瞿廣業(yè)

（甘肅民族出版社有限責(zé)任公司 甘肅 蘭州 730030）

新的歷史條件下民族出版工作的主要任務(wù)

瞿廣業(yè)

（甘肅民族出版社有限責(zé)任公司 甘肅 蘭州 730030）

經(jīng)過新中國成立六十多年的發(fā)展，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)了跨越式發(fā)展和歷史性的進(jìn)步，制約少數(shù)民族文化發(fā)展的因素正在全面緩解，民族出版面臨的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，在新的歷史條件下，立足少數(shù)民族文化資源，著眼市場，創(chuàng)新經(jīng)營理念，調(diào)整出版結(jié)構(gòu)，提高核心競爭力，重視民族出版人才的培養(yǎng)，實施“走出去”戰(zhàn)略，不斷傳承與創(chuàng)新，進(jìn)一步繁榮中國民族出版事業(yè)，是目前民族出版工作的主要任務(wù)。

新的歷史條件 民族出版 主要任務(wù)

新中國成立六十多年特別是改革開放三十多年來，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與全國一樣，取得了舉世矚目的輝煌成就。黨和國家始終堅持把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑，堅持把國家?guī)椭头龀帧|部發(fā)達(dá)地區(qū)支援和少數(shù)民族群眾自身努力結(jié)合起來，實現(xiàn)了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的跨越式發(fā)展和歷史性進(jìn)步，實現(xiàn)少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)模式和生活水平的歷史性飛躍，實現(xiàn)少數(shù)民族群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的提高，民族地區(qū)的面貌發(fā)生了巨大變化。當(dāng)前，制約少數(shù)民族文化發(fā)展的諸多因素正在全面緩解，民族出版面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，但在數(shù)字化出版浪潮的沖擊下，出版經(jīng)費(fèi)短缺，市場空間狹小，出版實力不夠，人才競爭困難等諸多問題的影響也在日漸顯露。

如何在新的歷史條件下不斷傳承與創(chuàng)新，進(jìn)一步繁榮中國民族出版事業(yè)，是目前民族出版工作的主要任務(wù)。

一、立足少數(shù)民族文化資源，繁榮發(fā)展民族出版

“民族出版”，其性質(zhì)一是民族，二是出版。[1]在編輯出版圖書時，必須要把握自己的“民族”身份。沒有“民族”特色，民族出版社就沒有存在的意義和價值。因此，民族出版單位必須堅持民族特色，做大做強(qiáng)。

出版文化是整個民族文化的體現(xiàn)和延伸，民族文化是出版文化產(chǎn)生的基礎(chǔ)源泉。二者是母系統(tǒng)與子系統(tǒng)、源與流的關(guān)系。因此，要充分認(rèn)識豐富多彩又獨特的少數(shù)民族文化。

少數(shù)民族的精神財富和文化傳統(tǒng)都是少數(shù)民族出版文化的基礎(chǔ)。當(dāng)然，出版文化并不等同于民族文化傳統(tǒng)，不是照抄照搬，而是融入了新的時代精神，具有自身的特點和內(nèi)涵。創(chuàng)造出版文化，要注意對民族文化取其精華，并根據(jù)時代要求加以發(fā)展，推陳出新。[2]

出版資源是出版活動賴以進(jìn)行的主要基礎(chǔ)，是出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。出版資源是人類社會進(jìn)入文明階段以后，賴以從事文化成果的生產(chǎn)、傳播的產(chǎn)物，是人民有意識地研究社會、研究自然和研究人類本身，并且與這種研究欲望、研究過程以及研究成果有密切聯(lián)系的，對這些研究進(jìn)行總結(jié)、歸納、提升、傳播等所需要的相關(guān)要素和條件的總和。按照類型劃分，出版資源主要包括選題資源和其他生產(chǎn)要素資源。而選題資源是出版物知識、信息、思想內(nèi)容的來源，是出版的最主要部分。選題從哪里來，要從歷史和現(xiàn)實的生活中來，而豐富的文化資源為出版提供了最主要的選題來源，它是選題資源的核心部分，相當(dāng)于人的“心臟”。沒有文化資源，就談不上出版社的存在；沒有文化資源，出版工作就成為無源之水、無本之木。

