陳學(xué)砧 高星 趙華甫

摘要：為科學(xué)指導(dǎo)土地整治項目規(guī)劃設(shè)計、竣工驗收等階段耕地質(zhì)量評價工作的開展，擬探索土地整治項目區(qū)耕地質(zhì)量提升評價方法與思路。基于農(nóng)用地分等與定級方法，分別對整治后耕地質(zhì)量等別和級別進(jìn)行評價，并以四川省德陽市中江縣土地整治項目為例進(jìn)行實證研究。結(jié)果顯示，經(jīng)土地整治后研究區(qū)內(nèi)耕地質(zhì)量等別和級別均有所提升，其中國家自然等別平均提升0.69等，最低提升0.04等，最高提升1.76等;國家利用等別平均提升0.50等，最低提升0.03等，最高提升1.36等;耕地質(zhì)量級別平均提升1.10級，最低提升0.11級，最高提升 3.18 級。研究結(jié)果表明，基于農(nóng)用地分等與定級的土地整治項目區(qū)耕地質(zhì)量評價結(jié)果能夠全面地反映項目區(qū)內(nèi)耕地質(zhì)量及其變化情況，研究可為土地整治項目區(qū)內(nèi)耕地質(zhì)量評價提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：土地整治;分等;定級;耕地質(zhì)量;評價;四川省中江縣

中圖分類號：F301.21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號：1002-1302（2016）12-0405-05

收稿日期：2015-11-10

基金項目：國家科技支撐計劃（編號：2015BAD06B01）。

作者簡介：陳學(xué)砧（1989—），男，山東德州人，碩士，主要從事土地利用與評價。E-mail：chenxuezhen_ok@126.com。

通信作者：趙華甫，博士，副教授，主要從事土地評價和土地規(guī)劃。E-mail：huafuzhao@163.com。

農(nóng)用地整治作為當(dāng)前土地整治工作的熱點(diǎn)，對增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，保障國家糧食安全具有重要意義[1]。隨著土地整治項目的大量開展，土地整治項目區(qū)耕地質(zhì)量評價逐漸成為眾多學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)[2-7]。目前，大多數(shù)學(xué)者直接采用農(nóng)用地分等的方法進(jìn)行土地整治項目區(qū)耕地質(zhì)量評價[2-4]，但由于土地整治影響耕地質(zhì)量因素與農(nóng)用地分等因素的不銜接性，其評價結(jié)果未能充分體現(xiàn)土地整治項目實施的成效。鑒于此，有些學(xué)者提出了在農(nóng)用地分等的基礎(chǔ)上增加自然質(zhì)量、生產(chǎn)條件和利用水平等修正因素進(jìn)行土地整治項目區(qū)耕地質(zhì)量評價[1，5-6]。另外，有些學(xué)者提出通過構(gòu)建新的、更加完整的指標(biāo)體系，以對土地整治項目區(qū)耕地質(zhì)量進(jìn)行評價[7-8]?？傮w而言，已有研究成果為土地整治項目區(qū)耕地質(zhì)量評價提供了思路和借鑒，但由于缺乏相關(guān)規(guī)程、規(guī)范指導(dǎo)，且其指標(biāo)體系與計算過程略顯繁雜，其評價方法的系統(tǒng)性和可操作性尚顯薄弱，其成果在實際項目尺度上的應(yīng)用存在一定限制。

基于對土地整治項目區(qū)耕地質(zhì)量評價方法實用性與可行性的考慮，本研究采用農(nóng)用地分等與定級雙評價的方法，分別對整治前后耕地質(zhì)量等別和級別進(jìn)行測算比較，并以四川省中江縣土地整治項目為例進(jìn)行實證研究，以期為今后土地整治項目中耕地質(zhì)量提升評價提供指導(dǎo)和借鑒，為推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)提供技術(shù)支撐。

1研究思路與方法

1.1研究思路

1.1.1土地整治工程對耕地質(zhì)量因素影響分析

農(nóng)用地分等、定級是從不同角度對耕地質(zhì)量進(jìn)行的定量表述。其中農(nóng)用地分等是依據(jù)構(gòu)成耕地質(zhì)量穩(wěn)定的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行的耕地質(zhì)量綜合評定，其結(jié)果在全國可比[9]。農(nóng)用地級別是依據(jù)構(gòu)成耕地質(zhì)量的自然屬性、社會經(jīng)濟(jì)狀況和區(qū)位條件進(jìn)行的耕地質(zhì)量綜合評定，其結(jié)果在縣域內(nèi)可比[10]。

目前，土地整治項目工程主要包括土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程和農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境工程。其中，土地平整工程包括格田整理、坡改梯工程以及耕作層地力保持工程等。在土地平整工程實施過程中，通過表土剝離、田面平整、客土回填等工程措施可增厚有效土層，消除田面坡度;通過一定的機(jī)械工程措施或爆破改土等方式可有效消除地表巖石露頭度;通過對田塊進(jìn)行有效歸并和分割，可增加有效耕地面積，改善田塊形狀與耕作條件[11]。灌溉與排水工程實施過程中，通過對灌排渠系及其建（構(gòu)）筑物的改造與更新，可有效提升項目區(qū)灌溉保證率與排水條件。田間道路工程實施過程中，通過新建、整治田間道與生產(chǎn)路，可提升項目區(qū)道路通達(dá)度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸條件。土地整治工程對耕地質(zhì)量等別和級別因素影響見圖1。

1.1.2土地整治項目區(qū)耕地質(zhì)量評價方法選擇

通過上述分析，土地整治工程通過改良農(nóng)用地分等中有效土層厚度、灌溉保證率、排水條件、地形坡度、地表巖石露頭度等因素對耕地自然質(zhì)量產(chǎn)生影響，通過改善農(nóng)用地定級中田塊形狀、田間道路通達(dá)度等生產(chǎn)條件、區(qū)位條件因素對耕地級別產(chǎn)生影響。倘若完全以現(xiàn)行農(nóng)用地分等成果作為土地整治項目耕地質(zhì)量評價依據(jù)，會弱化土地整治對耕地質(zhì)量的提升成效，導(dǎo)致評定的整治后耕地質(zhì)量低于實際情況[6]?；趯υu價方法的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及實用性的考慮，本研究基于農(nóng)用地分等與定級的方法，建立服務(wù)于土地整治項目的耕地質(zhì)量評價方法。通過對整治后分等、定級相關(guān)因素重新定量分析，以整治前后耕地質(zhì)量等別和級別的變化情況來確定土地整治項目實施后耕地質(zhì)量提升效益，從而客觀體現(xiàn)土地整治對耕地質(zhì)量提升的積極作用。