劉 達(dá) 禹

(吉林警察學(xué)院 偵查系，吉林 長春 130117)

虛擬與現(xiàn)實(shí)的互動(dòng)：國家政治安全治理界限的擴(kuò)展

劉 達(dá) 禹

(吉林警察學(xué)院 偵查系，吉林 長春 130117)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及其應(yīng)用的迅速推廣，網(wǎng)絡(luò)虛擬空間被視為是人類的第五空間，已經(jīng)成為影響國家政治安全、社會安全的關(guān)鍵因素。主權(quán)國家正面臨網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的無界性而導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)虛擬空間安全治理的危機(jī)。由于國家安全治理向著網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化延伸的程度還不夠，虛擬空間的快速發(fā)展為國家政治安全治理提出了新挑戰(zhàn)。將國家安全治理的界限延伸到網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，積極應(yīng)對虛擬空間對國家安全治理提出的挑戰(zhàn)，在理論層面、利益層面、基礎(chǔ)操作層面采取一系列的有效措施才能真正、有效地維護(hù)國家利益與安全。

虛擬空間；國家安全；網(wǎng)絡(luò)治理

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為現(xiàn)代國家發(fā)展與現(xiàn)代生活正常運(yùn)行不可或缺的組成部分。由互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所形成的空間是人們在互聯(lián)網(wǎng)所虛擬出來的環(huán)境內(nèi)進(jìn)行各種交互活動(dòng)，并在交互活動(dòng)中形成各種密切關(guān)聯(lián)的人化的虛擬場域。虛擬空間和現(xiàn)實(shí)空間的本質(zhì)屬性都是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物，只是交互活動(dòng)的方式有所不同。當(dāng)前越來越多的國家把網(wǎng)絡(luò)虛擬空間同海洋、陸地、天空、太空并列，都插上了鮮明的主權(quán)旗幟，網(wǎng)絡(luò)虛擬空間已經(jīng)成為囊括人們生活各個(gè)方面的新型的公共領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的無時(shí)間性、無邊界性沖擊著以物理時(shí)間和物理空間為本質(zhì)特征的人們的生存方式，這是信息化快速發(fā)展的必然結(jié)果。虛擬空間突破了現(xiàn)實(shí)社會的各種制約因素，進(jìn)而形成一個(gè)自由、開放、多元的虛擬社會，但無論虛擬社會多么完善，由于人類不能擺脫物質(zhì)需要的束縛，人一定要回歸現(xiàn)實(shí)社會生活。虛擬社會由真實(shí)的人和虛擬的環(huán)境共同組成，所以虛擬社會具有真實(shí)性和虛擬性的雙重特征，隨著信息化的快速發(fā)展，虛擬社會和現(xiàn)實(shí)社會的重合部分越來越大，兩者相互影響越來越深。在此意義上，本文遵循形勢與邏輯辯證統(tǒng)一的思路對網(wǎng)絡(luò)政治的成因、特點(diǎn)及對主權(quán)國家政治安全治理提出的挑戰(zhàn)應(yīng)該采取哪些應(yīng)對措施進(jìn)行探析。上述問題將貫穿于信息化發(fā)展和國家整體治理的始終，因而這一研究對國家政治安全治理有全面性和長遠(yuǎn)性的意義。

一、網(wǎng)絡(luò)政治的形成：虛擬對現(xiàn)實(shí)的延伸

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與政治生活的融合是21世紀(jì)政治發(fā)展的顯著特征。隨著信息化不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與政治生活的融合逐步加深。我們生活在“虛擬化的現(xiàn)實(shí)變得越來越完美，真實(shí)和表象，已經(jīng)發(fā)生過的和有可能發(fā)生的之間的界線將會消失無蹤”[1]175，逼真的虛擬生活嚴(yán)重動(dòng)搖了現(xiàn)實(shí)生活在人類生活中的權(quán)威性，我們必須認(rèn)真面對現(xiàn)實(shí)和虛擬的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)政治是人們借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在參與政治、影響政治過程中形成的一種政治行為。我們可以把網(wǎng)絡(luò)政治視為一種政治新形態(tài)，一方面，這是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)空間的拓展所致，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與其他時(shí)代的革命性技術(shù)如蒸汽機(jī)、電話、電視等技術(shù)相比，后者是因?yàn)檎涡枰哂姓螌傩?，而前者則具有天然的政治性能；另一方面，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)空間不是單獨(dú)存在的，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為現(xiàn)實(shí)世界構(gòu)造了一個(gè)對應(yīng)的影子世界，兩者形成一虛一實(shí)但非完全對應(yīng)的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)政治是現(xiàn)實(shí)政治的客觀寫照，是現(xiàn)實(shí)政治在虛擬空間的延伸。

