成渝兩地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀及分析

盧春蘭

（寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 寶雞 721000）

【摘 要】?jī)傻貐^(qū)由于歷史、文化、地域的相似性讓二者有很多的相似之處，但同時(shí)也由于很多方面的差異性，所以三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)也存在很多的差異。成渝經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展，將有助整個(gè)西部地區(qū)的發(fā)展，將給西部很多地區(qū)的發(fā)展提供借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】成渝；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)

成渝兩地區(qū)自古就有著密切的關(guān)系，經(jīng)過(guò)這幾年的不斷發(fā)展成渝兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生一定的變化，兩地政府在發(fā)展方向上正在不斷進(jìn)行探索，避免兩地發(fā)展太過(guò)雷同，重復(fù)建設(shè)太多從而影響兩地產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的發(fā)展。

從圖形中可以看出，重慶第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重一直都處于下降的趨勢(shì)，這與國(guó)家和市政府從1985年左右開(kāi)始對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大力改革有著重要的關(guān)系；第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重在1994年超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)，這可以看得出重慶市的就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)要滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重一直都近似于平穩(wěn)狀態(tài)，期間的波動(dòng)都十分小。第三產(chǎn)業(yè)是對(duì)勞動(dòng)力吸納能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)的吸納能力不強(qiáng)。第一產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家和政府政策的鼓勵(lì)，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的低下，刺激更多的第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了第二、第三產(chǎn)業(yè)，并且轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力有不斷增加的趨勢(shì)。這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的趨勢(shì)，從低級(jí)轉(zhuǎn)向高級(jí)的演變趨勢(shì)。

從兩地區(qū)三產(chǎn)業(yè)比重和就業(yè)比重趨勢(shì)圖可以得出，重慶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)還處在：“二、三、一”的發(fā)展階段，第三產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)對(duì)于重慶經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了重要的作用；成都已經(jīng)發(fā)展為了“三、二、一”，進(jìn)入到了工業(yè)發(fā)展的中后期，成都第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要優(yōu)于重慶。就業(yè)趨勢(shì)來(lái)，重慶和成都第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力正在不斷下降，逐漸將轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)中。在上面詳細(xì)的分析中我們了解到，重慶的第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力是比較弱的，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析中我們看到，重慶第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度是很大的，就業(yè)空間很大，也反應(yīng)出該產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)比重發(fā)展是極其不協(xié)調(diào)的。成都的第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)于重慶來(lái)說(shuō)結(jié)構(gòu)偏離度是比較小的，這與成都現(xiàn)在將第三產(chǎn)業(yè)作為其重點(diǎn)，而對(duì)第二產(chǎn)業(yè)有所忽略是有著密切關(guān)系的。

1.積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)決定了就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，就業(yè)結(jié)構(gòu)在一定的條件下又制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。因此在成渝兩地區(qū)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將有利于解決大量失業(yè)的問(wèn)題，有利于提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏健．a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，才能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展，不斷的趨于合理，同時(shí)也刺激著兩地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。舒爾茨就認(rèn)為，當(dāng)非農(nóng)業(yè)的吸引力比較大時(shí)，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力就會(huì)很自覺(jué)的轉(zhuǎn)移到城市區(qū)，進(jìn)入到另外一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)工作。所以承接好東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將提供更多就業(yè)的崗位，吸納更多的勞動(dòng)力。

2.大力發(fā)展私營(yíng)或民營(yíng)企業(yè)，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。重慶、成都地處西部很多的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，而國(guó)家的財(cái)力、人力都很有限，投入到西部地區(qū)的精力是有限，所以在重慶和成都要更多的依靠民營(yíng)企業(yè)，不斷引進(jìn)外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提供就業(yè)崗位、吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快城市化建設(shè)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重和就業(yè)結(jié)構(gòu)比重分析可知道，農(nóng)業(yè)的發(fā)展正在不斷受到遏制，并且城鄉(xiāng)差距正在不斷擴(kuò)大，成渝兩地區(qū)還存在很多大山區(qū)，是國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)，需要得到政府的重視。改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)展地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，吸納勞動(dòng)力；同時(shí)還要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值增加農(nóng)民的收入。除此之外，現(xiàn)在成都和重慶都在大力推行戶(hù)籍制度改革，放低農(nóng)民進(jìn)入城市戶(hù)籍的門(mén)檻，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，保持勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，加快城鎮(zhèn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的進(jìn)程。

4.緊密合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。成渝兩地區(qū)有很多的相似之處，自古就有很多密切的合作，同處于四川盆地，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定的重要寶地之一。從前面分析可以看出，成都現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展階段按三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看已經(jīng)處于中后期，成都需要發(fā)展自己優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)與重慶工業(yè)的合作，提高第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平；重慶在發(fā)展的時(shí)候既要有自己的特色也要不斷借鑒成都好的發(fā)展路徑，可以大量將自己的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到成都的第三產(chǎn)業(yè)中，減輕自身的就業(yè)壓力。重慶、成都在發(fā)展的過(guò)程中不僅要合理布局本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也需要在兩地區(qū)進(jìn)行合理布局，只有強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，才能使成渝兩地區(qū)自然資源、人力、物力、財(cái)力不會(huì)被浪費(fèi)，所有的投入都能創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。

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