對于少數(shù)民族出版業(yè)而言，豐富多元的少數(shù)民族文化正是一塊肥沃的“選題”土壤。我國是一個多民族的國家，自古以來，各民族就在祖國的土地上生存繁衍，共同創(chuàng)造了中國的歷史和光輝燦爛的文化。少數(shù)民族傳統(tǒng)文化是中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，在中華民族文化乃至世界民族文化之林都有著重要地位。在少數(shù)民族地區(qū)出版民文為主的圖書，提高少數(shù)民族文化素質(zhì)的積累，對發(fā)展中國文化和世界文化都具有舉足輕重的作用。

就目前的市場情況看，“民族題材類”圖書這塊市場正在逐漸“做大”，而且已經(jīng)顯示出巨大的市場潛力，除各家民族類出版單位各自發(fā)揮優(yōu)勢，不斷開拓選題深度和廣度之外，很多文化類、綜合類的中央和地方出版社紛紛“搶灘占地”，從他們各自有利的角度去尋找選題，開發(fā)市場。

在這個內(nèi)容為王的時代，內(nèi)容產(chǎn)品策劃成為直接影響出版物市場銷量及盈利情況的關(guān)鍵，對于推動出版發(fā)展有著重要的作用。對于民族出版業(yè)而言，可以在出版民族文字類圖書的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展民族題材類漢文字（或外文）圖書的出版。如果從這個角度來解讀“民族出版”的概念，則只要是涉及了有關(guān)我國少數(shù)民族政治理論、社會經(jīng)濟(jì)、歷史地理、文化風(fēng)情等內(nèi)容的，就都可以納入它的范圍，其出版市場就非常大，進(jìn)入這個領(lǐng)域的所謂“門檻”也就低了不少。

另外一類的內(nèi)容產(chǎn)品就是長銷書的出版。長銷書本身就屬于那種雖然不構(gòu)成銷售熱點，但可以長期維持銷售的書目。這一類圖書主要以內(nèi)容取勝，市場風(fēng)險小，投資見效慢，但其收益卻相對有保障。這一類圖書一般蘊(yùn)含著豐富的知識和文化信息，甚至有很好的保留價值，因此具有長期效益。

另外，要打破以往出版?zhèn)髅介g各自為政、各自經(jīng)營的格局，將傳統(tǒng)印刷型媒體與現(xiàn)代化的廣播、電視、電影、音像、電子媒體等信息傳媒相結(jié)合，力圖使出版資源能夠?qū)崿F(xiàn)多次開發(fā)、合力經(jīng)營，以期實現(xiàn)出版資源在多種傳媒之間的有效利用，最大限度地挖掘出版資源的內(nèi)在價值，實現(xiàn)多媒體互動發(fā)展的綜合效應(yīng)。

二、以新聞出版的體制改革為契機(jī)，調(diào)整出版結(jié)構(gòu)，提高民族出版的核心競爭力

結(jié)構(gòu)的問題是一個實踐性很強(qiáng)的問題。對于出版社來說，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尤其是圖書品種結(jié)構(gòu)是十分重要的。一個出版社的領(lǐng)導(dǎo)者絕大部分精力應(yīng)用來處理結(jié)構(gòu)性問題，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，來適應(yīng)發(fā)展的需要，來支撐出版社更大的發(fā)展，提高出版社的核心競爭力。[3]

圖書結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是使結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使生產(chǎn)的產(chǎn)品適銷對路，從而實現(xiàn)較高的效益。出版社的整體發(fā)展目標(biāo)確定之后，最大的困難就是實事求是地調(diào)整好自己的圖書結(jié)構(gòu)。圖書是出版社的主打產(chǎn)品，每一個選題就是出版社的一項投資項目。