網(wǎng)絡(luò)政治對現(xiàn)實(shí)政治的延伸主要有三種模式：首先，網(wǎng)絡(luò)政治是對現(xiàn)實(shí)政治的補(bǔ)充和完善。以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)源地美國為例，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是主要的競選輔助手段，候選人可以通過網(wǎng)絡(luò)和選民進(jìn)行交流，表達(dá)政見，甚至在網(wǎng)上進(jìn)行選舉捐款。網(wǎng)絡(luò)作為選舉新渠道一定程度上克服了人們特別是年輕人的政治冷漠，但在實(shí)質(zhì)性的政治程序中，美國則對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可能被盜用而影響選舉公正表現(xiàn)出高度的謹(jǐn)慎。其次，網(wǎng)絡(luò)政治是現(xiàn)實(shí)政治情緒在網(wǎng)絡(luò)空間的宣泄。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，菲律賓經(jīng)歷了頻繁的政治更迭，其中龐大的街頭運(yùn)動(dòng)是拉莫斯政府和艾特拉達(dá)政府倒臺的主要原因，而這些龐大的街頭運(yùn)動(dòng)主要是通過網(wǎng)絡(luò)信息組織的。網(wǎng)絡(luò)在最短的時(shí)間內(nèi)將運(yùn)動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)等信息發(fā)送出去，短短幾個(gè)小時(shí)就可以聚集十幾萬人，最終迫使政府下臺。借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的網(wǎng)絡(luò)社會已經(jīng)成為菲律賓現(xiàn)實(shí)社會制度框架內(nèi)政治參與的代替品之一。當(dāng)群眾對現(xiàn)實(shí)政治不滿情緒積累到一定程度，借助網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的不滿甚至直接挑戰(zhàn)或推翻現(xiàn)實(shí)政治已經(jīng)成為某種行為習(xí)慣。最后，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)政治博弈的主要場所。從2010年底到2011年北非等國爆發(fā)了被稱作“阿拉伯之春”的系列事件，在這系列事件中國家之間、非國家行為體之間、國家與非國家行為體之間的博弈都集中在網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行?！鞍⒗骸遍_始于2009年伊朗總統(tǒng)選舉期間發(fā)生的“推特革命”。在選舉中落敗的一方借助網(wǎng)絡(luò)組織街頭示威，伊朗政府嚴(yán)格控制網(wǎng)絡(luò)空間，而當(dāng)伊朗政府在其主權(quán)邊界內(nèi)對網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行管制時(shí)，來自國際的參與者通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行干預(yù)，美國政府要求推特公司延遲系統(tǒng)升級的時(shí)間，以保證德黑蘭示威者能夠正常使用推特。

