高等教育規(guī)模對中國宏觀經濟的影響研究

[摘要]高等教育一直被認為是能夠影響經濟長期發(fā)展的重要因素。改革開放至今，中國高等教育經歷了分階段的改革，高等教育規(guī)模有效擴大，毛入學率達到40%，在影響中國宏觀經濟的同時也出現(xiàn)了部分問題。文章通過分析1998—2014年，中國國內生產總值、大學應屆畢業(yè)生工資等相關數(shù)據(jù)，探討高等教育規(guī)模對中國國民經濟總量和教育質量兩方面的具體影響。并針對目前的宏觀經濟背景和高等教育問題，為調整中國高等教育結構，使其與中國經濟長期發(fā)展相適應，提出合理化建議。

[關鍵詞]高等教育規(guī)模；國民經濟總量；教育質量；人均工資

[DOI]1013939/jcnkizgsc201650022

1引言

從1978年改革開放開始，中國高等教育進行了分階段的多次改革。其中，1978—1999年高校實行精英化教育，規(guī)?；颈３址€(wěn)定。1999—2008年，基于緩解當時中學畢業(yè)生的就業(yè)壓力、滿足中國社會對高等教育的高需求、迎合全球發(fā)展高等教育的趨勢、為中國今后的發(fā)展積累人力資本的考慮，教育部出臺了《面向21世紀教育振興行動計劃》，高校從此開始了擴招，截至2008年錄取人數(shù)從108萬人增長到599萬人，增加五倍有余。2008年，教育部表示擴招過于急躁并逐漸控制本科生擴招比例，并開始了研究生招生比例的調節(jié)。

到2012年，教育部明確提出：“公辦的普通高校本科招生規(guī)模今后將保持相對穩(wěn)定”，至此，中國高校結束了十余年的快速擴招期。

目前，中國高等教育經過此前的調整，規(guī)模較為穩(wěn)定，毛入學率從1978年的155%，升至2015年的40%，高于全球平均水平，但依然低于發(fā)達國家所處“普及階段”。因此，中國高等教育依然存在很大發(fā)展空間。2015年，教育部日前出臺《關于加強高等學校在線開放課程建設應用與管理的意見》，各高校開展“慕課”平臺建設，以滿足高質量高等教育需求，并彌補高校擴招的弊端。

高等教育的發(fā)展對于中國經濟的影響在多個方面，在目前中國經濟下行壓力過重，處于轉型的關鍵點，思考高等教育的現(xiàn)狀以及對未來發(fā)展的方向有助于發(fā)掘高等教育對中國經濟產生長期影響的條件，對日后激發(fā)中國經濟的發(fā)展?jié)撃芷鸬搅酥匾饔谩?/p>

2高等教育規(guī)模影響經濟的理論依據(jù)

21教育對經濟的影響——人力資本理論

人力資本理論是有關教育與經濟增長關系最經典的理論。提出者舒爾茨從宏觀的角度出發(fā)提出“教育是經濟增長的源泉和縮小收入差別的手段”[1]。之后，教育對經濟增長貢獻的研究呈現(xiàn)出多樣性。

其中，“新經濟增長理論”認為，為實現(xiàn)長期的經濟增長，需要有效解決邊際效益遞減問題。而因為勞動力獲得知識后，可有效提高邊際生產力，因此對人力資本（包括科學研究、教育、培訓等要素）進行投資則是解決該問題十分關鍵的途徑和方法。

22高等教育規(guī)模變化的影響——規(guī)模經濟理論

規(guī)模經濟是指在一定的產出數(shù)量范圍內，單位成本隨生產規(guī)模的擴大而降低的現(xiàn)象，但規(guī)模過大或過小都會導致規(guī)模不經濟[2]。而高等教育規(guī)模的確定也應該在一定程度上，符合該理論的要求。具體來說，由于高等教育有著自身的正外部性特征，為達到其有效的發(fā)展規(guī)模，不僅需要社會認識和市場需求的推動，也需要依靠政府的引導和管理調控。

而我國高等教育在擴招前明顯存在著規(guī)模過小導致的不經濟，因此初始階段的擴招，降低了高等教育的平均單位成本，推動了我國高等教育的進步。但是隨著我國高等教育規(guī)模近年的持續(xù)快速擴大，討論究竟我國高等教育是否已經達到規(guī)模經濟臨界點的聲音也逐漸變多。

3數(shù)據(jù)及指標描述

為了能夠研究教育規(guī)模變化對中國宏觀經濟的影響，本文計劃從兩個方面來進行討論和評價，即國民經濟總量變化和教育質量變化，其中教育質量的高低指的是個體因接受教育而增加人力資本價值的多少。一方面，國民經濟總量一直是我國評價宏觀經濟的重要指標；另一方面，從人力資本理論角度來說，教育的核心目的是提高社會的人力資本價值，而教育質量直接決定了平均到每人身上的人力資本增加值，是提高勞動力邊際生產力的關鍵因素，也是經濟能長期增長的基礎。

