黃云明
(河北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,河北 保定 071002)
民主集中制是中國共產(chǎn)黨的組織原則。民主集中制是馬克思主義辯證法思想在組織管理方面運用的典范,是中國共產(chǎn)黨以馬克思主義理論為指導(dǎo),集中、西方組織管理文化精粹創(chuàng)造的現(xiàn)代組織管理模式。
希伯來和希臘羅馬文化是西方文化的源頭。希伯來、希臘和羅馬人在荒原、海洋和山地為主要地理環(huán)境的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造了以游牧、手工業(yè)和商業(yè)為主的物質(zhì)生產(chǎn)方式和交往方式。以游牧、手工業(yè)和商業(yè)為主的物質(zhì)生產(chǎn)方式注定社會成員必須進(jìn)行頻繁的交換,才能滿足日常物質(zhì)生活需要,人們不得不離開故土進(jìn)入陌生社會,社會成員的生活半徑大幅度增加。黑格爾說:“平凡的土地,平凡的平原流域,把人類束縛在土地上,把他們卷入無窮的依賴性里邊,但是大海卻挾著人類超越了那些熟悉和行動的有限的圈子?!盵1]古希臘羅馬人擺脫土地的束縛,跨越大海,離開原來氏族的神廟、祖先的墳?zāi)购挽籼茫顾鼈冊谏钌鲜チ俗迦吮幼o(hù)和控制,同時在精神上也擺脫了對原有神靈的依賴和禁錮。在生人社會中,希臘人結(jié)成了理性而平等的社會關(guān)系,擺脫氏族血緣關(guān)系的束縛,物質(zhì)利益成為人之間聯(lián)系的基本紐帶,人們開始以財產(chǎn)關(guān)系作為基本的社會關(guān)系。每個人都以個體獨立自我的面目面對世界,也都很明白爭取個人自我利益只有靠自己,要想在和諧的狀態(tài)下爭取最大利益,只有尊重他人利益,期許社會成員都遵守依據(jù)公正原則確立的行為規(guī)范,人人只追求自己應(yīng)得的利益,彼此平等相處,限制每一個人的特權(quán)。所以,在組織管理中權(quán)力相互約束、相互制衡成為基本的管理方式。社會成員通過契約方式締結(jié)的中間性社會組織是社會組織的主要形式,家族和國家作為社會組織反而不夠發(fā)達(dá),社會組織文化呈現(xiàn)出橄欖形。
黃河是中華民族的母親河,黃河兩岸以高原和平原為主,平坦的地貌宜于農(nóng)業(yè)耕作。農(nóng)業(yè)成為中國人主要的物質(zhì)生產(chǎn)方式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將社會成員束縛在土地上,沒有動力也沒有機會脫離土地與他人進(jìn)行更多交往,耕作稼穡成為主要的物質(zhì)生產(chǎn)方式,自給自足成為主要的物質(zhì)生活方式。農(nóng)業(yè)社會的物質(zhì)生產(chǎn)方式和交往方式使大多數(shù)中國人一生生活在一個以血緣親情關(guān)系為主的社會氛圍中,個人不是以獨立自我的方式面對世界,家庭、家族是基本的社會細(xì)胞,對于中國人來說,張三不是張三,張三是張家的老三,社會交往主要發(fā)生在家庭甚至是宗族之間,宗族會出面為宗族成員解決大多數(shù)問題,如借貸、治病、婚喪、復(fù)仇等。國家法律制度也將家庭甚至家族作為一個利益共同體,如,法律規(guī)定財產(chǎn)家庭所有制,而不是個人私有財產(chǎn)所有制。刑法里充滿株連的懲罰制度,一個人犯罪全家乃至全族受懲罰,嚴(yán)重的會株連九族。家長和族長成為家庭和家族的利益代表。宗族因為血緣輩分形成天然等級差別,家長進(jìn)而宗族的族長成為天然領(lǐng)袖,成為家庭、家族成員的利益支配者,成為權(quán)威人物。家長制進(jìn)而君主制成為中國社會組織管理的根本方式。德國思想家馬克斯·韋伯在《中國的宗教·宗教與世界》中歸納了中國社會組織管理文化的特色:家庭是最基本的社會組織形式;家國同構(gòu):依家庭結(jié)構(gòu)建構(gòu)國家;社會組織兩極發(fā)達(dá),家和國的文化發(fā)達(dá)抑制了社會中間組織的發(fā)展。社會組織文化呈現(xiàn)的兩極大中間小的葫蘆形。