網(wǎng)絡(luò)政治對現(xiàn)實(shí)政治延伸的三種模式反映出網(wǎng)絡(luò)政治的運(yùn)行有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是網(wǎng)絡(luò)政治的運(yùn)行具有無邊界性的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突破了原有的主權(quán)國家界限，使信息傳播具有無界性的特點(diǎn)。隨著全球化與信息化的快速發(fā)展，信息傳播不再局限于某個(gè)主權(quán)國家管轄的區(qū)域，在任何一個(gè)地方，足不出戶只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以瀏覽全球的信息。二是網(wǎng)絡(luò)政治運(yùn)行具有實(shí)時(shí)性的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展提升了信息傳播的速度和效率，使得人與人之間幾乎可以零時(shí)間、零時(shí)空地交流，這突破了傳統(tǒng)信息傳播的時(shí)間限制，因此網(wǎng)絡(luò)政治的運(yùn)行也具有實(shí)時(shí)性。如在“阿拉伯之春”系列事件中在極短時(shí)間內(nèi)數(shù)萬人就可以相約游行，這是傳統(tǒng)媒介做不到的。三是網(wǎng)絡(luò)政治具有去權(quán)威化特點(diǎn)。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，由于國家對媒體的管制，人們通過媒體來表達(dá)自己的意見或建議是件比較困難的事情，然而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展對以國家權(quán)威為基礎(chǔ)的一系列管制、審查制度受到了極大的挑戰(zhàn)。一條惡意信息可以越過層層審查快速傳播出去，直到被發(fā)現(xiàn)，而這一傳播特點(diǎn)使得網(wǎng)絡(luò)政治呈現(xiàn)出去權(quán)威化特點(diǎn)。從國家安全治理的層面講，維護(hù)國家安全的軍隊(duì)、警察在已經(jīng)去除物理空間界限的網(wǎng)絡(luò)空間能發(fā)揮的作用甚微。網(wǎng)絡(luò)空間的無界性、無時(shí)性決定了網(wǎng)絡(luò)政治運(yùn)行的特點(diǎn)，也不斷挑戰(zhàn)傳統(tǒng)國家的國家安全觀念、安全保障設(shè)施及安全保障的手段和方式。這些挑戰(zhàn)對國家政治安全的治理造成極大威脅。“信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和全球信息化水平的提高，使虛擬社會與現(xiàn)實(shí)社會的相互結(jié)合更加緊密、依存更加明顯?！盵2]37我們必須正確對待網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對國家政治安全治理提出的挑戰(zhàn)，不斷摒棄具有保守性、封閉性的傳統(tǒng)政治安全治理觀念與方式。

二、政治安全治理界限的擴(kuò)展：現(xiàn)實(shí)對虛擬的回應(yīng)

對網(wǎng)絡(luò)政治運(yùn)行模式分析的政治哲學(xué)意義在于：如何從政治哲學(xué)的層面理解無界性的網(wǎng)絡(luò)空間與有界的主權(quán)國家之間的矛盾，這些矛盾會給國家政治安全治理帶來哪些影響。顯然具有無界性的網(wǎng)絡(luò)空間與主權(quán)國家有邊界的治理空間是一對矛盾統(tǒng)一體，在全球沒有對網(wǎng)絡(luò)空間智力形式形成共識之前，二者具有不可調(diào)和性。雖然這在未來一定會相融相生，但相克相生也的確是當(dāng)下現(xiàn)狀。不可否認(rèn)，在全球化、信息化的語境下，網(wǎng)絡(luò)虛擬空間已經(jīng)成為一個(gè)新型的人們互動(dòng)的場所即虛擬公共領(lǐng)域，“所謂虛擬公共領(lǐng)域，是指由寬帶上網(wǎng)、地面撥號上網(wǎng)、專線上網(wǎng)以及衛(wèi)星傳送網(wǎng)絡(luò)等所提供的迅捷傳送信息的技術(shù)支持，以各種虛擬空間的創(chuàng)建與虛擬社群的集聚為前提，向虛擬社群中所有參與者開放的，以各參與者相互之間自由討論各種共同話題為主要內(nèi)容的情感溝通、思想交流、精神交往的虛擬平臺與公共場域”[3]89。技術(shù)的發(fā)展使人們生活及交往的方式發(fā)生了質(zhì)的變化，數(shù)字和編碼將人們的現(xiàn)實(shí)生活虛擬化，進(jìn)而形成一個(gè)與現(xiàn)實(shí)空間緊密相連又有所不同的虛擬空間。在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間內(nèi)現(xiàn)實(shí)世界的制約因素少了許多，開放、自由、多元是虛擬空間交流方式的主要特點(diǎn)，然而由于國家安全治理向著網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化延伸的程度還不夠，虛擬空間的快速發(fā)展為國家政治安全治理提出了新挑戰(zhàn)。

