魏建國(guó)

（中共濟(jì)南市委黨校，山東 濟(jì)南 250100）

“指上云”時(shí)代政府信息傳播機(jī)制創(chuàng)新探析

魏建國(guó)

（中共濟(jì)南市委黨校，山東 濟(jì)南 250100）

政府信息傳播在以移動(dòng)數(shù)據(jù)終端為載體的“指上云”時(shí)代被賦予了新的涵義與要求。聚焦以移動(dòng)新媒體為內(nèi)容的“指上云”時(shí)代，探究移動(dòng)新媒體環(huán)境下政府信息傳播面臨的挑戰(zhàn)，進(jìn)而提出政府信息傳播機(jī)制創(chuàng)新的策略，具有十分重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

指上云；信息傳播；機(jī)制創(chuàng)新

政府信息傳播是政府管理及權(quán)力運(yùn)行的重要過(guò)程，其伴隨古代國(guó)家而產(chǎn)生，卻已在經(jīng)濟(jì)全球化與社會(huì)現(xiàn)代化日益交織的時(shí)代境遇下具有了新的內(nèi)涵與特征。特別是隨著大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市以及云計(jì)算等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用及普及，以移動(dòng)新媒體為載體的“指上云”時(shí)代的來(lái)臨，又給政府信息傳播帶來(lái)新的沖擊和挑戰(zhàn)。

一、“指上云”時(shí)代政府信息傳播創(chuàng)新的重要意義

“指上云”是云計(jì)算時(shí)代的重要樣態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，其興起和迅速發(fā)展是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)需求推動(dòng)、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及政府宏觀政策調(diào)控共同作用的結(jié)果。近年來(lái)，以移動(dòng)智能終端為載體、以實(shí)現(xiàn)計(jì)算數(shù)據(jù)資源共享為目標(biāo)的各類型數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)和信息平臺(tái)服務(wù)體系不斷發(fā)展和產(chǎn)生，成為了云計(jì)算系統(tǒng)普及和應(yīng)用的重要方向。形象地說(shuō)，“指上云”就是指“指尖上”的云端，也就是突顯了云計(jì)算系統(tǒng)應(yīng)用過(guò)程中移動(dòng)“云”終端的普及與應(yīng)用，具有典型代表性的“指上云”終端設(shè)備就是移動(dòng)智能終端設(shè)備上的各類APP。當(dāng)前，無(wú)論是家庭私有云、企業(yè)私有辦公云，還是政務(wù)云、交通云、教育云、衛(wèi)生保健云等公有云中，依托于各種APP、社交網(wǎng)站、微博、微信、論壇、手機(jī)媒體而存在的“指上云”都已經(jīng)得到了普及與應(yīng)用?！爸干显啤弊鳛橐环N新興技術(shù)手段和服務(wù)模式，不僅促進(jìn)了各種新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也改變了知識(shí)傳播與更新的方式，是政府信息傳播面臨的全新環(huán)境。

“指上云”時(shí)代創(chuàng)新政府信息傳播機(jī)制具有重要的意義。一方面，有利于塑造良好的政府形象?！爸干显啤睍r(shí)代環(huán)境下，人們接收的信息量越來(lái)越大，人們關(guān)注的內(nèi)容也日趨復(fù)雜多樣，這就客觀上導(dǎo)致了政府影響力的下降。美國(guó)學(xué)者曼紐爾·卡斯特提出：“媒體政治不是所有的政治，但所有的政治必須通過(guò)媒體影響決策。如此一來(lái)，政治的內(nèi)涵、組織、過(guò)程和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就都被媒體系統(tǒng)，尤其是新的電子媒體的內(nèi)在邏輯所塑造?！盵1]因此，適應(yīng)“指上云”時(shí)代環(huán)境，推進(jìn)政府信息傳播機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府信息傳播與公眾心理預(yù)期的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)的公正、透明，有助于提升政府公信力，塑造政府形象。另一方面，有利于提升政府工作效率。“指上云”作為信息傳播和數(shù)據(jù)共享的技術(shù)手段和服務(wù)模式，在政府內(nèi)信息資源的傳播中具體體現(xiàn)為“政務(wù)云”的應(yīng)用，使不同政府組織部門(mén)和工作人員可以及時(shí)了解到政府信息，從而使政務(wù)工作的上傳下達(dá)更加自由便捷；“指上云”作為社會(huì)公眾獲取政府公務(wù)信息的重要載體和平臺(tái)，使人們及時(shí)、方便、快捷地掌握政務(wù)動(dòng)態(tài)和政策信息，及時(shí)了解政府的相關(guān)決策，并進(jìn)行意見(jiàn)建議的反饋，實(shí)現(xiàn)了信息傳播主體與信息傳播受眾的有機(jī)互動(dòng)，既提升了政府信息傳播的時(shí)效性，也對(duì)于提升政府決策的科學(xué)化水平有著重要的意義。

