戚長勇

摘 要：一戰(zhàn)后簽訂的凡爾賽和約，在道義上得不到國際社會的認同，起不到阻擋德國復興的作用。如果德國再次強大，就會突破凡爾賽和約的限制，歐洲大陸的均勢將被打破（新出現(xiàn)的東歐小國，形成德國和蘇俄的緩沖區(qū)，蘇俄將不再參與制衡德國，法國又無力對抗德國，歐陸上再也沒有力量阻擋德國向東歐小國的擴張）。歐陸之外的其他大國，由于不同的原因，也都未能維持歐陸的均勢。凡爾賽體系下新出現(xiàn)的東歐小國，惡化了歐陸的地緣環(huán)境，使得德國一旦復興，戰(zhàn)爭就在所難免。

關鍵詞：凡爾賽和約；地緣；均勢

1918年11月11日英國首相勞合喬治這樣說的：“但愿我們可以這么說，在這重大的早晨，一切戰(zhàn)爭均將終止?！盵1]而在歐洲的另一端，列寧卻說：“靠凡爾賽和約來維系的整個國際體系、國際秩序是建立在火山之上的?！盵2]對于列寧這句話，我們多是從條約的非正義性、不平等性解釋的。凡爾賽和約無視弱小國家利益，將戰(zhàn)爭罪責完全歸咎于德國，對德國而言懲罰過于苛刻?！埃ㄓ┝夹牟话驳淖h和代表們，對他們完成的和約是否公平不再有把握?！盵3]因此，國際社會也失去了執(zhí)行和約的決心。和約本身并不能阻擋德國的復興，德國要突破和約的限制，外界阻力不會大。除了從道義的角度，我們也可以站在現(xiàn)實主義的立場，從地緣的角度來解讀列寧這句話。

一戰(zhàn)后，根據凡爾賽和約的部分條款，對歐洲的版圖做了調整。可以將這些變化歸為三類：一是國家領土的調整。這類變化主要是指德國和蘇俄。一戰(zhàn)前德國擁有領土約61萬平方公里，一戰(zhàn)失敗后，盛產煤、鐵的阿爾薩斯-洛林歸還法國，紡織中心西里西亞大部分割給了新獨立的波蘭，此外還有部分領土割讓給周邊其他國家，德國面積變?yōu)?3萬平方公里，與一戰(zhàn)前相比損失8萬多平新方公里領土。一戰(zhàn)后，蘇俄取代了俄羅斯。在原屬俄國的領土上新出現(xiàn)了一些國家，蘇俄領土有所減少。二是國家的解體。這類變化是指奧匈帝國。在原來奧匈帝國領土上，新出現(xiàn)了一些國家，如奧地利、匈牙利、捷克斯洛伐克等。三是新國家的形成。這類變化主要指的是南斯拉夫、波蘭以及波羅的海三國。由于版圖的調整，歐洲的地緣形勢也相應的發(fā)生了變化。其中，東歐出現(xiàn)的弱小國家對地緣產生的影響是最大的，這一變化導致一個問題：歐洲大陸的均勢能否維持，將取決于德國能否復興和突破凡爾賽和約的限制。德國一旦崛起，歐陸將沒有力量制止其向東歐的擴張，戰(zhàn)爭難以避免。

一戰(zhàn)之前，德國被強臨包圍，擴張阻力較大。德國雖然與南部奧匈帝國結盟，但東西兩面卻分別與俄國和法國接壤。法俄，都是有著光榮歷史的國家。自三十年戰(zhàn)爭以來，法國就有著歐陸霸主之夢，不希望在歐洲中部出現(xiàn)一個強大的國家。自此直至一戰(zhàn)爆發(fā)，法國同神圣羅馬帝國、普魯士以及德意志帝國都發(fā)生過戰(zhàn)爭?！坝捎?9世紀后期德國工業(yè)化的速度異常迅速”[4]“因為它處于歐洲大陸的中心，所以它的發(fā)展似乎將同時威脅到許多其他大國”[5]尤其是普法戰(zhàn)爭之后，法國更是將德國視為主要威脅。俄國是有擴張傳統(tǒng)的國家，自彼得大帝以來，和歐洲國家的交往逐漸頻繁。在1815年維也納會議之后，俄國就充當著歐洲憲兵的角色，而19世紀后期德國的迅速崛起擋住了俄國向西擴張之路。“（德國的崛起）引起了法國和俄國的警惕，使他們彼此更為接近?！盵6]德國和法國、俄國處于天然的對立狀態(tài)。面對共同的敵人，法俄處于天然的同盟狀態(tài)。俾斯麥運用高超的外交手腕，通過一系列條約，阻止了法俄同盟，避免德國被兩面夾擊的困境。然而，俾斯麥于1890年下臺，兩年之后，法俄兩國就在彼得堡簽訂了軍事協(xié)議。德國的強大，也使鄰近的低地國家受到威脅，這也是英國不愿意看到的。一戰(zhàn)前的地緣，使得德國處在法俄夾擊的困境，并引起了英國的警惕。