(一)觀念層面的挑戰(zhàn)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，人們之間的信息傳遞越來越快捷，越來越方便，以往以現(xiàn)實(shí)社會為主戰(zhàn)場的觀念、意識形態(tài)的沖突逐漸向虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間轉(zhuǎn)移。自從人類社會形成特別是國家誕生以來，觀念或意識形態(tài)的斗爭或沖突就未曾間斷過，幾乎隨著整個(gè)人類歷史的發(fā)展而愈演愈烈。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使人類觀念和意識形態(tài)的沖突以更加隱蔽的方式、更加豐富多元的內(nèi)容轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)虛擬空間。在虛擬空間內(nèi)對國家政治安全構(gòu)成觀念挑戰(zhàn)主要指個(gè)人、團(tuán)體或國家在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間內(nèi)進(jìn)行以同化或顛覆其他團(tuán)體、國家原有思想觀念為政治目的的信息傳播和擴(kuò)散?！跋袼兴枷胗^念一樣，意識形態(tài)是一種武器，它可以提高國民的士氣，并隨之增加國家的權(quán)力，而且正是在這樣做的行動(dòng)中，它會瓦解對手的士氣。”[4]126由此可見，觀念或意識形態(tài)在各種競爭或斗爭中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與普及，顛覆式地改變了信息傳播的傳統(tǒng)渠道與形式，信息在網(wǎng)絡(luò)中傳播的迅捷與實(shí)時(shí)是傳統(tǒng)傳播手段無法比擬的。網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)特性使各種矛盾、沖突、斗爭越來越多地集中于虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間已成為矛盾、沖突、斗爭的新陣地。政治斗爭在虛擬空間中早已全方位展開。虛擬空間已經(jīng)成為境外敵對勢力對我國進(jìn)行意識形態(tài)影響的主要陣地。境外敵對勢力在我國國內(nèi)選取極端反共分子進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的輿論場，并將其冠以“大V”“公知”“意見領(lǐng)袖”的頭銜，這些人在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間大肆宣揚(yáng)危害國家安全的各種信息，企圖降低社會主義主流價(jià)值觀的感召力，擾亂人們思想，撕裂社會共識。誠然，網(wǎng)絡(luò)虛擬空間是社會情緒的集中地，但我們也一定要嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)虛擬空間成為一小撮人制造信仰危機(jī)、裂變社會的場所。

(二)制度層面的挑戰(zhàn)

具有中國特色的政治制度是在中國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中建立起來并不斷發(fā)展完善的，它以社會主義人民民主為價(jià)值基礎(chǔ)，與中國文化緊密結(jié)合，得到了廣大人民群眾的支持和認(rèn)同，并不斷鞏固和發(fā)展。然而，在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天，在全球信息秩序處于不平衡的當(dāng)下，在國家之間網(wǎng)絡(luò)控制能力相差懸殊的態(tài)勢下，制度風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。虛擬空間的擴(kuò)展改變了政治制度認(rèn)同主體的構(gòu)成，傳統(tǒng)意義上本國國民是本國政治制度認(rèn)同的主體，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使國家的地域性受到嚴(yán)重的削弱和沖擊，這“必然使具有地緣特色的政治文化及一國國民的政治認(rèn)同機(jī)制和行為方式發(fā)生深刻的變化，從而使傳統(tǒng)民族國家的對內(nèi)控制力和對外主題角色遭到進(jìn)一步削弱?！盵5]38空間的無界性使西方國家成為影響我國政治制度認(rèn)同的不可忽視的外在主體。西方國家憑借網(wǎng)絡(luò)話語霸權(quán)的優(yōu)勢，對中國政治制度的運(yùn)行妄加評論，用本國的制度價(jià)值、制度文化、制度理念、制度取向沖擊人民群眾對社會主義政治制度的認(rèn)同，用網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬認(rèn)同來影響現(xiàn)實(shí)世界的政治認(rèn)同，對制度安全構(gòu)成了一定程度的挑戰(zhàn)。

(三)網(wǎng)絡(luò)恐怖主義帶來的挑戰(zhàn)

