文 / 路炳陽(yáng) 孫麗朝

鐵路運(yùn)輸再度受青睞環(huán)保部：9月底前天津港煤炭全部由公路轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸

文 / 路炳陽(yáng) 孫麗朝

環(huán)保部日前宣布，2017年9月底前天津港煤炭全部由公路轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸。中國(guó)鐵路總公司（中鐵總）火速行動(dòng)承接這筆即將來(lái)臨的“大單”。中鐵總已經(jīng)批復(fù)近3,000列車(chē)皮給太原和呼和浩特等鐵路局應(yīng)對(duì)可能到來(lái)的運(yùn)力激增。

2月24日，為保障天津港煤炭運(yùn)輸需求，中鐵總召集太原和呼和浩特鐵路局相關(guān)負(fù)責(zé)人參加專(zhuān)題會(huì)議，批復(fù)1,000余列車(chē)皮給呼和浩特鐵路局，1,500余列車(chē)皮給太原鐵路局，這些車(chē)皮將在一個(gè)月內(nèi)全部到位，且這只是首批批復(fù)的車(chē)皮，未來(lái)將根據(jù)需求繼續(xù)追加。中鐵總要求，相關(guān)路局要分配充足運(yùn)能，全力保障天津港煤炭運(yùn)輸。

北京鐵路局人士向財(cái)新記者介紹，此次天津港煤炭運(yùn)輸任務(wù)主要涉及太原、呼和浩特和北京鐵路局，其中管轄著大片煤炭產(chǎn)地的太原鐵路局任務(wù)最重，呼和浩特局次之，此外，北京鐵路局也會(huì)承擔(dān)一部分煤炭運(yùn)力。且由于天津港在北京鐵路局管內(nèi)，從其他路局運(yùn)煤到天津港，都需要與北京鐵路局協(xié)調(diào)。

北京鐵路局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年，天津港煤炭集港運(yùn)量完成1.04億噸，其中鐵路運(yùn)輸集港運(yùn)量4,852萬(wàn)噸，汽運(yùn)集港運(yùn)量5,600萬(wàn)噸，也就是說(shuō)約53.85%靠公路運(yùn)輸集港，這相當(dāng)于110萬(wàn)輛六軸卡車(chē)的運(yùn)量。汽運(yùn)煤改為鐵路運(yùn)輸后，將為鐵路部門(mén)帶來(lái)巨額收益。

中鐵總?cè)耸繉?duì)財(cái)新記者表示，鐵路部門(mén)非常歡迎這一政策，鐵路完全有能力消化這部分運(yùn)量，保障天津和河北各港口的煤炭運(yùn)輸。該人士稱(chēng)：中鐵總首批并沒(méi)有批復(fù)太多車(chē)皮，主要是擔(dān)心政策執(zhí)行會(huì)面臨較大考驗(yàn)，一旦政策得到認(rèn)真貫徹，中鐵總會(huì)視需求，不斷追加運(yùn)力。

鐵路運(yùn)輸摩拳擦掌

2月22日，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)趙英民在介紹大氣污染防治相關(guān)問(wèn)題時(shí)表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)交通行業(yè)污染治理，今年9月底前，天津港不再接收公路運(yùn)輸煤炭，從源頭上減少重型柴油車(chē)污染排放。過(guò)去大量運(yùn)煤柴油車(chē)過(guò)境北京，環(huán)保部認(rèn)為這是造成首都污染的重要源頭之一。

同一天，天津市環(huán)保局發(fā)布《天津市2017年大氣污染防治重點(diǎn)工作》，提出加快調(diào)整煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)方式，7月底前，天津港不再接收柴油貨車(chē)運(yùn)輸?shù)募勖禾浚?月底前，集疏港煤炭一律由鐵路運(yùn)輸，禁止柴油貨車(chē)運(yùn)輸集疏港煤炭。

北京鐵路局人士對(duì)財(cái)新記者表示：今年，天津港鐵路運(yùn)輸集港運(yùn)量將大幅增長(zhǎng)，目前北京鐵路局已著手準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)運(yùn)力突增。該人士稱(chēng)，北京鐵路局組織貨運(yùn)、調(diào)度、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)考察了港口通道能力等制約增量的各種因素，結(jié)合階段目標(biāo)以及運(yùn)輸能力，從車(chē)流迂回、車(chē)輛調(diào)整等方面研究制定關(guān)措施。

