徐卿

摘 要 通常來(lái)說(shuō)，國(guó)際工程公司承包境外工程所需的大部分貨物都在國(guó)內(nèi)采購(gòu)，然后再運(yùn)輸?shù)骄惩夤こ添?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定，進(jìn)出境運(yùn)輸貨物必須通過(guò)設(shè)有海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)出境，并依法辦理海關(guān)手續(xù)。因此，做好進(jìn)出口報(bào)關(guān)工作對(duì)國(guó)際工程公司具有非常重大的意義。本文針對(duì)國(guó)際工程公司境外總承包項(xiàng)目出口業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，為國(guó)際工程公司做好出口報(bào)關(guān)和物流工作提出一些建議。

關(guān)鍵詞 出口報(bào)關(guān) 報(bào)關(guān)單證 訂艙 集港 投保 出口退稅 風(fēng)險(xiǎn)

一、國(guó)際工程公司境外總承包項(xiàng)目出口業(yè)務(wù)的特點(diǎn)

（一）出口貨物數(shù)量大、種類(lèi)多，專業(yè)性強(qiáng)

國(guó)際工程公司境外工程項(xiàng)目的貨物出口多采用分批集中發(fā)運(yùn)的方式進(jìn)行，因此每批貨物出口時(shí)需要報(bào)關(guān)的貨物不僅數(shù)量大、種類(lèi)多，而且專業(yè)性強(qiáng)。在報(bào)關(guān)工作中，查詢出口商品的正確稅則號(hào)是報(bào)關(guān)工作的一個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)也是一個(gè)難點(diǎn)。如果歸類(lèi)錯(cuò)誤的話，就會(huì)導(dǎo)致貨物不能順利通關(guān)。因此要求相關(guān)業(yè)務(wù)人員準(zhǔn)確了解和熟悉出口貨物的規(guī)格、用途等申報(bào)要素。

（二）運(yùn)輸計(jì)劃變動(dòng)大

工程項(xiàng)目出口貨物因種類(lèi)多、批次多、供應(yīng)地多等因素，造成貨物到達(dá)起運(yùn)港時(shí)間不統(tǒng)一、訂艙量有誤差，因此運(yùn)輸計(jì)劃變動(dòng)大，也給貨物的及時(shí)投保帶來(lái)了一定的困難。

（三）出口退稅是“國(guó)際慣例”

出口退稅是“國(guó)際慣例”，而非“政策優(yōu)惠”。出口退稅的實(shí)質(zhì)是國(guó)家將出口貨物在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)已征增值稅，在出口報(bào)關(guān)后退還給出口公司，使出口貨物以不含稅價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，從而有效地避免國(guó)際雙重課稅。

二、國(guó)際工程公司境外總承包項(xiàng)目出口業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)

（一）俄羅斯項(xiàng)目出口業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)

俄羅斯的清關(guān)有白色清關(guān)和灰色清關(guān)之說(shuō)。白色清關(guān)指受俄羅斯法律保護(hù)的、正規(guī)的貨物流通方式。灰色清關(guān)是指為了避免煩瑣的檢查和縮短清關(guān)時(shí)間，委托“清關(guān)公司”辦理清關(guān)手續(xù)時(shí)，為了從中牟利，“清關(guān)公司”單方面修改單證上的貨物品名、數(shù)量等，導(dǎo)致進(jìn)入俄羅斯的貨物沒(méi)有正規(guī)的安檢手續(xù)，出口的是正貨，進(jìn)口卻成了黑貨，從而造成貨物被扣等風(fēng)險(xiǎn)，損害出口公司的權(quán)益。

（二）印度項(xiàng)目出口業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)

在印度，如果貨物到港后買(mǎi)方超過(guò)30天未清關(guān)提貨且也未向海關(guān)提出延期清關(guān)申請(qǐng)，海關(guān)有權(quán)拍賣(mài)貨物；而出口公司想退運(yùn)貨物，如果印度買(mǎi)方不配合出具無(wú)異議證明信等文件，出口公司將無(wú)法對(duì)滯港的貨物進(jìn)行轉(zhuǎn)賣(mài)、退運(yùn)等減損處理，從而導(dǎo)致滯港拍賣(mài)，貨款兩空。不過(guò)，印度法律規(guī)定，若買(mǎi)家逾期未付款，債權(quán)人有權(quán)向有管轄權(quán)的法院提起對(duì)債務(wù)人的強(qiáng)制清算動(dòng)議。若債務(wù)人接到法院傳票后60天仍未答復(fù)，則其資產(chǎn)可以被清算拍賣(mài)以抵償債務(wù)。如果買(mǎi)家惡意拖欠付款，可搬出該法律作為催款的籌碼。