面對日益激烈的市場競爭環(huán)境，民族出版應(yīng)該改變原有的出版門類齊全的均衡化結(jié)構(gòu)，改為瞄準(zhǔn)市場，尋找資源，調(diào)整出版結(jié)構(gòu)。[4]一方面，要繼續(xù)緊緊抓住教材出版業(yè)務(wù)，力爭做好，保證出版社的基本運(yùn)營。另一方面，要大力挖掘選題，出版大眾讀物。在圖書出版結(jié)構(gòu)調(diào)整中要注意把握好以下幾個方面的關(guān)系。

1.重點書與一般書的結(jié)構(gòu)。既然是重點書，就一定有別于一般書，表現(xiàn)在重視程度上，一是要集中中堅力量完成，以保證圖書質(zhì)量；二是在政策上予以扶持，出版社承擔(dān)投資風(fēng)險；三是在策劃上要體現(xiàn)大手筆，根據(jù)本社的財力、人力和經(jīng)驗積累確定重點圖書在全部圖書選題中的比重。

2.主流書和輔助書的結(jié)構(gòu)。主流書是體現(xiàn)出版社優(yōu)勢的標(biāo)志書。表現(xiàn)在出版比重上，一是多為叢書套書，緊湊、重磅，具有很強(qiáng)的磁吸效應(yīng)；二是反映出版社的努力方向，在本領(lǐng)域或市場占有率相對較高，或重要程度較高、經(jīng)濟(jì)效益好；三是在出版利潤中占的比例高等。主流書往往反映出出版社的優(yōu)勢所在，在結(jié)構(gòu)中自然應(yīng)占到較大比重，無論在品種還是碼洋上都應(yīng)占到50%以上。

3.主旋律書與通俗書目。民族出版承擔(dān)著為民族地區(qū)傳播黨和國家的路線、方針、政策的重要任務(wù)，這是民族出版社的政治責(zé)任所在。而通俗圖書則承擔(dān)著教化人民、娛樂人民的重任，代表著最廣大人民的根本利益，這是利潤的主要來源，無疑是出版社大部分人員的主業(yè)。作為特殊的出版機(jī)構(gòu)，民族出版單位更應(yīng)該首先保證主旋律圖書的出版，保證黨的民族政策的順利傳達(dá)。在此基礎(chǔ)上，各民族出版單位可以在深入調(diào)研讀者需求，確定合理選題，出版一些貼近實際、貼近生活、貼近群眾的通俗性讀物，滿足群眾精神文化生活的新需求。

4.教材和一般圖書的結(jié)構(gòu)。從出版的結(jié)構(gòu)看，各民族出版社對民族文字類教材教輔圖書依賴程度較高。但是隨著教育事業(yè)的發(fā)展，教輔圖書的市場將日漸萎縮。而教材是一個出版社實力的體現(xiàn)，是民族文化騰飛的基石，也是一個出版社可持續(xù)發(fā)展的基石。從當(dāng)前圖書銷售品種變化看，教材仍是圖書銷售增長的主力，這種增長意味著教材這種壟斷資源仍然是圖書行業(yè)最大的利潤源。因此，精心打造幾套教材，是民族出版社的一個重要戰(zhàn)略。此外，要逐步減少教輔圖書的品種和數(shù)量，增加以廣大讀者為對象的一般書。

調(diào)整出版社的圖書結(jié)構(gòu)，確立獨具特色的出書方向是出版社發(fā)展的首要任務(wù)。各民族出版社在結(jié)構(gòu)調(diào)整上應(yīng)揚(yáng)長避短，以發(fā)揮自身優(yōu)勢和特長作為出發(fā)點，抓住重點，堅持有所為、有所不為，使出版資源優(yōu)化配置，從而實現(xiàn)較好的社會效益和較高的經(jīng)濟(jì)效益，盡可能提高出版社的核心競爭力。[5]

