梁佼佼

（廣東省中山職業(yè)技術學院 廣東 中山 528404）

珠三角區(qū)域旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

梁佼佼

（廣東省中山職業(yè)技術學院 廣東 中山 528404）

在全球一體化進程不斷深入的新時期，我國社會經(jīng)濟水平不斷提升，全面帶動了我國第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的支柱，亦在新時期迎來了全新的發(fā)展空間。珠三角是我國華南地區(qū)的重要經(jīng)濟城市，與時俱進迎合經(jīng)濟發(fā)展浪潮切實推動旅游產(chǎn)業(yè)的全速發(fā)展實為必要舉措。然而近幾年來，區(qū)域旅游戰(zhàn)略理論與實踐的不斷深入對珠三角旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷提出著更高的要求，其在發(fā)展過程中亦逐漸突顯出了一些明顯的問題，制約著珠三角旅游的進一步發(fā)展。本文將以此為出發(fā)點，淺談珠三角旅游發(fā)展的現(xiàn)狀與對策，以期為更多更為深入研究的開展提供些許有價值的參考。

珠三角；旅游產(chǎn)業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟；現(xiàn)狀；對策

相比于發(fā)達國家，我國旅游業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展起步較晚，受到計劃經(jīng)濟時代體制的慣性影響，我國現(xiàn)代旅游的制度安排并不完善，價值諸多非市場化因素的干擾，致使我國現(xiàn)代旅游行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出一定的混亂局面。最明顯的表現(xiàn)為，現(xiàn)代旅游業(yè)利益主體越發(fā)多元化，雖然參與該行業(yè)的企業(yè)數(shù)量不斷增長，但不同利益主體之間的矛盾與沖突也在隨之加劇。從宏觀視角來看，現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)遠遠不再局限于對旅游項目和資源的建設與開發(fā)，而是已經(jīng)成為了關乎全社會經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)的重要問題，直接決定著和諧社會背景下我國旅游業(yè)的和諧化發(fā)展格局。從我國的區(qū)域旅游整體情況看，珠三角區(qū)域連同長三角和環(huán)渤海區(qū)域并稱為中國旅游區(qū)域一體化的“三駕馬車”，珠三角旅游作為其中的重要組成，其發(fā)展狀態(tài)自然也就直接影響著國內旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]。對此，當前諸多相關研究均致力于挖掘珠三角旅游區(qū)域的合作發(fā)展機制。唯有切實以宏觀的長遠視角正視珠三角旅游發(fā)展進程中存在的問題并積極整改，才能有效保證珠三角區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，進而充分發(fā)揮旅游對珠三角地區(qū)經(jīng)濟乃至于全國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助動意義。

1.珠三角區(qū)域旅游發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，珠三角地區(qū)憑借著諸多優(yōu)勢在短時間躍居為我國社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，對于經(jīng)濟的帶動作用舉足輕重，至關重要。回顧珠三角地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最初始于改革開放初期，當時，珠三角的區(qū)位優(yōu)勢便已被發(fā)掘，因毗鄰港澳，決定了合作旅游模式打造的現(xiàn)實意義和必要性。早在上個世紀八十年代，珠三角地區(qū)便成為了“粵港澳大珠三角旅游區(qū)”的重要組成部分，順應“大珠三角”區(qū)域旅游合作浪潮推動珠三角旅游的健康發(fā)展也就成為了大勢所趨[2]。到了2000年以后，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的合作式發(fā)展力度不斷提升，發(fā)展空間也在不斷擴大，受到市場驅動以及政府調控等影響，旅游產(chǎn)業(yè)的綜合協(xié)調機制已初步成型，珠三角旅游業(yè)也在多方主體合作的作用下架構出了全新的區(qū)域旅游模式，在很大程度上促進了我國珠三角地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。到了2009年，應珠三角區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展需求，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020）》政策頒布，其中對珠三角區(qū)域旅游業(yè)也指明了新的發(fā)展方向。根據(jù)相關研究統(tǒng)計結果顯示，珠三角地區(qū)作為廣東省的核心旅游區(qū)域，在旅游市場中所占據(jù)的地位至關重要，至2010年上半年，珠三角區(qū)域的旅游業(yè)總收入就已突破1100億元，同比增長規(guī)模達到近1/5[3]。

時至今日，珠三角的經(jīng)濟增長態(tài)勢越來越猛，旅游業(yè)形象定位在了商務會展休閑型，旅游業(yè)由此擁有了良好的發(fā)展機遇，隨著全球知名度的不斷擴大，珠三角旅游業(yè)在我國旅游市場當中的份額快速上升，更憑借著區(qū)位優(yōu)勢與區(qū)域旅游一體化發(fā)展之機遇成為了中國出境旅游的重要客源輸出地區(qū)。與此同時，“大珠三角”區(qū)域旅游戰(zhàn)略一體化政策的實施也為“嶺南、西方、都市和歷史文化”的交融進一步提供了新的契機，國際級黃金旅游合作區(qū)域的定位更能有力推動珠三角旅游的發(fā)展，珠三角旅游的重要意義也將隨之越發(fā)凸顯。

