王桂華

摘 要：土建項目管理是工程管理中非常重要的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)土建項目管理的技術(shù)及其方法的研究和應(yīng)用，并在此基礎(chǔ)上改進(jìn)和加強(qiáng)對影響土建因素的防范措施，對提高項目的全壽命經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。土建工程施工自身也要注意加強(qiáng)自身的思想道德建設(shè)，以強(qiáng)大的社會責(zé)任感建設(shè)優(yōu)質(zhì)的建筑物；政府的監(jiān)管部門也要加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，維護(hù)建筑業(yè)的市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)的良性競爭和發(fā)展。對此，本文就土建工程的項目管理方法進(jìn)行展開分析。

關(guān)鍵詞：土建工程；項目管理；方法

前言：我國的建筑行業(yè)正處在一個加速成長的時期，建筑物規(guī)模的不斷加大和數(shù)量不斷增加無疑給建筑行業(yè)的技術(shù)與管理提出了更高的要求。但是，由于全過程、全方位項目管理的理念尚未形成，項目管理的各個方面不夠完善，導(dǎo)致建設(shè)工程投資中損失浪費(fèi)、發(fā)生安全事故的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。本文對土建工程項目全過程中存在問題進(jìn)行了研究與分析，并且提出對大多數(shù)工程項目都可行的對策，這對于促進(jìn)我國建筑行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我國土建行業(yè)的管理水平有著很大的作用。

1.我國當(dāng)前土建工程項目管理存在的問題

1.1土建工程項目投資管理體制不善

現(xiàn)階段.我國工程建設(shè)領(lǐng)域的投資方主要是中央政府、地方政府和一些公有制企事業(yè)單位，但公有制企事業(yè)單位所占的比重并不是很大.建筑市場最大的買方仍然是政府.所以各級政府在項目建設(shè)中起著不可取代的作用.但是目前我國的項目法人領(lǐng)導(dǎo)班子大多是由各級行政領(lǐng)導(dǎo)和主管部門負(fù)責(zé)人組成的，所以投資體制仍帶有濃厚的行政色彩和極強(qiáng)的計劃性，可見投資管理的體制并不完善.

1.2相關(guān)單位對項目法人的約束不夠

非經(jīng)營性建設(shè)項目的項目法人，除了項目建設(shè)資金外，無其他流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，沒有承擔(dān)民事責(zé)任的能力。并且，項目法人不具備資金的自我積累能力和向外部融資的能力，沒有獨立的投資決策權(quán)。項目建成后如沒有工程的所有權(quán)、收益權(quán)，項目法人通過正常渠道在項目建設(shè)成本中列支的管理費(fèi)用和開辦費(fèi)用不能反映其為管理項目所必須的開支。權(quán)、責(zé)、利失衡，使得項目法人只管花錢不管還錢，投資決策失誤后，無法追究賠償責(zé)任。

1.3工程建筑單位設(shè)計水平偏低

目前我國現(xiàn)有的設(shè)計單位多為綜合性設(shè)計單位，包含著建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電等多專業(yè)工種。由于組織過于龐大，使礙這設(shè)計單位不適應(yīng)目前國際上流行的以設(shè)計為龍頭的總承包體制。監(jiān)理單位人員素質(zhì)不高，對監(jiān)理的性質(zhì)、任務(wù)、機(jī)制認(rèn)識不夠，監(jiān)理不力，局限于對施工質(zhì)量的臨控。令人遺憾的是國內(nèi)眾多工程項目，如小浪底水電站、大亞灣水電站、深圳地王大廈以及北京、上海、廣州等地的許多大型項目的項目管理，被國外的項目管理公司或項目咨詢公司所包攬。