三、立足市場，創(chuàng)新經(jīng)營理念，多出精品，打造品牌

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和出版業(yè)體制改革的推進(jìn)，出版業(yè)競爭越來越激烈。同時也越來越表現(xiàn)為品牌的競爭。在日益激烈的市場競爭中，塑造品牌是贏取競爭優(yōu)勢最強(qiáng)大、最持久的利器。

從圖書生產(chǎn)的角度看，一本成功圖書的生產(chǎn)應(yīng)從市場調(diào)研開始，在充分規(guī)劃、策劃的基礎(chǔ)上形成書稿，再進(jìn)行圖書的編、印、發(fā)。要贏得市場，形成圖書品牌，就應(yīng)該在日常的出版中注重精品圖書的出版，以精品圖書帶動出版社品牌的提升。圖書的形成過程方面，在圖書的規(guī)劃、策劃階段就應(yīng)該充分考慮品牌的建立、維護(hù)、延伸，將品牌真正根植于圖書開發(fā)全過程中，進(jìn)而體現(xiàn)在圖書產(chǎn)品研發(fā)的全過程中，用品牌去贏得市場，最終經(jīng)過積累形成強(qiáng)勢圖書品牌。

第一，牢固樹立市場觀念是打造品牌圖書的首要條件。出版的目的在于全方位地面向圖書市場，滿足廣大讀者的精神需求。因此，出版社要營造自己的品牌圖書，首先必須確立市場觀念，確定市場定位，在市場中尋找生機(jī)。無法滿足市場需求的選題不是精心策劃的產(chǎn)物，也絕對不會成為品牌圖書。

第二，從實際出發(fā)，善于尋找并捕捉自身出版優(yōu)勢和特色是策劃品牌圖書的基礎(chǔ)。對于地處落后地區(qū)的民族出版社而言，辦成大而全、小而全的綜合性出版團(tuán)體是力不從心的。而抓住自己獨特的選題資源優(yōu)勢，發(fā)揮現(xiàn)實的基礎(chǔ)資源能力，發(fā)展特色出版，則是具有前途和潛力的。

第三，開發(fā)整合作者資源是策劃品牌圖書的根本保障。出版企業(yè)作為知識產(chǎn)業(yè)，它們之間的競爭在某種意義上也可以說就是資源的競爭。誰更多地占有資源、擁有資源，誰就能在未來的市場競爭中占有更主動的地位，擁有更大的優(yōu)勢。

第四，品牌圖書的策劃是一種全方位、立體、綜合的系統(tǒng)工程。打造精品出版物一要強(qiáng)調(diào)內(nèi)容上的精品，二要注意形式上的精品。內(nèi)容上的精品，主要表現(xiàn)出以下幾個特征：一是內(nèi)容上的先進(jìn)性。主要表現(xiàn)為先進(jìn)的思想性和先進(jìn)的科學(xué)意義。社會主義出版事業(yè)代表著先進(jìn)文化的發(fā)展方向，必須著力研究、挖掘和傳播具有思想性、藝術(shù)性和科學(xué)價值的優(yōu)秀作品。二是內(nèi)容上的影響力。內(nèi)容優(yōu)秀的作品可以影響一代人甚至更多人的思想，促進(jìn)社會發(fā)展和人類進(jìn)步。三是內(nèi)容上的穩(wěn)定性。精品出版物一定有穩(wěn)定的內(nèi)容，至少在社會發(fā)展的某一階段，為人類文明和進(jìn)步的某一方面提供智力支持和啟迪。

對策劃精品和評價精品來說，內(nèi)容無疑是第一位的。但裝幀設(shè)計也極為重要。在出版過程中，精品的內(nèi)容必須有精品的形式做襯托，方能成為整體的、全面的精品。精美的裝置設(shè)計，對于顯示出版物的厚重內(nèi)涵、提高出版物的價值和品位具有重要作用。