二、“指上云”時(shí)代政府信息傳播的影響因素

“指上云”具有許多新的技術(shù)特點(diǎn)，尤其是其在現(xiàn)實(shí)生活中的普及和應(yīng)用，極大地改變了傳統(tǒng)信息傳播過(guò)程和系統(tǒng)，構(gòu)成了當(dāng)前政府信息傳播的全新的時(shí)代境遇。準(zhǔn)確把握“指上云”時(shí)代條件下信息傳播的新特點(diǎn)，科學(xué)分析“指上云”時(shí)代境遇下政府信息傳播面臨的新的傳播生態(tài)和信息環(huán)境，是探究新形勢(shì)下提升政府信息傳播效力的現(xiàn)實(shí)要求。

首先，媒介平臺(tái)實(shí)現(xiàn)由“一”向“多”的轉(zhuǎn)變。傳播媒介是在傳播過(guò)程中用來(lái)傳遞信息的中介，是傳播者與受傳者之間的橋梁和紐帶，是傳播行為作用于社會(huì)負(fù)載、傳播信息符號(hào)的終結(jié)性物質(zhì)手段。[2]“指上云”時(shí)代信息傳播的載體更具多元化，不同形式的“云”終端或“云”平臺(tái)的建立，使數(shù)據(jù)信息可以更加自由快捷地傳播，數(shù)據(jù)信息傳播的時(shí)效性、交互性更強(qiáng)，政府信息傳播也日漸改變了傳統(tǒng)傳播形式途徑單一化的問(wèn)題，政府信息傳播可以超越時(shí)空限制進(jìn)行信息的發(fā)布、信息的交互，有效拓展了政府信息傳播的時(shí)空邊界，提升了政府信息傳播的影響力、輻射力。但是，“指上云”時(shí)代數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運(yùn)用使各類數(shù)據(jù)信息的存儲(chǔ)、傳遞、處理更加的自由便捷，各類數(shù)據(jù)信息的傳播可以借助于同一個(gè)移動(dòng)數(shù)據(jù)終端完成，各類的媒介形式也更加多樣化，手機(jī)App、微博、微信、電子搜索引擎、內(nèi)容社區(qū)等不斷更新，在人們的信息傳播中占據(jù)越來(lái)越重要的地位，使人們?cè)诠蚕頂?shù)據(jù)信息、方便工作生活的同時(shí)，也對(duì)于傳統(tǒng)媒體的關(guān)注度不斷下降，導(dǎo)致政府信息傳播過(guò)程受阻，政府信息傳播的影響力不斷下降。