在西方中世紀(jì)1000多年的歷史中,教權(quán)和王權(quán)持續(xù)對立斗爭。教權(quán)和王權(quán)的對立為第三階層即市民階層留下了發(fā)展空間。市民階層在教權(quán)和王權(quán)的夾縫中生存并發(fā)展壯大,成為分權(quán)和權(quán)力制衡的最大受益者。歷史讓市民階層充分認(rèn)識了分權(quán)和權(quán)力制衡的意義和價值,當(dāng)他們成為社會的統(tǒng)治階級——資產(chǎn)階級,為新社會建構(gòu)社會制度的時候,他們當(dāng)然要充分彰顯分權(quán)和權(quán)力制衡的作用。體現(xiàn)分權(quán)和權(quán)力制衡的三權(quán)分立成為資本主義的主要政治制度。
在中國2000多年的歷史中,皇權(quán)一級獨大,抑制各種社會組織的發(fā)展,包括龐大宗族的發(fā)展,隋唐以后,大門閥宗族勢力都逐漸衰弱?;蕶?quán)獨大形成了大一統(tǒng)的社會狀態(tài),也成為維持社會和諧穩(wěn)定的主要方式。個別歷史時期,皇權(quán)受到?jīng)_擊,社會大一統(tǒng)被破壞,社會則陷入動蕩和混亂。歷史為中國人提供的經(jīng)驗結(jié)論是合則治、治則富、富則強;分則亂,亂則貧、貧則弱。權(quán)力集中成為社會和諧、穩(wěn)定、發(fā)展、強盛、富足不可或缺的條件,也成為歷代統(tǒng)治者社會制度建構(gòu)的根本追求。
由此可見,組織管理文化的特色是由組織所處社會的物質(zhì)生產(chǎn)方式及其建構(gòu)于其上的社會生活方式?jīng)Q定的,組織管理方式必須與社會物質(zhì)生產(chǎn)方式以及交往方式相適應(yīng),抽象而言,沒有任何一種管理方式是絕對正確,或者是絕對錯誤的,衡量組織管理方式優(yōu)劣更多要看它是不是與組織所處社會的物質(zhì)生產(chǎn)以及交往方式相適應(yīng)。毛澤東說:“我們采用民主集中制,而不采用資產(chǎn)階級議會制。議會制,袁世凱、曹錕都搞過了,已經(jīng)臭了。在中國采取民主集中制是很合適的。我們提出開人民代表大會……不必搞資產(chǎn)階級的議會制和三權(quán)鼎立等。”[2]就是依據(jù)中國實際情況,中國共產(chǎn)黨選擇了民主集中制。
作為馬克思主義的開創(chuàng)者,馬克思與以往所有哲學(xué)家都不同,他既反對唯心主義單純從主觀出發(fā),也反對傳統(tǒng)唯物主義單純從客觀出發(fā)認(rèn)識世界,而是主張從主客體對立統(tǒng)一的社會實踐出發(fā)去認(rèn)識世界,因此,確立了實踐本體論的世界觀。世界觀就是方法論,馬克思的辯證法也是實踐辯證法,他強調(diào)社會物質(zhì)生產(chǎn)實踐(勞動)是最根本的社會實踐,所以馬克思的辯證法也是勞動辯證法。馬克思在《關(guān)于費爾巴哈的提綱》中開宗明義:“從前的一切唯物主義(包括費爾巴哈的唯物主義)的主要缺點是:對對象、現(xiàn)實、感性,只是從客體的或者直觀的形式去理解,而不是把它們當(dāng)做感性的人的活動,當(dāng)做實踐去理解,不是從主體方面去理解。因此和唯物主義相反,唯心主義卻把能動的方面抽象地發(fā)展了,當(dāng)然,唯心主義是不知道現(xiàn)實的、感性的活動本身的?!盵3]《關(guān)于費爾巴哈的提綱》被恩格斯稱為“包含著新世界觀的天才萌芽的第一個文獻(xiàn)”。[4]
勞動辯證法的核心精神是在主體與客體的對立統(tǒng)一中把握世界,這種對立統(tǒng)一主要表現(xiàn)為個體和社會、真理與價值的對立統(tǒng)一。對立統(tǒng)一的兩方面在絕大多數(shù)時候不是完全均衡的,會有所側(cè)重,在對立統(tǒng)一中,矛盾的哪個方面占據(jù)主導(dǎo)地位,是由具體的社會實踐決定的,更具體的說是由社會物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)實踐決定的。馬克思《關(guān)于費爾巴哈的提綱》不僅闡明了他在世界觀上與費爾巴哈的區(qū)別,也闡明了在辯證法上與黑格爾的區(qū)別。馬克思不僅強調(diào)在事物矛盾的對立統(tǒng)一中把握事物,更強調(diào)在主體與客體相互作用的社會實踐中把握事物,矛盾的哪一個方面居于矛盾的主導(dǎo)地位,不是一個抽象的理論問題,而是一個社會實踐問題,是由矛盾所處的社會實際情況決定的。