目前，學(xué)術(shù)界對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的定義各有不同，大多數(shù)人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)恐怖主義至少有以下兩方面特征：一是網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)的主要場所是網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，這是網(wǎng)絡(luò)恐怖主義與傳統(tǒng)恐怖主義的最重要明顯的區(qū)別；二是在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的恐怖活動(dòng)其破壞程度與影響可能會更大。由于網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的無界性，以及網(wǎng)絡(luò)虛擬空間對政府控制力的弱化，恐怖分子已經(jīng)將傳統(tǒng)的恐怖主義活動(dòng)逐漸擴(kuò)大到虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，并呈現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢。由于網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的特殊性，使得恐怖分子在虛擬空間內(nèi)發(fā)動(dòng)恐怖活動(dòng)的破壞力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他傳統(tǒng)手段。網(wǎng)絡(luò)恐怖主義造成的危害是全方位、多層次的，對個(gè)人利益和國家政治安全都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

綜上所述，觀念、制度、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義三者雖然從三個(gè)層面對我國政治安全構(gòu)成了挑戰(zhàn)，但三者具有整體性特征。一些西方國家與其他信息弱國相比擁有很強(qiáng)的制網(wǎng)權(quán)，有能力在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間實(shí)施各種行為，從茉莉花革命、維基解密、棱鏡門等事件中，我們可以看到擴(kuò)展政治安全治理界限的重要性和緊迫性。

三、政治安全治理界限擴(kuò)展的策略：在現(xiàn)實(shí)與虛擬的互動(dòng)中提高虛擬空間治理能力

在信息化飛速發(fā)展和全球一體化的背景下，任何一個(gè)主權(quán)國家只有正視并順應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，將國家安全治理的界限延伸到網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，積極應(yīng)對虛擬空間對國家安全治理提出的挑戰(zhàn)，在理論層面、利益層面、基礎(chǔ)操作層面采取一系列的有效措施才能真正、有效地維護(hù)國家利益與安全。顯然，對網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的治理理應(yīng)成為主權(quán)國家安全治理過程中的一個(gè)重要領(lǐng)域。

(一)做好理論指導(dǎo)，樹立正確的虛擬空間安全觀

虛擬空間安全觀是我們對虛擬空間安全的主觀認(rèn)識，理念指揮行動(dòng)，樹立正確的安全觀才有可能維護(hù)虛擬空間的安全，進(jìn)而維護(hù)國家安全。概括起來，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：相互安全是網(wǎng)絡(luò)空間安全實(shí)踐的必要前提。網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展使國家間的相互依存進(jìn)一步加深，我們不應(yīng)該采取“零和博弈”的模式獲取網(wǎng)絡(luò)虛擬空間安全利益，以犧牲其他國家利益而實(shí)現(xiàn)自身利益，不僅會給其他國家?guī)砦：?，自身利益也不可能得到持久保障。虛擬空間的安全具有整體性，可持續(xù)的安全需要各個(gè)行為體的努力。共同安全是網(wǎng)絡(luò)虛擬空間安全追求的最終目標(biāo)。我們的網(wǎng)絡(luò)虛擬空間安全觀是在維護(hù)自身安全的同時(shí)，也要對其他國家的網(wǎng)絡(luò)空間安全予以適當(dāng)?shù)年P(guān)注，為維護(hù)全球網(wǎng)絡(luò)空間安全盡一份力。我們應(yīng)該把共同安全作為網(wǎng)絡(luò)空間安全追求的最終目標(biāo)，并且要求其他國家也追求共同安全。網(wǎng)絡(luò)空間安全是共同的不是孤立的，網(wǎng)絡(luò)能為全球人類造福，網(wǎng)絡(luò)空間安全也自然需要各個(gè)國家共同維護(hù)。合作安全是網(wǎng)絡(luò)空間安全實(shí)現(xiàn)的有效途徑。合作安全是一種安全取向，它強(qiáng)調(diào)合作而非威懾，強(qiáng)調(diào)包容而非排斥。網(wǎng)絡(luò)空間中的合作安全簡單地說，就是各個(gè)國家在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全過程中平等合作，在共同利益不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)參與者的共同安全。網(wǎng)絡(luò)空間一直并將永遠(yuǎn)都是開放的，否則它就失去了存在的意義[6]50-53，只有立足于開放的環(huán)境，不斷加強(qiáng)合作、交流，開展良性的博弈，網(wǎng)絡(luò)空間安全的水平以及我們維護(hù)其安全的能力才會不斷提高。