2.珠三角區(qū)域旅游發(fā)展存在的主要問題

當前，珠三角旅游的發(fā)展已經(jīng)取得了較為良好的成績，加之區(qū)域旅游一體化合作模式的構建，使珠三角旅游擁有了更強勁的發(fā)展動力。無論是“活力廣東號”旅游專列的開通還是珠港澳大橋的擬建等等，均直觀地印證著發(fā)展珠三角旅游的“廣州共識”。然而，珠三角旅游的發(fā)展勢必會因諸多局限而難以獨善其身，“大珠三角”區(qū)域旅游合作模式的構建作為必要舉措，其問題也在新形勢下逐漸凸顯。

首先，伴隨著我國旅游業(yè)的的飛速發(fā)展，旅游合作項目的建設規(guī)模不斷擴大，主體合作數(shù)量的激增知識不同區(qū)域的差異化特征明顯體現(xiàn)，復雜化程度也逐步加深，這種由綜合化發(fā)展所導致的地域性差異成為了制約“大珠三角”旅游產(chǎn)業(yè)的順暢發(fā)展，珠三角旅游也就由此受到不同程度的阻礙。

其次，以我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟狀況來看，按照行政區(qū)域進行劃分可分為一般行政區(qū)域、經(jīng)濟特區(qū)以及特別行政區(qū)。這種行政區(qū)域的劃分主要依據(jù)的是地區(qū)經(jīng)濟特點，而我國經(jīng)濟發(fā)展分布狀況始終不均，不同地區(qū)的行政級別、地區(qū)情況以及地方政策等方面均必然存在著不同程度的差異性，旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域合作也必將由此受到或多或少的影響[4]。這樣的情況，對于珠三角旅游的發(fā)展來說也就會造成一定的阻力，本文認為主要表現(xiàn)有二：一方面，我國所有地區(qū)均具有著地方利益傾向，對于旅游資源的搶奪成為了城市競爭的重要籌碼，由此也就導致對于旅游資源的大量重復開發(fā)，有悖于市場機制主導的公平競爭原則，也就引導旅游發(fā)展進入惡性循環(huán)；另一方面，我國這種行政區(qū)經(jīng)濟仍將長時間存在，基于區(qū)域旅游合作模式構建的珠三角旅游一體化戰(zhàn)略的實踐依然任重道遠，需要長期磨合，難以在短期內完善。

第三，珠三角旅游的發(fā)展依然存在著傳統(tǒng)“行規(guī)慣例”的負面影響。首先，旅游產(chǎn)業(yè)的“地方保護主義”傾向嚴重，外地旅游企業(yè)要想進入該地區(qū)的旅游市場困難重重，這種旅游業(yè)的“壟斷”勢必會直接影響到珠三角旅游的形象建設；其次，珠三角旅游的團體旅游項目均要求嚴格遵循區(qū)域內地陪制度，如此一來，人員成本的浪費也就可想而知，人力成本的加大成為珠三角旅游業(yè)的重要阻礙因素；第三，比如包括旅游大巴等在內的交通工具均被排除在區(qū)域旅游之外，在珠三角地區(qū)的旅游中難以實現(xiàn)跨省、市通行，對外地旅游工具的嚴格限制制約著珠三角地區(qū)的旅游發(fā)展。

3.珠三角區(qū)域旅游發(fā)展對策

通過上述分析可知，珠三角旅游的良好發(fā)展，在新形勢下需要以迎合區(qū)域旅游一體化戰(zhàn)略為重要前提。也就是說，要借“大珠三角”旅游資源的整合之勢協(xié)調好區(qū)域之間的空間競合關系，并放眼國際化切實致力于深化珠三角旅游品牌形象的建設，如此才能推動珠三角旅游進入到穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)當中。

3.1 借“大珠三角”旅游資源的整合之勢協(xié)調好區(qū)域之間的空間競合關系

首先，應暢通珠三角旅游區(qū)以打造無障礙旅游項目。關于珠三角旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當前區(qū)域合作旅游一體化相關政策明確提出了打造“開放市場和服務”的要求，重點要將珠三角地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我國規(guī)模最大的省市無障礙旅游區(qū)。因此珠三角地區(qū)應根據(jù)實際情況切實貫徹好該政策。具體而言，應當主要保證交通無障礙，交通作為旅游的根本要素，實為促進旅游發(fā)展的重要基礎條件，對此應以網(wǎng)絡化發(fā)展作為核心理念，高度協(xié)調高速公路、鐵路、地鐵、輕軌以及繞城公路等等。然而近些年來生態(tài)建設的呼聲不斷提高，城市輕軌的優(yōu)勢逐漸被賦予更高的重視，珠三角600km的城市輕軌網(wǎng)絡長城建設已進入日程[5]。另外，珠三角還應順應信息化發(fā)展趨勢助力于推動電子政務的公開，為世界進一步深化對珠三角旅游區(qū)的了解打開更敞亮的窗口。