在任何組織管理中,都存在分權(quán)和集權(quán)的對立統(tǒng)一。任何組織管理不可能是完全分權(quán)的,所有成員權(quán)力完全相同,意味著組織各種觀點相互抑制,沒有哪一種觀點可以勝出,組織不可能做出任何決定;任何組織管理也不可能是完全集權(quán)的,即使封建暴君,企圖權(quán)傾天下,也不能完全一手遮天。是故,組織內(nèi)部管理權(quán)總是處在相對集權(quán)或者相對分權(quán)的狀態(tài)。分權(quán)與集權(quán)此消彼長、彼消此長。分權(quán)與集權(quán)哪一個在組織管理中居于實際主導(dǎo)地位,取決于當(dāng)時社會物質(zhì)生產(chǎn)方式和交往方式。恩格斯說:應(yīng)當(dāng)“用理性的普遍規(guī)律來論證集權(quán)”[5],集權(quán)的存在有歷史必然性和合理性,集權(quán)是國家本質(zhì)的體現(xiàn),不論是何種政治體制的國家都要求權(quán)力一定程度的集中,恩格斯說:“只要存在著國家,每個國家就會有自己的中央,每個公民只是因為有集權(quán)才履行自己的公民職責(zé)?!盵6]西方以分權(quán)為主導(dǎo)的組織管理方式與中國以集權(quán)為主導(dǎo)的組織管理方式是不同民族文化中物質(zhì)生產(chǎn)方式和交往方式?jīng)Q定的,具有歷史必然性,而非某些人完全主觀的決斷。抽象地講幾乎很難斷定哪一種管理方式更優(yōu)越,或者換句話說,抽象地講哪種方式更先進(jìn),沒有實際意義。每一個民族應(yīng)該依據(jù)自己的歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實的實際情況選擇自己民族特有道路,創(chuàng)造與本民族實際情況相契合的管理方式。對此,習(xí)近平多次論及,他反復(fù)強調(diào)我們要堅定不移地走中國特色社會主義道路,我們對自己選擇道路的自信和自覺,“來源于中華文明的深厚淵源,來源于對現(xiàn)實中國發(fā)展目標(biāo)條件的認(rèn)知,來源于對世界發(fā)展大勢的把握?!盵7]中國共產(chǎn)黨的組織管理模式是中國特色社會主義制度的重要組成部分,民主集中制的組織管理原則的選擇是依據(jù)中華民族歷史文化傳統(tǒng)和中國現(xiàn)實的情況做出的合理選擇。
當(dāng)然,這不意味著只有西方社會才能實施分權(quán)管理,才能搞民主制,也不意味著東方社會只能夠搞集權(quán)制。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的進(jìn)一步發(fā)展,不同民族物質(zhì)生產(chǎn)方式和交往方式相互影響,共性不斷增加,經(jīng)濟全球化必然帶動文化全球化,組織管理文化的融通也是不可阻擋的歷史趨勢。
面對全球化趨勢,中華民族正在進(jìn)行重大的社會文化轉(zhuǎn)型,這種文化轉(zhuǎn)型是農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、自然經(jīng)濟社會向市場經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型,即從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型。從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型意味著文化全方位的變化,其中最突出的是人際關(guān)系性質(zhì)的變化,社會人際關(guān)系變化使中國社會從親情社會走向契約社會,從差序社會走向平序社會,從熟人社會走向生人社會,從私人社會走向公共社會。