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      淺談現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容

      2017-04-11 03:59王桂文
      科學(xué)與財富 2017年7期
      關(guān)鍵詞:核心內(nèi)容經(jīng)濟(jì)管理

      摘 要:當(dāng)前我國農(nóng)村正處于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ,農(nóng)產(chǎn)品是否適應(yīng)市場的發(fā)展,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移以及各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的出現(xiàn)等都為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提出了新的任務(wù),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和文化水平,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展,一直是國家努力解決的問題。對此,本文主要從以下幾方面對現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容進(jìn)行分析,筆者依據(jù)多年經(jīng)驗(yàn),提出相關(guān)的解決方案,提供給相關(guān)人士。

      關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)管理;核心內(nèi)容

      在市場經(jīng)濟(jì)改革不斷推進(jìn)的過程中,工業(yè)生產(chǎn)慢慢達(dá)到了自動化的要求。在社會總體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢下,人們的生活水平得到了大幅度的提升。與此同時,人們對思想意識和物質(zhì)條件的要求也發(fā)生了較大的改變。在城市發(fā)展取得巨大進(jìn)步的同時,農(nóng)村作為加快城市發(fā)展腳步的重要支撐點(diǎn),廣大農(nóng)民對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展也提出了更高的要求。因此,要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),那么適當(dāng)、合理、統(tǒng)籌解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民問題,才能不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

      1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵

      農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是指在特有的經(jīng)濟(jì)社會條件下,利用市場環(huán)境,根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)方針來對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀管理的活動。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是在國家政策指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理過程中要能夠?qū)Ρ镜貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)揮,同時要制定相應(yīng)的發(fā)展計劃,按照計劃對管理的過程進(jìn)行必要的調(diào)控。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的目的就是在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,更好的對生產(chǎn)、消費(fèi)過程進(jìn)行調(diào)配,從而達(dá)到資源優(yōu)化配置,勞動力充分就業(yè),取得最大效益,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。

      2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀和存在的問題

      當(dāng)前,人們對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及農(nóng)民問題都是較為重視,所以怎樣建設(shè)美麗鄉(xiāng)村已經(jīng)成為國家關(guān)注的重要問題。這也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的時候,一定要對管理工作引起必要的重視,只有這樣才能夠推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的不斷完善,將存在的問題進(jìn)行解決,進(jìn)而最大程度推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步。

      2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

      當(dāng)前,在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色,也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為重視的內(nèi)容之一。國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中已經(jīng)出臺了許多優(yōu)惠政策,有些地區(qū)因?yàn)橐恍┛陀^和主觀等原因,有些政策還沒有真正落實(shí)到實(shí)際工作中,沒有給廣大農(nóng)民帶來真正的實(shí)惠,在一定程度上,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另外,一部分農(nóng)民的思想意識還比較落后,接受新生事物的能力參差不齊,部分農(nóng)民生活水平滿足于溫飽線,造成農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下,致使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然有著不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,處于不平衡的狀態(tài),在某種程度上致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作沒有真正落到實(shí)處,有待于加強(qiáng)。

      2.2當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在問題

      農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

      首先,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者在專業(yè)素質(zhì)方面存在的問題尤為明顯,通常農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者多以農(nóng)民為主,這樣會導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)兩種非常不同的情況,一種是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民作為管理者能夠更好對當(dāng)?shù)氐馁Y源進(jìn)行利用,但是這些人員在知識方面也是存在一定的限制的,在解決問題的時候非常容易出現(xiàn)有失公正的情況。另一種就是基層的領(lǐng)導(dǎo)干部,雖然有良好的素質(zhì)和滿腔的熱情,但在農(nóng)村實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)不足,提出的意見或建議,不被農(nóng)民采納,默守陳規(guī)的落后思想使農(nóng)民很難接受新生事物,并對經(jīng)濟(jì)管理工作產(chǎn)生抵觸情緒,在一定程度上削弱了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理作用的充分發(fā)揮。

      其次,就是國家政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了不匹配的情況,導(dǎo)致很多的政策在實(shí)施過程中要解決的問題非常多。國家在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展的時候主要還停留在財政補(bǔ)貼方面,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的配套機(jī)制和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不明確,大部分財政補(bǔ)貼資金沒有很好的發(fā)揮應(yīng)有的作用,這樣就使得財政補(bǔ)貼政策沒有更好的發(fā)揮預(yù)期的作用,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在一定程度上與政策實(shí)施相脫節(jié)的情況。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,一些新的不良的經(jīng)濟(jì)情況不斷出現(xiàn),這就要求國家盡快制定相應(yīng)的法律來規(guī)范和遏制,這些農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)問題需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者們深入分析和及時反饋,國家才能及時了解農(nóng)村的新問題,妥善解決。