其次，受眾心理完成由“被動(dòng)”向“主動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。受眾是政府信息傳播的收受者、參與者和信息回饋者，在政府信息傳播中扮演極為重要的角色。受眾心理主要是指受眾在信息傳播過(guò)程中進(jìn)行信息選擇、信息回應(yīng)活動(dòng)所表現(xiàn)出的心理活動(dòng)?！爸干显啤睍r(shí)代傳播受眾呈現(xiàn)出個(gè)體性、參與性、匿名性等特征。“指上云”作為一個(gè)數(shù)據(jù)信息的存儲(chǔ)端，使傳播受眾可以按照個(gè)體的需求自由地獲取數(shù)據(jù)信息，他們可以不必受生活規(guī)律和時(shí)空限制而根據(jù)自己的需要和時(shí)間來(lái)接收、發(fā)布信息。這在一定程度上勢(shì)必會(huì)降低政府傳統(tǒng)信息傳播方式的效力，導(dǎo)致政府公信力的下降，不利于形成政府決策的共識(shí)，客觀上限制經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

再次，信息內(nèi)容實(shí)現(xiàn)由“簡(jiǎn)單”向“復(fù)雜”的轉(zhuǎn)變。信息內(nèi)容在某種程度上就是被傳播的內(nèi)容。“指上云”時(shí)代，隨著各類移動(dòng)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)的產(chǎn)生，人們不僅成為信息的接受者，也成為信息的發(fā)布者，人們可以隨時(shí)隨地的發(fā)布自己的觀點(diǎn)和意見(jiàn)，這也就導(dǎo)致了當(dāng)前虛擬時(shí)空中信息傳播內(nèi)容的隨意性、復(fù)雜化的特點(diǎn)，對(duì)于政府信息傳播有著重要的影響。從信息內(nèi)容的隨意性看，“指上云”時(shí)代傳播主體的大眾化、傳播速度的瞬時(shí)性、傳播方式的多樣性，直接導(dǎo)致了傳播內(nèi)容具有隨意性的特性，人們可以通過(guò)信息發(fā)布及時(shí)地表達(dá)思想、交流觀點(diǎn)，因而導(dǎo)致社會(huì)輿論的生長(zhǎng)點(diǎn)呈無(wú)序性地增多，傳統(tǒng)媒體環(huán)境下政府信息傳播的話語(yǔ)特權(quán)受到消解，降低了政府信息傳播的權(quán)威性，沖擊著政府信息傳播的影響力；從信息形式的多樣化看，“指上云”時(shí)代，各種移動(dòng)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)融入人們的生活，借助于文字、視頻、音頻、圖畫(huà)、表格等各種各樣的形式進(jìn)行信息傳播，使人們更加生動(dòng)、直觀、形象地接收各類的信息內(nèi)容，在這一過(guò)程中，政府信息傳播依然缺乏更加直觀生動(dòng)的信息表達(dá)形式，更多的信息表達(dá)仍然是借助于文字表達(dá)的形式，這在客觀上已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，影響著政府信息傳播的效力；從信息度量的不確定性看，在“指上云”虛擬時(shí)空中，由于信息傳播本身具有量的不確定性，這也就提升了信息流通中對(duì)受眾接受期望值判斷的難度，客觀上給政府信息傳播帶來(lái)不確定性，影響政府信息傳播的實(shí)際效果。