大多數(shù)社會成員擺脫土地的束縛,走出農(nóng)村進(jìn)入城市,他們逐漸發(fā)現(xiàn)生人社會中,溫情脈脈的田園詩生活已成明日黃花,以往作為生存依賴和屏障的家族消失了,現(xiàn)代社會只能夠靠自己,自我權(quán)益只能自己爭取,不能依賴他人。公共社會中,要保障自我權(quán)益只有靠契約,人情面子不是而法律才是保障自我權(quán)益最有效的手段。隨著社會成員個人自我權(quán)利保護(hù)意識、公正意識、平等意識等現(xiàn)代公民意識的增加,在社會生活中,他們謀求自我意愿表達(dá)和實現(xiàn)的愿望日益強烈。伴隨自我意識的不斷覺醒,他們不相信別人是他們利益的代言人,他們不愿意被代言,而要直接表達(dá)訴求。他人口口聲聲為他謀幸福的豪言,在他們看來,是靠不住的空洞口號。在這種社會氛圍中,中國傳統(tǒng)社會組織管理的集權(quán)或者專權(quán)管理模式必然受到極大沖擊,社會成員保障經(jīng)濟利益的愿望必然轉(zhuǎn)化為社會管理以及組織內(nèi)部管理中的權(quán)利訴求,社會成員將難于忍受過分的權(quán)力集中狀態(tài),他們希望可以通過權(quán)力制衡減少權(quán)力對自己權(quán)利的危害。現(xiàn)代社會組織管理文化從集權(quán)向分權(quán)、權(quán)力制衡的過度是必然趨勢,民主趨勢浩浩湯湯不可阻擋。[8]
當(dāng)然,社會轉(zhuǎn)型也是一個漫長的過程,社會組織民主管理模式的確立需要主客觀多種社會條件俱足。首先,需要社會物質(zhì)生產(chǎn)方式全方位轉(zhuǎn)變,社會經(jīng)濟要真正實現(xiàn)從自然經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過度,農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)和商業(yè)為主;其次是真正公共社會和契約社會的建構(gòu),契約必須成為社會成員交往的主要方式;最后,社會成員養(yǎng)成與市場經(jīng)濟以及契約社會相適應(yīng)的公民意識。一般來說,人們往往認(rèn)為社會物質(zhì)生活條件的轉(zhuǎn)變比較困難,人的思想觀念的轉(zhuǎn)變是很容易的事情,實際上,思想觀念的轉(zhuǎn)變也許更復(fù)雜。某些與市場經(jīng)濟直接相關(guān)思想觀念的轉(zhuǎn)變在經(jīng)濟利益迫使下可能極速轉(zhuǎn)變,而另外一些與市場經(jīng)濟非直接相關(guān)思想觀念則可能難于轉(zhuǎn)變。某些傳統(tǒng)的思想觀念可能仍然帶來相應(yīng)的社會利益,盡管這些觀念不與社會發(fā)展相契合,但是仍然會被社會成員固守。與現(xiàn)代社會組織管理文化相適應(yīng)的思想觀念非常復(fù)雜,比如個人自我權(quán)利意識比較容易確立,而對他人權(quán)利的同樣尊重就不那么容易確立;擺脫傳統(tǒng)宗族勢力約束的思想容易形成,而依賴傳統(tǒng)宗族勢力保護(hù)的心態(tài)往往難于消除……與現(xiàn)代社會組織管理相適應(yīng)的公民意識全面確立不是一蹴而就的。由于傳統(tǒng)觀念的根深蒂固,中國傳統(tǒng)的相對集權(quán)組織管理方式仍然具有廣泛的社會基礎(chǔ)。過分追求分權(quán)的管理方式與中國目前社會實際情況尚有一定差距,一味急于求成的追求分權(quán)未必會產(chǎn)生管理效率,甚至可能事倍功半。在公民沒有自主自覺意識的情況,給予其自我抉擇的權(quán)利,只能使它們在自我抉擇的過程中,難于尋覓決策取向,感受抉擇的壓力,如果有利益誘惑,它們非常容易無原則的將抉擇權(quán)利轉(zhuǎn)讓或者出賣。這種現(xiàn)象在我國農(nóng)村基層建設(shè)中屢見不鮮。