據(jù)財(cái)新記者了解，鐵路部門(mén)計(jì)劃：3月底前，安排天津港進(jìn)港煤炭每日增加到10列以上，相比去年同期增加1,000萬(wàn)噸。年中，隨著天津大北環(huán)和西南環(huán)線陸續(xù)開(kāi)通，港口卸車(chē)能力會(huì)逐步提高，天津港進(jìn)港煤炭將實(shí)現(xiàn)每日40列以上。大北環(huán)貨運(yùn)線和西南環(huán)線，分別位于天津核心城區(qū)南北兩側(cè)，分別長(zhǎng)約37公里和48公里。目前這兩條線路均竣工驗(yàn)收，正在進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試。

上述北京鐵路局人士透露，近期，北京鐵路局已與陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、北京昊華能源股份有限公司等大型煤炭企業(yè)接觸，探討如何對(duì)接貨源，挖掘潛能。

西煤東送兩條最佳路線

據(jù)中鐵總?cè)耸拷榻B，山西和內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)由鐵路運(yùn)輸?shù)诌_(dá)港口，最好方案有兩種：一是選擇太原鐵路局管理的大秦鐵路（山西大同至河北秦皇島）。大秦鐵路是重載鐵路，運(yùn)輸成本低，且調(diào)度完全由太原鐵路局負(fù)責(zé)，程序簡(jiǎn)單，速度快，中間不需解編再編組。一列從大同開(kāi)往秦皇島的重載列車(chē)只需11個(gè)小時(shí)即可到達(dá)港口。

其二是由神華集團(tuán)有限責(zé)任公司（下稱(chēng)神華集團(tuán)）管理的朔黃鐵路（山西省神池至河北省黃驊港），朔黃鐵路同樣為重載鐵路。神華集團(tuán)是國(guó)有獨(dú)資大型能源企業(yè)，擁有獨(dú)立于中鐵總的鐵路線和貨運(yùn)列車(chē)，是中國(guó)第二大鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

上述人士稱(chēng)，朔黃鐵路和大秦鐵路都是東西走向的煤炭運(yùn)輸通道，大秦鐵路在朔黃鐵路以北。兩條鐵路在運(yùn)量、時(shí)速和運(yùn)營(yíng)管理上不相上下。因原到達(dá)天津港的汽運(yùn)煤在出山西時(shí)，大多選擇走京藏高速公路，換言之，大秦鐵路與汽運(yùn)煤炭選擇路線——京藏高速公路很近，并與其保持平行，這就決定了煤炭企業(yè)在選擇鐵路線上，更愿意選擇離煤炭產(chǎn)地更近的大秦鐵路運(yùn)輸。該人士稱(chēng)，太原鐵路局預(yù)測(cè)，大秦鐵路將是汽運(yùn)消失后這部分煤炭的主要運(yùn)力。

然而無(wú)論是朔黃鐵路還是大秦鐵路，終到港口都不是天津港，煤炭經(jīng)由這兩條鐵路線運(yùn)輸便不再到達(dá)天津港。上述方案很可能遭遇天津港方面激烈反對(duì)。

考驗(yàn)車(chē)皮調(diào)度能力

2016年9月開(kāi)始，受煤炭貨運(yùn)量增加和公路運(yùn)輸超載超限新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的影響，太原、西安、呼和浩特等鐵路局均出現(xiàn)車(chē)皮緊張。

太原鐵路局人士向財(cái)新記者介紹：車(chē)皮緊張局面一直持續(xù)到去年年底。今年春節(jié)期間，南方鐵路運(yùn)輸通道被客車(chē)占用，貨車(chē)車(chē)皮大量返回北方，車(chē)皮緊張的局面很快得到緩解。但春節(jié)之后，南方電廠用煤需求反彈，又造成車(chē)皮稍顯緊張。

上述太原鐵路局人士表示：中鐵總新批復(fù)的車(chē)皮到位后，將緩解車(chē)皮緊張的局面，在車(chē)皮寬松的情況下，煤炭企業(yè)只要通過(guò)95306申請(qǐng)車(chē)皮，各貨運(yùn)站很快可以就近安排車(chē)皮發(fā)車(chē)?！凹词乖诂F(xiàn)在車(chē)皮稍顯緊張的情況下，我們也能在接到申請(qǐng)2-3天內(nèi)安排車(chē)皮。”上述人士說(shuō)。

中鐵總?cè)耸款A(yù)測(cè)，如果環(huán)保部門(mén)的政策嚴(yán)格執(zhí)行，未來(lái)位于河北省西北部的張家口可能會(huì)成為一個(gè)煤炭集散點(diǎn)，煤炭企業(yè)會(huì)將坑口（指煤礦的礦井出入口）拉出來(lái)的煤炭用汽車(chē)集中到張家口，然后從張家口通過(guò)大秦線運(yùn)達(dá)天津、河北各大港口。