(二)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從維護(hù)國家主權(quán)的高度認(rèn)識和把握虛擬空間的治理問題

2015年12月，在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，習(xí)近平主席指出：“當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯。我們應(yīng)該堅(jiān)持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利”[7]。習(xí)主席認(rèn)為全球共建網(wǎng)絡(luò)空間的前提是自主與平等。國家主權(quán)是國家的固有屬性，是一個(gè)國家獨(dú)立自主地處理內(nèi)部、外部事物的最高權(quán)力。沒有主權(quán)的行為體不能被稱之為國家，一個(gè)國家無論疆域大小，無論國力強(qiáng)弱，都有自己的主權(quán)。由于信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)虛擬空間已經(jīng)成為新的國際政治的角力場，網(wǎng)絡(luò)虛擬空間作為人類生產(chǎn)、生活的新型空間不能沒有國家主權(quán)。如果網(wǎng)絡(luò)虛擬空間不講國家主權(quán)，國際網(wǎng)絡(luò)虛擬空間必將混亂無序，各個(gè)國家無法在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間獲得共贏。因此國家主權(quán)必將從原有的領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海等領(lǐng)域擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國家主權(quán)在虛擬空間的延伸，是國家主權(quán)新的體現(xiàn)方式，網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的主權(quán)應(yīng)包含以下幾個(gè)方面：一是獨(dú)立權(quán)，即國家對國家主權(quán)范圍內(nèi)虛擬空間的管理不應(yīng)該受到其他國家的干涉；二是平等權(quán)，即擁有各自國家主權(quán)的網(wǎng)絡(luò)虛擬空間能夠平等地進(jìn)行互聯(lián)互通；三是自衛(wèi)權(quán)，即國家能夠保護(hù)網(wǎng)絡(luò)虛擬空間正常、安全地運(yùn)轉(zhuǎn)，在受到威脅時(shí)予以反擊；四是治理權(quán)，即國家對網(wǎng)絡(luò)虛擬空間及其支持其運(yùn)轉(zhuǎn)的硬件設(shè)施的管理能力。我們必須認(rèn)清大趨勢，真正從戰(zhàn)略的高度重視網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的主權(quán)設(shè)立，才能真正經(jīng)營好網(wǎng)絡(luò)空間，才能維護(hù)好國家安全。

(三)強(qiáng)調(diào)共同利益，在與不同國家合作與溝通中掌握虛擬空間治理的主動(dòng)權(quán)

習(xí)近平主席提出：“國際社會應(yīng)該加強(qiáng)對話合作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系”[8]。由于網(wǎng)絡(luò)空間的無界性，單個(gè)國家很難完成在網(wǎng)絡(luò)空間的治理目標(biāo)，只有逐步改變民族國家之間的分割局面，滿足不同國家在網(wǎng)絡(luò)空間的利益訴求，才能使得單個(gè)國家在網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)自身的治理目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)各個(gè)國家在網(wǎng)絡(luò)空間安全治理領(lǐng)域的共贏。要達(dá)到此目標(biāo)，首先要將各個(gè)國家的共同利益放在首位，利益是促使國家間合作的動(dòng)力所在，國家之間雖然在各方面都存在差距，但只要有共同的利益合作就能實(shí)現(xiàn)。其次，要在治理網(wǎng)絡(luò)空間的過程中加深相互依賴的程度，只有相互依賴程度加深才不會存在零和性競爭的現(xiàn)象，只有相互依賴才會增加國家間的互信，才能消除弱國對強(qiáng)國的種種忌憚，才能形成長久穩(wěn)定的合作。最后，要建立不同主權(quán)國家之間網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的長期化協(xié)作機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)空間安全合作要是沒有強(qiáng)有力的機(jī)制約束，各個(gè)國家也只能停留在共同參與的水準(zhǔn)上。我們可以依托現(xiàn)有的國際組織或者另辟蹊徑建立新的國際組織來專門處理網(wǎng)絡(luò)空間安全治理事務(wù)。只有有效地協(xié)調(diào)不同國家的利益訴求，最大限度地維護(hù)各個(gè)國家的安全和利益，才能在真誠的合作與溝通中掌握虛擬空間治理的主動(dòng)權(quán)。