當(dāng)代中國社會管理以及社會組織管理都應(yīng)該認(rèn)清管理文化的發(fā)展趨勢,更應(yīng)該把握中國社會現(xiàn)實的特色,在適應(yīng)社會現(xiàn)實的基礎(chǔ)上,向現(xiàn)代化方向努力。民主集中制的管理方式在組織管理中,在集權(quán)與分權(quán)的對立統(tǒng)一把握權(quán)利分配,依據(jù)實際情況可以做到分權(quán)與集權(quán)的張弛有度。
民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織原則,其核心精神是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。具體闡發(fā)包括六條基本原則:黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會;黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生;黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會;黨的上級組織經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的問題;黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度;黨禁止任何形式的個人崇拜。
民主集中制是中國共產(chǎn)黨運用馬克思主義實踐辯證法思想,結(jié)合當(dāng)下中國社會實際,確立的黨的組織管理原則,集中了中、西方組織管理文化的精華,是現(xiàn)代組織管理方式的典范。它既不像西方傳統(tǒng)組織管理文化那樣過分強調(diào)分權(quán)和權(quán)力制衡的意義,也不像中國傳統(tǒng)組織管理文化那樣過分強調(diào)權(quán)力集中的價值,或者換句話說,它既強調(diào)民主的意義,也重視權(quán)力集中的價值,它突出的是運用辯證思維把握組織管理中的權(quán)力分配,在對立統(tǒng)一中把握分權(quán)和集權(quán)的關(guān)系,強調(diào)民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。民主集中制體現(xiàn)了馬克思主義實踐辯證法個體和社會、真理與價值的對立統(tǒng)一精神,因而超越了中、西方以往一切社會組織管理文化。
民主集中制體現(xiàn)了實踐辯證法個體和社會的對立統(tǒng)一精神。馬克思主義是中國共產(chǎn)黨的根本指導(dǎo)思想,中國共產(chǎn)黨組織原則的確立也以馬克思主義的社會組織理論為指導(dǎo)。在個人與社會組織的關(guān)系問題上,馬克思主義超越了以往所有的哲學(xué)理論,它既反對“只有獨立個體才是真實存在”“整體利益只是個人利益機械累加的”的個人主義和自由主義理論,也反對將整體凌駕于個人之上的“虛假集體主義”即整體主義。馬克思主義強調(diào)在對立統(tǒng)一中把握個體與社會、成員與組織的相互關(guān)系。馬克思主義反對任何個人凌駕于組織之上,也反對組織、社會整體無條件地高于個體,主張整體利益大于個人利益,但是反對“整體利益是傷害個人利益的充分理由”的觀點。中國共產(chǎn)黨民主集中制的組織原則是馬克思主義個人與社會關(guān)系理論在組織管理原則問題上的具體運用。馬克思主義反對任何個人凌駕于組織之上,所以民主集中制反對任何形式的個人崇拜,馬克思主義反對將整體凌駕于個人之上的“虛假集體主義”,所以民主集中制強調(diào)要傾聽人民群眾的呼聲,在黨組織中要尊重每一個黨員表達(dá)自己意見的權(quán)利。
個人主義是組織管理分權(quán)理論的哲學(xué)基礎(chǔ),整體主義則是集權(quán)管理的哲學(xué)基礎(chǔ)。個人主義和整體主義在個人和整體關(guān)系問題上針鋒相對,其實質(zhì)都是形而上學(xué)地對待個人和整體的關(guān)系,只看到了個人與整體關(guān)系的對立性,沒有關(guān)注到個人和整體關(guān)系的統(tǒng)一性。馬克思主義的社會哲學(xué)從社會實踐特別是物質(zhì)生產(chǎn)實踐出發(fā),在對立統(tǒng)一中把握個人和整體的關(guān)系,即強調(diào)人的個體性重要性,也注重人的社會性。馬克思主義辯證的社會哲學(xué)理論,為共產(chǎn)黨民主集中制的管理模式奠定了哲學(xué)基礎(chǔ)。