最后，傳播過(guò)程實(shí)現(xiàn)由“線性”向“網(wǎng)狀”的轉(zhuǎn)變。傳播過(guò)程就是信息從傳播者流向接收者，實(shí)現(xiàn)信息的共享，接收者發(fā)出信息反饋的過(guò)程。傳統(tǒng)的信息傳播過(guò)程一般采用由點(diǎn)到點(diǎn)的直線性、孤立性的線性傳播模式，傳播過(guò)程中傳播主體、傳播受眾的主觀能動(dòng)性受到忽視。這樣一種傳播方式隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展而有所改變，網(wǎng)絡(luò)信息化境遇下信息傳播過(guò)程是一種網(wǎng)狀傳播，互聯(lián)網(wǎng)作為信息共享、信息共創(chuàng)的平臺(tái)，信息的傳播主要是一對(duì)多的傳播，形成了傳播節(jié)點(diǎn)之間的不規(guī)則網(wǎng)絡(luò)分布結(jié)構(gòu)，使信息傳播更加快捷。但是，隨著微博、微信、手機(jī)app等各類移動(dòng)智能數(shù)據(jù)平臺(tái)的普及和應(yīng)用，信息的傳播突破了傳統(tǒng)的線性傳播和網(wǎng)絡(luò)化條件下的網(wǎng)狀傳播，形成了更具傳播能力的傳播結(jié)構(gòu)，比如鏈狀、環(huán)狀、樹(shù)狀等結(jié)構(gòu)，使信息傳播速度更快、范圍更大?！爸干显啤睏l件下信息傳播過(guò)程更具復(fù)雜性，信息傳播以不同的結(jié)構(gòu)更快的進(jìn)行傳播，各類的謠言、虛假信息很容易擴(kuò)散出去，使信息的管理和監(jiān)管更加難以把握；“指上云”條件下，由于信息傳播的規(guī)律很難把握，特別是現(xiàn)有技術(shù)水平的限制，怎樣把握各種“云”終端中傳播受眾對(duì)信息的回饋，也成為政府信息傳播面臨的重要難題。

三、“指上云”時(shí)代政府信息傳播面臨的問(wèn)題

當(dāng)年前我國(guó)政府信息傳播在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域已經(jīng)取得了積極進(jìn)展，但在政府信息傳播的過(guò)程中仍然存在政府信息傳播影響力弱化、形式內(nèi)容不適應(yīng)大眾心理等問(wèn)題，對(duì)提升政府行政效率、增強(qiáng)政府公共管理能力有著消極的作用。

首先，政府信息傳播在“指上云”虛擬時(shí)空中存在影響力“弱化”現(xiàn)象。在當(dāng)前各類的移動(dòng)數(shù)據(jù)終端中，人們更加從自身的需求出發(fā)關(guān)注娛樂(lè)性、生活化的信息內(nèi)容，各類型的商業(yè)性的移動(dòng)數(shù)據(jù)平臺(tái)影響力較大，而政府類的移動(dòng)數(shù)據(jù)終端的關(guān)注度、點(diǎn)擊率、瀏覽量都相對(duì)較低，尤其是在紛繁復(fù)雜的、不斷更新的各類信息中，政府信息傳播的內(nèi)容有時(shí)難以引起人們的注意力，這也就直接導(dǎo)致了政府信息傳播“弱化”現(xiàn)象的存在。

其次，政府信息傳播的形式與內(nèi)容不適應(yīng)大眾心理。當(dāng)前政府信息傳播過(guò)程中普遍存在信息內(nèi)容固化、形式單一、實(shí)用性弱、互動(dòng)性差、訪問(wèn)量低的問(wèn)題。政務(wù)微博、政務(wù)微信公眾號(hào)、政府網(wǎng)站等各類“政務(wù)云”主要是將相關(guān)的法律、規(guī)章、制度等條文照搬到移動(dòng)數(shù)據(jù)平臺(tái)，信息質(zhì)量較低且更新不及時(shí)，政府的動(dòng)態(tài)信息沒(méi)有及時(shí)的在移動(dòng)數(shù)據(jù)終端得到反映，導(dǎo)致用戶的關(guān)注度不高。同時(shí)，在信息形式上，主要是承擔(dān)傳統(tǒng)媒體的文字功能，重復(fù)傳統(tǒng)媒體上的文字內(nèi)容，有的甚至在傳統(tǒng)媒體上發(fā)布的信息，移動(dòng)數(shù)據(jù)平臺(tái)卻沒(méi)有及時(shí)體現(xiàn)，也沒(méi)有創(chuàng)新信息表達(dá)形式，導(dǎo)致信息內(nèi)容上的重疊，突出地就表現(xiàn)為“僵尸網(wǎng)站”的存在，沒(méi)有發(fā)揮好“指上云”時(shí)代移動(dòng)數(shù)據(jù)平臺(tái)在信息演示方面的功能優(yōu)勢(shì)，不能夠適應(yīng)大眾對(duì)于感官化、形象化、生動(dòng)化符號(hào)表達(dá)的訴求，不能夠形成網(wǎng)民議題設(shè)置的良好環(huán)境。