簽訂凡爾賽和約之后，德國雖然失去了部分領土，但卻擺脫了一戰(zhàn)前的被法俄夾擊的困境，地緣環(huán)境大為改善。德國西面依然和法國接壤，東面卻是弱小的波蘭以及其他弱小國家，不在和蘇俄接壤。因為德國和蘇俄之間的存在緩沖地帶，以及戰(zhàn)后兩國實力的下降，兩國不再視彼此為威脅。由于地緣的變化，德俄兩國之前的對立關系也得到根本改變，并為之后兩國簽訂《拉巴洛條約》以及二戰(zhàn)期間簽訂的《蘇德互不侵犯條約》提供了可能。

而身為戰(zhàn)勝國的法國，地緣環(huán)境反而變得不利。雖然從短期來看，法國才是需要制衡的歐陸第一強國。但是一戰(zhàn)中戰(zhàn)場主要在法國，法國遭到戰(zhàn)爭蹂躪，德國卻保存了工業(yè)基礎。此外，德國的人口（1920年德國有6500萬，法國有4100萬）也超過法國[7]?！胺矤栙惡图s后，即使法國的軍力似乎在歐洲所向無敵，但法國與德國相形之下的衰弱已日漸明顯?！盵8]德國只要突破凡爾賽條約的對軍事規(guī)模的限制，法國就無力抵抗德國。為了避免單獨面對德國的壓力，法國急切希望找到能在東部牽制德國的盟友。昔日陸地上的強大盟友俄羅斯已不再發(fā)揮牽制作用?！霸O置東歐列國一舉又取消了西方日后需要蘇聯(lián)援助時紅軍兵壓德境的實際可能 ，先前一直在東方鉗制德國的制衡力量因而 （至少暫時 ）不復存在。”[9]其他的國家中，最符合條件的只有波蘭?？墒牵ㄌm太弱小了，不足以制衡德國。和波蘭結盟，對法國安全上的幫助是微不足道的。法國卻要承擔保護他們的義務。如果德國進攻法國，波蘭無法牽制德國，法國實際上還是要單獨面對德國；如果德國進攻波蘭，波蘭無力對抗德國，法國要不要盡保護盟友的義務？

此后，地緣形勢的變化導致凡爾賽和約更加脆弱。在一戰(zhàn)后的20年間，德國和蘇俄的工業(yè)迅速發(fā)展，再次成為世界強國。蘇俄不愿與德國為敵人，法國又無力抵擋德國。處于德國和蘇俄兩個大國之間東歐的小國，他們無力自保。德國和蘇聯(lián)簽訂了互不侵犯條約之后，這些小國面臨著被瓜分的境況。到了這一步，歐洲大陸的均勢已不復存在。

歐洲大陸之外的其他力量也未能維持歐陸的均勢。美國國內盛行孤立主義，不愿意干涉歐洲事務，直至珍珠港事件發(fā)生，美國才參加了戰(zhàn)爭。英國的政治領袖認為法國足夠強大，不需要保障其安全，反而需要扶持德國去制衡法國，以防止法國稱霸歐陸。等英國意識到政策的錯誤，需要與法國一起制衡德國，為時已晚。再看世界上的其他國家，它們要么遠離歐洲大陸，要么力量太弱，或者兩者兼?zhèn)洌疾蛔阋杂绊憵W洲大陸的均勢。

歐洲的均勢被打破，戰(zhàn)爭已難以避免。德國在希特勒上臺之后，國力更加強大。德國重新武裝之后，東歐這些弱小的國家就成為德國的嘴邊肥肉。隨著國力的增長，希特勒的野心愈發(fā)膨脹，最終發(fā)動了侵略東歐各國的戰(zhàn)爭。一戰(zhàn)后，英法等國家，承擔著維護國際秩序的責任，有義務為東歐國家提供保護。更重要的是，德國一旦吞并東歐各國，英法也將面臨威脅。因此，英法兩國不允許德國獨占東歐。英法兩國和德國在東歐方面存在著無法調和的矛盾。1939年9月1日德國進攻波蘭，隨后英法對德宣戰(zhàn)，第二次世界大戰(zhàn)全面爆發(fā)?！胺矤栙悺A盛頓體系雖然從表面上重構了新的外交均勢秩序，但在實質上不僅沒有達到維也納體系所筑構的平衡態(tài)勢，反而醞釀著比原有體制、秩序更大的失序和矛盾?！盵10]

“從威斯特伐里亞體系、維也納體系到凡爾賽體系、雅爾塔體系。在這些體系中，凡爾賽體系維系的時間最短，僅存在了近20年的時間就迅速走向了瓦解。”[11]和約制定者們只看到眼前的形勢，沒有考慮到未來歐洲形勢的發(fā)展，凡爾賽和約只是為期20年的休戰(zhàn)書。凡爾賽體系的維持不是基于傳統(tǒng)的均勢，而是依靠和約對德國的限制，結果反而賦予了德國之前沒有的地緣優(yōu)勢。德國會復興，也會突破凡爾賽和約的限制，歐陸均勢就會被打破，戰(zhàn)爭就難以避免。正如一位與會者所說的那樣：“我們出來巴黎時，對即將建立的新秩序滿懷信心；離開時，則已覺悟，新秩序不過是比舊秩序更加糾纏不清?！盵12]

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[6]同上.

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[8] [美]亨利·基辛格.大外交[M].海南：海南出版社，2012.252.

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[12][美]亨利·基辛格.大外交[M].海南：海南出版社，2012.245.

（作者單位：中共中央黨校研究生院，北京 100091）