民主集中制體現(xiàn)了實踐辯證法真理與價值的對立統(tǒng)一,即科學(xué)精神和人文情懷的統(tǒng)一精神。組織管理原則制定應(yīng)該貫徹科學(xué)精神,也就是說組織管理原則必須契合組織所處社會實際情況,包括當(dāng)時社會經(jīng)濟、政治以及文化各方面的實際情況,也要契合組織成員的實際情況,如組織成員的基本素質(zhì)、組織成員彼此之間關(guān)系的性質(zhì)等。中國有數(shù)千年集權(quán)管理的傳統(tǒng),社會轉(zhuǎn)型尚未真正實現(xiàn),中國社會組織管理不能拋開這個傳統(tǒng)文化背景,在組織管理中不得不在一定程度上強調(diào)權(quán)力集中的價值。中國共產(chǎn)黨正是在這種社會實際情況的基礎(chǔ)上,創(chuàng)立了民主集中制原則,其根本精神包括了四個服從?;仡欀袊伯a(chǎn)黨發(fā)展的歷史,我們也可以看到,凡是我黨核心領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威得到維護(hù)的時期,都是我黨事業(yè)順利發(fā)展的時期;凡是黨的核心領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威受到威脅和沖擊的時期,黨的事業(yè)則會經(jīng)歷波折和磨難。從井岡山到延安,從西柏坡到北京無不如此。當(dāng)然,社會主義建設(shè)過程中,特別是十年動亂時期,我黨也存在權(quán)力過于集中,民主管理受到嚴(yán)重沖擊的情況。所以,改革開放后,加大民主管理成為整個社會改革的方向。通過改革中國社會迅速轉(zhuǎn)型,市場經(jīng)濟體制逐步完善,中國逐步納入世界市場經(jīng)濟全球化的秩序,與市場經(jīng)濟相適應(yīng),社會人際關(guān)系交往模式也在迅速變化,以此為基礎(chǔ)社會成員的公民意識在不斷確立,社會民主化進(jìn)程也應(yīng)該隨之而加強。然而,現(xiàn)在改革開放進(jìn)入深水區(qū),遇到的問題更加難于處理,同時,在開放的環(huán)境中,一些人受西方文化影響太多,不能把握當(dāng)下中國實際,甚至產(chǎn)生了只有西方文化是現(xiàn)代文化,只有分權(quán)才是組織管理的現(xiàn)代模式等錯誤思想,在世界觀和方法論上背離了馬克思主義。在這樣重要的歷史關(guān)頭,中共中央堅持以馬克思主義辯證法為指導(dǎo),靈活運用民主集中制原則,從中國特色社會主義建設(shè)實踐出發(fā),在中共十八屆六中全會上強調(diào)了全面從嚴(yán)治黨,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),在黨組織內(nèi)強化核心領(lǐng)導(dǎo)。
組織管理原則制定也應(yīng)該貫徹人文主義精神,彰顯人文情懷,也就是說組織管理應(yīng)該充分尊重每一個組織成員的權(quán)利,不能過分集權(quán),每一個組織成員的意見在決策過程中應(yīng)該有充分機會得到表達(dá)并在決策中盡可能地得到吸收。在生活中,生活體驗是個體的,增加每個成員的幸福感是組織的根本目的所在。組織管理不能只是注重管理的效率,更應(yīng)該注重通過管理讓組織成員的權(quán)益等到保障,使每一個組織成員真切感受到組織對他們?nèi)烁竦淖鹬睾屠娴年P(guān)懷。我黨的民主集中制原則在強調(diào)四個服從的基礎(chǔ)上,也特別強調(diào)禁止任何形式的個人崇拜,黨的上級組織和領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見。并在此基礎(chǔ)上,將群眾路線作為我黨的組織路線。