其次，應致力于推動珠三角旅游業(yè)發(fā)展一體化進程的不斷深入。將珠三角旅游業(yè)的發(fā)展制度化、規(guī)則化，確保所有合作成員各項工作的開展有章可循。同時還應做好旅游業(yè)發(fā)展的逐層規(guī)劃，以使資源配置的效果達到最優(yōu)。尤為重要的是要綜合化治理區(qū)域旅游業(yè)，以強化市場的正向導引，為珠三角旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3.2 以國際化視角切實致力于深化珠三角旅游品牌形象的建設

在全國旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的新時期，旅游品牌形象已經(jīng)成為了旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要組成。因此，珠三角旅游的穩(wěn)定發(fā)展必需要依賴于旅游品牌形象的建設。

對此，本文認為珠三角地區(qū)應做好如下幾方面工作：首先，形象設計上要重點突出珠三角地區(qū)的旅游資源優(yōu)勢，包括地形地域特征、資源特色以及核心旅游價值等，并重視其差異化特色的構建，形成有別于競爭對手的獨有特色，打造核心競爭力；其次，著力拉動珠三角旅游服務質量的提升。基于對自身旅游品牌形象的建設，珠三角地區(qū)的旅游有必要整合產(chǎn)品線路，強化對自身旅游產(chǎn)品的包裝，推出精品旅游路線，確保服務水平的整體化提升。同時還要根據(jù)實際的旅游項目特點打造個性鮮明的珠三角旅游服務特色，為珠三角旅游品牌形象的提升做出應有貢獻；第三，深挖旅游文化內涵。對于旅游資源的開發(fā)和保護，需要珠三角地區(qū)政府的高度努力，對此，主要要求各級地方政府要強化管理體制，加大對旅游資源的保護力度，健全法律制度以對各類破壞旅游資源的行為進行有力約束，全力維護旅游資源的文化內涵；第四，應整合營銷以有效擴大旅游產(chǎn)品的影響力。要想促進區(qū)域旅游的快速發(fā)展，需要打造旅游形象的高質量傳播。對此，珠三角旅游應當順應現(xiàn)代化營銷理論與實踐，致力于打造整合營銷模式，為珠三角旅游形象的建設打開更寬廣的路徑；第五，珠三角旅游還應當強化對游客的管理，做好積極引導與素質傳播，確保游客道德水平能夠有所提升。

4.總結

綜上所述，珠三角旅游已于近些年取得了較為良好的發(fā)展，無論是經(jīng)濟層面抑或是旅游資源與游客市場等，所取得的成績顯著。然而諸多問題的存在又在很大程度上制約了珠三角旅游的發(fā)展，唯有珠三角旅游正視現(xiàn)存的問題并與時俱進基于區(qū)域旅游一體化合作模式的打造制定行之有效的整改方案并強化執(zhí)行力，才能推動珠三角旅游的進一步發(fā)展。

［1］陳浩，陸林，鄭嬗婷.基于旅游流的城市群旅游地旅游空間網(wǎng)絡結構分析——以珠江三角洲城市群為例[J].地理學報，2014（02）：257-266.

［2］劉少和，梁明珠.環(huán)大珠三角城市群游憩帶旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展路徑模式——以廣東山海旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為例[J].經(jīng)濟地理，2015（06）：190-197.

［3］李飛，黃耀麗，鄭堅強，李凡.區(qū)域旅游合作中感知形象的差異性與可整合性分析——以大珠三角城市群為例[J].旅游學刊，2015（01）：30-35.

［4］方世敏，周荃，蘇斌.基于泛珠三角區(qū)域旅游協(xié)作條件下的旅游產(chǎn)業(yè)縱向一體化[J].經(jīng)濟地理，2013（04）：690-693.

［5］廖春花，明慶忠，邱臏揚.區(qū)域合作背景下的地方旅游產(chǎn)品結構調整研究——以云南參與泛珠三角區(qū)域合作為例[J].旅游學刊，2015（07）：48-53.

F590.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-7327（2017）-06-0140-02

2015年廣東省教育評估協(xié)會研究課題“利益相關者評估視角的高職院校訂單式培養(yǎng)創(chuàng)新實踐與探索”項目編號為Z-3。

梁佼佼（1981.3—），女，漢族，海南?？谌?，碩士研究生，廣東省中山職業(yè)技術學院講師，研究方向為旅游管理與職業(yè)教育。