作為民族出版單位，就是要在民族特色上狠下工夫，以“立足市場出精品，突出特色創(chuàng)品牌”為經(jīng)營理念，走特色出版之路，立足少數(shù)民族地區(qū)改革、開放、謀和諧、求發(fā)展的現(xiàn)實需要，有針對性地做專題、做精品，打造出版品牌。[6]

四、重視民族出版人才的培養(yǎng)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下出版業(yè)的競爭，說到底就是從業(yè)人員素質(zhì)的競爭。在生產(chǎn)力的諸多要素中，人是最活躍、最具潛力的因素。特別是作為知識經(jīng)濟(jì)重要組成部分的出版業(yè)，其產(chǎn)品主要凝結(jié)著從業(yè)者的密集智力勞動，所以，重視人力資源開發(fā)，培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的人才，是出版企業(yè)在競爭中生存與發(fā)展的一個關(guān)鍵，也是出版社在競爭中是否擁有核心競爭力的一個標(biāo)志。[7]

所謂的出版人才，既包括管理人才，也包括專業(yè)人才，如編輯、發(fā)行中的佼佼者。但是，無論是在領(lǐng)導(dǎo)崗位還是具體業(yè)務(wù)部門，每一個人都應(yīng)當(dāng)是復(fù)合型人才，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。培養(yǎng)一支適應(yīng)市場競爭又具有專業(yè)技能的隊伍，必須要做好以下幾點。

一是吸納更多的優(yōu)秀人才獻(xiàn)身黨的民族出版事業(yè)。各民族出版要通過自身努力，提高自身的競爭能力和盈利能力，不斷提高民族出版社及其工作人員的待遇，以此吸引更多的優(yōu)秀人才能夠進(jìn)入民族出版隊伍，提升隊伍整體水平。同時，在人才選拔方面，要根據(jù)工作的性質(zhì)和特點選擇合適的人才，堅持不求所有，但求所用的原則，把引人和借智結(jié)合起來，發(fā)揮其最大的作用。

二是要加強(qiáng)少數(shù)民族出版專業(yè)技術(shù)人員的統(tǒng)一培訓(xùn)，不斷提高員工隊伍素質(zhì)。各民族出版單位要注重員工的繼續(xù)教育，更新理念，提高業(yè)務(wù)技能。要通過開展各種形式的培訓(xùn)，比如聘請高校的老師到出版單位開始專業(yè)講座，把員工派到高校里進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)等等，拓寬視野，增強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能。

三是按需培養(yǎng)，切實解決人才需求與人才培養(yǎng)錯位問題。根據(jù)民族出版的特征，要嘗試使用菜單式教學(xué)，多導(dǎo)師制，教學(xué)相輔，以學(xué)為主，以教為輔等多種方式進(jìn)行教學(xué)，以培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，使之成為寬口徑、厚基礎(chǔ)、高素質(zhì)的通才，以此滿足民族出版業(yè)發(fā)展對人才的需求。

四是開源節(jié)流，加強(qiáng)資金投入，解決發(fā)展瓶頸?，F(xiàn)代出版人才的培養(yǎng)，有必要切實推進(jìn)培養(yǎng)模式改革，改善硬件是基礎(chǔ)，當(dāng)然，這都需要足夠的資金支持。而當(dāng)前，在發(fā)展實踐中，資金不足已經(jīng)成了一大瓶頸，因此，必須開源節(jié)流，以解決資金缺口問題。一方面，各大學(xué)應(yīng)給予出版學(xué)科更多的資金投入，以更新現(xiàn)有落后的實驗與教學(xué)設(shè)施；另一方面，出版院系自己也要想方設(shè)法實現(xiàn)開源，集納社會的力量，多途徑實現(xiàn)開源，獲取社會資金投入新聞出版學(xué)科的建設(shè)。