民主并不是每一個組織成員的意見都將成為組織決策,民主只是意味著每一個成員的意見和利益能夠得到充分的尊重和保障,即其意見能夠得到充分的表達(dá),其意見合理成分能夠在最終決策中得到相應(yīng)體現(xiàn);其與組織整體利益和其他成員不相互沖突的利益不會被侵害。這種體現(xiàn)人本關(guān)懷的民主是組織存在的終極價值所在。因此日益民主化應(yīng)該是組織管理的終極目標(biāo)。當(dāng)然對終極目標(biāo)的追求不能脫離當(dāng)下的社會實際情況,在民主管理上的急于求成,將使組織管理距離終極目標(biāo)日益遙遠(yuǎn)。是故,民主集中制要實現(xiàn)民主與集中的辯證統(tǒng)一,在尊重事實的基礎(chǔ)上才能讓價值得到充分彰顯。
民主集中制原則體現(xiàn)了馬克思主義實踐辯證法精神,民主集中制的貫徹執(zhí)行也要遵循實踐辯證法精神,也就是說不僅要基于個體和社會、真理與價值的對立統(tǒng)一理解民主集中制原則,不僅一般地強調(diào)在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,更要強調(diào)在多大程度上注重民主,在多大程度上注重集中,要看組織所面對的社會實際情況,包括組織所處的經(jīng)濟、政治、文化環(huán)境,組織成員的素質(zhì)、組織成員關(guān)系的性質(zhì)以及組織當(dāng)下承擔(dān)的社會責(zé)任和任務(wù)等。中國共產(chǎn)黨正率領(lǐng)中華民族實現(xiàn)復(fù)興的偉大夢想,責(zé)任神圣崇高,任務(wù)艱巨,貫徹黨的民主集中制原則,是保證黨的執(zhí)行力的前提條件。在這個特定的歷史時期,為了增加全黨內(nèi)在凝聚力和外在執(zhí)行力,貫徹黨的民主集中制原則,需要突出黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。所以,黨的十八屆六中全會強調(diào)加強“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”的領(lǐng)導(dǎo),“反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿,是黨和國家根本利益所在,是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證,是進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的迫切需要。”[9]黨的十八屆六中基于我黨面臨的偉大任務(wù)以及黨內(nèi)政治生活是實際狀態(tài),突出全黨向中央看齊,中央向核心領(lǐng)導(dǎo)看齊,是我黨在新時期堅持馬克思主義辯證法,對民主集中制原則的靈活運用。
總之,中國共產(chǎn)黨的民主集中制的組織原則凝聚了東、西方組織管理的智慧,貫徹了馬克思主義辯證法思想,是契合當(dāng)下中國社會主義建設(shè)實踐的組織原則。
[1](德)黑格爾.歷史哲學(xué)[M].上海:上海人民出版社,1999.93.
[2]毛澤東文集.第5卷[M].北京:人民出版社,1996.136.
[3]馬克思恩格斯文集.第1卷[M].北京.人民出版社,2009.499.
[4]馬克思恩格斯文集.第4卷[M].北京.人民出版社,2009.266.
[5]馬克思恩格斯全集.第41卷[M].北京.人民出版社,1982.393.
[6]馬克思恩格斯全集.第41卷[M].北京.人民出版社,1982.396.
[7]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016版)[M].北京.學(xué)習(xí)出版社,2016.263.
[8]楊英法.馬斯洛需要層次論的不足及其完善[J].哈爾濱師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報,2015(05):25-30.
[9]中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報[N].人民日報,2016-10-27.