加強(qiáng)軍隊信息技術(shù)建設(shè)

當(dāng)今時代是信息科技的時代，科技給世界帶來了巨大的發(fā)展。通過將集信息感知、收集、傳遞、處理及控制一體化的科技信息運(yùn)用在軍隊審計工作中能大大提高軍隊審計質(zhì)量。可以采用先進(jìn)的信息系統(tǒng)對原始憑證和單據(jù)進(jìn)行記錄與處理，在一定程度上能方便審計人員，加快審計工作的進(jìn)程，還能對數(shù)據(jù)備份有安全性。利用我軍的信息系統(tǒng)與國家的系統(tǒng)相連接，能逐漸實現(xiàn)各機(jī)構(gòu)、各系統(tǒng)的交融，快速傳遞數(shù)據(jù)和信息，有效提高我軍審計的工作職能?？萍夹畔⒃谲婈牭膽?yīng)用還能加強(qiáng)信息資源的開發(fā)及應(yīng)用，充分發(fā)揮了資源共享性，能更高效更全面地進(jìn)行審計工作。

軍隊審計工作對軍隊的作用不言而喻，提高我軍審計質(zhì)量不僅僅是軍隊審計部門的職責(zé)，也是國家和人民對軍隊的迫切希望。在這個過程中，不僅要從內(nèi)部出發(fā)，抓住制定審計方案的要點，合理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶嵤┓桨?，還要從外部并入，加大對人才的重視，不斷完善軍隊審計體制建設(shè)，建立責(zé)任制度確保工作的順利展開。另外，還要加強(qiáng)信息科技在我軍審計工作中的應(yīng)用，深入貫徹軍隊科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)我國軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。

作者簡介：李邁洋、蔣正齊、江逸航，就讀于軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院。

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