再次，政府信息傳播缺乏互動(dòng)性?！爸干显啤睍r(shí)代移動(dòng)數(shù)據(jù)平臺(tái)最大的特色在于可以實(shí)現(xiàn)用戶與政府之間的信息互動(dòng)。但是，當(dāng)前各類“政務(wù)云”在建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，信息傳播的方式仍然是相對(duì)單一的信息輸出，沒(méi)有及時(shí)地回饋公眾對(duì)于政府信息的反映情況，或者即使有的“政務(wù)云”設(shè)置了用戶回饋功能，卻存在位置不明確，難以發(fā)揮信息回饋的作用。

最后，政府網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)管理機(jī)制不完善。政府相關(guān)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)信息傳播平臺(tái)的管理工作在一定程度上仍然缺乏專業(yè)化、科學(xué)化的管理機(jī)制，各類移動(dòng)數(shù)據(jù)平臺(tái)有的并不是從事相關(guān)專業(yè)工作的人員進(jìn)行管理，個(gè)別的單位部門(mén)存在將移動(dòng)數(shù)據(jù)平臺(tái)作為形象工程的現(xiàn)象，未能真正從管理上強(qiáng)化對(duì)各類移動(dòng)數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，更新移動(dòng)數(shù)據(jù)平臺(tái)的內(nèi)容，導(dǎo)致了其作用難以真正發(fā)揮。

四、“指上云”時(shí)代政府信息傳播機(jī)制的路徑創(chuàng)新

當(dāng)前“指上云”迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)與政府網(wǎng)絡(luò)傳播中存在的各種問(wèn)題，突顯了強(qiáng)化政府信息傳播機(jī)制的緊迫性和必要性。因此，準(zhǔn)確把握“指上云”時(shí)代信息傳播的特點(diǎn)及規(guī)律，有效發(fā)揮云計(jì)算系統(tǒng)在政府信息傳播中的作用，不斷創(chuàng)新政府信息傳播機(jī)制，對(duì)提升政府信息傳播能力、提高政府行政效率、轉(zhuǎn)變政府職能、建立廉潔政府都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，轉(zhuǎn)變傳播理念，提升對(duì)新興媒體的重視程度。當(dāng)前我國(guó)政府在信息傳播和信息管理過(guò)程中對(duì)傳統(tǒng)媒體的運(yùn)用有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是卻對(duì)于各種移動(dòng)數(shù)據(jù)終端和信息平臺(tái)的作用認(rèn)識(shí)尚不夠充分。實(shí)際上，“指上云”時(shí)代條件下，各種移動(dòng)數(shù)據(jù)終端和信息平臺(tái)廣泛應(yīng)用和普及，已經(jīng)構(gòu)成了人們信息接收的主要來(lái)源?？梢哉f(shuō)，信息傳播領(lǐng)域的“主流媒體”已經(jīng)逐漸由傳統(tǒng)媒體向新興媒體轉(zhuǎn)換，以云計(jì)算系統(tǒng)為技術(shù)支撐的各類移動(dòng)數(shù)據(jù)終端已經(jīng)構(gòu)成了整個(gè)社會(huì)的主流媒體。因此，創(chuàng)新政府信息傳播機(jī)制，首先就要轉(zhuǎn)變傳播理念，重視運(yùn)用移動(dòng)數(shù)據(jù)終端在政府信息發(fā)布和信息管理中的重要作用。國(guó)內(nèi)外許多國(guó)家和政府都注重運(yùn)用各類新型媒體與民眾進(jìn)行全方位的交流互動(dòng)。以美國(guó)奧巴馬政府為例，奧巴馬政府高度重視與現(xiàn)代媒體的互動(dòng)，其不僅建立了白宮博客、“白宮西廂一周”等新媒體信息傳播平臺(tái)，及時(shí)將各類的信息、圖片、視頻傳遞給移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶，還創(chuàng)新傳統(tǒng)政府傳播方式，比如在白宮總統(tǒng)新聞發(fā)布會(huì)上按慣例提問(wèn)的都是傳統(tǒng)的紙媒、電臺(tái)、通訊社等，但是2009年美國(guó)最主要的政治博客Huffington Post首次獲得提問(wèn)，打破了固有成型的政府信息發(fā)布制度，充分發(fā)揮了新媒體在政府信息傳播中的積極作用。因此，“指上云”時(shí)代移動(dòng)數(shù)據(jù)終端日趨成為社會(huì)信息傳播的主流媒體，政府信息傳播必須要提升對(duì)各種新興移動(dòng)數(shù)據(jù)平臺(tái)的重視程度，將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)思維運(yùn)用到政府信息傳播之中，充分發(fā)揮微博、微信、手機(jī)app等各類新媒體在政府傳播中的重要作用，轉(zhuǎn)變固有的對(duì)于主流媒體的固化認(rèn)知，將最新流行的各類自媒體作為政府信息傳播的重要數(shù)據(jù)平臺(tái)。同時(shí)，政府在信息傳播過(guò)程中要適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息傳播特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)政府信息傳播由政府為中心向社會(huì)大眾為中心，及時(shí)捕捉社會(huì)大眾最新流行的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，利用好這些新媒體載體，使政府信息傳播更好的反應(yīng)民情、體現(xiàn)民智、適應(yīng)民意。