而在具體的指標選擇上，討論教育規(guī)模的變化，采用的是中國每年的普通本?？粕傉猩藬?shù)統(tǒng)計量；國民經濟總量的指標采用的是中國每年GDP總量數(shù)值；在教育質量方面，因為從生產理論上說，工資是反映勞動力的邊際產出價格的直接數(shù)據(jù)，而勞動力的邊際產出也是人力資本的直觀反映，同時為了去除經濟增長、通貨膨脹等因素導致全國勞動邊際產出價格整體上漲的影響，本研究采用的指標是自行計算的工資比率，即中國全國大學本科應屆畢業(yè)生剛離校時的平均工資與同年城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資的比值，作為評價教育質量變化的主要指標。具體的數(shù)據(jù)來源上，其中每年本?？祁惛咝Ｕ猩藬?shù)、中國GDP總量數(shù)值和城鎮(zhèn)職工平均工資，均來源于中國國家統(tǒng)計局。而應屆畢業(yè)生短期內平均工資綜合了北大、青年政治學院相關機構、麥可思咨詢公司提供的報告，但由于統(tǒng)計主體不一致，存在少數(shù)年份缺失，或數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的情況，但已經可以獲得大致的趨勢和走向。

4數(shù)據(jù)分析

在1998—2014年期間，中國高校錄取總人數(shù)的規(guī)模從100萬人增長到720萬人，同時GDP從8萬億元增長到63萬億元，兩者增幅幾乎一致（見下表）。但在增長速度上兩指標有較明顯區(qū)別。

具體來說，通過將中國GDP變化和普通本?？普猩藬?shù)進行對比發(fā)現(xiàn)（見圖1與圖2），招生人數(shù)增長先于GDP總量增長，而如果將招生人數(shù)和4年（多數(shù)高校的高等教育年限）后的GDP數(shù)值做對應，則兩者增長速度的一致度更高。數(shù)據(jù)表明，國民經濟總量的變化和高等教育規(guī)模變化有較大相關性，且后者的變化超前于前者。這初步證明，隨著接受高等教育的人數(shù)增多，進入工作崗位的高素質勞動力增多，增加了邊際產出，促進了中國宏觀經濟的發(fā)展。

圖1招生人數(shù)與GDP總量變化趨勢

圖2招生人數(shù)與4年后GDP總量變化趨勢

接下來，將招生人數(shù)與工資比率進行對比（見圖3），完成對教育規(guī)模和教育質量變化相關性的考察?？梢园l(fā)現(xiàn)，隨著招生人數(shù)的增長，工資比率呈現(xiàn)下降趨勢，且在招生規(guī)模變化率較大的年份，工資比率的下降速度也較快。因此，可以初步判斷，雖然此前我國高等教育規(guī)模擴大迅速，但由于師資質量等方面并未得到大幅提升，使得人均獲得的教育投入降低，即教育質量總體呈下降態(tài)勢。

5結論與建議

通過以上分析，可以大致得到如下結論。

第一，我國宏觀經濟與高等教育規(guī)模呈正相關，且高等教育規(guī)模的擴大促進了宏觀經濟的增長，同時我國的高等教育毛入學率由1998年的98%增長至2015年的40%，但仍低于發(fā)達國家水平。這說明，為促進經濟，我們仍然應當提高高等教育的普及率，培養(yǎng)更多高素質人才，保證經濟的持續(xù)發(fā)展動力。

圖3招生人數(shù)與工資比率變化

第二，目前我國的高等教育質量與高等教育規(guī)模呈現(xiàn)負相關，且變化具有較大同步性。這說明，在現(xiàn)有教育投入的情況下，盲目擴大招生人數(shù)的做法不可取。應當減緩擴招速度，使高等教育規(guī)模與教育質量相適應。

綜上所述發(fā)現(xiàn)，我國宏觀經濟增長對高等教育普及率提出了要求，但高等教育規(guī)模擴大會降低教育質量。為了緩解這兩方面的矛盾，建議各高校應積極探索提高教育普及率的低成本方法，如通過建設網絡課程MOOC平臺、開設公開課、百姓研修班等，同時，利用網絡課程不受空間、時間限制的特點，將一部分選修、通識課程通過學校網絡平臺，跨學校進行授課和資源共享，快速緩解部分高校某些學科間師資水平不平衡的問題，整體提升我國高等教育質量。

建議我國政府應繼續(xù)加大教育方面的投入，關注師資隊伍、教學體系等方面的建設，防止因擴招帶來教育質量進一步稀釋。同時，建議各大高校既要加強通識教育對人才的培養(yǎng)，也要注重專業(yè)領域的學科特長，培養(yǎng)專才，適應行業(yè)發(fā)展的需要。針對不同學校在建設過程中出現(xiàn)部分學科薄弱的情況，應該加強各學校之間的溝通、交流與合作。

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[作者簡介]關馨雨，女，遼寧大連人，育明高級中學高二12班學生。