(四)不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，積極主動(dòng)革新虛擬空間治理手段

首先，要建立健全網(wǎng)絡(luò)空間治理的規(guī)則體系。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將網(wǎng)絡(luò)空間打造成為一個(gè)全新的人類活動(dòng)場域，由于網(wǎng)絡(luò)空間的無界性，基于物理邊界而適用的法律的可行性被嚴(yán)重弱化。虛擬空間和現(xiàn)實(shí)社會一樣，既要提倡自由，更要保持秩序，而要構(gòu)建一個(gè)良好的虛擬空間的秩序，必須要靠法律規(guī)則來維護(hù)。雖然我國目前已經(jīng)頒布了相當(dāng)數(shù)量的虛擬空間法律法規(guī)，但總體而言立法層次偏低，法規(guī)之間的協(xié)同性不夠，在實(shí)踐層面的操作性也較弱。我們只有科學(xué)有序地推進(jìn)虛擬空間法律法規(guī)的完善，才能使法律成為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)虛擬空間秩序的關(guān)鍵力量。其次，在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間要積極主動(dòng)運(yùn)用信息技術(shù)手段進(jìn)行安全治理。傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)世界的安全治理手段難以在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間治理過程中發(fā)揮較好的作用，我們應(yīng)該運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的安全進(jìn)行治理。同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)相比，我們的基礎(chǔ)技術(shù)、核心技術(shù)還有一定差距，我們只有不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，積極主動(dòng)革新虛擬空間治理手段，才能最終實(shí)現(xiàn)虛擬空間安全治理的目標(biāo)。

[1] [美] 馬克斯·勞卡.大沖突——賽博空間和高科技對現(xiàn)實(shí)的威脅[M].汪明杰，黃锫堅(jiān)，譯.南昌：江西教育出版社，1999.

[2] 范立國.網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的現(xiàn)實(shí)化管理問題研究[J].東北師大學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2010(6).

[3] 楊嶸均.論虛擬公共領(lǐng)域?qū)裾我庾R與政治心理的影響及其對政治生活的形塑[J].政治學(xué)研究，2011(4).

[4] [美] 漢斯·摩根索.國家間政治：尋求權(quán)力與和平的斗爭[M].徐昕，譯.北京：北京大學(xué)出版社，2006.

[5] 周光輝.互聯(lián)網(wǎng)對國家的沖擊與國家的回應(yīng)[J].政治學(xué)研究，2001(6).

[6] 李蕊.論網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的要義[J].濟(jì)南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，2015(4).

[7] 馬小軍.2015：中國向世界展現(xiàn)重要影響力[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2016-01-04(02).

[8] 習(xí)近平.開放合作的網(wǎng)絡(luò)空間共同構(gòu)建和平安全開放合作的網(wǎng)絡(luò)空間[N].新華網(wǎng)，2015-12-16.

[責(zé)任編輯：哲文]

InteractionBetweenVirtualRealityandReality：TheExtensionoftheGovernanceLimitsofNationalPoliticalSecurity

LIU Da-yu

(Public Security Theory Innovation Research Center，Jilin Police College，Changchun 130117，China)

With the rapid development of Internet technology and its application，the network virtual space is regarded as the fifth space of human beings，which has become the key factor affecting the national political security and social security.The sovereign state is faced with the crisis of the network virtual space security governance，which is caused by the unbounded nature of the network virtual space.Because the national security management is not enough to extend the network and virtualization，the rapid development of the virtual space presents a new challenge for the national political security management.The boundaries of national security governance will extend to the network virtual space，actively respond to the challenges of virtual space governance of national security，in the theoretical level，benefit level，basic operation level to take a series of effective measures to truly and effectively safeguard the national interests and security.

Virtual Space；National Security；Network Governance

10.16164/j.cnki.22-1062/c.2017.05.010

2017-01-05

國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目(14BFX008)；吉林省社會科學(xué)項(xiàng)目(2016B307)。

劉達(dá)禹(1983-)，男，吉林長春人，吉林警察學(xué)院副教授，吉林大學(xué)政治學(xué)博士。

D035.29

A

1001-6201(2017)05-0064-05