2.加強(qiáng)土建工程項目管理的措施

2.1完善土建工程項目投資管理體制

前面我們談到土建工程的項目管理體制并不是很完善，政府和建

筑企業(yè)都影響著企業(yè)的項目的管理，所以首先要不斷擴(kuò)大建筑的買方市場.減少投資體制的計劃性和行政色彩，其次建筑企業(yè)可以相應(yīng)的選擇一些激勵調(diào)控機(jī)制來完善土建工程的項目管理機(jī)制，例如通過分配激勵來提高項目工作人員的積極性.當(dāng)然要做到承包合同的嚴(yán)肅性、賬目清楚、考核到位和兌現(xiàn)及時，還可以通過評價激勵，對完成的每一項工程都及時的總結(jié)，發(fā)現(xiàn)自身的不足，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，對工作人員和管理人員進(jìn)行考評活動等等。同時還應(yīng)該注意建立項目管理的模式與組織構(gòu)架：一個成功的項目，必然有一個成功的管理團(tuán)隊，一套規(guī)范的工作模式、操作程序、業(yè)務(wù)制度；建立一個嚴(yán)密的合同網(wǎng)絡(luò)體系：一個較大的工程，是由很多的建設(shè)者參加的共同體，這就需要有一個嚴(yán)密的合同體系，調(diào)動大家的積極性，從而避免相互的拆臺、扯皮。

2.2強(qiáng)化對項目法人的約束

眾所周知，強(qiáng)化對工建項目法人的約束力就是要加強(qiáng)土建工程項目的質(zhì)量與造價管理。強(qiáng)化項目造價管理可以通過組織措施實現(xiàn)工程成本控制，結(jié)合實際需求，組建以項目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的項目管理部門，并對管理部門中的人員進(jìn)行科學(xué)配置，明確各個成員的權(quán)責(zé)。在此基礎(chǔ)上，對土建工程的成本控制條件進(jìn)行全面分析，結(jié)合具體情況，對土建工程的成本進(jìn)行規(guī)劃，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低成本，這樣還可以防范出現(xiàn)超預(yù)算而無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。為了強(qiáng)化項目的質(zhì)量管理，我們應(yīng)該完善監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)。良好的規(guī)章制度是開展工程質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。要依據(jù)法律法規(guī)對核實建設(shè)程序是否規(guī)范、各參與方主體資質(zhì)與所有承擔(dān)工程是否相適應(yīng)、項目參與方從業(yè)人員是否具有從業(yè)資格、工程建設(shè)材料的質(zhì)量檢測和保證體系的建立是否完善、工程建設(shè)資料是否具有真實性和完整性、各參與方主體的職能及其從業(yè)人員是否到位等，建立起有效的監(jiān)督管理體系，以確保工程質(zhì)量的全過程受控制。

2.3提高工程建筑單位的設(shè)計水平

要想提高土建工程的項目管理水平.工程項目企業(yè)就需要不斷提高設(shè)計水平和創(chuàng)新意識.由于當(dāng)前市場競爭激烈，鐵路、公路、水利和市政等工程建設(shè)的工程造價和單價均大幅度下降，提質(zhì)不提價，使得企業(yè)運(yùn)作成本加大，利潤所剩無幾，甚至是虧本這時企業(yè)就需要不斷調(diào)整戰(zhàn)略，更新觀念和加大管理力度.尤其是各級管理高層要牢固樹各級組織要在加大經(jīng)營開發(fā)力度和優(yōu)化配置經(jīng)營管理班子和經(jīng)營隊伍的同時大力加強(qiáng)經(jīng)營網(wǎng)點、區(qū)域陣地建設(shè)，制定出切實可行的經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)和措施，努力構(gòu)筑全方位、全過程、全員化的“大經(jīng)營”網(wǎng)絡(luò)格局。在經(jīng)營管理方面一要關(guān)注國內(nèi)外的政治、經(jīng)濟(jì)形勢、市場趨勢，不斷調(diào)整和完善適應(yīng)本企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。二要把經(jīng)營開發(fā)工作和資本運(yùn)營、多元經(jīng)營工作有效地結(jié)合起來，形成主業(yè)精、多元經(jīng)營為第二支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，切實從各個方面提高工程建筑單位的設(shè)計水平。

3.結(jié)語

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，對改善人民的居住條件，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提供就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定起到了重要的作用。土建工程涉及到國家的發(fā)展，人民的生產(chǎn)與生活安全。所以，完善土建工程的項目管理是擺在我國建設(shè)行業(yè)面前的一個重要的課題。而對于土建工程的項目管理，是一個復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，必須將管理活動貫穿于土建工程的各個環(huán)節(jié)，這樣才能真正發(fā)揮項目管理的作用，才能真正的提高土建工程的綜合效益，促進(jìn)施工單位的發(fā)展。

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