其次，推進(jìn)媒介融合，搭建科學(xué)的移動(dòng)信息傳播平臺(tái)體系。信息傳播平臺(tái)是政府與公眾互動(dòng)的中介?？茖W(xué)的信息傳播平臺(tái)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)政府與公眾之間的信息互動(dòng)、心靈交融，提升政府信息傳播的影響力?！爸干显啤睍r(shí)代，移動(dòng)數(shù)據(jù)終端成為社會(huì)大眾接收各種信息的主要平臺(tái)。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，從移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，當(dāng)前我國(guó)政府信息傳播平臺(tái)應(yīng)著重從公眾需求、時(shí)代特點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)境遇等三方面展開(kāi)。首先，適應(yīng)公眾需求，科學(xué)建立政府信息傳播平臺(tái)。要提升政府網(wǎng)絡(luò)信息傳播平臺(tái)的綜合性，規(guī)避同一問(wèn)題須御用多個(gè)移動(dòng)信息平臺(tái)的“多龍治水”局面，準(zhǔn)確捕捉和分析社會(huì)大眾日常工作生活的基本需要，科學(xué)劃分類別和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)職能與公眾需求的體系化的對(duì)接，并運(yùn)用到移動(dòng)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)的設(shè)計(jì)和應(yīng)用中；要構(gòu)建具有綜合性功能的移動(dòng)數(shù)據(jù)平臺(tái)，從公眾需求滿足的便捷性角度出發(fā)，整合不同的政府信息傳播終端，使社會(huì)大眾可以在一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)完成現(xiàn)有的多個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)。其次，適應(yīng)“指上云”時(shí)代特點(diǎn)，搭建以移動(dòng)數(shù)據(jù)終端為載體的政府信息傳播平臺(tái)。“指上云”時(shí)代背景下，人們接受、傳遞、交流信息更加自由便捷，各種移動(dòng)智能數(shù)據(jù)終端的研發(fā)和普及，要求政府信息傳播要設(shè)計(jì)出符合時(shí)代條件的移動(dòng)信息傳播平臺(tái)。因此，要充分借助社會(huì)資源，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式優(yōu)選能夠設(shè)計(jì)出綜合性、智能化、人性化信息傳播數(shù)據(jù)平臺(tái)的企業(yè)，作為政府信息傳播平臺(tái)建設(shè)的重要依托。最后，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合。由于當(dāng)前不同的社會(huì)群體對(duì)于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的熟練掌握和使用情況不同，“指上云”時(shí)代政府移動(dòng)信息傳播的建立必須要科學(xué)推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與移動(dòng)新媒體之間的融合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體輿論引導(dǎo)功能與移動(dòng)新媒體輿情引導(dǎo)之間的有機(jī)統(tǒng)一，既要使政府信息傳播滿足老年人等社會(huì)群體的信息接收，如電視、報(bào)紙、廣播等，也要適應(yīng)移動(dòng)新媒體使用群體的心理需要，如網(wǎng)站、BBS論壇、微博客、手機(jī)媒體等。