五、實施民族出版的“走出去”戰(zhàn)略

近年來，藏學(xué)、蒙古學(xué)、西域文化、彝文化、古納西文化、民族醫(yī)學(xué)等已成為國際熱門研究領(lǐng)域，世界上許多大型圖書館和研究機(jī)構(gòu)，都藏有中國少數(shù)民族文字出版物。在蒙古國、印度以及尼泊爾等國，使用我國少數(shù)民族文字的讀者群體不在少數(shù)，目前已有多家國際知名出版社表示希望引進(jìn)中國少數(shù)民族文化題材圖書的版權(quán)。我國每年用少數(shù)民族文字出版的圖書占民族出版物總數(shù)的三分之一強(qiáng)，這使我國的“文化赤字”得到一定程度的緩解。

中國日益提高的國際地位以及不斷擴(kuò)大的中華文化影響力，為少數(shù)民族文字圖書“走出去”創(chuàng)造了條件。要積極謀求少數(shù)民族文字圖書在海外圖書市場的生存發(fā)展空間，為我國少數(shù)民族文字圖書走出去創(chuàng)造條件，積累經(jīng)驗，贏得商機(jī)，持續(xù)拓展我國少數(shù)民族文字圖書的國際市場。

首先要完善現(xiàn)有的出口鼓勵政策。我國現(xiàn)有的出口鼓勵政策，如出口信貸、出口補(bǔ)貼等，已經(jīng)對我國出版物出口產(chǎn)生了積極的影響。但仍存在出口信貸資金少、出口退稅手續(xù)繁多、直接補(bǔ)貼覆蓋范圍小等問題。因此，新聞出版管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與財政、金融等部門的協(xié)調(diào)，簡化出版物出口退稅手續(xù)，增加對出版物出口的信貸金額。

其次是設(shè)立出版物出口基金。由新聞出版廣電總局等單位共同出資，并從出版利稅返還中撥出一定比例，設(shè)立出版物出口基金，主要對圖書出口機(jī)構(gòu)從事的中國出版物的海外銷售進(jìn)行資助，對圖書出口公司，如對圖書出口公司，視其出口業(yè)績的好壞，給予不同的出口補(bǔ)貼，對圖書出口公司在海外設(shè)立的圖書銷售機(jī)構(gòu)，參與國際圖書貿(mào)易活動給予補(bǔ)貼。

最后是要加快出版外貿(mào)人才的培養(yǎng)。出版物出口貿(mào)易的發(fā)展，有賴于出版外貿(mào)人才的增加和政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。我國民族出版單位人才本來就相對缺乏，而出版外貿(mào)人員則更為欠缺。為了盡快充實出版外貿(mào)人才，一是要對現(xiàn)有的出版人員進(jìn)行外貿(mào)、外語等專業(yè)知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平；二是要加強(qiáng)與其他出版單位的協(xié)作或合作，借助人才完成民族出版的外貿(mào)業(yè)務(wù)；三是在外語、外貿(mào)等專業(yè)人才中，擇優(yōu)進(jìn)行出版知識培訓(xùn)。[8]

［1］滿福璽.民族出版業(yè)發(fā)展導(dǎo)論［M］.中央民族大學(xué)出版社，2007.

［2］王瑩.找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位 打造民族出版品牌［J］.新疆新聞出版，2008（2）.

［3］中國出版科學(xué)研究所.出版階段轉(zhuǎn)移和出版體制研究［M］.河北教育出版社，1997.

［4］殷德儉.談?wù)劇懊褡孱}材類”圖書的市場和出版選題方向［J］.出版發(fā)行研究，2007（1）.

［5］寧玉.新形勢下民族類圖書出版的發(fā)展?fàn)顩r與對策［J］.中央民族大學(xué)學(xué)報，1997（5）.

［6］路文.突出特色求發(fā)展——試論民族出版單位的現(xiàn)實困境與發(fā)展策略［J］.社科縱橫，2010（1）.

［7］張志.深化民族出版體制改革面臨的問題及解決途徑［J］.大學(xué)出版，2007（1）.

［8］曾曉武.民族出版“走出去”的幾點思考［J］.中國出版，2009（6）.

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1007-9106（2017）011-0132-04