三、對(duì)國(guó)際工程公司境外總承包項(xiàng)目出口業(yè)務(wù)的建議

（一）準(zhǔn)確制備報(bào)關(guān)單證

報(bào)關(guān)工作的核心是單證，要想順利通關(guān)，就必須準(zhǔn)確制備各種報(bào)關(guān)單證。單證制作的基本原則是“單證一致，單單一致”。例如，在提單中顯示了嘜頭，發(fā)票中就不能顯示“N/M”（無(wú)嘜頭）。單證制作應(yīng)從一開(kāi)始就養(yǎng)成良好的習(xí)慣。交易確定以后，預(yù)先按照單證欄目整理出填制內(nèi)容，如客戶名稱、貨物品名描述等。具體制單的時(shí)候，直接調(diào)用即可。在單證制作完成以后，要仔細(xì)對(duì)其進(jìn)行檢查。在檢查時(shí)，要以商業(yè)發(fā)票和裝箱單為核心，確保單證信息與貨物情況保持一致，以及保證單證之間的邏輯性。

（二）與物流公司協(xié)商最大訂艙量誤差

出口訂艙，一般允許訂艙量有5%～20%的誤差，這取決于物流合同中雙方的約定，總承包公司希望誤差盡可能大，物流公司則希望誤差盡可能小。但是，工程貨物發(fā)運(yùn)的復(fù)雜性就在于：實(shí)際誤差通常大于合同中規(guī)定的誤差。例如，訂艙完畢后，突遇某幾個(gè)設(shè)備供應(yīng)商因生產(chǎn)進(jìn)度延滯造成交貨短量，或者原計(jì)劃不能交貨的另一設(shè)備供應(yīng)商提前交貨，超出合同規(guī)定的誤差，導(dǎo)致虧艙或甩貨的風(fēng)險(xiǎn)。以上這兩種情況都需要總承包公司與物流公司之間進(jìn)行協(xié)調(diào)。

（三）與物流公司協(xié)商最長(zhǎng)集港時(shí)間

集港時(shí)間的急緩也是影響出口報(bào)關(guān)的重要環(huán)節(jié)。急則可能造成港區(qū)擁堵貨被拒收，緩則可能延誤報(bào)關(guān)錯(cuò)過(guò)裝船。現(xiàn)實(shí)中，一般允許5～20天的集港時(shí)間，同訂艙的情況類(lèi)似，這也取決于物流合同中雙方的約定，總承包公司應(yīng)與物流公司協(xié)商，盡可能爭(zhēng)取更多的集港時(shí)間。

（四）采取預(yù)投保的方式投保

在出口的貨物名稱、數(shù)量、船名、開(kāi)航日期等信息還未確定時(shí)，通常可以先與保險(xiǎn)公司協(xié)商，采取預(yù)投保的方式投保，在確定了相關(guān)信息后再進(jìn)行正式投保。

（五）保證順利出口退稅

從實(shí)務(wù)上來(lái)看，出口貨物報(bào)關(guān)單作為出口公司辦理出口退稅的一個(gè)必要憑證，卻經(jīng)常出現(xiàn)與增值稅專用發(fā)票信息不一致的情況，從而影響出口公司退稅。報(bào)關(guān)完成后要想對(duì)報(bào)關(guān)單的信息進(jìn)行更改幾乎不可能，因此出口公司要想順利退稅就要在通知供應(yīng)商開(kāi)具增值稅發(fā)票時(shí)，要求發(fā)票上的貨物名稱、數(shù)量、單位要與報(bào)關(guān)單上的內(nèi)容完全一致。往往有些供應(yīng)商的財(cái)務(wù)部門(mén)要按照買(mǎi)賣(mài)合同上的貨物名稱、數(shù)量、單位開(kāi)具增值稅發(fā)票，但買(mǎi)賣(mài)合同中的內(nèi)容與報(bào)關(guān)單上的并不完全一致，這時(shí)可通過(guò)出具說(shuō)明或變更合同來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，以保證順利退稅。

（作者單位為中國(guó)昆侖工程有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 黎孝先.國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)[M].對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2007.

[2] 吳百福.進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)務(wù)教程（第3版）[M].上海人民出版社，2001.

[3] 袁永友，柏望生.國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)案例評(píng)析[M].湖北人民出版社，1999.

[4] 張山湘，劉宗威，吳爭(zhēng)光.淺談對(duì)外承包出口操作流程與注意事項(xiàng)[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2011（16）.

[5] 徐軍.出口企業(yè)在申報(bào)出口退稅前應(yīng)收集哪些資料[J].稅務(wù)，2000（12）.

[6] 殷貴林，張莉娜.國(guó)際工程承包企業(yè)如何做好境外工程設(shè)備出口報(bào)關(guān)[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2006（7）.