      第三,農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作認(rèn)識程度不夠。部分農(nóng)民在市場競爭方面意識還比較淡漠,在市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展過程中,尤其需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才在資源優(yōu)化配置和市場銷售、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的專業(yè)指導(dǎo)和疏解,單單依靠農(nóng)民自身的知識和能力根本無法有效規(guī)避市場競爭帶來的風(fēng)險。因此,增強(qiáng)廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)管理意識,引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理帶頭人帶領(lǐng)農(nóng)民共同抵御市場風(fēng)險,進(jìn)而增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,顯得尤為重要。

      3、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容

      3.1制定和完善適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)

      現(xiàn)階段,黨和國家先后制定出臺了多部有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī),逐步配套相關(guān)的政策和制度來對農(nóng)民的利益進(jìn)行維護(hù)和保障。我國關(guān)于農(nóng)業(yè)的法律主要有《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》等等。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者需要深刻領(lǐng)會這些法律的精髓,虛心學(xué)習(xí)、落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)配套規(guī)定,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利進(jìn)行,進(jìn)而最大程度維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

      3.2培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理干部隊伍

      農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作需要一批適應(yīng)時代發(fā)展和要求的高素質(zhì)的管理者隊伍。他們是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的領(lǐng)導(dǎo)者和參與者,是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、決策工作,統(tǒng)籌安排農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。這批干部必須要有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì),較高的政治覺悟,對工作高度負(fù)責(zé),對農(nóng)民耐心細(xì)致,這樣才可以對下屬有引領(lǐng)、示范、指導(dǎo)作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的專業(yè)素質(zhì),不僅包括較高的文化素質(zhì)和專業(yè)理論水平,還包括對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和法律法規(guī)的掌握,特別是要對與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民息息相關(guān)的法律知識和經(jīng)濟(jì)管理的精通,這樣才能更好的服務(wù)于農(nóng)民,更快的提高農(nóng)民對經(jīng)濟(jì)管理工作重要性的認(rèn)識。

      3.3建立健全切實(shí)可行的民主監(jiān)督制

      由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作面向群眾,并且必須做到公平、公開、公正,這樣就要求相關(guān)單位一定要有一套完善的民主監(jiān)督機(jī)制。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理實(shí)質(zhì)上就是為農(nóng)民提供相關(guān)的指導(dǎo)和服務(wù),并且接受農(nóng)民監(jiān)督。優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制是政治民主的主要表現(xiàn),而且又能夠避免經(jīng)濟(jì)管理存在的不足之處。完善的民主監(jiān)督機(jī)制,能夠進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民參與管理的主動性,并且吸引他們積極投身于經(jīng)濟(jì)管理中。完善的監(jiān)督機(jī)制,才能更好的為農(nóng)民服務(wù),一方面能夠監(jiān)督相關(guān)干部辦好事、辦實(shí)事;從另一個角度來看,能夠?yàn)槊裰鞴芾硖峁┲匾闹贫缺U?。加大監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)力度,并且將現(xiàn)代化的辦公形式引進(jìn)其中,現(xiàn)代化的辦公形式有著諸多的優(yōu)勢,比如跨部門、跨地區(qū)視頻會議,利用強(qiáng)大的現(xiàn)代電子信息統(tǒng)計體系,制作出詳細(xì)的統(tǒng)計表格等,從而為財務(wù)和政務(wù)公開提供有力支持。

      4、結(jié)語

      通過以上內(nèi)容的論述,可以得知:當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容就是在現(xiàn)有的法律政策規(guī)定范圍內(nèi),利用高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才,全心全意維護(hù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的切身利益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,極大的提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平,進(jìn)而提高國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

      參考文獻(xiàn):

      [1]劉坤.現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的實(shí)質(zhì)分析[J].中國市場.2016(17)

      [2]蘇梅芳.現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作實(shí)質(zhì)研究[J].農(nóng)民致富之友.2015(24)

      作者簡介:

      王桂文,高級經(jīng)濟(jì)師,從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。

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