再次，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建科學(xué)的政府信息傳播管理體系。有效的組織領(lǐng)導(dǎo)與科學(xué)的管理體系是“指上云”時(shí)代提升政府信息傳播能力的重要保障。要優(yōu)化政府信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，合理分配不同部門(mén)的職責(zé)，構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)高效統(tǒng)一的管理體系，使職責(zé)部門(mén)既各司其職，又能協(xié)調(diào)整合。要進(jìn)一步細(xì)化法律規(guī)章體系，針對(duì)“指上云”時(shí)代移動(dòng)數(shù)據(jù)平臺(tái)不斷出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)狀況，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，完善新媒體的法律監(jiān)管體系；要以規(guī)范化提升政務(wù)信息傳播質(zhì)量，不斷回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理把握社會(huì)大眾的關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)，及時(shí)、充分、全面、準(zhǔn)確地進(jìn)行信息公開(kāi)和輿論引導(dǎo)。

最后，主動(dòng)設(shè)置議題，優(yōu)化“指尖上”的話語(yǔ)內(nèi)容。政府信息傳播的話語(yǔ)內(nèi)容是社會(huì)大眾感知的直接內(nèi)容。因此，適應(yīng)受眾心理，切合大眾需求，優(yōu)化“指尖上”的話語(yǔ)內(nèi)容，是提升政府信息傳播影響力的重要選擇?！爸干显啤睍r(shí)代，政府信息傳播須從內(nèi)容上始終堅(jiān)持以“中國(guó)問(wèn)題”為導(dǎo)向，以人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活為基石，使信息內(nèi)容切合老百姓的現(xiàn)實(shí)需要；“指上云”時(shí)代政府信息傳播話語(yǔ)內(nèi)容應(yīng)始終關(guān)注人們普遍關(guān)心的熱點(diǎn)話題，從受眾話語(yǔ)心理的視角及時(shí)進(jìn)行信息更新和話語(yǔ)引導(dǎo)，適應(yīng)“指上云”時(shí)代信息受眾的心理特征，使信息內(nèi)容切合虛擬時(shí)空網(wǎng)民的心理需要。

[1]【美】美曼紐爾·卡斯特.認(rèn)同的力量［M］.曹榮湘 譯，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006，375.

[2]李正良 主編.傳播學(xué)原理[M].中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2007，143.

A Study on the Innovation of Government Information Dissemination Mechanism in the Cloud of Mobile Date Times

WEI Jianguo
（Jinan Municipal Party School，Jinan Shandong 250100）

Government information dissemination has its new meaning and requires at the era of the mobile date cloud.It has a very important theoretical value and practical significance analyzing the meanings of the era of the mobile date cloud,the challenges and the methods of government information dissemination.

the era of the mobile date cloud；Information Dissemination；Innovation

C91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-7327（2017）-05-0076-05

魏建國(guó)（1986-），男，山東濰坊人，中共濟(jì)南市委黨校哲學(xué)教研部講師，博士，研究方向：意識(shí)形態(tài)建設(shè)問(wèn)題。

濟(jì)南市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“‘指上云’時(shí)代政府信息傳播機(jī)制研究”（JNSK16B25）。

編輯：崔月華